El documento presenta la Metodología General Ajustada para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública (MGA), la cual consta de 4 módulos secuenciales: 1) identificación del problema y alternativas de solución, 2) preparación de la alternativa seleccionada, 3) evaluación de alternativas, y 4) toma de decisiones y programación del proyecto. Cada módulo contiene diferentes capítulos para realizar un análisis completo desde la identificación del problema hasta la selección e implement

1. METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA -MGA-
La Metodología General para Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública –
MGA se basa en un orden lógico, que
determina la habilitación de los
módulos, capítulos y formas de una manera
secuencial, la cual esta estructurada de
acuerdo con las bases teóricas de la
Formulación de Proyectos de Inversión.
Partiendo de esta base, la MGA cuenta con 4
módulos que corresponden a:
• - Identificación del problema.
• - Preparación de la alternativa de solución.
• - Evaluación de las alternativas.
• - Toma de decisiones y Programación del
proyecto.

2. OLGA YANIRA GONZALEZ CAICEDO
MIGUEL SALAMANCA CORTES
LUZ AMPARO SUAREZ
Bogotá D.C.
2013

3. Plano General del Proyecto

4. DATOS DEL FORMULADOR

5. Este modulo de la Metodología General para Formulación y Evaluación de
Proyectos de Inversión Pública - MGA, describe la etapa de identificación
de un proyecto la cual se fundamenta en el reconocimiento del
problema, la explicación de los aspectos principales de éste y el
planteamiento de las posibles alternativas de solución, es decir, nace con
la identificación de un problema y termina con la identificación de las
alternativas de solución.

6. Descripción de Capítulos

7. En esta primera pantalla se señala el Nombre del
Proyecto y características del proyecto que se va a llevar
acabo.

8. • Contribución del Proyecto a la Política Pública
Aquí se puede vincular el proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo (PND). De acuerdo a la
estructura del PND, donde se vincula el proyecto a las opciones de la lista desplegable.

9. • Identificación y Descripción del Problema
En esta pantalla se describe la Definición del Problema, Causas
y Efectos que generan el problema.

10. En esta pantalla se debe diligenciar el Tipo y Nombre de la Causa generada por
el problema. Por lo general el problema se genera por diversas causas las
cuales se pueden clasificar en Directas e Indirectas.

11. Aquí de se hace mención al Tipo y Nombre del Efecto, que genera el
problema. Son situaciones que se observan a causa del problema que
se ha evidenciado. Efectos de tipo directo y Efectos de tipo indirecto.

12. • Análisis de Participantes
Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solución al
problema, indicando por cada uno ellos el nombre del
Municipio, Departamento y Cooperante, donde se va a ejecutar el Proyecto, y
la experiencia previa de los participantes involucrados.

13. En análisis del participante se indica la concertación y coordinación que se le
ha dado o se le dará entre los participantes.

14. • Población afectada y Objetivo del Proyecto
Se describe la población que se ve afectada por el problema, la cual a su
vez será la población objetivo en la solución del mismo.

15. • Objetivos General y Específicos
Aquí se da respuesta concreta y directa al problema planteado, donde
se mide este objetivo con indicadores de seguimiento

16. Se relaciona aquí los Objetivos específicos que se debe referir a situaciones
que se quieren lograr y que responden a cada una de las causas descritas
que generan el problema.

17. • Alternativas de Solución
Aquí se anota las alternativas que resuelven el problema, en el caso dela
MGA, los criterios de evaluación cuando se plantea más de una alternativa
son: Costo Eficiencia y, Costo Mínimo.

18. Se describe la alternativa de solución en forma concreta al problema
planteado.

19. La labor que se realizará en este módulo, será la de
incluir los estudios pertinentes para verificar de
manera independiente, cada alternativa y luego
compararlas para tomar la mejor decisión; es
importante tener en cuenta que los capítulos
descritos a continuación deben ser diligenciados para
cada alternativa que se proponga, de manera que
puedan compararse.

20. Descripción de Capítulos

21. En la pestaña de Preparación de la Alternativa de Solución; en donde se
podrá observar las alternativas de solución previamente ingresadas en la
MGA a través del modulo de Identificación del Problema o Necesidad.

22. • Análisis Técnico de la Alternativa

23. • Estudio de Mercado
Corresponde a la Historia y Proyección del Bien o Servicio

24. • Capacidad y Beneficiarios
Aquí se coloca la información para obtener el resultado del estudio de
mercado, se debe diligenciar lo correspondiente a la Descripción de la
Capacidad del Bien y/o Servicio respectivo.

