Este documento presenta el modelo burocrático de organización, desarrollado en la década de 1940 basado en la racionalidad y eficiencia. Describe las características clave de una burocracia como la jerarquía, reglas impersonales, especialización y selección de personal basada en méritos. Finalmente, analiza las ventajas de la burocracia en términos de previsibilidad y eficiencia, pero también sus posibles desventajas como exceso de formalismo y resistencia al cambio.

1. Modelo burocrático de organización
1. 1. Presentado por: Angélica Gonzales Maida Amaya Yeison Parra
2. 2. Se desarrollo alrededor de la década de 1940 en función de: 1) La Fragilidad y la
parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las Relaciones Humanas. 2) La
necesidad de un modelo de organización racional. 3) El creciente tamaño y
complejidad de las empresas 4) El resurgimiento de la Sociología de la Burocracia.
3. 3. Esta basada en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los
objetivos o (fines) pretendidos, esto con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia
posible en el alcance de los objetivos.
4. 4. A. Sociedad tradicional. B. Sociedad Carismática. C. Sociedad legal, racional o
Burocrática.
5. 5. Predominan características patriarcales y patrimoniales, como la familia, el clan, la
sociedad medieval etcétera.
6. 6. Predominan las características: a. Místicas b. Arbitrarias y de personalidad
7. 7. Basada en las normas impersonales y racionalidad, en la selección de los medios y
de los fines u objetivos.
8. 8. Para Weber a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. Autoridad:
Significa la posibilidad de que un comando u orden especifica sea obedecido. Poder:
Posibilidad de imposición de la propia voluntad de una persona sobre la conducta de
otras. BUROCRACIAAUTORIDAD PODER
9. 9. Los colaboradores aceptan las ordenes de los superiores porque esa siempre fue la
manera como se hicieron las cosas. El Poder tradicional no es racional, puede
transmitirse por herencia y es altamente conservador. Las ordenes de su líder son
personales y arbitrarias, sus limites son fijados por costumbre y hábitos y los súbditos
obedecen por su estatus social
10. 10. FORMA PATRIMONIAL FORMA FEUDAL Los empleados que preservan la
dominación tradicional son los servidores personales del señor, y por lo general son
dependientes de él económicamente. Mayor autonomía en relación con el señor, los
empleados «vasallos» son aliados del señor y le hacen juramento de fidelidad a
cambio ellos ejercen una jurisdicción independiente, poseen sus propios dominios
administrativos y no dependen del señor económicamente.
11. 11. Los subordinados aceptan las ordenes de su superior como justificadas debido a la
influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. El
Poder carismático es un poder sin base racional, es inestable y adquiere fácilmente
características revolucionarias. El personal administrativo se escoge según la
confianza que el líder deposite en sus subordinados; no se basa en la capacidad
técnica ni en la calificación personal se basa meramente en la devoción y confiabilidad
en el subordinado.
12. 12.  Se aceptan las ordenes como justificadas, los colaboradores están de acuerdo
con ciertos preceptos o normas consideradas legitimas y de las cuales deriva la orden.
 Se basa en la promulgación.  El conjunto gobernante es electo y ejerce la
autoridad bajo normas y leyes.  La obediencia no se debe a una persona si no a un
conjunto de normas previamente establecidos.  La burocracia es la organización
típica de la sociedad democrática moderna, de las grandes empresas y existe en la
estructura moderna del Estado.
13. 13. Desarrollo de la economía monetaria. • La moneda facilita y racionaliza las
transacciones económicas. • Centralización de la autoridad y fortalecimiento de la
administración Burocrática Crecimiento cuantitativo y cualitativo de la tareas
administrativas del Estado Moderno • El tipo Burocrático de organización es el único
capaz de soportar las tareas del Estado Moderno. La superioridad técnica del modelo
Burocrático (En términos de eficiencia) • Superioridad técnica sobre cualquier otro tipo

2. de organización. • Sirvió como la fuerza autónoma interna para imponer su prevalencia
.
