Este documento describe el sistema peruano de normalización y su aplicación al sector agrícola. El sistema se basa en comités técnicos de normalización que desarrollan Normas Técnicas Peruanas de forma voluntaria. Se han creado comités para muchos productos agrícolas importantes. Un estudio encontró que la aplicación de normas técnicas en una empresa agroindustrial del espárrago aumentó sus ganancias anuales promedio entre 2007-2010 en más de $930,000 dólares, principalmente a través de mejor
Clasificaciones, modalidades y tendencias de investigación educativa.
Normas agrícolas Perú
1. Normalización de Productos Agrícolas en el Perú
Rosario Uría Toro
Secretaria Técnica
Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras
Comerciales no Arancelarias
INDECOPI
San Borja, 8 de noviembre de 2011
3. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE
NORMALIZACIÓN
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP)
son elaboradas por los Comités
Técnicos de Normalización: 117CTN
• Las NTP son aprobadas por el
INDECOPI, a través de la CNB: 4142
NTP
Los CTN siempre cuentan con la participación del sector consumo
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son voluntarias
4. ¿Qué es una Norma Técnica?
documento, establecido por consenso y aprobado por
un organismo reconocido, que proporciona, para un
uso común y repetido, reglas, directrices o
características para actividades o sus resultados, con
el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un
contexto dado.
Norma:
Guía ISO/IEC 2
Las normas son establecidas para:
Productos Servicios Ensayos Mediciones
Sistemas de gestión Auditorías Certificación Acreditación
Organismos de evaluación de la conformidad, etc.
5. Comercializadores y usuarios finales
Referencia Normativa
•Directivas del Código de Buenas Prácticas
para la Normalización de la ISO/IEC
•Anexo 3 del Acuerdo OTC
•Decisión 419 y Resolución de la SGCA 313
Fuentes:
Sector
Privado y Público
Diagnósticos
Sectoriales
Organismo de
Normalización
CNB
Comités Técnicos
de
Normalización
A
P
R
U
E
B
A
Normas
Técnicas
Peruanas
Productores
Consumidores
Técnicos
Miembros:Conforma, Supervisa
Capacita
Elabora
Proyecto de NTP
Voluntaria
Relación Contractual
Acuerdo de partes
Distintivo de Calidad
Institución Sectorial:
Secretaría CTN
•NTP: 4142 (mayo 2011)
•NTP aprobadas por INDECOPI idénticas
a Normas Internacionales (NI): 577
•NTP en Reglamentos Técnicos: 116
•CTN conformados: 117
Sistema Peruano de Normalización
9. Normas Técnicas Peruanas
El productor
Los
consumidores
Estado
cumplimiento de requisitos
Satisfacción, seguridad en la
elección
Conformidad con requerimientos
Necesidades: Fundamento:
12. Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 2011
(distribución por sectores)
JOYERIA Y ARTESANIA
1%
CARROZADO Y AFINES
3%
EMPAQUES
2%
GESTION
3%
MATERIAL DE
CONSTRUCCION
5%
MEDIO AMBIENTE,
PROTECCION DE LA
SALUD Y SEGURIDAD
4%
METALURGIA,
GALVANIZADO Y
FUNDICION
24%
PETROLEO Y
TECNOLOGIAS
RELACIONADAS
12%
TECNOLOGIA
QUIMICA
22%
TEXTIL Y CUERO
2%
AGRICULTURA Y
ALIMENTOS
19%
* Al 28 de octubre 2011
13. CTN y SCTN Descentralizados
AREQUIPA
-CTN de Fibra de
Alpaca
LA LIBERTAD
-SCTN Páprika
-SCTN Espárrago en
Conserva
-CTN de Azúcar y
Productos Derivados
TACNA
-CTN de Especias,
Condimentos y Hierbas
Aromáticas
-CTN de Aceituna y
Productos Derivados
-SCTN Aceite de Oliva
PIURA
-CTN de Algarroba y
sus Derivados
-SCTN Mango
-SCTN Limón
AYACUCHO
-CTN de Tara y
sus Subproductos
PUNO
-CTN de Tunta
CUZCO
-SCTN de Granos
Andinos
UCAYALI
-CTN de Yuca
-SCTN de Castañas
Amazónicas
LORETO
-SCTN Camu Camu
JUNÍN
-CTN Maca y sus
Subprouctos
CAJAMARCA
-Frutas Andinas
LAMBAYEQUE
-CTN de Alfajor Gigante
14. CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías
Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría
1 Leche y Productos Lácteos Asociación de Industriales Lácteos - ADIL
2 Cacao y Chocolate Comité de Golosinas de la Sociedad Nacional de Industrias
3 Productos Agroindustriales de Exportación
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
4 Mango
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Piura
5 Uva
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
