Memoria Anual de Actividades de la Federación Española de Industrias de Alimentación y Bebidas (FIAB), que comprende las actuaciones importantes desarrolladas por la Federación a lo largo del año 2010.

1. Federación Española de Industrias
de la Alimentación y Bebidas
Velázquez, 64. 3º
28001 Madrid
T 91 411 7211 F 91 411 7344
fiab@fiab.es
www.fiab.es
2010*
* Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas

3. Federación Española de Industrias
de la Alimentación y Bebidas
2010*

5. Índice Carta Presidente
Informe Secretaría General
7
9
2010 en breves 12
2010 en cifras 14
Competitividad 16
Internacionalización 22
Derecho Alimentario 26
Seguridad Alimentaria 30
Innovación y Tecnología 34
Medio Ambiente 38
Formación Profesional 42
Comunicación 46
Órganos de Gobierno 48
Departamentos 49
Asociaciones Miembro 50

7. El Presidente
Cuando presentábamos nuestra Memoria del año 2009, se estaba produciendo por parte
de nuestro Gobierno el anuncio de un drástico plan de ajuste y austeridad para iniciar una senda
creíble de saneamiento de las finanzas públicas. En el momento de escribir estas líneas, se cumple
el primer aniversario de aquel anuncio que ha supuesto el mayor ajuste de gastos de la historia
de España: 15.000 millones de euros para la consecución de unos objetivos que han tenido
resultados desiguales.
Es cierto que, sin aquellas medidas presupuestarias, España no habría cumplido los plazos
de reducción del déficit impuestos por la UE que nos han separado -al menos de momento-
de los periféricos de la zona Euro, existiendo una razonable expectativa en que el déficit público
doméstico se reduzca en 2011 al 6% previsto por el Gobierno y comprometido con la UE.
Sin embargo, estos logros se consiguen a costa de una mayor progresión del número
de parados y de un menor crecimiento económico. La cifra de desempleados se acerca a cinco
millones y si a ello unimos el retraso de la reforma de la negociación colectiva, la lentitud del plan
de saneamiento del sector financiero o las dudas sobre la voluntad de acabar con la indisciplina
fiscal de administraciones locales o autonómicas, vemos que no hay demasiadas razones para
sentirse satisfechos.
Para nuestras empresas, el comportamiento y las expectativas del consumidor son claves
y la realidad es que, en este clima, los consumidores se mueven en un ambiente depresivo.
A pesar de ello, nuestro sector ha resistido los embates de la crisis. Esta capacidad se ha podido
constatar en su comportamiento a lo largo del último ejercicio en el que ha logrado mantener
su actividad creciendo un 0,5%, el triple de lo observado en el total de la industria. Mención
especial merece nuestro comportamiento en los mercados exteriores, verdadero termómetro
de la competitividad, donde nuestra industria sigue manifestando una fortaleza envidiable ahí.
El Informe del Secretario General abunda en éste y otros importantes datos de nuestra
industria. Lo firma Horacio González Alemán en su primer año al frente del magnífico equipo
profesional de nuestra Federación, relevando a Jorge Jordana que durante 33 años ha sido la voz,
el espíritu y el impulsor de lo que es hoy FIAB, y que felizmente continúa prestándonos
su experiencia inestimable como Consejero de la Presidencia.
Mi reconocimiento, por último, a todo el equipo de profesionales que trabajan en torno
a esta Federación por su inestimable dedicación y trabajo por nuestra industria.
Jesús Serafín Pérez
Presidente

9. Informe Secretaría General
El año 2010 también ha sido un año duro, En especial, y si nos comparamos con otros 13
como lo fue 2009, y como lo está siendo el sectores productivos, la industria alimentaria
2011, momento en que se escriben estas líneas. ha sabido mantener sus cifras, quedando
La crisis económica y financiera sigue haciendo por méritos propios en la categoría de sector
estragos en nuestro país que, utilizando el símil estratégico del país –como reconoce el Plan
de los autores de nuestra memoria económica, Industrial 2020 aprobado por el Gobierno
“es como un patinador que cae y se rompe a finales del año–, y como primer sector indus-
varios huesos... El mundo está cambiando y, trial manufacturero de España.
cuando la economía mundial recobre su tono, Y todo ello merece mayor mérito si
todo no seguirá igual que antes de la caída. consideramos el entorno en que se enmarcan
“No hay buen viento para el marinero Hay varios huesos rotos que habrá que recom- estos datos: la guerra de precios de la distri-
que no sabe adónde va” poner para mantenerse en pista”. bución y la competencia abierta y cruzada
Pero el problema no está sólo en la crisis, entre todos sus formatos, la aparición de un
sino en la falta de respuesta para salir de la nuevo consumidor que rompe con patrones
misma. Por muy loable que sea la intención de comportamiento y se abraza al factor precio,
de nuestros gobernantes de querer cambiar el el endurecimiento crediticio y el parón
modelo socioeconómico a través de la Ley de las inversiones…
de Economía Sostenible, los hechos son tozu- Es digno destacar que, mientras el sector
dos y un nuevo marco normativo no cambia se adapta a las circunstancias y la estrategia
por sí mismo la realidad. Menos aún cuando de las empresas se ciñe a la difícil realidad,
se omite o se cuestiona el análisis de organis- los poderes públicos no son capaces de reorien-
mos internacionales y nacionales que certera- tar las políticas para apoyar el sector produc-
mente apuntan a los problemas de fondo tivo y reactivarlo.
de nuestra economía: la pérdida de competitivi- Buen ejemplo de esta falta de sintonía es la
dad, la rigidez y sangrante dualidad de nuestro irrupción, a mediados de 2010, del Documento
sistema laboral, la falta de control en el gasto Consenso sobre la alimentación en los centros
público, la necesaria reestructuración de nuestro escolares, que no sólo se lleva adelante sin la
sistema financiero, la escasez de crédito para participación activa de la industria, sino que
familias y pymes, etc. quiebra el espíritu colaborativo de la Estrategia
Si no centramos el análisis de nuestros NAOS y abre la puerta del prohibicionismo
verdaderos problemas y actuamos con decisión que el Gobierno ha impuesto en otros ámbitos
sobre los mismos, difícilmente encontraremos socieconómicos. Por suerte, la acción de la
la salida… Federación consiguió la reconsideración de este
En lo que respecta al sector de alimenta- enfoque, aunque no es menos evidente que
ción y bebidas, el carácter contracíclico y la el daño ya está hecho.
responsabilidad de nuestras empresas – éstas Este es, precisamente, el paradigma con
sí toman decisiones basadas en la realidad, por el que nos encontramos: cuando el sector sólo
Horacio González Alemán dura que sea – nos han permitido mantener necesita pocas pero claras medidas para impul-
Secretario General una cierta fortaleza en medio de la tempestad. sar su reactivación, se desvía la atención con

