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BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS 
DE DEUDA PÚBLICA DEL 
TESORO GENERAL DE LA NACIÓN 
GESTIÓN 2013 
Viceministerio del Tesoro y Crédito Público 
Dirección General de Crédito Público
MARCO NORMATIVO DE LA GESTIÓN DE DEUDA PÚBLICA 
Ministerio de 
Planificación del 
Desarrollo 
• En el marco de los 
artículos 46 y 48 del 
Decreto Supremo Nº 
29894, gestiona, 
negocia y contrata 
deuda externa de 
Organismos Financieros 
Internacionales. 
• Según el artículo 46 del 
Decreto Supremo Nº 
29894 realiza el 
seguimiento de los 
recursos provenientes de 
deuda externa. 
Banco Central 
de Bolivia 
• El artículo 29 de la Ley 
1670 establece que 
como Agente Financiero 
del Estado realiza el 
pago del servicio de 
deuda interna y externa. 
• En el marco del Artículo 
29 de la misma ley 
participa en la 
colocación de Valores 
del TGN. 
• En el marco del Artículo 
21 de la Ley 1670 es 
responsable del registro 
de la deuda pública 
externa. 
2 
Ministerio de Economía y 
Finanzas Públicas 
• Según el artículo 56 del 
Decreto Supremo Nº 29894 
se encuentra facultado a 
emitir Bonos del Tesoro 
General de la Nación. 
• En el marco del artículo 56 
del Decreto Supremo Nº 
29894 es responsable del 
pago del servicio de deuda 
interna y externa del Tesoro 
General de la Nación. 
• Mediante autorización de la 
Asamblea Legislativa emite 
a nombre del Estado 
Plurinacional de Bolivia 
Bonos Soberanos en 
mercados financieros 
internacionales
BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS DE DEUDA PÚBLICA 
DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – 2013 
 Durante el periodo neoliberal el 
Tesoro General de la Nación no 
reportaba ni publicaba a la 
población los datos de Deuda 
Pública. 
 Desde la gestión 2013 el Ministerio 
de Economía y Finanzas Públicas 
difunde y publica de manera 
semestral el Boletín de Estadísticas 
de Deuda Pública del Tesoro 
General de la Nación. 
 En esta ocasión, presentamos el 
tercer número del Boletín con cifras 
actualizadas a diciembre de 2013. 
3
BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS DE DEUDA PÚBLICA 
DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – 2013 
 Durante la gestión 2013, se alcanzaron varios hechos destacables 
en la gestión de deuda pública, como ser: 
 Mejora en el ratio de solvencia de la Deuda Pública Total del 
TGN respecto al PIB. 
 Reducción del saldo de Deuda Pública Interna del Tesoro 
General de la Nación (TGN) por tercer año consecutivo. 
 La emisión histórica de Bonos del Tesoro a 50 años plazo en el 
mercado financiero local. 
 La consolidación de la emisión de los Bonos denominados 
“Tesoro Directo” para pequeños ahorristas. 
 La exitosa segunda emisión de bonos soberanos en los 
mercados financieros internacionales por valor de USD500 
millones. 
4
POLÍTICA NEOLIBERAL DE 
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO 
5 
(1985 – 2005) 
NUEVA POLÍTICA DE 
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO 
(2006 – 2013) 
DEUDA INTERNA: 
 Permanente contratación de créditos 
de liquidez con el Banco Central de 
Bolivia. 
 Plazos de vencimiento cortos. 
 Tasas de interés elevadas. 
 Alta concentración de deuda en 
dólares americanos y en Unidades de 
Fomento de Vivienda . 
DEUDA EXTERNA: 
 Contratación de créditos 
condicionados a la implementación 
de políticas neoliberales sin resultados 
positivos para la economía nacional. 
 Crédito externo principalmente 
orientado a cubrir los permanentes 
déficits fiscales. 
DEUDA INTERNA: 
 Ampliación en los plazos de 
vencimiento. 
 Reducción en las tasas de interés. 
 Bolivianización de la cartera. 
