Este documento describe los pasos para el desarrollo de un programa de intervención gerontológica. Primero, se define la necesidad a través de un diagnóstico gerontológico. Luego, se realiza un análisis en profundidad de la situación mediante el estudio de documentación, encuestas y consultas. Después, se definen objetivos claros y se seleccionan estrategias para alcanzarlos. Finalmente, se implementa el programa y se evalúan los resultados. El propósito es mejorar la salud, conocimiento y calidad

1. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
FRANCISCO DE MIRANDA
ÁREA CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA DE INTEGRACIÓN DEL TSU A LA
LICENCIATURA EN GERONTOLOGÍA
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA
Dr. Richard Antonio Rodríguez

2. PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA
CONTENIDO
1. ¿Qué es un Programa de Intervención?
2. Pasos en el desarrollo de un Programa de Intervención
Gerontológica (Organización eficaz):
I. Definición de la Necesidad.
Problemas o Necesidades más Importantes. Decisión
sobre el Problema a Intervenir. Diagnóstico de
Necesidades.
II. Análisis descriptivo en profundidad de la Situación o
necesidad.
III. Definición de Objetivos preplanificados para intervenir la
necesidad.
IV. Selección de Estrategias para alcanzar los objetivos
definidos previamente.
V. Implementación y Puesta en Funcionamiento.
Recursos Necesarios. Estrategias de ¡Éxito!
VI. Evaluación de los Resultados.

3. 1. ¿QUÉ ES UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN?
Un Programa de Intervención puede ser considerado como los sistemáticos
esfuerzos para lograr alcanzar objetivos preplanificados con el fin de mejorar la
salud, el conocimiento, la educación, las actitudes la práctica, etc. FINK 1.993
El diseño y evaluación de los programas de intervención gerontológica presentan
unas características coincidentes en sentido amplio con el diseño y la evaluación del
resto de los programas sociales. Sin embargo es conveniente seguir unas
especificaciones adicionales como consecuencia de su organización concreta y de sus
propias peculiaridades.
Un programa de intervención gerontológica se caracteriza por las siguientes
peculiaridades:
A. Ser Sistemático
B. Rigurosa Planificación.
Para todo profesional que elabore programas de intervención, es importante que
estos den respuesta a las necesidades que definen la situación problemática de los
adultos y adultas mayores y/o, en sentido general a la gerontología. Es necesario
intervenir sobre:
 Los sujetos: adultos y adultas mayores que reflejan necesidades, pero
abordándolo en su mas amplia dimensión como seres biopsicosociales y
la influencia de su ambiente.
 La situación: sobre la interacción y las dinámicas relacionadas que se
generan entre los sujetos.
Es importante que todo profesional de la gerontología, a la hora de planificar un
programa de intervención gerontológica, debe tener el fin de crear sistemas sanos, en
base a un diseño en el cual las personas mayores sean capaces de desarrollarse y de
implicarse en los propios objetivos del programa. Son los propios sujetos mayores
quienes deberían asumir el programa. Pues el objetivo final y prioritario es
proporcionar bienestar y calidad de vida a las personas mayores. Los sistemas de
intervención sanos no deben categorizar ni etiquetar a sus participantes. El riesgo de
estigamatización, por ejemplo debido a discapacidad, estereotipos negativos de la

