Posible integración de los Balcanes a la UE

1. MINISTERIO DEL PODER POPULAR EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
MAESTRÍA EN INTEGRACIÓN REGIONAL: PERSPECTIVAS
COMPARADAS AMÉRICA LATINA Y EUROPA)
Asignatura: Bloque Europeo
Docente: Johny Márquez
LOS PAÍSES BALCÁNICOS Y SU
PREVISIBLE INTEGRACIÓN EUROPEA
Masterantes:
Álvarez Núñez, Menfis del Carmen C.I-V-10.784.470
Gerardo Alfonso Parada C.I-V-14.907.640
Caracas, abril 2018

2. Disgregación del Imperio
turco en los Balcanes .
1. Fronteras 1800,
2. Fronteras 1878.
3. Fronteras 1914. .
GRECIA (expansiones de
1881, 1912 y 1913).
4. 7. BULGARIA (1878 y
“Rumelia autónoma” y
expansión 1913). 8.
SERBIA (1817,
1878,1913). 9. RUMANIA
(1859, 1878, 1913)

3. Guerra Ruso Turca 1878

4. En el Congreso de Berlín (1878) las potencias europeas redistribuyen los
Balcanes sin contar con sus pueblos

5. Balcanes tras guerra ruso-turca
y Congreso de Berlín (1878)
Observar avance y retroceso de
Bulgaria al no consolidarse el
Tratado de San Stefano y el
mantenimiento y fronteras del
Imperio Otromano (Turquía) en
Europa al finalizar el siglo XIX

6. Los Balcanes en 1900

7. Península Balcánica
La península balcánica o
península de los Balcanes
es una de las tres grandes
penínsulas del sur de
Europa, continente al que
está unida por los montes
Balcanes al este
(cordilleras que han dado
nombre a la península) y
los Alpes Dináricos, al
oeste.

8. Mapa físico de la península Balcánica

9. Mapa al 2018 Península Balcánica

10. Albania (en su totalidad);
Bosnia y Herzegovina (en su
totalidad);
Bulgaria (en su totalidad);
Croacia (en parte: Dalmacia, Istria
y los territorios al sur del río
Save: 50 %);
Estructura política

11. Eslovenia (únicamente una
pequeña parte al sur del país)
Grecia (parcialmente, salvo las
islas);
Italia (Friuli-Venecia Julia: 1 %);
Macedonia (en su totalidad);

12. Montenegro (en su totalidad);
Rumania (Dobruja: 6 %);
Serbia (Excepto Voivodina).
Kosovo (en su totalidad);
Turquía (Tracia, 10 %).

13. Antecedes de conformación de un sistema único de integración
La Unión Europea (UE) afrontó, tras la
caída del muro de Berlín, el doble reto
de reorganizar el mapa político europeo
y ampliar hacia el este el mercado único.
La voluntad política de los gobiernos que
surgieron del desplome de los sistemas
de tipo soviético, impulsaron reformas
económicas cuya finalidad estratégica
era la integración de sus economías en
el mercado capitalista mundial
En los Balcanes, una región periférica
de Europa, la transición a la
democracia retrocedió y produjo la
desintegración y fragmentación bélica,
junto con la internacionalización
definitiva de su agenda regional.

14. LA DESINTEGRACIÓN DE YUGOSLAVIA Y LA CREACIÓN DE NUEVOS
ESTADOS INDEPENDIENTES DURANTE EL PERÍODO 1991-2008
Nuevo Estado Fecha de
independencia
Extensión
(Km2)
Población
(2012)
Croacia 25/07/1991 56.540 4.423.000
Eslovenia 25/06/1991 20.250 2.047.000
Bosnia-
Herzegovina
05/04/1992 51.130 4.025.476
Macedonia 08/09/1991 25.710 2.061.000
Montenegro 03/06/2006 14.000 650.000
Serbia 03/06/2006 77.361 7.379.000
Kosovo 17/02/2008 11.000 1.826.000

15. La cultura nacionalista de los Balcanes
Los nacionalismos en los Balcanes Durante el
período comprendido entre 1944 y 1980, la
antigua Yugoslavia mantuvo una etapa de paz,
conviviendo en respeto los distintos grupos
étnicos (croatas, eslovenos, serbios,
musulmanes y albaneses) bajo el mandato del
régimen comunista dirigido por el fallecido
presidente Josip Broz Tito
Josip Broz
Tras la intervención de las fuerzas militares de Estados Unidos
y de la OTAN, en noviembre de 1995, se suscribió el acuerdo
de Dayton, mediante el cual la República Federal de Bosnia-
Herzegovina, aún formando parte de un único Estado, quedó
dividida en dos áreas geográficas autónomas: la República de
Srpska (República Serbio-Bosnia de mayoría serbia) que ocupa
el 49% del territorio del país, y la Federación de Bosnia y
Herzegovina (habitada por bosnios, croatas y musulmanes)
que se quedó con el 51% de la superficie restante.