 Diversificación de las fuentes de 
financiamiento a través de la 
democratización del acceso a títulos 
del TGN. 
DEUDA EXTERNA: 
 Orientación de los recursos a la 
inversión pública y a sectores 
estratégicos capaces de generar 
empleo y valor agregado. 
 Introducción de instrumentos de deuda 
pública en los mercados financieros 
internacionales.
DEUDA PÚBLICA INSOSTENIBLE 
6 
(2000 – 2005) 
DEUDA PÚBLICA SOSTENIBLE 
(2006 – 2013) 
DEUDA INTERNA: 
 Permanente contratación de créditos 
de liquidez de corto plazo (< 1 año) 
con el Banco Central de Bolivia en 
2005 a una tasa promedio de 8,2% y 
una máxima de 10,7%. 
 En promedio el 35% de la cartera se 
encontraba en plazos menores a 5 
años. 
 En 2005 la tasa promedio de la Deuda 
Pública Interna alcanzó a 4,9% con un 
plazo de vencimiento promedio de 7 
años. 
 Alta concentración de deuda interna 
en dólares americanos (64,2% en 2000) 
siendo la deuda en bolivianos 
solamente el 3,2%. 
DEUDA INTERNA: 
 No se contrataron créditos de liquidez 
con el Banco Central de Bolivia 
 El 99,8% de la Deuda Interna se 
encuentra en plazos mayores a 5 años. 
 En 2013 la tasa promedio de la Deuda 
Pública Interna alcanzó a 4,4% con un 
plazo de vencimiento promedio de 36 
años. 
 En 2013 no existe Deuda Interna 
denominada en Dólares Americanos. 
 El 59,8% está denominada en moneda 
nacional
DEUDA PÚBLICA INSOSTENIBLE 
7 
(1985 – 2005) 
DEUDA PÚBLICA SOSTENIBLE 
(2006 – 2013) 
DEUDA EXTERNA: 
 Contratación de créditos 
condicionados a la implementación 
de políticas neoliberales sin resultados 
positivos para la economía nacional 
 Crédito externo principalmente 
orientado a cubrir los permanentes 
déficits fiscales que en promedio 
alcanzaron a 5,8% entre 2000 y 2005 
DEUDA EXTERNA: 
 Recursos destinados a incrementar la 
infraestructura vial de nuestro país 
(caminos y puentes), generando un 
efecto multiplicador en la economía 
nacional. 
 Diversificación de fuentes de 
financiamiento a través de la emisión 
de bonos en los mercados financieros 
internacionales
PAISES SELECCIONADOS : DEUDA PÚBLICA TOTAL, 2005 y 2013(p) 
8 
(En porcentaje del PIB) 
2005 2013 
46 
43 
39 
42 
39 
38 
35 
69 
69 
67 
65 
63 
87 
84 
80 
106 
101 
0 20 40 60 80 100 120 
Italia 
Grecia 
Argentina 
Uruguay 
Bolivia 
Brasil 
Alemania 
Francia 
EE.UU. 
Portugal 
Venezuela 
España 
México 
R. Unido 
Colombia 
Peru 
Ecuador 
105 
94 
94 
90 
78 
66 
59 
50 
47 
46 
33 
32 
24 
20 
133 
129 
174 
0 30 60 90 120 150 180 
Grecia 
Italia 
Portugal 
EE.UU. 
España 
Francia 
R. Unido 
Alemania 
Brasil 
Uruguay 
Venezuela 
Argentina 
México 
Bolivia 
Colombia 
Ecuador 
Peru 
( p) Preliminar 
Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el 
criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). 