4. vejez, etc, pueden entorpecer el programa y hacer difícil el alcance de sus objetivos.
Toda intervención persigue un cambio, este cambio debe realizarse
simultáneamente tanto sobre la persona, grupo, comunidad, institución, como sobre
las relaciones entre estos. Los programas de intervención deben ser flexibles, capaz
de adaptarse a la realidad concreta
2. ¿QUÉ ES EVALUACIÓN?
La evaluación es una actividad que tiene por objeto
maximizar la eficacia de los programas en la obtención de sus fines
y la eficiencia en la asignación de sus recursos para la consecución de los mismos.
La palabra Evaluación proviene del latín valere (valorar): Implica la acción
de justipreciar, tasar, valorar, o atribuir cierto valor a una cosa. En el caso de los
Programas de Intervención Gerontológica, sería valorar las mejoras de la salud, el
conocimiento, la educación, las actitudes la práctica, etc. (Ballesteros, 1995). Supone
la estimación del mérito de un objeto (Scriven, 1.997). Es el proceso de determinar en
que medida los objetivos de un programa se han alcanzado (Tyler, 1999).
La evaluación analiza los logros y cambios obtenidos en cada programa,
creando la posibilidad de rectificar las acciones y reorientarlas hacia el fin postulado.
En toda evaluación de programas sociales, hay diferentes modelos de
evaluación. Sin embargo, lo constante es, por un lado, la pretensión de comparar un
patrón de deseabilidad (imagen-objeto hacia lo cual se orienta la acción)con la
realidad (la medida potencial en la cual ésta va a ser modificada, o lo que realmente
sucedió como consecuencia de las estrategias y actividades desplegadas) y, por tanto,
la preocupación por alcanzar eficazmente los objetivos planteados.
Se ha dicho que el objeto de la investigación evaluativa es comparar los efectos
de un programa con las metas u objetivos que se propuso alcanzar a fin de contribuir
a la toma de decisiones subsiguiente acerca del mismo y para mejorar así las
estrategias futuras; o que la evaluación mide hasta qué punto un programa alcanza
ciertos objetivos (Weiss, 1992; Banners, Doctors y Gordon 1.975).
Tambén se ha definido a la evaluación como el proceso encaminado a
determinar sistemática y objetivamente la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto
de todas las actividades y estrategias a la luz de sus objetivos. Se trata de un proceso

5. organizativo para mejorar las estrategias todavía en marcha y ayudar a la
administración en la planificación. Programación y toma de decisiones
futuras (ONU 1.984).
Las definiciones presentadas han puesto de relieve la pertinencia
(correspondencia de la planificación de estrategias y la formulación con los objetivos
del programa), la eficiencia (minimización de los costos de los insumos o
maximización de los productos del programa), y la eficacia (grado en que se alcanzan
los objetivos del programa)
VALORES DE UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA
EN RELACIÓN A LA EVALUACIÓN
­ El alcance de sus Objetivos y su Impacto.
­ Supone el uso del método científico en la medida de
implementación y de los resultados de políticas y
programas .
­ Provisión de información para la toma de decisiones
sobre una intervención.
- Justificar contabilidad y gasto público, gestión de cuentas
(Institucional, gubernamental...).

6. 3. PASOS EN EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA
Hemos comentado que los programas de intervención gerontológica se
caracterizan por ser sistemáticos y de una rigurosa planificación, estableciéndose como
objetivo de actuación de cara a necesidades o situaciones específicas.
Pueden desarrollarse como resultado de una planificación
nacional, regional o local de los servicios sociales y también
pueden desarrollarse como iniciativas puntuales que ponen en
funcionamiento grupos de individuos.
Para una óptima metodología y organización eficaz, los
programas de intervención gerontológica deben seguir
rigurosamente los siguientes pasos: definición del problema,
continuando con el análisis de la situación, posteriormente deben
definirse claramente los objetivos, para luego seleccionar las
estrategias, y una vez seleccionadas estas el programa debe
ponerse en marcha o ejecutarse dichas estrategias, para finalmente
evaluar sus resultados.
En la siguiente pagina podemos ver más claramente y de
forma esquemática la organización eficaz de los pasos en el
desarrollo de un programa de intervención gerontológica y su
evaluación.