10. 14
El Documento de Consenso
sobre la Alimentación en los
centros educativos rompe
con el espíritu colaborativo
de la Estrategia NAOS
iniciativas innecesarias, leyes o proyectos de la cadena agroalimentaria. Por el contrario, se vea inmerso –en sólo un año– en cuatro
bien intencionados pero que no suman valor, a medio camino se quedó el esfuerzo en el iniciativas legislativas. Entre todo este entorno,
o planes que no siempre llegan al fondo. ámbito nacional por mejorar las relaciones co- la Federación ha seguido avanzando en sus
Pero también se han dado pasos en posi- merciales con la difícil y desordenada iniciativa trabajos que son los que la industria requiere.
tivo. La buena sintonía entre el MARM y la parlamentaria que provocó la reforma de la Los asuntos que impulsan la competitividad
Federación han permitido trabajar con tiempo Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se del sector, los que se recogen en la legislación
y una estrategia común la Presidencia Española establecen medidas de lucha contra la moro- alimentaria comunitaria y nacional, el continuo
de la Unión. La colaboración conjunta de dos sidad en las operaciones comerciales que cul- apoyo a la internacionalización de nuestras em-
actos previos –un seminario sobre las relaciones minaría con la aprobación de la Ley 15/2010, presas y el impulso a la I+D del sector –desta-
comerciales en la cadena y otro sobre la compe- de 5 de julio. El entorno de crisis no sólo ha cando los trabajos que desarrolla la Plataforma
titividad del modelo agroalimentario europeo–, afectado a la acción de gobierno sino también Food for Life-Spain–, la sostenibilidad medio-
dieron pie a que el Ministerio pudiera presentar a la iniciativa parlamentaria que ha propiciado ambiental, la formación profesional y los traba-
entre las Conclusiones de la Presidencia, con el la adopción de este nuevo marco normativo jos realizados en materia de comunicación con
apoyo de la Comisión Europea y el de la gran que no sólo no mejora el anterior, sino que lo el objeto de dotar de visibilidad a la industria
mayoría de los Estados miembros, una serie de complica y cuyos resultados efectivos son alimentaria, que no han sido pocos.
propuestas en pro de nuestra industria que por todavía inciertos. Otro tanto respecto a la Ley Por último, debemos hacer mención a los
primera vez se adoptan en el marco del Consejo de Calidad Agroalimentaria que se debatió cambios internos operados en la Federación,
de Ministros de Agricultura de la Unión. Sin intensamente en 2010 y que, a mediados de que convergen en un proceso de reestructura-
duda, un precedente notable de hacia dónde 2011, se reconvirtió en el Proyecto de Ley ción necesaria en lo que supone un cambio
nos puede llevar la colaboración y sintonía con de la Cadena Agroalimentaria sobre el que aún de ciclo. Así, en mayo de 2010, la Asamblea
nuestra Administración, y un fuerte impulso está pendiente saber si verá la luz. Significar, General de la Federación ratifica el nombra-
a nuestra estrategia para conseguir en el ámbito la preocupación que genera constatar que un miento del nuevo Secretario General y el paso
comunitario la necesaria solución al problema sector que está llamado a ser estratégico para de Jorge Jordana, a la cabeza de esta casa desde
del desequilibrio en las relaciones comerciales la recuperación económica de este país, hace 33 años, como Consejero del Presidencia,

11. Memoria Anual de Actividades 2010
15
y también emplaza a la fecha de mayo de reorganiza el de Promoción Exterior pasando
No quiero terminar 2011 para culminar la reestructuración de la a denominarse Asuntos Económicos
sin agradecer todo lo que Federación. Los intensos trabajos desarro- e Internacionalización, al igual que sucede con
Jorge Jordana ha hecho llados a lo largo de 2010 ponen de manifiesto
la voluntad general por fortalecer nuestras
el departamento Administrativo y Financiero,
forman parte de un nuevo proyecto para
por nuestra casa común estructuras, hacernos más visibles en el entorno mejorar la eficacia y la gestión de la máquina
político, económico y social en el que vivimos que mueve la Federación, que no ha hecho
y la urgencia por asentar unos recursos suficien- más que comenzar.
tes que nos permitan cumplir nuestro rol como No quiero cerrar esta introducción a la
sociedad civil, con plena independencia. Memoria anual sin agradecer todo lo que Jorge
Tras la Asamblea extraordinaria de diciem- Jordana ha hecho por nuestra casa común
bre 2010 en la que todos los miembros parti- y ratificar mi convencimiento de que la jus-
ciparon activamente, se asentaron los objetivos ticia nos dará la razón frente a la Comisión
del proceso y se identificaron aspectos clave que Nacional de la Competencia. Agradecer a Pilar
requerían nuevas propuestas; propuestas que se Velázquez su entrega personal y profesional
han incluido como mejoras para equilibrar el durante tantos años, al equipo humano que
proyecto que se somete a la Asamblea General conforma la Secretaría General por su entrega
de mayo 2011. y confianza, y a todos los representantes de las
La adquisición de la nueva sede social de Asociaciones que con su compromiso y apor-
la Federación en Velázquez 64 y el consiguiente tación diaria han impulsado definitivamente
traslado, así como la reordenación del equipo nuestros trabajos. Tenemos buenos marineros
humano y reorganización de los departamen- y sabemos adónde vamos. Buscamos los buenos
tos de la Secretaría General por el que se cons- vientos activamente, seguro que los
tituye el departamento de Competividad y se encontramos.

12. 2010 en breves
16

13. Memoria Anual de Actividades 2010
ENERO ABRIL JULIO OCTUBRE 17
FIAB y FEHR firman acuerdo La competitividad del modelo Valoraciones Presidencia Rosa Aguilar, Ministra de
de colaboración para impulsar agroalimentario europeo en Española y Documento Medio Ambiente. Rosa Aguilar
la promoción exterior y el I+D+i. el exterior a debate. Represen- de Consenso sobre la alimen- es nombrada Ministra de Medio
El convenio impulsa la colabo- tantes del sistema agroalimen- tación en centros educativos. Ambiente y Medio Rural y Mari-
ración entre dos sectores clave tario europeo -altos funcionarios FIAB valora positivamente no. Desde FIAB se le solicita que
para la recuperación económica de la Comisión, del Parlamento los trabajos de la Presidencia siga con especial atención los
del país. y del Comité Económico y Social Española del Consejo de la UE temas relacionados con la indus-
de la U.E-, de la Administración en una rueda de prensa. tria alimentaria y, en especial,
FEBRERO española y las Cortes Generales, La mejora del funcionamiento con su competitividad
Cinco años del Código PAOS. analizan en Sevilla el modelo de la cadena alimentaria y el for- a nivel europeo.
El Código PAOS demuestra actual de la industria alimentaria talecimiento del modelo agroali-
haber logrado mejorar notable- europea en el exterior en un mentario europeo han centrado NOVIEMBRE
mente la calidad de la publici- Seminario organizado por FIAB. los trabajos de la misma. Por Alianzas estratégicas y open
dad de alimentos destinada al otra parte, la industria muestra innovation: una gran oportuni-
público infantil. Desde 2005 se MAYO públicamente su malestar por dad en época de crisis. Coope-
han examinado más de 1.700 Cambios en el Secretaría la deriva que el Ministerio de ración y colaboración fueron
anuncios con un alto índice General de FIAB. La Asamblea Sanidad y Política Social toma las claves de la primera Jornada
de cumplimiento. General de FIAB ratifica a con la aprobación del Documen- sobre Alianzas estratégicas
Horacio González Alemán como to de consenso sobre la alimen- y Open Innovation dentro del
MARZO Secretario General de la Fede- tación en centros educativos, sector de alimentación y bebidas
El Plan India pretende duplicar ración. Jorge Jordana, tras 33 una medida que se desmarca del que organizó FIAB junto con el
las exportaciones a la India años al frente de la organización, espíritu de la Estrategia NAOS. MARM para lograr una industria
en tres años. Alimentaria acoge decide pasar a un segundo plano agroalimentaria más compe-
la presentación oficial del Plan y seguir colaborando con la AGOSTO titiva.
India de Alimentación y Bebidas Federación en temas de largo Las exportaciones crecen un
2010-2012 en el que participan plazo y no ejecutivos. El nom- 8%. Entre enero y abril de 2010, DICIEMBRE
ICEX, MARM, FIAB y los bramiento ofrece continuidad las exportaciones de alimentos FIAB mantiene la viceprsiden-
organismos de promoción de en la Secretaría General y un y bebidas alcanzaron los 5.044 cia de la CEOE. Tras el nom-
11 Comunidades Autónomas. impulso renovado. millones de euros, lo que supone bramiento de Juan Rosell como
Se sientan las bases para lograr un crecimiento del 8% en el nuevo titular de la patronal,
un crecimiento sólido y a largo JUNIO primer cuatrimestre de 2010, la Junta Directiva de la CEOE
plazo en un país que muestra Sostenibilidad ambiental según datos del Barómetro decidió reducir el número
inequívocos signos de interés en la cadena alimentaria. de Alimentación y Bebidas de vicepresidentes de 21 a 9.
por la gastronomía española. La Federación y el Ministerio elaborado por FIAB. La industria alimentaria man-
de Medio Ambiente y Medio tuvo su vicepresidencia logran
Rural y Marino analizan la nueva do así un puesto de relevancia
política europea sobre produc- dentro de la organización
ción y consumo sostenible empresarial española, desde
y su puesta en práctica en una que Serafín Pérez fuera nombra-
jornada informativa. do vicepresidente de la CEOE
en abril de 2009.