Fuente: World Economic Outlook Database, Abril 2014, Fondo Monetario Internacional (FMI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
9 
INDICADORES DE DEUDA PÚBLICA DEL TGN 
(2000 – 2013, en porcentaje del PIB) 
Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP 
Tratado Maastricht (60%) 
CAN (50%) 
MERCOSUR (40%) 
63.7 
71.7 
76.4 
84.3 
78.5 
72.9 
48.9 
37.1 
33.9 
36.2 
34.4 
30.1 28.9 28.2 
44.2 
45.7 
47.7 
53.6 
47.0 
42.1 
22.6 
13.3 
11.2 11.9 11.3 11.1 
13.2 
15.0 
19.5 
26.0 
28.6 
30.7 31.5 30.8 
26.3 
23.8 
22.7 
24.3 23.1 
19.0 
15.7 
13.2 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
Porcentaje 
DEUDA PÚBLICA TOTAL TGN/PIB DEUDA EXTERNA TGN/PIB DEUDA INTERNA TGN/PIB
10 
DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN 
(2000 – 2013, en millones de bolivianos y porcentajes) 
Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP 
Tercer año consecutivo 
de disminución 
10,134 
14,009 
16,226 
18,996 
21,962 
23,748 24,130 24,523 
27,371 
29,602 
31,831 31,528 
29,454 
27,881 
25% 
38% 
16% 
17% 
16% 
8% 
2% 2% 
12% 
8% 8% 
-1% 
-7% 
-5% 
45% 
40% 
35% 
30% 
25% 
20% 
15% 
10% 
5% 
0% 
-5% 
-10% 
35,000 
30,000 
25,000 
20,000 
15,000 
10,000 
5,000 
0 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Porcentaje 
Millones de Bolivianos 
Saldos a fin de periodo Tasa de crecimiento
EMISIÓN NETA DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN 
11 
(2000 – 2013, en millones de bolivianos) 
Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP 
2,387 
1,596 
2,469 
3,321 
4,670 
5,636 
3,768 
2,291 
PERIODO 
1,104 
EMISIÓN 
BRUTA 
2,623 
1,032 
2,904 
2,781 
2,958 
3,810 
4,787 
3,388 
5,371 
7,014 
6,964 
3,647 
2,054 
2,299 
3,983 
3,112 
1,719 
293 
967 
1,423 
3,191 
919 
2,050 
2,344 
1,327 
-120 -236 
1,195 
1,359 
2,081 
-1,186 
-2,488 
-1,991 
9,000 
7,000 
5,000 
3,000 
1,000 
-1,000 
-3,000 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Millones de bolivianos 
Redenciones de Capital Emisión Bruta Emisión Neta 
PAGO DE 
CAPITAL 
EMISIÓN 
NETA 
2000 – 2005 31,333.7 20,078.6 11,255.1 
2006 – 2013 18,073.5 19,460.7 -1,387.2
DEUDA INTERNA POR PLAZOS DEL TGN 
(2000 – 2013, expresado en porcentajes) 
12 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
99% con plazo mayores a 5 años 
33.4 
25.8 24.5 
21.8 19.8 19.3 19.8 20.3 20.7 20.1 
3.1 
23.2 23.4 25.1 26.5 
34.1 
34.9 39.9 
41.6 
42.1 
47.6 
56.2 
60.5 
64.0 
58.1 
54.6 54.3 50.5 46.7 
6.6 
15.2 
20.6 22.3 
23.2 
32.5 
39.3 
35.6 36.6 38.1 
33.2 
24.0 
19.2 
15.2 15.3 
6.9 
1.7 2.2 
100% 
90% 
80% 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
> 30 Años (Deuda Histórica) > 5 Años y <= 15 Años >15 Años y <= 30 Años 