7. PASOS EN EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA (Organización
Eficaz)
VI. EVALUAR LOS
RESULTADOS
V. PONERLO EN
MARCHA
IV. SELECCIONAR LAS
ESTRATEGIAS
III. DEFINIR LOS
OBJETIVOS
II. ANALIZAR LA
NECESIDAD
I. DEFINIR LA
NECESIDAD
ORGANIZACIÓN EFICAZ

8. A continuación vamos a ir describiendo cada uno de estos pasos
de un Programa de Intervención Gerontológica.
I. DEFINIR LA NECESIDAD.
La definición de la necesidad es el primer paso en el proceso del programa de
intervención, el cual se extiende en una serie de fases hasta encontrar respuestas, (que
pueden resultar validas o no).
Lo fundamental radica en formular correctamente la necesidad, esta es la regla de
oro para comenzar el proceso de intervención.
"Una buena formulación de la necesidad delimita la investigación-acción y le
sirve de guía... ( Ender-Egg, Ezequiel; 1995: 139)
Para definir la necesidad en los programas de intervención gerontológica han
de regirse por una serie de recomendaciones que hay que tomar previamente en
cuenta. Dentro de ellas debemos tomar siempre en cuenta las siguientes:
­ Diagnóstico gerontológico de necesidades.
­ Delimitación sobre necesidades más importantes.
­ Decisión sobre la necesidad a intervenir.
Cuando las necesidades son múltiples, cuando la situación es compleja o cuando
debamos llevar a cabo un planteamiento desde cero, es preciso Priorizar las
necesidades y Decidir por cual comenzar
Para definir la necesidad debemos realizar primeramente un Diagnóstico
Gerontológico de Necesidades.
Hay que tomar en cuenta que entre las fases o criterios para formular la
necesidad, adecuadamente puede encontrarse:
♦ ¿Cuál es la necesidad?: Identificar las necesidades y sus problemas, plantear-
delimitar, describir brevemente.
♦ ¿Cuáles son los elementos de esa necesidad?: constituyentes, variables o
dimensiones.
♦ ¿Qué se ha dicho antes sobre dicha(s) necesidad(des)?: literatura o soporte
bibliográfico sobre el tema.

9. ♦ ¿Cuáles son las relaciones que tienen dichas necesidades con los adultos
mayores?: variables verificables empíricamente (salud, conocimiento, actitudes,
etc).
♦ ¿Esta bien definida la(s) necesidad(des)?: alcance de los términos del problema o
necesidad.
♦ ¿Qué solución busca?: determina la finalidad del programa de intervención, con el
fin de mejorar la salud, el conocimiento, la educación, las actitudes la práctica,
etc
RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL DIAGNÓSTICO DE
NECESIDADES
Es importante notar que pueden encontrase diferentes técnicas que ayudan para
recopilar y describir el diagnóstico de necesidades en un programa de intervención
gerontológica. Entre estas recomendaciones podemos mencionar:
a.- Obtener datos de Muestras no Aleatorias previamente establecidas en las
comunidades.
b.- Registro de datos de Organizaciones y Asociaciones comunitarias.
c.- Registro de datos de Fuentes Secundarias.
d- Información de Diagnósticos Gerontológicos o de Programas de Intervención
Gerontológico realizados previamente.
Las más recientes publicaciones en gerontología están haciendo hincapié de
necesidades en una serie de programas innovadores para personas mayores, dentro de
las cuales podemos destacar:
♦ . Promoción de hábitos y estilos de vida Saludables.
♦ . Modificación de la vivienda para mayores.
♦ . Accesibilidad y entornos urbanísticos.
♦ . La creatividad como desarrollo personal.
♦ . La lectura y la escritura en adultos mayores
♦ . Programas de Gerogranjas.