14. 2010 en cifras
18 Gráfico 1. Crecimiento real (en %) Con unas 30.000 empresas y medio millón
de trabajadores, la industria alimentaria
10
Alimentación
representa el 8% del PIB general y el 15% del
5
PIB industrial, conformando el primer sector
Total Industria manufacturero de la industria española y siendo
0 clave en la proyección exterior de nuestro país
PIB
-5
y en su balanza comercial, con un valor de las
exportaciones que asciende a 16.000 millones
-10 de euros. Por dimensión, por ocupación, por
-15
fuerza productiva y exportadora y por su valor
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 estratégico, el sector agroalimentario constituye
uno de los principales motores de los que,
hoy por hoy, nuestra economía dispone.
Gráfico 2. Tasa de variación anual del Índice de Producción Industrial: Si observamos con atención el compor-
Industria de la Alimentación, Fabricación de Bebidas y Total Industria (%) tamiento del sector alimentario en lo que
llevamos de crisis, nos daremos cuenta de que,
20 aunque no ha sido inmune a ella, ha logrado
Alimentación
mantenerse con éxito. En 2008 (momento
15
Bebidas en que se desató la crisis financiera) la caída del
10 Índice de Producción Industrial de la industria
Total Industria de la alimentación fue inferior a la de la indus-
5
tria en general; mientras que ésta cayó un 16%,
0 la alimentación lo hizo sólo un 3%.
En un tiempo de grave crisis global, que
-5
afecta especialmente a España, debemos de ser
-10 capaces de movilizar nuestros mejores activos,
con el fin de estabilizar la situación y, poste-
-15
riormente, completar con garantías este camino
-20 hacia el avance de la productividad, como ya
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 están haciendo algunos países de la zona euro.
Son argumentos que permiten afirmar que la
salud y vitalidad de nuestra economía depen-
den, en parte, de la industria alimentaria.
Fuente gráfico 1: Elaboración Fuente gráfico 2: Elaboración Fuente gráfico 3: Elaboración Fuente gráfico 4: Estimación
propia a partir de datos del propia a partir de datos del propia a partir de datos del propia a partir de datos del
INE (Contabilidad Nacional INE (Indice de Producción DIRCE (Datos de empresas Panel de Consumo Alimenta-
de España, Base 2000). Industrial, Base 2005). y locales). rio del Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural
y Marino.

15. Memoria Anual de Actividades 2010
7,66% 30.261
Gráfico 3. Distribución porcentual por subsectores 19
de empresas de alimentación y bebidas, 2010
Cárnica 14%
Pescados 2% PIB Español Empresas
Frutas y hortalizas 5% 96% Pymes
Aceites 5%
Lácteas 5%
15% 0,26%
Molinería 2%
Alim. animal 3%
Otros alimentos 47%
Bebidas 17%
PIB Industrial Inversión en I+D+i
0,24% UE
Gráfico 4. Distribución porcentual del gasto en hogares
€81.369m
Producción
de productos de alimentación y bebidas, 2010
Primer Sector Industrial Español
( 0,50% respecto 2009)
Carne 23,08%
445.475
Pesca 13,66%
Frutas frescas 9,13%
Deriv. lácteos 8,08%
Pan 6,42%
Hort. frescas 6,63%
Cervezas 1,37% Empleo ocupados
Gaseosas 2,38% 17% del empleo industrial
Leche líquida 3,77% ( 3,28%)
Vinos 1,84%
€16.012m
Bollería 4,04%
Beb. alta grad. 0,68%
Platos prep. 3,05%
Aceite de oliva 1,64%
Cafés 1,05%
Resto 13,17% Exportaciones
Superávit comercial ( €766m)

16. Competitividad
20
Nuestro modelo agroalimentario se encuentra en un Presidencia española del Consejo de Ministros
de la Unión Europea. La Competitividad
momento crucial. La situación económica y el nuevo entorno Exterior del modelo Agroalimentario Europeo
Durante el primer semestre de 2010, España
comunitario enmarcan el funcionamiento de un sistema, presidió el Consejo de Ministros de la Unión
motor de la actividad económica y social de la Unión Europea. Aprovechando esta coyuntura, FIAB
trabajó muy estrechamente con el Ministerio
Europea, que tiene por delante un futuro brillante si entre de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
los actores —públicos y privados— convergen los esfuerzos para desarrollar un análisis del modelo
agroalimentario europeo actual, aportando
necesarios para mejorar su competitividad. ideas, propuestas constructivas y recomenda-
Durante 2010, y aprovechando la Presidencia española ciones para impulsar un crecimiento renovado
de la industria de alimentación y bebidas.
del Consejo de Ministros de la Unión Europea, desde Uno de los ejes perseguidos fue el refuerzo
de la vertiente exterior del modelo europeo
la Federación se ha trabajado intensamente en el refuerzo agroalimentario. La economía mundial crece
de la vertiente exterior del modelo de producción europeo, más allá de nuestras fronteras y Europa debe
seguir manteniendo el liderazgo que siempre
el equilibrio de las relaciones comerciales y la mejora la ha caracterizado.
en el funcionamiento de la cadena alimentaria, así como La Federación pudo contribuir a este
empeño con la organización en Sevilla
la reforma de la Política Agraria Común. de un Seminario de alto nivel sobre la
Competitividad exterior del modelo agroa-
limentario europeo, en el que expertos del
sector realizaron una reflexión común, bajo
las premisas del diálogo abierto, multisectorial
y desde la óptica comunitaria, para reforzar la
acción de nuestro sector y contribuir a la for-
mulación de las nuevas políticas comunitarias.

