Este documento presenta el marco legal y las funciones de las diferentes entidades involucradas en la gestión de escombros en Bogotá. Describe los procesos de recolección, transporte y disposición final de escombros generados por obras del Instituto de Desarrollo Urbano, así como los controles y seguimientos realizados. Finalmente, resalta los beneficios del aprovechamiento y reciclaje de materiales como el fresado en la construcción y rehabilitación de vías.

1. ORDENNACIONAL
838
de2005
Por medio de la cual se regula el
cargue, descargue, transporte,
Resolución
almacenamiento y disposición Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
Decreto
final de escombros, materiales,
concretos y agregados
sueltos, de construcción,
2002 sobre disposición final de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones.
demolición y capa orgánica, Por medio de la cual se instaura en el
suelo y subsuelo de territorio nacional la aplicación del
excavación.
de2008 comparendo ambiental a los
541 de infractores de las normas de aseo,
1994 Ley1259
limpieza y recolección de
escombros; y se dictan otras
disposiciones.
LEY1333DE2009 Por la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones.
MarcoLegal
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2. ORDENDISTRITAL
312
de2006
Por el cual se regula el
manejo, transporte y Por el cual se adopta el Plan Maestro
Integral de Residuos Sólidos, se
disposición final de incorpora el manejo integral de
escombros y materiales
de construcción.Decreto escombros en el Territorio-Ambiental.
Decreto
de2011
357 de Por la cual se regula técnicamente
1997 Res2397
el tratamiento y/o
aprovechamiento de escombros
en el Distrito Capital.
MarcoLegal
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3. FUNCIONES
IDU Produce unos volúmenes de materiales (escombros,
demolición, excavación entre otros) que demandan su
disposición final en sitios autorizados.
Se contrata el desarrollo de obras con terceros, quienes
tienen la responsabilidad de disponer adecuadamente
los escombros
Durante la ejecución de obras, se realiza seguimiento
sobre el manejo de escombros durante las actividades
constructivas.
La Secretaría Distrital de Ambiente para el caso Bogotá D.C., y en los
Municipios en las Administraciones Municipales, previo concepto de la
CAR, son los responsables de autorizar el funcionamiento de los sitios de
disposición final de escombros.
ManejodeEscombros
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4. FASESII&IIITM
DISTRITOS 2.197.960 M3
VALORIZACIÓN
2.159.979 M3
2.142.769 M3
771.228M3
373.714M3*
2008 2009 2010 2011 2012 *VOLUMENESGENERADOSENELPRIMERSEMESTREDELAÑO2012
VOLÚMENESDEESCOMBROSDISPUESTOSPORAÑO
Fuente: Reporte de Interventorías - Contratos IDU.
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5. FUNCIONES
IDU Produce unos volúmenes de materiales (escombros,
demolición, excavación entre otros) que demandan su
disposición final en sitios autorizados.
Se contrata el desarrollo de obras con terceros, quienes
tienen la responsabilidad de disponer adecuadamente
los escombros
Durante la ejecución de obras, se realiza seguimiento
sobre el manejo de escombros durante las actividades
constructivas.
La Secretaría Distrital de Ambiente para el caso Bogotá D.C., y en los
Municipios en las Administraciones Municipales, previo concepto de la
CAR, son los responsables de autorizar el funcionamiento de los sitios de
disposición final de escombros.
ManejodeEscombros
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6. ACTIVIDADES
ADECUADAS
gestióndeescombros
Separación, clasificación del material de excavación y de
demolición.
Reutilización del material técnicamente apto.
Adecuación de sitios para el almacenamiento temporal de los
materiales a reutilizar, cumpliendo con las disposiciones de acopio
de materiales.
Retiro inmediato de escombro sobrante del frente de obra y
transporte a sitios autorizados, para que se realice su disposición
final.
ManejodeEscombros
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7. GESTIÓNDE
ESCOMBROS
La Guía de Manejo Ambiental (Resolución 991 de 2001), avalada por la SDA
contempla el programa que debe desarrollar cada contratista, para realizar el
manejo adecuado de escombros, material reutilizable, reciclable y desechos
que se generan al interior de cada frente de obra.
Cada obra tiene un PIPMA (Programa de implementación del plan de manejo
ambiental), para cumplir con las actividades ambientales en obra.