10. ♦ . Promoción de educación gerontológica.
♦ . Apoyo a la viudedad en mujeres mayores.
♦ . Preparación para la jubilación.
♦ . La comunidad como integración y desarrollo personal.
♦ . Ejercicio físico y tercera edad.
♦ . Factores de la longevidad saludable.
♦ . Envejecimiento saludable.
♦ . Fortalecimiento de relaciones intergeneracionales.
♦ . Envejecimiento exitoso.
♦ . Programas de ocio, recreación y ocupación del tiempo libre.
♦ . Fortalecimiento de la familia con el adulto mayor.
II. ANÁLISIS DE LA NECESIDAD EN UN PROGRAMA DE
INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA.
Una vez aclarada la Definición de la Necesidad debemos proseguir al siguiente
paso de Documentarnos y Analizar la situación. Hemos de acudir a diferentes
fuentes y realizar algunos cálculos.
El análisis de la necesidad consiste en recoger la información pertinente de la
fuente específica. La necesidad de contar con una investigación con datos suficientes
y adecuados exige que el programa deba estudiarse con mucha más profundidad.
El análisis de los datos puede ser cualitativo como cuantitativo.
En gerontología, el análisis de datos cualitativos va a ser considerado como un
proceso realizado con cierto grado de sistematización que, a veces, permanece
implícita en las actuaciones emprendidas por el investigador gerontólogo.
Para el análisis con profundidad de la situación debemos hacer:
♦ Estudiar la Documentación Científica.
♦ Estudiar las Bases de Censo y otras Bases de Datos.
♦ Realización de Encuestas y Sondeos.

11. ♦ Consultas de Mapas.
♦ Consultas de informantes-claves.
♦ Utilizar Internet para conocer a escala mundial la documentación
científica.
CARACTERÍSTICAS GENERALES A TOMAR EN CUENTA EN EL
MOMENTO DE ANALIZAR LA NECESIDAD COMO PROBLEMA.
A. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA.
 MAGNITUD DEMOGRÁFICA.
 MAGNITUD DE NECESIDADES BIOPSICOSOCIALES.
 PERFIL DE SALUD.
B. GRUPOS DE ALTO RIESGO.
o PERSONA MAYOR DE ALTO RIESGO.
o CUIDADOR DE ALTO RIESGO.
o SISTEMA FAMILIAR DE ALTO RIESGO.
C. PERSONAS MAYORES DE ALTO RIESGO
o Mujer.
Tiene Vulnerabilidad de Discapacidad por dos
causas: soledad, viudedad, falta de ocupación del tiempo libre…
o De Edad Avanzada.
Los mayores de 75 años son más vulnerables a
necesidades de discapacidad y o autonomía. Los de 60 a 74 años, sus mas
frecuentes necesidades son sociales.
o Personas mayores dependientes.
o Con conflictos ante Generaciones.
o Aislado.

12. o En soledad.
o Los que no se adaptan al envejecimiento.
D. CUIDADOR DE ALTO RIESGO
o Alcohólico.
o Con Demencia Senil o Confusión.
o Enfermedad Mental o Emocional.
o Inexperiencia como cuidador.
o Personalidad Tipo A (Estresado).
o Sin contacto fuera de casa (que viva siempre aislado).
o Culpabilizador.
o Con Mal humor.
o Con falta de comprensión.
o Con expectativas irreales.
o Muy crítico.
o . . .
E. SISTEMA FAMILIAR DE ALTO RIESGO
o Falta de Apoyo Familiar.
o Rechazo a cuidar.
o Hacinamiento.
o Conflicto matrimonial.
o Presión económica.
o Cargas Intrafamiliares.
o Deseos de Institucionalización.
o Falta de coordinación en las responsabilidades compartidas.