16. En la práctica cotidiana, estas repúblicas Bosnia
y Herzegovina autónomas funcionan como dos
Estados independientes, al igual que el enclave
mixto de Brcko (administrado de forma
independiente por las fuerzas multinacionales de
pacificación) que desde el año 2000 funciona
con autonomía y Asamblea propia, bajo la
dependencia jurídica de la República Federal de
Bosnia
Una encuesta llevada a cabo en el 2007 por el Programa de
la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) confirma que
el 2,5% de los albaneses de Kosovo desean la unificación de
ese territorio con Albania, un sentimiento que va en aumento
en determinados sectores políticos de ambos países

17. AMPLIACIÓN DE LA OTAN EN LOS BALCANES OCCIDENTALES
La política de la agenda de ampliación de la
OTAN (Organización del Tratado del Atlántico
Norte) ha progresado significativamente en un
periodo de dos décadas y ha llegado al punto
de la casi completa realización de sus
objetivos principales
El objetivo central e intento de ampliación
es la agenda para incorporar a toda la
región de Europa oriental en la estructura
de mando y control de la alianza militar

18. Elementos valorativos de los Balcanes para el proceso de
integración
Desde los Balcanes, se valora especialmente
el hecho de que los procesos de integración
hayan abierto el espacio para la aparición de
los nuevos actores de cooperación, estatales
y no estatales, como las fundaciones
privadas, las universidades, las agencias e
institutos especializados, los bancos y las
empresas nacionales y transnacionales.
También se analizan con especial interés las
innovaciones en los acuerdos regionales,
principalmente la construcción de un regionalismo
económico y político reformado pragmáticamente,
que contrasta notablemente con la realidad
balcánica, caracterizada por la casi completa
ausencia de compromisos regionales y una
pérdida total de la identidad regional en el
contexto europeo más amplio
«los Balcanes» ha sido reducido y hoy se utiliza solo en referencia a «los
Balcanes Occidentales» (el territorio de la ex-federación yugoslava más Albania,
pero sin Eslovenia, que ya pertenece a la UE). Lo que antiguamente se conocía
como «los Balcanes» hoy se denomina «Sudeste de Europa», concepto impuesto
por la UE
Slobodan S. Pajovic. Un contrapunto con los Balcanes publicado en marzo-abril de 2008 por la revista Nueva
sociedad 214

19. Los Balcanes se componen hoy de 12 Estados independientes. Esta cifra
supone la duplicación de los existentes antes del desmembramiento de
Yugoslavia dando lugar a seis nuevos Estados a los que habrá
previsiblemente que sumar Kosovo aun cuestionado su reconocimiento por
un buen número de países.
Doce Estados, solo cuatro (Grecia, Eslovenia, Bulgaria y Rumanía) son
socios de las dos instituciones. Siete son aliados en la OTAN (los anteriores
más Turquía, Croacia y Albania) y todos los restantes son candidatos a las
dos organizaciones euro-atlánticas
la península balcánica tiende a contraerse ya que si en el pasado incluía parte del
Imperio Austro-húngaro, en la actualidad, a medida que los países de la zona se
integran en la UE y en la OTAN dejan de sentirse partícipes de esa región cuya
denominación es sinónimo de atomización, inestabilidad y turbulencia.

20. Antigua Republica Yugoslava
de Macedonia
país candidato
A la espera de la
recomendación de la comisión
de iniciar las negociones de
adhesión
Albania
país candidato
a la espera de la
recomendación
de la Comisión de iniciar las
negociaciones de adhesión
Montenegro
país candidato, las
negociaciones
de adhesión se iniciaron e
29/06/ 2012
Serbia
país candidato
Las negociaciones de
adhesión se iniciaron el
21/01/2014
Kosovo.
país candidato potencial
En 04/2016 entro en vigor el
acuerdo de Estabilización y
asociación
Bosnia y Herzegovina,
país candidato potencial
aplicación presentada
para unirse a la
UE 02/2016
FUTUROS ESTADOS MIENBROS DE LA UE EN LOS
BALCANES OCCIDENTALES –HACIA LA 7ª AMPLIACIÓN

21. El presidente de la Comisión
Europea, Jean-Claude
Juncker
Si queremos una mayor estabilidad de los
países de la vecindad, hemos de mantener
una perspectiva creíble de ampliación para
los Balcanes occidentales. Está claro que no
habrá ninguna ampliación durante el mandato
de esta comisión y de este parlamento.
Ningún candidato esta todavía preparado.
Pero, más adelante, la UE tendrá 27
miembros. Los candidatos a la adhesión
deberán otorgar la máxima prioridad al
estado de Derecho, la justicia y los derechos
fundamentales en las negociaciones .
Discurso sobre el estado de la unión 13/09/2017