6 Limón
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Piura
7 Palta
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
8 Cítricos
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
9 Páprika
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Trujillo
10 Castañas amazónicas
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Selva
11 Lúcuma
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
12 Pimientos
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ -
13 Granos Andinos
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ - Cuzco
14 Espárragos
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
15 Espárrago en Conserva
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
16 Espárrago Fresco
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
17 Espárrago Congelado
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ
18 Algarroba y sus Derivados CITEagroindustrial Piura
19 Azúcar y Derivados
Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de la
Libertad
20 Aceituna y Productos Derivados Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna
15. CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías
Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría
21 Aceite de oliva Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna
22 Productos Naturales Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
23 Yacón Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
24 Camu camu Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN - Iquitos
25 Uña de Gato Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN
26 Especias, Condimentos y Hierbas aromáticas Módulo de Servicios - CITEagroindustrial deTacna
27 Café
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo -
PROMPERÚ
28 Frutas Andinas (tipo berries) Cámara de Comercio de Cajamarca
29 Tunta
Dirección Regional de la Producción – Dirección de Industria
(DIREPRO – PUNO)
30 Tara y sus Subproductos Instituto de Desarrollo del Sector Informal – IDESI Ayacucho
31 Sacha Inchi PROMPERU
32 Cereales, Leguminosas y Productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
33 Maíz Amarillo Duro y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
34 Maíz amiláceo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
35 Leguminosas y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
36 Trigo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
37 Papa y sus derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG
38 Frutas Amazónicas y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali
39 Yuca y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali
17. El Perú es un país con una gran biodiversidad.
• Contamos con una serie de productos que deben normalizarce
y que no cuentan con antecedentes normativos.
• La alianza público privada es una necesidad para desarrollar su
normalización.
• Lo que buscamos como organismo de normalización es
posicionar los productos peruanos:
• Normalizar el producto, elevar las normas nacionales de
nuestros productos peruanos a norma andina, normas
regionales, normas internacionales.
• Mostrar casos de éxito de productos normalizados
• Medir el beneficio económico de la normalización y su aporte al
posicionamiento del producto
18. Inicio del trabajo de Normalización
Exportaciones de Espárrago vs Normas Técnicas
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
400,000,000
450,000,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
US$
En 1998, INDECOPI
promovió la creación del
Comité Técnico de
Normalización (CTN) de
Espárragos como una
manera de desarrollar
estandares para fortalecer el
sector.
Fresco
Conserva
Congelado
Fuente: SUNAT / ADEX
Preparado por: Inform@ccion
19. Estudio sobre el Beneficio Económico de la Normalización :
Metodología ISO
Objetivo: contar con una metodología
validada que pueda medir el impacto
de la normalización desde un
enfoque económico, en términos de
ganancia para las organizaciones.
El estudio se realizó sobre la base de
un análisis microeconómico.
Se aplicó a 14 organizaciones de
distintas partes del mundo; hasta el
momento se han publicado 11
estudios.
Perú participó con una empresa
agroindustrial del sector
esparraguero.