13. III. DEFINIR LOS OBJETIVOS
Para la planificación de los programas de intervención es importante iniciar definiendo
el concepto de objetivo , como la situación que se desea obtener al final del periodo de
duración de un programa, mediante la aplicación de recursos, tanto humano como material, y
las realizaciones de las estrategias previstas y planificadas.
Los objetivos se establecerán para lograr resolver las necesidades identificadas en los sujetos
(adultos y adultas mayores que reflejan necesidades), y en la situación sobre la interacción y las
dinámicas relacionadas que se generan entre los sujetos.
Los objetivos que se establecen en los programas de intervención gerontológica se
caracterizan fundamentalmente por las siguientes razones:
 Orientan las actividades posteriores.
 Proporcionan Criterios de Evaluación.
 Facilitan la Toma de Decisiones.
Cuando se vayan a establecer los objetivos en cualquier programa de intervención
gerontológica deben tomarse en cuenta unas reglas y recomendaciones básicas:
 Hacer Objetivos Concretos, pequeños, operativos, fácil de evaluar.
 La evaluación se orienta a los objetivos y conduce a mayor racionalidad y
¡ÉXITO! del trabajo.
Con respecto a los tipos de objetivos corresponde distinguir seis tipos:
I. De resultado y de sistema.
II. Originales y derivados.
III. Generales y específicos.
IV. Únicos y múltiples.
V. Complementarios, competitivos e indiferentes.
VI. Inmediatos y mediatos.
Podemos definir brevemente algunos de estos objetivos, en relación al tema en cuestión.
Iniciamos comentando por los objetivos de resultado y de sistema; los primeros buscan modificar o
cambiar alguna parcela (sujetos) de la realidad o necesidad a través del impacto del programa: los
otros, en cambio se refieren a los intereses específicos de la organización (grupos o sistema ) que
tiene a su cargo la formulación y puesta en práctica del programa.
Los objetivos originales constituyen el propósito central del programa. Por ejemplo, un
programa nutricional puede tener objetivos nutricionales, que son los originales, y educacionales,
que son los derivados, y han surgido como consecuencia de haberse adoptado aquellos. En el caso
citado, se asumen objetivos educacionales al comprobar que el mejoramiento del estado nutricional
de los beneficiarios de menores ingresos (disminución de la desnutrición aguda) trae aparejada una
mejora en el rendimiento intelectual.

14. Los objetivos generales, dado su propio carácter, suelen ser vagos y, por ello, de difícil
ejecución y evaluación. Tienen que ser traducidos en otros de mayor concreción, llamados objetivos
específicos, que pueden operacionalizarse con menos dificultad y son también más fácilmente
evaluables. El conjunto de los objetivos adopta la forma de una cadena , desde aquellos más
generales a los más específicos.
IV. SELECCIONAR LAS ESTRATEGIAS DE
EJECUCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.
¿Cómo conseguir los objetivos?
Al seleccionar las estrategias para ejecutar un programa de intervención hay que
tomar en cuenta la disposición de líderes motivantes y proactivos que conozcan muy bien
como alcanzar o conseguir los objetivos que previamente se han establecido.
Las personas que están al frente de este tipo de programas han de ser capaz de
comunicar a los grupos con quiénes van a trabajar (las personas mayores, la familia,
personas de la comunidad, instituciones, organizaciones, etc.) entusiasmo y motivación
con objeto de prevenir o vencer barreras o debilidades que se puedan encontrar.
Al establecer las estrategias deben promocionarse los beneficios que se pueden
encontrar con los mismos, logros, alcances, retos, triunfos, etc.
V. PONERLO EN FUNCIONAMIENTO
Para la puesta en funcionamiento de un programa de intervención gerontológica,
los recursos fundamentales son los recursos humanos. El valor más importante es el
valor añadido, lo que se activa en cada grupo como consecuencia de la actuación
conjunta y que de otra forma permanecería oculto o inactivo.
Los recursos materiales que puedan necesitarse son los derivados de la propia
actividad que genera cada programa en particular.
Para que los programas de intervención gerontológica puedan desarrollarse hay
que proporcionar los medios a los grupos para llevar a cabo los objetivos y/o
actividades planificadas.