El PIPMA debe contener el plano de ubicación de las escombreras y las
rutas destinadas al transporte de escombros. (Formato No. 1)
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8. GESTIÓNDE
ESCOMBROS
Las volquetas que transportan escombros deben movilizarse por las rutas
establecidas en el PIPMA, según el Decreto 112 de 1994 STT. Igualmente están
identificadas con un aviso que con información: número del contrato, nombre
del Contratista, número telefónico del punto de CREA (Centro de Reunión,
Encuentro y Atención en Obra), y teléfono de la Interventoría.
El Contratista debe diligenciar diariamente durante el desarrollo de la actividad,
la planilla de disposición final de escombros.
La Interventoría verifica el volumen a transportar y el sitio al cual se dirigen las
volquetas que lo transportan.
De forma mensual se solicita una certificación expedida por la escombrera
correspondiente en la que indique el período en el que fueron dispuestos los
escombros y el volumen dispuesto.
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9. GESTIÓNDE
ESCOMBROS
El IDU verifica que el Contratista este disponiendo en los sitios autorizados por la
Autoridad Ambiental en los informes mensuales de Interventoría.
Si hay incumplimiento, de manera inmediata requiere a la Interventoría para su
verificación y cumplimiento.
La Interventoría tiene la obligación de verificar que la totalidad de las actividades
ambientales del Contratista se realicen en cumplimiento del Contrato de obra, leyes,
decretos, resoluciones, normas, manuales y las guías ambientales vigentes.
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10. CONTRATISTAS E INTERVENTORES
OBLIGACIONES
ManualdeSeguimientoAmbiental
“Verificar la legalidad de proveedores de materiales y sitios de
disposición final de escombros que se utilicen en las obras”.
ResoluciónInterna3353de2001
“establecer mecanismos de control que garanticen que todos los materiales usados
por el contratista en la obra proviene de los sitios relacionados en el formato de
requerimientos ambientales preliminares y cuentan con los permisos y licencias
vigentes”.
Gestión de Escombros
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11. FRESADO
Es el material que proviene del reciclaje de las capas
asfálticas de las vías de la Ciudad que se reconstruyen,
rehabilitan y se les realiza mantenimiento.
El IDU ha creado un aprovechamiento de los materiales
existentes de las vías generando beneficios
ambientales, económicos y aumento en los
rendimientos de construcción de las obras.
Es una alternativa amigable con el medio ambiente,
teniendo la certeza que con éstos se pueden construir
otras estructuras de pavimento de buenas
características técnicas, con los consecuentes ahorros
energéticos, económicos, de tiempo y demás ventajas
del empleo de esta tecnología.
AprovechamientodeMateriales MOVILIDAD - Instituto de Desarrollo Urbano
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12. PROPUESTAS DE
CONTRATOSDE
RECICLAJE Y CONSERVACIÓN
REUTILIZACIÓN DE
MATERIALES
IGUALES Ó
SUPERIORES AL
40%
AvancesActualAdministración
*
*enproporciónalosM2adesarrollar.
+20puntos en
FactordeCalificación
Licitaciones
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13. PROPUESTAS DE
CONTRATOSDE
RECICLAJE Y CONSTRUCCIÓN
REUTILIZACIÓN DE
MATERIALES
IGUALES Ó
SUPERIORES AL
20%
AvancesActualAdministración
*
*enproporciónalosM2adesarrollar.
+20puntos en
FactordeCalificación
Licitaciones
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14. AVANCESENELPROCESO
MODIFICACIÓNDEPLIEGOS
PARACONTRATOSDE
CONSERVACIÓN
Incluir los materiales reutilizados in situ e
instalarlos nuevamente en la obra.
Incluir materiales reciclados provenientes
de otros frentes de obra que adelante el
IDU e instalarlos nuevamente en la obra.
Incluir materiales provenientes de los
procesos de reciclaje llevados a cabo en
CAE e instalarlos nuevamente en la obra.
PAVIMENTOSFLEXIBLE,RIGIDOYARTICULADO
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15. APROVECHAMIENTO
Actualmente se cuenta con los siguientes volúmenes de
materiales reciclados, proveniente del CAE Reciclados
Industriales de Colombia, ubicado en el municipio de Cota:
ManejodeEscombros
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16. AprovechamientodeEscombrosenCAE
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17. AprovechamientodeEscombrosdentro
delFrentedeObraInSitu
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18. BENEFICIOS
4 Mitigar el deterioro del medio ambiente causado por la
explotación de yacimientos y canteras.
Reducir la necesidad de utilización de escombreras.
Crear cultura de reutilización, reciclaje y
aprovechamiento en los procesos constructivos
Aplicar nuevas tecnologías para rehabilitación de vías
optimizando recursos.
AprovechamientodeMateriales
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