> 30 Años (Bonos 50 años) <=1 y <= 5 Años
DEUDA INTERNA POR MONEDAS DEL TGN 
(2000 – 2013, expresado en porcentajes) 
13 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
Bolivianización 
3.2 
7.5 7.7 
11.3 12.2 
8.9 
1.8 
30.5 
5.3 
20.5 
51.5 52.0 
56.4 
59.8 
6.2 
37.2 
51.1 
62.1 
40.0 
66.4 
60.5 
31.2 30.7 
27.6 
27.2 
32.6 
31.8 
36.4 
32.4 
28.8 
26.5 
25.8 
24.3 20.0 
18.5 17.1 17.1 15.9 
13.1 
64.2 
60.7 
55.9 
50.2 
21.8 
13.6 
10.2 
5.2 
8.3 
0.4 0.2 0.1 0.1 
100% 
90% 
80% 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Bolivianos Unidad de Fomento de Vivienda 
Bolivianos con Mantenimiento de Valor al Dólar Dólares Americanos
SERVICIO DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN 
(2000 – 2013, en millones de USD) 
PERIODO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Capital 387.2 243.1 346.7 431.8 588.6 700.7 472.0 294.2 152.8 345.7 148.0 421.4 405.4 431.2 
Intereses 62.3 83.2 110.7 123.5 132.7 137.3 157.3 163.8 183.1 195.7 208.6 218.4 201.4 180.2 
TOTAL 449.6 326.3 457.4 555.4 721.3 837.9 629.3 457.9 335.9 541.5 356.6 639.8 606.8 611.3 
SERVICIO DE DEUDA PÚBLICA EXTERNA DEL TGN 
(2000 – 2013, en millones de USD) 
PERIODO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Capital 132.4 118.0 161.4 162.2 166.3 165.5 182.0 147.2 348.2 155.0 218.3 140.6 148.9 157.2 
Intereses y comisiones 75.7 68.8 51.9 59.1 61.5 82.0 93.8 87.6 83.1 56.3 42.8 45.3 54.1 86.0 
TOTAL 208.1 186.8 213.2 221.2 227.9 247.5 275.7 234.7 431.3 211.2 261.1 185.8 203.0 243.3 
14 Fuente y Elaboración: SIGADE – BCB y DGCP – MEFP
DEUDA PÚBLICA EXTERNA DEL TGN 
(2000 – 2013, en millones de USD) 
3,599 3,609 3,617 
15 
4,242 
4,071 4,052 
2,616 
Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
(p): Preliminar 
1,807 
1,947 
2,077 
2,245 
2,684 
3,098 
4,133 
500 
500 
3,599 3,609 3,617 
4,242 
4,071 4,052 
2,616 
1,807 
1,947 
2,077 
2,245 
2,684 
3,598 
4,633 
-2% 
0% 0% 
17% 
-4% 
0% 
-35% 
-31% 
8% 7% 
8% 
20% 
34% 
29% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 
-10% 
-20% 
-30% 
-40% 
-50% 
5,000 
4,500 
4,000 
3,500 
3,000 
2,500 
2,000 
1,500 
1,000 
500 
0 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) 
Porcentaje 
Millones de USD 
Saldos a fin de periodo Bonos Soberanos Tasa de crecimiento
SALDO DE DEUDA EXTERNA DEL TGN 
POR SECTOR ECONÓMICO 
(Al 31 de Diciembre de 2013, en porcentaje) 
16 
Transportes 
55% 
Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
(p): Preliminar 
Nota: El financiamiento obtenido a través de la emisión de Bonos Soberanos durante 2012 
y 2013, fue asignado íntegramente a inversiones en el sector transportes. 