17. Memoria Anual de Actividades 2010
importados, y la comunicación/promoción 21
Competitividad
del valor añadido de nuestros productos.
Relaciones Comerciales en la Cadena
Alimentaria
Desde que la Comisión Europea hiciera
pública en 2009 la Comunicación COM
(2009) 591 “Mejorar el funcionamiento
de la cadena alimentaria en Europa”, se han ido
sucediendo una serie de estudios e iniciativas
que, poco a poco, han ido saliendo a la luz
y que ponen de manifiesto, de forma patente
y explícita, lo que desde FIAB hemos venido
defendiendo: la existencia de un desequilibrio
en la cadena agroalimentaria, y la necesidad
de adoptar medidas para su solución.
En línea con dicha Comunicación y los
Seminario de Alto Nivel sobre la Competitividad del modelo agroalimentario europeo trabajos del Grupo de Alto Nivel (GAN)
sobre Competitividad de la Industria Agroa-
Durante día y medio, se trabajó en tres ámbitos Muchas de las iniciativas recogidas en estos limentaria, la Comisión aprobó en 2010 la
claves para potenciar esta vertiente: la afirma- debates fueron asumidas por la Presidencia creación del nuevo “Foro de Alto Nivel sobre
ción del propio modelo europeo en el contexto española que las presentó al Consejo de la Mejora del Funcionamiento de la Cadena
global; la mejora del marco normativo sanitario, Ministros de la UE que tuvo lugar el 17 Alimentaria”. Este foro asistirá a la Comisión
fitosanitario y alimentario que regula nuestro de mayo. Los principales asuntos en los que en la elaboración de la política industrial en
comercio exterior y el refuerzo de la política hubo un acuerdo por parte de los Ministros el sector agroalimentario y estará vigente hasta
de promoción agroalimentaria de la Unión. de Agricultura fueron: la importancia de la finales de 2012. La Federación participa en él
De cada uno de ellos se extrajo una serie de defensa del modelo agroalimentario europeo, a través de nuestra Confederación en Bruselas
consideraciones y recomendaciones necesarias la necesidad de reciprocidad de todas las nor- (CIAA) y su presidente, que también
que luego trascendieron al debate comunitario. mas de producción de la UE a los productos es el de FIAB.
Abril Mayo
Seminario Competitividad Las conclusiones del
Exterior del Modelo seminario de Sevilla
Agroalimentario Europeo trascienden al debate
comunitario

18. Competitividad
22 Con este Foro se retoman las 30 Recomen- 2020” que se suma a otras propuestas de análisis ciones comerciales y las posibles dificultades
daciones del GAN y los objetivos políticos sobre las disfunciones en la cadena agroalimen- que se produzcan, así como en la definición
de la Comunicación de la Comisión, y de taria y es, por tanto, otro paso más en la bús- de un Código de Buenas Prácticas y en la
él derivan varias plataformas de trabajo, queda de las soluciones a este problema. Desde necesidad de encontrar un marco armonizado
entre las cuales destaca la Plataforma B2B la Federación hemos insistido en cuestiones entre el Derecho de la Competencia y el sector
para la Relaciones Comerciales en el Sector de gran importancia para nuestro sector como agroalimentario (a través de nuestra partici-
Agroalimentario. Su objetivo es analizar las la elevada concentración de la distribución, pación en el Observatorio de Precios de los
relaciones dentro de la cadena alimentaria para lo que afecta también a la capacidad de elección Alimentos del MARM y el Observatorio de la
mejorar la competitividad y, en último término, del consumidor, ciertas prácticas abusivas y des- Distribución Comercial del MITYC).
el servicio al consumidor. Uno de los trabajos leales del comercio frente a los suministradores
que se han desarrollado este año en el marco y sus efectos sobre el consumo, la necesidad Política Agraria Común: la PAC en 2020
de esta Plataforma y en el que la Federación de contar con un “regulador” que reoriente las En el mes de abril, la Comisión europea abrió
y sus asociados ha participado directamente, deficiencias del modelo actual, la importancia una consulta pública sobre la Política Agraria
ha sido el Estudio CIAA-AIM “Prácticas de una igualdad de condiciones de negociación Común a la que le siguió, en noviembre, la
comerciales desleales en Europa”. para los fabricantes de marca de distribuidor publicación de la Comunicación sobre la “PAC
Por otra parte, en septiembre, se aprobó y de fabricante... Todos estos asuntos han sido en el horizonte 2020: Responder a los retos
el Informe Bové “Unos ingresos justos para los objeto de intensos trabajos de seguimiento futuros en el ámbito territorial, de los recursos
agricultores: mejorar el funcionamiento de la y contribución por parte de la Secretaría naturales y alimentario” COM (2010) 672.
cadena de suministro de alimentos en Europa” General de la Federación tanto directamente La reforma de la PAC está encaminada
(INI/2009/2237) el cual aboga por reforzar como a través del grupo Commercial Relations a hacer de la agricultura europea un sector más
la competencia en la cadena de suministro de la CIAA en el que ejerce la Presidencia. dinámico, competitivo y eficaz para el logro
de alimentos, poniendo fin a las posiciones A nivel nacional, también hemos venido de los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
dominantes, las prácticas comerciales desleales, trabajando con nuestras asociaciones en la Los 3 objetivos principales que señala son:
la morosidad en los pagos y los desequilibrios identificación de posibles prácticas abusivas una producción de alimentos viable, una
contractuales. en la cadena y la necesidad de someterlas a un gestión sostenible de los recursos naturales
En la misma línea se expresaba el Informe control más estricto. Se ha trabajado igual- y la acción climática, y el mantenimiento
de la Comisión COM (2010) 355 sobre mente, en la aplicación de la Ley 15/2010 del equilibrio territorial y la diversidad
“Un mercado interior más eficaz y equitativo de 15 de julio por la que se establecen medidas de las zonas rurales.
del comercio y la distribución al horizonte de lucha contra la morosidad en las opera-
Julio Julio
Se crea el Foro de Alto Proyecto Piloto “Impulso
Nivel sobre la mejora del innovador de la industria
Funcionamiento de la agroalimentaria en el
Cadena medio rural”