20. Estudio de Casos
El estudio se desarrollo entre octubre de 2010 y junio de 2011:
1. Indonesia: cementos
2. Singapur: autoservicios
3. Tailandia: productos químicos
4. Vietnam: dispositivos eléctricos
5. Brasil: metal mecánica
6. Colombia: plásticos
7. Perú: agroindustria
8. Botswana: unidades de albaliñería
9. Sudafrica: concreto-cementos
10. Alemania: conductores eléctricos
11. Alemania: nanotecnología
21. Cadena del Valor del Espárrago Fresco
CULTIVO
Producción
y empaque Almacen
logística
embarque
Frío
AéreoAgricultor
cliente
En
alcance
Agro-exportadores
22. Normas Técnicas, Certificaciones y Regulaciones
Producto Proceso Vinculante (HSE)
NTP 011.109(2008):
ASPARAGUS: Asparagus fresh.
Requirements.
NTP 011.116(1991)
ASPARAGUS. Refrigerated
Transportation Guide
The Control of Pesticides
Regulation 1986
NTP 209.401(2001)
ASPARAGUS. Hygienic
practices for processing of
fresh asparagus
CAC / Vol. III Second Edition
1993. Maximum Limits for
Pesticide Residues
21 CFR 110: UK Statutory MRLs
NTP 209.402(2003)
ASPARAGUS. Good
Agricultural Practices
Regulation EU Nº 765/2010
Certification ISO 9001
version 2008
European Biocides Scheme
– Biocidal Product Directive
98/8/EC
Certification ISO 14001
version 2004
Directive 79/117/EEC:
Active substances
prohibited
Certification OHSAS 18001
version 2007
The Japan Food Chemical
Research Foundation.
SA8000(Social
Accountability
International)
Certification Globalgap
version 03
Certification USGAP
Version 08.06
Certification HACCP
according to Codex
Alimentarius annex to CAP/
RCP 1-1969 (Rev 04 - 2003)
Certification BASC
version 03-2008
Canadian Environmental
Protection Act 1999
Protocol Albert Heijn
ETI (Ethical Trading
Initiative)
The Food & Environment
Protection Act 1985
The Food Safety Act 1990
Source: DanPer Trujillo
23. Beneficio Económico de la Aplicación de Estandares en la Organización
Promedio Anual de Ganancias de 2007-2010
Unidad funcional Indicador operacional Impacto económico del indicador
Operaciones en
campo
I. Indice de productividad :(2007 1.2 TM, 2010 4.4TM , 40%
por estandares)
I. USD 321,9 thousand (*)
Operación en
producción
I. Costos de producción real/ Presupuesto de la producción
planeada (ahorro 174,300/año, 40%por uso de
estandares)
II. Eficiencia de la producción de esparragos (ingresos por
41,465, 40 % por aporte de estandares)
I. USD 71,4 thousand
II. USD 16,6 thousand(*)
Marketing &
Ventas
I. Crecimiento promedio de las ganancias, (incremento de
1’073,700, 50% por aporte de estandares
9001,HACCP,OHSAS, GLOBALGAP)
I. USD 536,8 thousand
Investigación
&Desarrollo
I. Numero de nuevos productos aceptados por
clientes/número de productos ofrecidos (Ganancias de
79,900 el 50% aporte de estandares)
I. USD 39,9 thousand
Source: DanPer Trujillo
24. Resumen del Impacto Económico de la Normalización
(organización agroindustrial) Expresado en el Promedio
Anual de Ganancias entre el 2007-2010
Unidades de negocio funcionales
seleccionadas (BF)
Impacto economico de los estandares en
la unidades funcionales
Operaciones de campo Total sum = USD 321,9 thousand
Operaciones de producción Total sum = USD 71,4 thousand
Marketing & Ventas Total sum = USD 536,8thousand
Investigación & Desarrollo Total sum = USD 39,9thousand
Total impactos de los estandares Suma Total= USD 648,2thousand
Source: DanPer Trujillo
29. Conclusiones
• El Sistema Peruano de Normalización se desarrolla alineado a
acuerdos y normas internacionales.
• La normalización de productos agrícolas en el país se
desarrolla en directa coordinación con diversas instituciones
que asumen la conducción de los CTN.
• Se ha cubierto el 80 % de lo identificado en el PENX.
• Los Comités Técnicos de Normalización operan en las
respectivas zonas de producción.
• En los casos de éxito, la alianza estratégica publico-privado y la
asociatividad han sido clave.