Multisectorial 
12% 
Saneamiento Básico 
7% 
Fortalecimiento 
Institucional 
7% 
Comunicaciones 
Agropecuario 5% 
5% 
Otros 
9%
DETALLE DE PROYECTOS FINANCIADOS CON 
BONOS SOBERANOS I 
PROYECTOS DEPARTAMENTO MONTO ($us) 
Carretera Entre Rios - Palos Blancos Tarija 85.0 
Puerto Ganadero - San Ignacio de Moxos Beni 84.0 
Doble Vía Rio Seco - Huarina La Paz 61.0 
Carretera Turco - Cosapa Oruro 49.4 
Doble Vía Huarina - Tiquina La Paz 40.4 
Puente Madre de Dios Pando 30.9 
Puente Beni 2 Beni 24.1 
Doble Vía Huarina - Achacachi La Paz 24.0 
Segundo Cruce Rio Seque - La Cumbre La Paz 22.5 
Carretera Circunvalación a la Ciudad de Huanuni Oruro 13.4 
Diseño del Puente Beni 3 Beni 2.5 
Diseño del Puente Mamoré Beni 2.3 
Otros proyectos de infraestructura vial 60.5 
17 
TOTAL 500.0 
Fuente y Elaboración: DGCP – MEFP
DETALLE DE PROYECTOS FINANCIADOS CON 
BONOS SOBERANOS II 
PROYECTOS DEPARTAMENTO MONTO ($us) 
Doble Vía Caracollo - Confital Cochabamba 178.0 
Doble Vía Puente Ichilo - Ivirgarzama Cochabamba 144.8 
Carretera Porvenir - El Choro, Tramo Puerto Rico - 
El Sena 
18 
Pando 79.5 
Puente Mamoré Beni 43.0 
Avenida Tunel El Abra - Chiñata, Fase I Cochabamba 2.7 
Otros proyectos de infraestructura vial 52.0 
TOTAL 500.0 
Fuente y Elaboración: DGCP – MEFP
SERVICIO DE DEUDA INTERNA DEL TGN /INGRESOS DEL 
TGN 
(2000 – 2013, en porcentaje) 
19 
Fuente y Elaboración: SIGADE y DGPOT - DGCP – MEFP 
Nota: El limite referencial establecido por el FMI es de 35% 
35.5 
29.1 
45.1 
52.4 
56.6 56.6 
36.5 
22.1 
12.8 
20.9 
12.2 
17.1 
14.0 
11.9 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
Porcentaje 
LIMITE REFERENCIAL 35%
SALDO DE DEUDA EXTERNA DEL TGN/EXPORTACIONES 
TOTALES 
(2000 – 2013, en porcentaje) 
20 
Fuente y Elaboración: INE - SIGADE y DGCP – MEFP 
(p): Preliminar 
Nota: El limite referencial establecido por el FMI es de 150%. 
244.8 
237.3 
232.5 
216.3 
157.6 
122.2 
59.1 
36.1 
27.7 
37.9 
31.3 29.1 29.4 
36.9 
300 
250 
200 
150 
100 
50 
0 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
(p) 
Porcentaje 
LIMITE REFERENCIAL 150%
Gracias!!!
ANEXO 
22
DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA DESTINADA AL 
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 
23 
PRINCIPALES PROYECTOS FINANCIADOS POR EL NIVEL CENTRAL 
PARA EL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 
PROGRAMA Y/O PROYECTO 
Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
(p): Preliminar 
MONTO 
CONTRATADO 
(En Millones 
de USD) 
FINANCIADOR 
PROVEEDOR DE 
FONDOS 
Tunel Incahuasi USD 13 13 CAF TGN 
Carretera Padilla-El Salto USD 77 77 CAF TGN 
Carretera Chacapuco Ravelo USD 75 75 CAF TGN 
Programa "Y" de la integración-Fase II USD 27 27 CAF TGN 
Construcción de Diagonal Jaime 
USD 75 75 CAF TGN 
Mendoza 
Programa Vial la “Y de la integración” USD 70 70 CAF TGN 
337 
PROMIEL Implement. Planta 
Procesadora Apícola en Chuquisaca 
49 7 FINPRO SEDEM 
7 
344 
(Periodo 2006 - 2014) 
MONTO 
CONTRATAD 
O EN M.O. 
(En Millones) 
DEUDA EXTERNA 
TOTAL DEUDA EXTERNA 
DEUDA INTERNA 
TOTAL DEUDA INTERNA 
TOTAL
DEUDA PÚBLICA EXTERNA DESTINADA AL 
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 
24 
PRINCIPALES PROYECTOS FINANCIADOS POR ENTIDADES 
PROGRAMA Y/O PROYECTO 
DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 
Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 
(p): Preliminar 
MONTO 
CONTRATADO 
(En Millones 
de USD) 
FINANCIADOR 
PROVEEDOR DE 
FONDOS 
Programa de Mejora Gestión Municipal USD 52 52 BID 
Gobierno 
Municipal de 
Sucre 
Programa de Riego SIRIC II EUR 7 9 KFW ALEMANIA 
Gobierno 
Autónomo 
Departamental 
de Chuquisaca 
Rehabilitación y Modernización de 
Universidades Nacionales 
USD 11 11 OPEP 
Universidad Mayor 
de San Francisco 
Xavier 
72 
(Periodo 2006 - 2014) 
MONTO 
CONTRATAD 
O EN M.O. 