19. Memoria Anual de Actividades 2010
Durante todo este proceso hemos participado Reglamento de Promoción Agroalimentaria 23
Competitividad
Derecho Alimentario
Promoción Exterior
I+D+I
Medio Ambiente
Formación Profesional
Comunicación
y colaborado estrechamente a nivel nacional de la Unión Europea
con el MARM, así como con instituciones Como continuación a los trabajos desarrollados
en la UE (Parlamento, Comité Económico en 2009, sigue latente la necesidad de un nuevo
y Social, Comisión...) haciéndoles llegar nues- Reglamento de Promoción más flexible que
tras consideraciones y prioridades. Éstas se potencie el valor añadido comunitario, permita
han centrado, principalmente, en: la visibilidad de las marcas comerciales y orde-
ne el mercado interior, entre otras prioridades,
— insistir en la importancia de la cadena lo que ha seguido siendo centro de nuestra
agroalimentaria donde la industria es un eje actividad.
clave; Centrados en el ámbito comunitario,
que es el que debe propiciar el cambio, hemos
— poner en el centro del debate el elemento seguido participando en el Grupo Consultivo
económico como prioritario (requerimiento de Promoción de la DG AGRI a través
de producir más y mejor para las necesida- Encuentro en Bruselas con el Comisario de nuestra Confederación en Bruselas (CIAA)
des futuras de Europa y globales); de Agricultura Dacian Ciolos e impulsando el cambio desde la Presidencia
del grupo. En él hemos aunado esfuerzos con
— la posibilidad de introducir un criterio de — la necesidad de una orientación al mercado otros agentes de la cadena alimentaria (repre-
modulación en positivo para primar al pro- y de disponer de instrumentos de gestión sentantes de la agricultura europea, COPA-
ductor que demuestre un mayor compromi- más eficaces, que aseguren un adecuado COGECA y del comercio agroalimentario,
so en áreas como la investigación, la inno- nivel de protección y de actuación (abaste- CELCAA) para presentar nuestras prioridades
vación y la inversión en nuevas tecnologías, cimiento europeo de materias primas y converger en la definición de ese nuevo
la gestión empresarial y el fortalecimiento y gestión de la volatilidad de los precios); Reglamento.
estructural (mejora de la dimensión), Aunque con cierta demora, la Comisión
la sostenibilidad medioambiental, la pro- — la necesidad de solucionar el desequilibrio sigue trabajando en este ámbito y prevé
moción del modelo europeo de producción en el funcionamiento de la cadena y de publicar un Libro Verde sobre promoción
y la formación de empresarios agrarios; aplicar medidas que permitan un trata- a mediados de 2011, al que seguirá la publica-
miento similar o recíproco a los productos ción de su Comunicación sobre promoción,
europeos e importados. el correspondiente debate público y las
Septiembre
Misión de Directivos
a México

20. Competitividad
24 propuestas legislativas en 2012, por lo que al cialmente, en el mercado exterior, y del mismo ellas afectan directamente a la competitividad
menos hemos de reconocer que el esfuerzo de modo que se fomente dicha calidad. El rigor exterior de nuestra industria.
mejora y la insistencia en nuestras demandas en el reconocimiento y control de la comerciali- Las medidas restrictivas aplicadas por las
empiezan a aportar sus frutos. zación de productos agroalimentarios será otro autoridades argentinas a los productos europeos
de los aspectos clave en los que incidir. como protección a su producción local o el caso
Reglamento de Calidad de Rusia, que ha sido otro de los mercados que
En el mes de diciembre, la Comisión Europea Comercio Exterior: Barreras comerciales ha registrado importantes trabas al comercio,
presentó el denominado Paquete de Calidad y seguimiento de Acuerdos Comerciales han sido dos ejemplos clave en los que hemos
en el que se agrupa toda la normativa europea Son numerosas las barreras (no arancelarias) centrado nuestros esfuerzos en 2010.
relativa a la calidad de los productos agrícolas. que afectan al comercio de alimentos y bebidas El seguimiento de los avances en las nego-
La Federación, a través de la Confederación contra las que FIAB actúa: de carácter admi- ciaciones de los Acuerdos de Libre Comercio
europea (CIAA) ha participado activamente nistrativo, operativo y de gestión, de propiedad con Mercosur ha formado también parte
en el Grupo Consultivo de Calidad de la intelectual y comercial, sanitarias y fitosanita- de nuestra actividad, asegurando la coherencia
DG AGRI, defendiendo la importancia de rias, de certificación, de etiquetado, etc. Todas en los mismos y la defensa de los intereses
potenciar la calidad de los productos europeos de nuestros asociados.
y su valor añadido, así como la información
al consumidor, mejorando los instrumentos Proyecto Piloto “Impulso innovador de la
y disposiciones de la Unión en esta materia. industria agroalimentaria del medio rural”
En esta línea hemos mostrado nuestro Dentro de la Orden ARM/1288/2009
apoyo a los regímenes de calidad a nivel comu- de la Red Rural Nacional hemos presentado
nitario existentes (Denominación de Origen nuestra candidatura en 2010 a la DG
Protegida, Indicación Geográfica Protegida de Desarrollo Sostenible del Medio Rural del
y Especialidad Tradicional Garantizada) en MARM para la ejecución del Proyecto Piloto
la medida en que apoyan la promoción de los de referencia. Éste tiene por objeto fomentar
productos europeos. No obstante, desde la la integración de procesos innovadores en las
Federación hemos insistido en que el reconoci- industrias agroalimentarias ubicadas en las
miento de la calidad de los productos europeos poblaciones rurales. A través de la implantación
y de su modelo de producción se haga, no sólo de 25 planes individualizados se prevé que,
en el mercado interior, sino también y espe- en conjunto y tras su puesta en marcha,
Noviembre
Comunicación la “PAC
en el horizonte 2020”

21. Memoria Anual de Actividades 2010
25
Participantes de la Misión de Directivos a México
se mejore la actividad empresarial de las zonas Misión de Directivos a México la banca privada, organizaciones empresariales,
en las que se ubican. Del mismo modo se Esta misión nace del convencimiento de que empresas locales y otros actores, y recibieron
pretende contribuir a la mejora de las condi- es necesario salir de los esquemas tradicionales información amplia y detallada sobre el merca-
ciones de vida de los habitantes y de sus traba- para abrir nuevas oportunidades en el exterior do mexicano, así como del potencial de negocio
jadores, consolidando el empleo, aprovechando para nuestras empresas. El programa se con- que ofrece este país para sus empresas.
los recursos naturales disponibles y con una figura de tal modo que éstas puedan conocer Así se completa la visita al mercado hispa-
repercusión positiva en el medio ambiente. de primera mano la situación y el potencial no de interés de Centroamérica e Iberoamérica
Los 25 planes de innovación en los que económico del país, identificando las oportu- (México, Argentina, Colombia, Brasil, Chile
va a invertir la Federación abarcan múltiples nidades de negocio existentes. y Perú). En línea con otros proyectos de éxito
sectores y están ubicados en 11 Comunidades Cumpliendo con su 5ª edición, la Misión desarrollados por FIAB a través del Dpto. de
Autónomas, dotando al programa de gran de Directivos 2010 se ha organizado a México Internacionalización, está previsto que el próxi-
amplitud en el ámbito sectorial y en el territo- D.F. Empresarios españoles se reunieron con mo año esta Misión de Directivos se desarrolle
rio nacional. la Administración, la distribución comercial, en EEUU (Texas y Florida).
Diciembre
Comunicación “Paquete
de Calidad de Productos
Agroalimentarios”