14. 14. SE ENTIENDE como una organización donde el papeleo crece y la eficiencia
disminuye. Para Weber es la organización eficiente por excelencia cuando cumple con
las siguientes características:
15. 15. La Burocracia es una organización unida por normas y reglamentos previamente
establecidos por escrito, es decir, esta basada en una legislación propia (como la
Constitución del Estado o los Estatutos de la empresa privada). ES UNA
ESTRUCTURA SOCIAL LEGALMENTE ORGANIZADA La Burocracia es una
organización unida por comunicaciones escritas. Como sus comunicaciones son
repetitivas y constantes se vale de rutinas y formularios para transformar en rutina el
llenado de su formalización. ES UNA ESTRUCTURA SOCIAL FORMALMENTE
ORGANIZADA
16. 16. La Burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática
del trabajo. Cada participante debe saber cual es su tarea su capacidad de mando
sobre los otros, cuales son los limites de su tarea, derecho y poder. ES UNA
ESTRUCTURA SOCIAL RACIONALMENTE ORGANIZADA La distribución de las
actividades e hace impersonalmente, es decir en términos de cargos y funciones. Se
realiza sin considerar las personas como personas sino como ocupantes de cargos y
funciones. ES UNA ESTRUDTURA SOCIAL IMPERSONALMENTE ORGANIZADA
17. 17. La burocracia establece los cargos según el principio de jerarquía. Cada cargo
inferior debe estar bajo la supervisión de uno superior: Ningún cargo se queda sin
control ni supervisión. ES UNA ESTRUCTURA SOCIAL JERARQUICAMENTE
ORGANIZADA Establece las reglas y normas técnicas para el desempeño de cada
cargo. E l ocupante de un cargo no hace lo que quiere sino lo la burocracia imponga.
Las reglas y normas aseguran la disciplina en el trabajo y el desempeño en el cargo
generando la máxima productividad. SUS ACTIVIDADES SE EJECUTAN RUTINARIA
Y ESTANDARIZADAMENTE
18. 18. La elección del personal se basa en el merito y la competencia técnica dejando a
un lado las preferencias personales. SE BASA EN CRITERIOS DE EVALUACION
PARA LA ADMISION, TRANSFERENCIA Y PROMOCION DE SUS EMPLEADOS
Esta basada en la separación entre la propiedad y la administración, es decir, el
dirigente no es necesariamente el dueño del negocio o grande accionista de la
organización. SURGE EL PROFESIONAL QUE SE ESPECIALIZA EN ADMINISTRAR
LA ORGANIZACION
19. 19. La Burocracia es una organización caracterizada por la profesionalización de cada
uno de sus empleados, pues cada uno: a) Es un especialista. b) Es asalariado. c)
Ocupa un cargo. d) Su superior jerárquico lo nombra. e) Su mandato es por tiempo
indeterminado. f) Hace carrera dentro de la empresa. g) No posee la propiedad de los
medios de producción y administración. h) Es fiel al cargo y se identifica con los
objetivos. i) El administrador profesional tiende a controlar cada vez mas las
burocracias.
20. 20. La principal consecuencia deseada de la Burocracia es la previsión del
comportamiento de sus miembros, pues Weber presupone el comportamiento de los
miembros de la organización como perfectamente previsible.
21. 21. 1. Racionalidad. 2. Precisión en la definición del cargo y la operación. 3. Rapidez
en las decisiones. 4. Univocidad de interpretación. 5. Uniformidad de rutinas y
procedimientos. 6. Continuidad de la organización. 7. Reducción de la fricción entre las
personas. 8. Constancia. 9. confiabilidad. 10. Beneficios para las personas.
22. 22. Un concepto muy ligado al de Burocracia es el de racionalidad. La racionalidad
implica adecuación de los medios a los fines, esto significa en el contexto burocrático
máxima eficiencia.

3. 23. 23. 1) Internalización de las normas. 2) Exceso de formalismo y papelería. 3)
Resistencia a los cambios. 4) Despersonalización de las relaciones. 5) Categorización
de las relaciones. 6) Súper conformidad. 7) Exhibición de señales de autoridad. 8)
Dificultades con los clientes.
24. 24. Modelo burocrático de Gouldner.
25. 25.  Según Gouldner, el proceso burocrático es un ciclo inestable que busca
estabilidad y equilibrio, pero provoca tensiones y conflictos interpersonales.
Excesivamente burocrática. Muy poco burocrática. Exceso de normas y reglamentos.
Escasez de normas y reglamentos.
26. 26.  División del trabajo basado en la especialización funcional.  Jerarquía de
autoridad.  Sistema de reglas y reglamentos.  Formalización de las comunicaciones.
