1. La Participación Ciudadana en las Actividades Mineras Jackson Mesias Castro DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

2. La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Es el órgano técnico normativo del Ministerio de Energía y Minas encargado de evaluar, aprobar o desaprobar los Estudios Ambientales como: DIA, EIAsd, EIA, Planes de Cierre de Minas y Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, así como, sus modificatorias. Además de cumplir con otras funciones previstas en el ROF del MEM (D.S. 031-2007-EM).

3. Tener en cuenta que (I) La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) está encargada de la evaluación, aprobación o desaprobación de los estudios ambientalesreferidos a la Mediana y Gran Minería. Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) tienen a su cargo la evaluación, aprobación, desaprobación y fiscalización de los proyectos mineros de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, de acuerdo a las normas de transferencia de funciones. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

4. Tener en cuenta que (II) El cumplimiento de todas las obligaciones ambientales contenidas en los estudios ambientales aprobados por la autoridad, así como el cumplimiento del conjunto del marco normativo vigente que protege el medio ambiente, está a cargo de la OEFA (en el caso de la gran y mediana minería). El incumplimiento de las obligaciones ambientales puede dar motivo a la imposición de fuertes multas o hasta la paralización de la actividad, sin perjuicio de las acciones de remediación que deban implementarse. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA (creado mediante Decreto Legislativo N° 1013). Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2010-OEFA/CD se aprobó la transferencia de funciones del OSINERGMIN.

6. Estudio de Impacto Ambiental

7. Plan de Cierre de Minas

8. Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros

9. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

10. Programa de Adecuación y Manejo AmbientalWWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

11. EXPLORACIÓN MINERA La exploración es la actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. Perforación diamantina WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

13. Perforación diamantina

14. Excavación de calicatas y trincheras

15. Tajos abiertos

16. Minado subterráneo.Poza de sedimentación

17. Categoría Categoría I Categoría II Actividades Hasta 20 plataformas de perforación. Construcción de túneles de hasta 50 metros de longitud. Más de 20 plataformas de perforación. Construcción de túneles de mas de 50 metros de longitud. Área Hasta 10 hectáreas Mayor a 10 hectáreas Requisito de Aprobación Declaración de Impacto Ambiental (DIA) aprobada por MEM Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado aprobado por MEM REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA D.S. Nº 020-2008-EM

18. EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO Es la actividad encargada de la extracción de los recursos minerales. Esta actividad puede ser a través de la explotación superficial y subterránea. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

19. Medidas De Protección Ambiental Todos los proyectos de explotación de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM: Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) (DS 016-93-EM) El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas. Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM. Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y también al cese de su actividad. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

20. ¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental? Documento que contiene la evaluación y descripción de los aspectos físico-naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto, planteando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el ambiente. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

21. Tener en cuenta que (I) El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el daño que pudiera producir un proyecto. Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar impactos al ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competente. Se tiene un proceso participación ciudadana antes de su elaboración hasta su aprobación. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

22. Tener en cuenta que (II) El EIA aprobado es un documento base para la obtención de otros permisos, tales como: Permiso de uso de aguas (MINAG) Autorización de vertimientos (DIGESA) Autorización de desbosque (MINAG) Autorizaciones del Sector correspondiente. Otros. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

23. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

25. Conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes respecto de las actividades mineras; y

26. Promover el diálogo y la construcción de consensos; de tal forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el ámbito de un proyecto minero sean considerados en el diseño y ejecución de éste, así como para la toma de decisiones de la autoridad en los procedimientos administrativos a su cargo.WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

28. Resolución Ministerial Nº 728-99-EM/VMMWWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

29. DERECHOS GARANTIZADOS 1.- PARTICIPACIÓN Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones por parte de la autoridad, sobre asuntos referidos a la actividad minera que pudieran tener alguna incidencia sobre sus intereses. 2.- ACCESO A LA INFORMACIÓN Solicitar y recibir información y acceder adecuada y oportunamente a la información pública. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

30. DERECHOS GARANTIZADOS 3.- RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL Respeto a las características y particularidades de las diversas culturas. Proceso inclusivo. 4.- NO DISCRIMINACIÓN La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas promueven la participación efectiva de toda persona, sin distinguir raza, etnia, género, etc. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

31. DERECHOS GARANTIZADOS 5.- VIGILANCIA CIUDADANA Las poblaciones involucradas tienen el derecho de efectuar el control y seguimiento de las medidas, acciones, obligaciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto a los aspectos ambientales y sociales relacionados con su actividad. 6.- DIÁLOGO CONTÍNUO La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participación ciudadana, deberán mantener el diálogo continuo a fin de promover y mantener un adecuado relacionamiento social. WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

32. LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Etapas a considerar: CUMPLIMIENTO DEL EIA DURANTE LA ELABORACIÓN DEL EIA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL EIA ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL EIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

33. LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EVALUACIÓN DEL EIA LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM) EVALÚA AMBIENTAL Y SOCIALMENTE EL EIA Publicidad: Aviso en “El Peruano” Aviso diario local. Avisos radiales en la zona por varios días. EIA disponible en: Municipalidad Distrital Sede regional MEM LA EVALUACIÓN TOMA EN CUENTA LA OPINIÓN TÉCNICA DE OTRAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN, ADEMÁS DE LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANÍA Talleres Informativos LA RESOLUCIÓN APROBATORIA O DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE ANTE EL CONSEJO DE MINERÍA AUDIENCIA(s) PÚBLICA(s) WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

34. LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CUMPLIMIENTO DEL EIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA OSINERGMIN ES EL ENTE FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL MEM. SANCIONA EL INCUMPLIMIENTO. CUALQUIER PERSONA, COMUNIDAD O PERSONA JURÍDICA PUEDE FORMULAR DENUNCIAS SE REALIZAN DOS FISCALIZACIONES ANUALES EN MEDIO AMBIENTE EL MEM PROMUEVE LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MONITOREO PARTICIPATIVO CIUDADANO ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR FISCALIZACIONES ESPECIALES LAS FISCALIZACIONES PUEDEN DISPONER MEJORAS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

36. Publicidad de avisos en medios escritos, radiales.

37. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.

38. Distribución de materiales informativos.

39. Visitas guiadas al área o instalaciones del proyecto.

40. Interacción con facilitadores.

41. Talleres Informativos y Participativos.

42. Audiencia Pública.

43. Presentación de observaciones y sugerencias ante la autoridad.

44. Oficina de Información Permanente.

45. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.

46. Mesas de diálogo.

47. Otros mecanismos a consideración del titular o de la autoridad.Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº 304-2008-MEM/DM WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

49. Asimismo, cuenta con el marco normativo sobre Participación Ciudadana que guarda concordancia con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado por el MINAM.

50. La DGAAM se encuentra en proceso de actualización de las normas relativas a la evaluación del impacto ambiental para la pequeña minería y minería artesanal tanto como la mediana y gran minería a fin de adecuarlas al Reglamento del SEIA.

51. Nos falta definir algunos aspectos como los pedidos de opinión técnica: ANA, SERNANP, MINAG.WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

53. El lugar en donde las desarrollarán.WWW.MINEM.GOB.PE M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - 2010

54. MUCHAS GRACIAS M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S 2010 WWW.MINEM.GOB.PE