22. Internacionalización
26
La salida al exterior hoy es todavía más necesaria y como Plan de Acciones 2010
Los principales objetivos del plan de acciones
consecuencia de ello, en 2010, se ha apoyado más que nunca que FIAB ha desarrollado con apoyo del MARM
y del ICEX han sido:
a las empresas del sector en sus esfuerzos de internaciona-
lización. A pesar de la disminución de recursos públicos, — Realización de actuaciones de promoción
específicas para cada uno de los principales
FIAB ha reforzado el Plan anual de Actuaciones que organiza canales de venta de nuestro sector: gran dis-
en colaboración con ICEX y el MARM, incrementándose tribución; hostelería y restauración y gourmet,
en los distintos mercados.
la aportación privada de empresas. — Potenciación de las actuaciones en mercados
Destaca el impulso al programa de reuniones con com- con mayor potencial de crecimiento (Asia,
EEUU…)
pradores extranjeros de los Alimentaria Business Meetings, — Actuación en conjunto y coordinadamente
con el resto de agentes activos en materia
así como el foco especial que se ha dedicado a los mercados de promoción exterior (ICEX, MARM, or-
de EEUU y China —considerados los de mayor potencial ganismos de promoción de las Comunidades
Autónomas, Cámaras de Comercio,
de crecimiento— e India. Cooperativas Agrarias, etc.)
En cuanto a la nueva área de Asuntos Económicos
En este sentido FIAB pretende, sin olvidar
creada dentro del departamento, su función se ha centrado la consolidación de la presencia de los productos
en elaborar informes de coyuntura económica referidos de alimentación y bebidas españoles en los merca-
dos tradicionales de la Unión Europea (que
a la economía internacional y española con el fin de informar suponen casi el 80% del total de nuestras expor-
a los asociados. taciones), impulsar actividades de promoción en
nuevos mercados, que cuentan con mayor poten-
cial de crecimiento así como nuevos segmentos
de mercado.
Febrero
Inicia el Programa
de Formación Comercial
Internacional de FIAB

23. Memoria Anual de Actividades 2010
Segmento Gourmet: gastronomía española 27
Internacionalización
y turismo, instrumentos de éxito
El segmento gourmet tiene gran importancia
en nuestra estrategia internacional tanto como
impulsor general de la imagen de España y la
industria alimentaria española, como en términos
de valor añadido, siendo además el segmento
donde opera un mayor número de empresas
en los mercados exteriores. Además, las empresas
gourmet se apoyan cada vez más en el auge
de la gastronomía española como instrumento
de promoción de la alimentación de nuestro país.
Las actividades realizadas por la Federación
en este segmento han tratado de unir el auge
de la gastronomía española con la labor de divul-
Gran Distribución: PLMA, MDD Rencontres, Programa de Formación Comercial Interna- gación de nuestros principales productos (aceite
CIBUS e IFE London cional destinado a los Directores de Exportación de oliva, vinos, embutidos, quesos, etc..). En 2010
La gran distribución representa un canal de las empresas, abarcando en el temario se ha introducido también el elemento del turis-
fundamental de las ventas del sector de cara aspectos como gestión comercial de la distribu- mo como instrumento de promoción de nuestros
a realizar acciones promocionales en el exterior ción moderna, planificación comercial internacio- productos.
con el fin de aumentar y consolidar las ventas nal, conocimiento general del mercado (entorno, Dentro del plan de actuaciones de FIAB
en este segmento, en el que la Federación lleva consumidores y canales) en cada país, o negocia- se ha contemplado la participación en algunas
ya años trabajando. ción, venta y argumentación. También incluye de las principales ferias gourmet europeas
Entre ellas cabe destacar el pabellón agrupado la preparación de misiones específicas de empresas (Specialty Fine Food –Gran Bretaña–, Salón del
español que FIAB organiza en las ferias PLMA exportadoras a centrales de compras de una ense- Gusto –Italia–) y las Jornadas de Alimentación
y MDD Rencontres además de la CIBUS en ña de distribución para conocer a los compradores y Gastronomía española –actos específicos de pre-
Italia, e IFE London que, aunque abarcan todos y el funcionamiento de la misma. sentación de la oferta alimentaria española– que
los canales, se centran en la distribución moderna. se han llevado a cabo en diversos mercados como
Igualmente, en 2010 FIAB ha organizado un Texas (EE.UU.), Brasil, Perú e India.
Marzo Marzo Abril
Se celebran los Informe sobre la I Jornadas de Alimentación
Alimentaria Food&Drink Promoción de la Industria y Gastronomía en Texas,
Business Meetings Agroalimentaria EE.UU.
Española en el Exterior

24. Internacionalización
28 En todas estas acciones se han organizado degus- se han articulado a través de un convenio
taciones de cocina creativa española, seminarios de colaboración firmado por todos los actores
sobre los principales productos expuestos, cenas implicados en la promoción exterior: FIAB,
con importadores a cargo de un chef español y ICEX, MARM, CC.AA. y el Consejo Superior
uno local, y edición de un Tapas Book con recetas de Cámaras de Comercio.
personalizadas de empresas. El mercado de EEUU ha sido otro mercado
Por último, se ha realizado un estudio de mer- prioritario en el que FIAB ha estado trabajando
cado de los productos gourmet en el Reino Unido desde hace años. En 2010 lo ha hecho partici-
con el fin de continuar la labor en este segmento pando en las principales ferias gourmet del país:
del mercado británico, uno de los principales la Winter Fancy Food y Summer Fancy Food, en
en este ámbito. las que se organizaron espacios gastronómicos
propios de nuestro país y seminarios de productos,
Nuevos Mercados: China, India y EEUU a la cabeza introduciendo elementos nuevos que relacionan
En 2010 hemos centrado gran parte de nuestras el producto gastronómico con la oferta turís-
acciones de promoción en los mercados emer- tica. Asimismo, se ha empezado a trabajar con
gentes que cuentan con un mayor potencial de otros estados. Así, en Texas se organizaron las
crecimiento a futuro, con el fin de apoyar tanto I Jornadas de Alimentación y Gastronomía
a aquellas empresas alimentarias españolas que Españolas a raíz de las cuales se acordó la orga-
están iniciando la exportación a estos mercados, nización de una promoción en punto de venta
como a las que buscan un incremento de sus en la cadena de supermercados gourmet Central
ventas en los mismos. Market que, con el nombre de Pasaporte
Las acciones más destacadas dentro de este España, tendrá lugar en el mes de mayo del 2011
empeño han sido el impulso del Plan China y supondrá unas compras totales estimadas
y del Plan India, ambos Planes de Promoción de 1,5 millones de dólares.
de Productos Agroalimentarios con una duración En Brasil y Perú, al igual que en la India,
de 3 años, cuya finalidad es dar a conocer los se han organizado también Jornadas de Alimen-
productos de alimentación de España en sendos tación y Gastronomía española con especial
mercados, aumentando la oferta exportadora hincapié en la difusión de nuestros productos,
alimentaria española a esos países. Dichos Planes ya que son mercados todavía con poco conoci-
Octubre
Reuniones en FIAB
de los 11 compradores
de Central Market
(Passport to Spain)