(En Millones) 
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Presentacion boletín de estadistica de deuda del tgn 2013 (final con proyectos)

  • 1. BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS DE DEUDA PÚBLICA DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN GESTIÓN 2013 Viceministerio del Tesoro y Crédito Público Dirección General de Crédito Público
  • 2. MARCO NORMATIVO DE LA GESTIÓN DE DEUDA PÚBLICA Ministerio de Planificación del Desarrollo • En el marco de los artículos 46 y 48 del Decreto Supremo Nº 29894, gestiona, negocia y contrata deuda externa de Organismos Financieros Internacionales. • Según el artículo 46 del Decreto Supremo Nº 29894 realiza el seguimiento de los recursos provenientes de deuda externa. Banco Central de Bolivia • El artículo 29 de la Ley 1670 establece que como Agente Financiero del Estado realiza el pago del servicio de deuda interna y externa. • En el marco del Artículo 29 de la misma ley participa en la colocación de Valores del TGN. • En el marco del Artículo 21 de la Ley 1670 es responsable del registro de la deuda pública externa. 2 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas • Según el artículo 56 del Decreto Supremo Nº 29894 se encuentra facultado a emitir Bonos del Tesoro General de la Nación. • En el marco del artículo 56 del Decreto Supremo Nº 29894 es responsable del pago del servicio de deuda interna y externa del Tesoro General de la Nación. • Mediante autorización de la Asamblea Legislativa emite a nombre del Estado Plurinacional de Bolivia Bonos Soberanos en mercados financieros internacionales
  • 3. BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS DE DEUDA PÚBLICA DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – 2013  Durante el periodo neoliberal el Tesoro General de la Nación no reportaba ni publicaba a la población los datos de Deuda Pública.  Desde la gestión 2013 el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas difunde y publica de manera semestral el Boletín de Estadísticas de Deuda Pública del Tesoro General de la Nación.  En esta ocasión, presentamos el tercer número del Boletín con cifras actualizadas a diciembre de 2013. 3
  • 4. BOLETÍN DE ESTADÍSTICAS DE DEUDA PÚBLICA DEL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN – 2013  Durante la gestión 2013, se alcanzaron varios hechos destacables en la gestión de deuda pública, como ser:  Mejora en el ratio de solvencia de la Deuda Pública Total del TGN respecto al PIB.  Reducción del saldo de Deuda Pública Interna del Tesoro General de la Nación (TGN) por tercer año consecutivo.  La emisión histórica de Bonos del Tesoro a 50 años plazo en el mercado financiero local.  La consolidación de la emisión de los Bonos denominados “Tesoro Directo” para pequeños ahorristas.  La exitosa segunda emisión de bonos soberanos en los mercados financieros internacionales por valor de USD500 millones. 4
  • 5. POLÍTICA NEOLIBERAL DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO 5 (1985 – 2005) NUEVA POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO (2006 – 2013) DEUDA INTERNA:  Permanente contratación de créditos de liquidez con el Banco Central de Bolivia.  Plazos de vencimiento cortos.  Tasas de interés elevadas.  Alta concentración de deuda en dólares americanos y en Unidades de Fomento de Vivienda . DEUDA EXTERNA:  Contratación de créditos condicionados a la implementación de políticas neoliberales sin resultados positivos para la economía nacional.  Crédito externo principalmente orientado a cubrir los permanentes déficits fiscales. DEUDA INTERNA:  Ampliación en los plazos de vencimiento.  Reducción en las tasas de interés.  Bolivianización de la cartera.  Diversificación de las fuentes de financiamiento a través de la democratización del acceso a títulos del TGN. DEUDA EXTERNA:  Orientación de los recursos a la inversión pública y a sectores estratégicos capaces de generar empleo y valor agregado.  Introducción de instrumentos de deuda pública en los mercados financieros internacionales.