15. Pueden proporcionarse entrenamiento y formación en estos programas
dependiendo de la naturaleza de cada uno de ellos y si el caso lo amerita.
Con los recursos organizativos y estructurales de cada programa que se quiera
ejecutar se puede asegurar su optimización, sus logros, así como la estabilidad a corto
y largo plazo.
En algunos programas el proceso de formación y educación de los participantes
también hay tomarlo en cuenta, pues es esencial para el éxito del mismo.
VI. EVALUACIÓN.
La evaluación es una actividad que tiene por objeto
maximizar la eficacia de los programas en la obtención de sus fines
y la eficiencia en la asignación de sus recursos para la consecución de los mismos.
La palabra Evaluación proviene del latín “valere” (valorar): Implica la acción de
justipreciar, tasar, valorar, o atribuir cierto valor a una cosa. En el caso de los Programas
de Intervención Gerontológica, sería valorar las mejoras de la salud, el conocimiento, la
educación, las actitudes la práctica, etc. (Ballesteros, 1995). Supone la estimación del
mérito de un objeto (Scriven, 1.997). Es el proceso de determinar en que medida los
objetivos de un programa se han alcanzado (Tyler, 1999).
La evaluación analiza los logros y cambios obtenidos en cada programa, creando la
posibilidad de rectificar las acciones y reorientarlas hacia el fin postulado.
En toda evaluación de programas sociales, hay diferentes modelos de evaluación.
Sin embargo, lo constante es, por un lado, la pretensión de comparar un patrón de
deseabilidad (imagen­objeto hacia lo cual se orienta la acción) con la realidad (la medida
potencial en la cual ésta va a ser modificada, o lo que realmente sucedió como
consecuencia de las estrategias y actividades desplegadas) y, por tanto, la preocupación
por alcanzar eficazmente los objetivos planteados.
Se ha dicho que el objeto de la investigación evaluativa es comparar los efectos de
un programa con las metas u objetivos que se propuso alcanzar a fin de contribuir a la
toma de decisiones subsiguiente acerca del mismo y para mejorar así las estrategias
futuras; o que la evaluación “mide hasta qué punto un programa alcanza ciertos
objetivos” (Weiss, 1992; Banners, Doctors y Gordon 1.975).

16. También se ha definido a la evaluación como “el proceso encaminado a determinar
sistemática y objetivamente la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de todas las
actividades y estrategias a la luz de sus objetivos. Se trata de un proceso organizativo
para mejorar las estrategias todavía en marcha y ayudar a la administración en la
planificación. Programación y toma de decisiones futuras” (ONU 1.984).
Las definiciones presentadas han puesto de relieve la pertinencia (correspondencia
de la planificación de estrategias y la formulación con los objetivos del programa), la
eficiencia (minimización de los costos de los insumos o maximización de los productos del
programa), y la eficacia (grado en que se alcanzan los objetivos del programa)
VALORES DE UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN GERONTOLÓGICA
EN RELACIÓN A LA EVALUACIÓN
El alcance de sus Objetivos y su Impacto.
Supone “el uso del método científico en la medida de implementación y de los
resultados de políticas y programas”.
Provisión de información para la toma de decisiones sobre una intervención.
Justificar contabilidad y gasto público, gestión de cuentas (Institucional,
gubernamental...).
o Para facilitar la evaluación en programas de este tipo puede orientarse de acuerdo el
alcance de los objetivos establecidos previamente.
o De acuerdo al problema específico y al programa en sí se pueden diseñar o utilizar
instrumentos de evaluación. Estos pueden aplicarse antes de la intervención, durante y
al final de la ejecución de las estrategias.
o Se pueden efectuar diferentes tipos de evaluación, desde evaluaciones básicas
estándares pasando por la evaluación del proceso­desarrollo del programa, hasta la
evaluación del impacto del problema y la de los gastos y beneficios que se hayan
podido obtener. Cualquiera que sea el nivel de evaluación que se vaya a realizar, hay
que tener en cuenta estos múltiples aspectos que convergen en un programa de
intervención.