25. Memoria Anual de Actividades 2010
miento del producto español. Esta labor se ha internacionales. 29
ampliado al mercado mexicano, con la organiza- Adicionalmente organizamos nuevamente el
ción de una acción de refuerzo de divulgación Programa “Discover theTaste of Spain”, por el cual
de nuestros productos entre los operadores mexi- FIAB invita a un número reducido de compra-
canos, en el marco de Alimentaria México. dores relevantes a visitar empresas del sector así
En Japón se ha continuado con la actividad como algunos enclaves turísticos y gastronómicos
en punto de venta con la cadena ACE Kitano del país con el fin de ofrecerles una imagen exce-
con la que se lleva trabajando con éxito en lente de nuestra producción alimentaria
los últimos 5 años.
Por último, se ha retomado la participación Informe sobre la Promoción de la Industria
en la feria World Food Moscow en Rusia que Agroalimentaria Española en el Exterior
se llevó a cabo en colaboración con el MARM Este informe se realiza cada dos años, aprove-
hasta el año 2008 y que lamentablemente hubo chando la celebración de la feria Alimentaria, con
de suspenderse en el 2009 por razones presu- el objetivo de conocer en profundidad las necesi-
puestarias. Detalle de los F&D Business Meetings dades y percepción por parte de las empresas de la
situación general de los mercados de exportación
Alimentaria Food & Drink Business Meetings Proyecto América Latina y por otro los encuen- así como las ayudas a la internacionalización
En las líneas de actuación de FIAB en el ámbito tros de distribución comercial denominados que ponen a disposición los distintos agentes
exterior también se da cabida a otras actividades Alimentaria Food & Drink Business Meetings. de promoción a las empresas.
de gran importancia como las que se llevan a cabo Estas reuniones bilaterales entre unas 150 empre- Entre los principales resultados extraídos en
en la feria Alimentaria. sas españolas con un número similar de compra- esta edición destacar que el 58% de las empresas
El Plan “Alimentaria - Food & Drink dores invitados de todo el mundo que operan en aumentó su producción exportada respecto a 2008
Business Meetings” aprovecha el marco que ofrece todos los canales (gran distribución, gourmet y y tan solo el 13% declara descenso por la crisis
Alimentaria –principal feria del sector alimentario horeca), suponen una excelente oportunidad para y la reducción del consumo. Por otra parte, los
en España y una de las más importantes a nivel las empresas de cara a hacer contactos nuevos con mercados más importantes para las empresas
mundial– para organizar una serie de actuaciones potenciales compradores de nuestros productos. son los países europeos, EE.UU, Japón, México
que promuevan la internacionalización de las En total, FIAB intermedió la organización de y China y su principal canal de ventas la Gran
empresas de alimentación y bebidas en España. dos mil encuentros bilaterales entre compañías Distribución.
El plan contempla, por un lado, el denominado alimentarias españolas y 170 grandes compradores
Diciembre
Se celebran las Jornadas
en Nueva Delhi y el
evento gastronómico
en Mumbai

26. Derecho Alimentario
30
Gran parte de los esfuerzos de FIAB en el ámbito de derecho Anteproyecto de Ley de Seguridad Alimentaria
y Nutrición
alimentario a nivel nacional se han centrado en el análisis Iniciamos 2010 con el Anteproyecto de Ley de
Seguridad Alimentaria y Nutrición y lo finalizamos
y posicionamiento de la Federación respecto al Proyecto de Ley con el inicio de su tramitación parlamentaria en
de Seguridad Alimentaria y Nutrición y, a nivel comunitario, el Congreso, tras la adopción como Proyecto de Ley
por el Consejo de Ministros (3/09/10).
respecto a la Propuesta de Reglamento de Información FIAB y sus Asociaciones han sido capaces de
al Consumidor. ponerse de acuerdo no solo en las críticas a este
documento, sino también en la oferta de alternativas
Además, dos iniciativas en materia de nutrición han de actuación y compromisos concretos que, aunque
suscitado una gran preocupación y han requerido una rápida supondrán un importante trabajo a desarrollar, están
basados en la lógica y en los principios de nutri-
respuesta de la Federación recordando los principios consa- ción y actividad física enunciados por el consenso
científico de expertos en la materia. Paralelamente,
grados en la Estrategia NAOS: el Documento de Consenso la Federación ha venido manteniendo un diálo-
sobre la alimentación en los centros educativos y el Decreto go, tanto a alto nivel como a nivel técnico, con el
Ministerio de Sanidad y Política Social y otros
de la Región de Murcia. interlocutores involucrados, así como con los distin-
tos grupos políticos.
Iniciada la tramitación del Proyecto de Ley
en la Comisión de Sanidad del Congreso de los
Diputados con competencia plena, FIAB analizó las
173 enmiendas presentadas, configuró su posición
sobre cada una de ellas y trabajó en la propuesta
de una redacción alternativa que se acomodase a los
intereses de la industria. Estos posicionamientos
y propuestas fueron comentados por FIAB con cada
uno de los representantes de los grupos políticos
Febrero Marzo
Informe “Cinco Años Posición Común en
del Código PAOS” 2ª lectura sobre el
Reglamento de Nuevos
Alimentos

27. Memoria Anual de Actividades 2010
grupos políticos y logrando que las peticiones del Propuesta de Reglamento de Información 31
Derecho Alimentario
sector, tanto referidas al área de nutrición como al Consumidor
al área de seguridad alimentaria, fueran compartidas Para la industria alimentaria europea es funda-
por el resto de integrantes de la cadena alimentaria mental que las obligaciones de información al consu-
(distribución, restauración, cooperativas). midor que figuren en el etiquetado, presentación
En el área de seguridad alimentaria, tras los o publicidad de los alimentos sean las mismas
comentarios de FIAB al Anteproyecto de Ley, en el en todos los países de la Unión Europea, de manera
documento que finalmente se aprobó por el Consejo que las empresas puedan comercializar en cada uno
de Ministros se incluyeron importantes mejoras de estos países sin trabas ni restricciones.
de redacción adecuándolo en mayor medida a la Hace más de dos años desde que la Comisión
normativa europea. No obstante, pervivieron algunos presentó su propuesta de modificación de la
Detalle de la reunión mantenida en julio aspectos que ha sido necesario poner de manifies- Directiva de etiquetado (2000/13/CE) y su tramita-
con la Ministra de Sanidad. to en la fase de tramitación parlamentaria en el ción está siendo intensa: prácticamente cada artículo
Congreso: la necesidad de incidir con más contun- está generando controversias de posicionamiento
designados en la Ponencia (PSOE, PP, CiU, PNV). dencia en la coordinación de todas las autoridades entre los distintos involucrados (consumidores,
En el área de nutrición y a la vista de las numerosas competentes en materia de seguridad alimentaria industria alimentaria, restauración, distribución,
enmiendas presentadas en el Congreso que afectan (Ministerios, CCAA, Autoridades locales) y en el autoridades de control, etc.). FIAB ha estado pre-
a esta área, desde la Federación se ha hecho espe- liderazgo de la Administración central. Además, sente en todos los foros dónde se está discutiendo
cial hincapié en la necesidad de que en la futura ha sido necesario reiterar la petición de FIAB de la norma (Parlamento Europeo, Consejo, adminis-
Ley se mantenga y refuerce el principio de que no mejorar el funcionamiento práctico del principio de tración española competente). De ahí las nume-
hay alimentos buenos ni malos sino que el foco precaución incluyendo específicamente la obligación rosísimas reuniones mantenidas a lo largo del año
de atención ha de estar puesto en las dietas y en la de que las administraciones competentes respondan para trasladar los posicionamientos de la industria
importancia del equilibrio entre ingesta y gasto y en frente a los daños económicos que hubieren causado alimentaria en todos los ámbitos de discusión.
la importancia de la educación y la actividad física a los operadores en las situaciones en las que final- Durante la Presidencia Española del Consejo
a la hora de abordar actuaciones de mejora de mente se demuestre que el riesgo no existía. de la UE (primer semestre 2010), FIAB transmi-
estilos de vida y en la lucha contra la obesidad. Finalmente, se eliminó la propuesta de modificar tió con tenacidad a la administración española la
En la consecución de estos objetivos hemos trabaja- o actualizar el Real Decreto 1945/83 de infracciones posición de la industria alimentaria ante propuestas
do con intensidad y eficacia, manteniendo numero- y sanciones en materia alimentaria. como la ampliación de las reglas de la indicación
sas reuniones con los representantes de los distintos del país de origen para hacerlas obligatorias en
Abril Mayo Junio
Reunión del Comité Reunión del Grupo de Trabajo Reunión Grupo de
de Dieta, Actividad de Etiquetado del Comité Trabajo de Reformulación
Física y Salud de FIAB de Política Alimentaria y del del Comité de Dieta
Consumidor de FIAB de FIAB