22. Los Balcanes occidentales siguen siendo una zona
frágil, y el estancamiento prolongado del proceso de
ampliación irá, seguramente, en detrimento de la
estabilidad de Europa. Además, la crisis de los
refugiados que se inició en otoño de 2015 hizo
patente la importancia que tiene la región para otros
países de la UE.
Por eso, hay ahora interés en
resucitar el proceso de ampliación
para esos países, que se remonta al
compromiso adquirido en la cumbre
de Tesalónica de 2003, y dar a todos
ellos la opción de la plena
incorporación a la UE.
La nueva Estrategia para los Balcanes
occidentales de la Comisión Europea
pretende traducir ese interés
renovado en políticas concretas y
relevantes. Ofrece la perspectiva de
que los Estados que están más
avanzados en el proceso —Serbia y
Montenegro— sean miembros en
2025 e invita a los demás a ponerse a
su altura.
Si bien las aspiraciones expresadas por la
Comisión cuentan con el respaldo general, la
ampliación sigue siendo un tema,
políticamente, delicado en muchos países, y
es fácil que las fuerzas populistas se apoderen
de los procesos. Un ejemplo de ello fueron los
referendos celebrados en Holanda sobre el
acuerdo de asociación con Ucrania, y sería
muy posible que se fomentaran sentimientos
similares, por ejemplo, contra la incorporación
de Albania a la UE.

23. OBSTACULOS QUE DEBEN SUPERAR LOSPAISES PARA INCORPARARSE
EN 2025 A LA UE
Los aspectos de reforma interna relativos a las negociaciones de adhesión.
La reconciliación y las disputas bilaterales
El grado de preparación de la UE.

24. ESTRATEGIAS PLANTEDAS EL 06 DE FEBRERRO DE 2018
“ UNA PUERT ABIERTA”
Con el lanzamiento de esta estrategia -centrada en ámbitos como el
Estado de derecho, la seguridad, la inmigración, el desarrollo
económico, la conectividad, la agenda digital y las buenas relaciones
de vecindad- la UE quiere dar a estos países "una perspectiva de
ampliación creíble", que requiere "esfuerzos sostenidos y reformas
irreversibles".
A cambio, la UE pide "reformas profundas" en
ámbitos "esenciales" como los derechos
fundamentales, el campo judicial, la lucha
contra la corrupción y la delincuencia
organizada o cambios en la administración
pública, con "resultados reales", así como
reformas económicas para abordar
debilidades estructurales.
La estrategia demanda además a los países
"superar la herencia del pasado" por la vía
de la reconciliación, en particular los litigios
fronterizos, un aspecto que el propio
presidente de la Comisión Europea, Jean-
Claude Juncker, ha antepuesto a la posible
adhesión de esos Estados.

25. En concreto, la UE pide
La jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini. EFE/Archivo
Los Balcanes Occidentales son
geográficamente parte de Europa. Y
comparten la misma historia que los
Estados miembros de la UE, la misma
herencia cultural, los mismos retos y las
mismas oportunidades",
En concreto, la UE pide un acuerdo "jurídicamente
vinculante" entre Serbia y Kosovo para que ambos
puedan avanzar en su camino hacia la Unión
Europea.
"El diálogo entre Serbia y Kosovo es fundamental
para el futuro de sus relaciones, para la región y para
sus relativas perspectivas hacia la UE", afirmó
Mogherini, quien destacó que ambos países han
reanudado recientemente el diálogo para la
normalización de sus relaciones, después de un
parón de más de un año.

26. Mogherini defendió que "la única manera de garantizar seguridad y estabilidad a los
Balcanes Occidentales es anclarles sólidamente a una perspectiva creíble de adhesión a
la UE".
"Es una región que hasta solo hace veinte años ha conocido una guerra, varias guerras, y el
sentido común de una perspectiva hacia la UE garantiza un equilibrio y un trabajo hacia la
reconciliación y la construcción de una memoria compartida, que puede garantizar una
coexistencia pacífica", añadió.
Por su parte, el comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación,
Johannes Hahn, dijo que "la perspectiva hacia la UE" de los Balcanes occidentales ha
mostrado ya "resultados de una relación más responsable".
El diálogo de Serbia y Kosovo para la normalización de sus relaciones se lleva a cabo desde
2013, bajo auspicios de la UE.
El acercamiento de la UE a los Balcanes Occidentales es una de las prioridades de la
presidencia comunitaria de turno que este semestre ejerce Bulgaria, que dedicará a esa
región una cumbre especial en Sofía el 17 y el 18 de mayo próximo.

27. La ampliación a todos los países de los Balcanes occidentales hará que la
Comisión Europea pase de tener 27 miembros a tener 33, y muchos piensan que la
Comisión ya es demasiado grande. El Tratado de 50
Lisboa contempla una Comisión mucho más reducida pero, tras los problemas con
el referéndum en Irlanda, se planteó la posibilidad de que la Comisión fuera mayor
siempre que todos los Estados miembros estén de acuerdo.
El acercamiento de la UE a los Balcanes Occidentales es una de las prioridades de
la presidencia comunitaria de turno que este semestre ejerce Bulgaria, que dedicará
a esa región una cumbre especial en Sofía el 17 y el 18 de mayo próximo

28. UNA PUERTA ABIERTA A
LOS HERMANAOS DE
LOS PAISES
BALCANICOS
HACIA UNA MÁXIMA
INTEGRACIÓN
Gracias por su
atención