25. • Localización de Alternativa

26. • Estudio Ambiental
Este debe ser diligenciado conforme a dos consideraciones, la primera de ellas es
tener en cuenta el tipo de proyecto que se va a presentar, pues no todos
requieren de licencia, diagnostico, plan de manejo ambiental o permisos
ambientales; la segunda tiene que ver con la fase misma del proyecto, si este se
encuentra en fase de perfil o prefactibilidad no se requiere, si el proyecto está en
fase de factibilidad, es necesario el diligenciamiento del mismo.

27. • Análisis de Riesgo
En este capítulo se debe ingresar los diferentes tipos de riesgos que
tiene el proyecto y como se deben mitigar.

28. • Costos de Alternativa
Al acceder a este capítulo se tiene la posibilidad de agregar
Información de Productos, Actividades e Insumos necesarios para
ejecutar el proyecto.

29. • Depreciación de Activos
Este capítulo debe diligenciarse, cuando se requieren comprar activos como:
maquinaria, edificaciones, equipo de comedor, equipo de computación, equipo
médico, muebles y enseres en las actividades del proyecto; o cuando dentro del
horizonte del proyecto, se producen activos fijos como los mencionados y que
sirven para la producción de bienes o la prestación de un servicio.

30. • Cuantificación y Valoración Beneficios e Ingresos

31. En este Módulo de la Metodología General de Formulación MGA, se
establecerán los costos e indicadores para la evaluación financiera y
económica.
la Metodología General de Formulación, permite que se puedan generar
informes referentes todo el proyecto, incluidos el Flujo de Caja, Flujo
Económico, Evaluación Financiera y Económico-Social y la ficha EBI, esta
última genera un informe resumido del proyecto.

32. • Costo de Oportunidad
Para efectos de realizar la evaluación de la alternativa seleccionada
como proyecto, se requiere indicar la tasa de descuento que se utilizara
para descontar los flujos que genera la iniciativa.

33. Se requiere digitar la tasa de oportunidad de los recursos y se da la
justificación de esa tasa, que para el caso de nuestro proyecto obedece a
una estimación de Gobierno Nacional que la definió para todos los
proyectos de carácter social.

34. • Evaluación Financiera y Económica
La MGA requiere que se indique la fuente de recursos a través de la que
financia el proyecto, donde se selecciona Etapa, Tipo de Entidad, Tipo de
Recurso.

35. • Evaluación
Una vez se selecciona la fuente, se indica el monto de los recursos que
cada una de ellas aporta para el proyecto, indicando el periodo en el que se
prevé su ingreso.

36. Una vez identificado un problema o necesidad, creado unos objetivos
generales y específicos, realizada una evaluación económica y
financiera, pasará al Modulo de Toma de decisiones y Programación de la
Metodología General de Formulación, siendo este, la parte final para
la formulación de un proyecto, en la cual se definirá el Nombre, las fuentes
de financiación y los indicadores, los cuales contribuirán en la
selección de la mejor alternativa.

37. En el módulo numero 4, se tomaran las decisiones y
programación del proyecto que vamos a ejecutar, con los
siguientes capítulos:

38. • Selección del Nombre del Proyecto
En este capítulo se selecciona el tipo de proceso que vamos a adelantar
mediante una lista desplegable que nos ofrece el instructivo y por efecto se
genera automáticamente los campos objeto y localización.

39. • Fuentes de Financiación
Aquí se indica la fuente de recursos a través de la que se financia el
proyecto, etapa, tipo de entidades y tipo de recursos. Una vez que se
selecciona la fuente, se indica el monto de los recursos y el periodo en que
se prevé su ingreso.

40. • Programación de indicadores
Con el objeto de estructurar los mecanismos de seguimiento a los
objetivos del proyecto, aquí se identifica los Indicadores de Producto o
Indicadores de Gestión.

41. En el capitulo anterior se menciono el tipo de indicadores, identificando si
el indicador es de Producto o es de Gestión. En ambos casos se requiere
seleccionar cada indicador, según el sector en el que previamente se
clasifico el proyecto, y para este caso resulta pertinente seleccionar el
proyecto en el sector agropecuario. Posteriormente el detalle del
indicador corresponderá al número de locales o metros cuadrados
construidos o adecuados en cada vigencia.

42. • Matriz de Marco Lógico
Esta resulta de la mayor utilidad para efectos de revisar la consistencia de
la información registrada y del proyecto mismo. Se toma encuentra la
contribución de: Contribución a la política pública, Plan Nacional de
Desarrollo, Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial y el Plan de
Desarrollo Distrital o Municipal.