28. Derecho Alimentario
32 determinados casos, la imposición de un tamaño Reglamento de Alegaciones Nutricionales Respecto a las alegaciones nutricionales, se dio
mínimo de letra (3mm), el etiquetado nutricional y de Salud en los Alimentos: art. 13 cumplimiento a la reiterada demanda de FIAB que
obligatorio, los esquemas nacionales, etc. El desarrollo del Reglamento 1924/2006 sigue clamaba por la inclusión en el anexo de las alega-
En el Parlamento Europeo la actividad de siendo objeto de un intenso trabajo (en 2010 se pu- ciones referidas a los ácidos grasos omega-3 y a los
FIAB ha sido igualmente intensa analizando cada blicaron más de diez normas de desarrollo) y a pesar ácidos grasos mono insaturados, poli insaturados
una de las más de 800 enmiendas presentadas en del tiempo pasado desde su publicación, persisten e insaturados, al publicarse el Reglamento 116/2010.
primera lectura y configurando las posiciones de la numerosas dudas de aplicación. Los perfiles nutricionales que la Comisión
industria alimentaria sobre cada una de ellas. Este Merecen especial atención los trabajos para la debería haber establecido a más tardar el 19 de enero
trabajo conllevó mantener reuniones con los par- configuración de la lista comunitaria de alegaciones de 2009, han experimentado escasos avances en 2010
lamentarios españoles de distintos comités del PE de salud del art. 13 que, aunque estaba prevista para debido al debate que se ha suscitado al más alto nivel
(Medio Ambiente, Mercado Interior, Agricultura), el 19 de enero de 2010, está sufriendo un considera- político en las instituciones comunitarias (desde va-
sensibilizándoles sobre las cuestiones que suscitan ble retraso como consecuencia del gran número de rias Direcciones Generales de la Comisión Europea
una mayor preocupación para la industria, tales alegaciones presentadas (4.637) y de la complejidad hasta el propio Presidente Barroso), debate que no
como: etiquetado nutricional, esquemas nacionales, de la evaluación científica a realizar por EFSA. Tras ha querido zanjar la Comisión saliente y que
país de origen,... la publicación del primer grupo de evaluaciones todavía no ha abordado la nueva.
Finalmente, en diciembre 2010, el Consejo en octubre 2009, en 2010 el trabajo de EFSA ha
aprobó la Posición Común en primera lectura sido intenso, publicando en el transcurso del año Dieta, Actividad Física y Salud
(aunque no se ha publicado hasta 2011) en la que sus opiniones sobre el segundo grupo de opiniones El Comité de Dieta, Actividad Física y Salud de
se ha conseguido una más equilibrada y ajustada (en total 31 opiniones de 416 alegaciones de salud) FIAB ha seguido trabajando internamente tanto
redacción de algunas disposiciones tan importantes y en julio de 2010, el tercer grupo (en total 75 en la mejora de su publicidad como la variedad
como los esquemas nacionales (que se suprimen), opiniones de 808 alegaciones de salud), esperándose de composición de sus productos, su relación con
obligatoriedad de indicar el país de origen (su ex- la publicación del cuarto y quinto grupo de opinio- la salud, el fomento de la actividad física y la mejor
tensión irá precedida de una evaluación de impacto), nes para el primer semestre de 2011. Finalmente, información al consumidor.
tamaño de la letra, excepción de la lista de ingre- la Comisión ha abandonado su intención de publicar AESAN presentó su Plan de Reducción del
dientes y del etiquetado nutricional obligatorio la lista de alegaciones de salud en varias decisiones Consumo de Sal en España para cumplir con el
para las bebidas alcohólicas. de autorización a medida que EFSA vaya publican- compromiso acordado entre los Estados Miembro
do sus opiniones. de la UE de reducir un 16% el contenido de sal
en los alimentos para 2012. La colaboración con
AESAN en el desarrollo de este Plan ha sido
Julio Septiembre
Documento Consenso Proyecto de Ley de
sobre la alimentación en Seguridad Alimentaria
Centros Educativos y Nutrición

29. Memoria Anual de Actividades 2010
el conjunto de la alimentación de la que forman elaboró un informe sobre los cinco años del Código 33
parte. FIAB llevó a cabo intensas negociaciones y su impacto en la comunicación publicitaria diri-
al más alto nivel con el Ministerio de Sanidad y la gida a menores de hasta 12 años, cuyas conclusiones
AESAN reiterando su compromiso con la Estrategia fueron muy positivas. Los resultados ponen de
NAOS. Desde el Comité de Dieta se trabajó en la manifiesto que los anunciantes del sector de la ali-
elaboración de un documento con la justificación mentación cumplen con el compromiso de controlar
científica de los argumentos de la Federación respec- y ajustar su publicidad a lo dispuesto en el Código
to al Documento de Consenso. y a promover prácticas y hábitos de alimentación
Por su parte, el Decreto de la Región de Murcia saludables. El informe pone de manifiesto la mejora
(97/2010) estableciendo las características nutricio- en la adecuación de la publicidad a los estándares
nales de los menús y el fomento de hábitos alimen- PAOS en un 91% y el efecto de arrastre de PAOS
tarios saludables en centros docentes no universita- sobre empresas no adheridas al Código, logrando
rios causó gran preocupación en la Federación reducir hasta un 44,8% el número de anuncios
objeto de varias reuniones de este Comité en las y motivó una rápida reacción que se vio acrecentada con incumplimientos.
que se planteó la necesidad de que AESAN tenga con la adopción del Documento de Consenso con
en cuenta, a la hora de abordar actuaciones en este recomendaciones sobre alimentación en centros
ámbito, las características y realidades de cada sector, educativos. Ambas iniciativas, en opinión de FIAB,
las dificultades que en determinados casos existen son contrarias a los principios consagrados en la
en la reformulación (p.ej. legales, organolépticas,...). Estrategia NAOS y fueron objeto de actuaciones
Dos iniciativas más hemos de destacar en 2010. específicas. En el caso del Decreto de Murcia, FIAB
La gran sorpresa en este ámbito fue el llamado presentó un recurso de queja ante la Comisión
Documento de Consenso sobre la alimentación Europea y en el ámbito nacional.
en los centros educativos, que elaboró AESAN y que Uno de los compromisos de FIAB en la
fue aprobado el 21 de julio de 2010 por el Consejo Estrategia NAOS es el Código de Autorregulación
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, de la Publicidad destinada a menores (PAOS) que
sin contar con la participación de FIAB y olvidando lleva más de cinco años de aplicación y que ha
algunos de los principios de la Estrategia NAOS al recibido una valoración muy positiva tanto en el
establecer criterios limitativos para alimentos indivi- Ministerio de Sanidad como en foros internaciona-
dualmente considerados, sin tener en cuenta les. A petición de FIAB, el Doctor Justo Villafañe
Octubre Diciembre
Constitución del Comité Posición Común en
de Participación de 1ª lectura del Regla-
Organismos Modificados mento de Información
Genéticamente al Consumidor