 Impersonalidad en la relación entre las personas.  Selección y promoción basadas
en la competencia técnica.
27. 27.  La burocracia proporciona una forma racional de organizar personas y
actividades para alcanzar objetivos específicos.
28. 28. Las tareas individuales son mínimas. Exigencias deben ser claras. Rapidez en la
toma de decisiones.
29. 29.  Especialización en las tareas.  Estandarización del desempeño de la función. 
Utilidad de comando y centralización de la toma de decisiones.  Uniformidad de
practicas institucionalizadas.  No duplicación de función.
30. 30.  El modelo burocrático se preocupa por describir, analizar y explicar las
organizaciones, con la finalidad que el administrador seleccione la forma apropiada de
tratar con ellas.
31. 31.  Los cambios históricos ocurridos en la sociedad permitieron un ambiente social
mas compatible con las organizaciones.  Las teorías administrativas desarrollaron
técnicas para planear, organizar, dirigir coordinar y controlar.
32. 32.  Formales: Su propósito es alcanzar un objetivo especifico.  Complejas:
Estructura organizacional.
33. 33. Según Etzioni las organizaciones poseen estas características: Control físico,
material, normativo. • ALIENANTE, CALCULADOR, MORAL. • COERCITIVAS,
UTILITARIAS, NORMATIVAS. TIPOLOGIA DE BLAU Y SCOTT. BENEFICIARIOS. A)
LOS PROPIOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN. B) LOS PROPIETARIOS,
DIRIGENTES O ACCIONISTAS. C) LOS CLIENTES DE LA ORGANIZACIÓN. D) EL
PUBLICO EN GENERAL.
34. 34. LA EFICIENCIA DE UNA EMPRESA SE MIDE POR EL ALCANCE DE LOS
OBJETIVOS PROPUESTOS. LA COMPETENCIA SE MIDE POR EL VOLUMEN DE
RECURSOS UTILIZADOS PARA LA PRODUCCION. • DE LA SOCIEDAD. • DE
PRODUCCION. • DE SISTEMAS. • DE PRODUCTOS. • DERIVADOS.
35. 35. LAS ORGANIZACIONES VIVEN EN UN MUNDO, HUMANO, POLITICO, SOCIAL
Y ECONOMICO. LA ORGANIZACIÓN DEPENDE DE OTRAS ORGANIZACIONES.
*ANALISIS ORGANIZACIONAL. *ANALISIS INTERORGANIZACIONAL. COMO UNA
ORGANIZACIÓN SE ENFRENTA CON SU AMBIENTE PARA ALCANZAR SUS
OBJETIVOS. (COMO ENFRENTARSE AL CAMBIO Y EL AMBIENTE EXTERNO).
36. 36. Conflicto significa toda la existencia de ideas . A partir de un conflicto se puede
evaluar el poder y ajuste del sistema. SITUACIONES QUE GENERAN CONFLICTOS:
• CONFLITOS ENTRE LA AUTORIDAD DEL ESPECIALISTA (CONOCIMIENTO) Y LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (JERARQUIA). • DILEMA DE LA ORGANIZACIÓN
SEGÚN BLAU Y SCOTT. • CONFLICTOS ENTRE LINEAS Y ASESORIAS.
COORDINACION. DISCIPLINA BUROCRATICA. PLANEACION CENTRALIZADA.
COMUNICACIÓN LIBRE. ESPECIALIZACION PROFESIONAL. INICIATIVA
INDIVIDUAL. ORDEN LIBERTAD
37. 37. LEY DE:

4. 38. 38. • Manipulación del sistema de información. • Comportamiento dramático. •
Buropatía.
39. 39. Jay utiliza el método comparativo, haciendo confrontaciones entre la HISTORIA
MODERNA y la HISTORIA DE LA EMPRESA. IMPORTANTE PARA DESTACAR:
OPORTUNISMO: El príncipe debe identificarse con el pueblo y tener siempre a la vista
el bien publico. EL HUMORISMO NEGRO DE JAY DA MUCHO QUE PENSAR. “LA
RELIGION IDUSTRIAL”.
40. 40. El estructuralismo brinda una considerable contribución. • Su comprensión exige
una atención mayor a su base, que es la estructura organizacional y societaria. • Trata
principalmente de las organizaciones y del estudio y del análisis de las organizaciones
formales.