  • 6. DEUDA PÚBLICA INSOSTENIBLE 6 (2000 – 2005) DEUDA PÚBLICA SOSTENIBLE (2006 – 2013) DEUDA INTERNA:  Permanente contratación de créditos de liquidez de corto plazo (< 1 año) con el Banco Central de Bolivia en 2005 a una tasa promedio de 8,2% y una máxima de 10,7%.  En promedio el 35% de la cartera se encontraba en plazos menores a 5 años.  En 2005 la tasa promedio de la Deuda Pública Interna alcanzó a 4,9% con un plazo de vencimiento promedio de 7 años.  Alta concentración de deuda interna en dólares americanos (64,2% en 2000) siendo la deuda en bolivianos solamente el 3,2%. DEUDA INTERNA:  No se contrataron créditos de liquidez con el Banco Central de Bolivia  El 99,8% de la Deuda Interna se encuentra en plazos mayores a 5 años.  En 2013 la tasa promedio de la Deuda Pública Interna alcanzó a 4,4% con un plazo de vencimiento promedio de 36 años.  En 2013 no existe Deuda Interna denominada en Dólares Americanos.  El 59,8% está denominada en moneda nacional
  • 7. DEUDA PÚBLICA INSOSTENIBLE 7 (1985 – 2005) DEUDA PÚBLICA SOSTENIBLE (2006 – 2013) DEUDA EXTERNA:  Contratación de créditos condicionados a la implementación de políticas neoliberales sin resultados positivos para la economía nacional  Crédito externo principalmente orientado a cubrir los permanentes déficits fiscales que en promedio alcanzaron a 5,8% entre 2000 y 2005 DEUDA EXTERNA:  Recursos destinados a incrementar la infraestructura vial de nuestro país (caminos y puentes), generando un efecto multiplicador en la economía nacional.  Diversificación de fuentes de financiamiento a través de la emisión de bonos en los mercados financieros internacionales
  • 8. PAISES SELECCIONADOS : DEUDA PÚBLICA TOTAL, 2005 y 2013(p) 8 (En porcentaje del PIB) 2005 2013 46 43 39 42 39 38 35 69 69 67 65 63 87 84 80 106 101 0 20 40 60 80 100 120 Italia Grecia Argentina Uruguay Bolivia Brasil Alemania Francia EE.UU. Portugal Venezuela España México R. Unido Colombia Peru Ecuador 105 94 94 90 78 66 59 50 47 46 33 32 24 20 133 129 174 0 30 60 90 120 150 180 Grecia Italia Portugal EE.UU. España Francia R. Unido Alemania Brasil Uruguay Venezuela Argentina México Bolivia Colombia Ecuador Peru ( p) Preliminar Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). Fuente: World Economic Outlook Database, Abril 2014, Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
  • 9. 9 INDICADORES DE DEUDA PÚBLICA DEL TGN (2000 – 2013, en porcentaje del PIB) Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP Tratado Maastricht (60%) CAN (50%) MERCOSUR (40%) 63.7 71.7 76.4 84.3 78.5 72.9 48.9 37.1 33.9 36.2 34.4 30.1 28.9 28.2 44.2 45.7 47.7 53.6 47.0 42.1 22.6 13.3 11.2 11.9 11.3 11.1 13.2 15.0 19.5 26.0 28.6 30.7 31.5 30.8 26.3 23.8 22.7 24.3 23.1 19.0 15.7 13.2 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Porcentaje DEUDA PÚBLICA TOTAL TGN/PIB DEUDA EXTERNA TGN/PIB DEUDA INTERNA TGN/PIB
  • 10. 10 DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN (2000 – 2013, en millones de bolivianos y porcentajes) Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP Tercer año consecutivo de disminución 10,134 14,009 16,226 18,996 21,962 23,748 24,130 24,523 27,371 29,602 31,831 31,528 29,454 27,881 25% 38% 16% 17% 16% 8% 2% 2% 12% 8% 8% -1% -7% -5% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Porcentaje Millones de Bolivianos Saldos a fin de periodo Tasa de crecimiento
  • 11. EMISIÓN NETA DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN 11 (2000 – 2013, en millones de bolivianos) Fuente y Elaboración: BCB – SIGADE y DGCP – MEFP 2,387 1,596 2,469 3,321 4,670 5,636 3,768 2,291 PERIODO 1,104 EMISIÓN BRUTA 2,623 1,032 2,904 2,781 2,958 3,810 4,787 3,388 5,371 7,014 6,964 3,647 2,054 2,299 3,983 3,112 1,719 293 967 1,423 3,191 919 2,050 2,344 1,327 -120 -236 1,195 1,359 2,081 -1,186 -2,488 -1,991 9,000 7,000 5,000 3,000 1,000 -1,000 -3,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Millones de bolivianos Redenciones de Capital Emisión Bruta Emisión Neta PAGO DE CAPITAL EMISIÓN NETA 2000 – 2005 31,333.7 20,078.6 11,255.1 2006 – 2013 18,073.5 19,460.7 -1,387.2
  • 12. DEUDA INTERNA POR PLAZOS DEL TGN (2000 – 2013, expresado en porcentajes) 12 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP 99% con plazo mayores a 5 años 33.4 25.8 24.5 21.8 19.8 19.3 19.8 20.3 20.7 20.1 3.1 23.2 23.4 25.1 26.5 34.1 34.9 39.9 41.6 42.1 47.6 56.2 60.5 64.0 58.1 54.6 54.3 50.5 46.7 6.6 15.2 20.6 22.3 23.2 32.5 39.3 35.6 36.6 38.1 33.2 24.0 19.2 15.2 15.3 6.9 1.7 2.2 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 > 30 Años (Deuda Histórica) > 5 Años y <= 15 Años >15 Años y <= 30 Años > 30 Años (Bonos 50 años) <=1 y <= 5 Años
  • 13. DEUDA INTERNA POR MONEDAS DEL TGN (2000 – 2013, expresado en porcentajes) 13 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP Bolivianización 3.2 7.5 7.7 11.3 12.2 8.9 1.8 30.5 5.3 20.5 51.5 52.0 56.4 59.8 6.2 37.2 51.1 62.1 40.0 66.4 60.5 31.2 30.7 27.6 27.2 32.6 31.8 36.4 32.4 28.8 26.5 25.8 24.3 20.0 18.5 17.1 17.1 15.9 13.1 64.2 60.7 55.9 50.2 21.8 13.6 10.2 5.2 8.3 0.4 0.2 0.1 0.1 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Bolivianos Unidad de Fomento de Vivienda Bolivianos con Mantenimiento de Valor al Dólar Dólares Americanos
  • 14. SERVICIO DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL TGN (2000 – 2013, en millones de USD) PERIODO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Capital 387.2 243.1 346.7 431.8 588.6 700.7 472.0 294.2 152.8 345.7 148.0 421.4 405.4 431.2 Intereses 62.3 83.2 110.7 123.5 132.7 137.3 157.3 163.8 183.1 195.7 208.6 218.4 201.4 180.2 TOTAL 449.6 326.3 457.4 555.4 721.3 837.9 629.3 457.9 335.9 541.5 356.6 639.8 606.8 611.3 SERVICIO DE DEUDA PÚBLICA EXTERNA DEL TGN (2000 – 2013, en millones de USD) PERIODO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Capital 132.4 118.0 161.4 162.2 166.3 165.5 182.0 147.2 348.2 155.0 218.3 140.6 148.9 157.2 Intereses y comisiones 75.7 68.8 51.9 59.1 61.5 82.0 93.8 87.6 83.1 56.3 42.8 45.3 54.1 86.0 TOTAL 208.1 186.8 213.2 221.2 227.9 247.5 275.7 234.7 431.3 211.2 261.1 185.8 203.0 243.3 14 Fuente y Elaboración: SIGADE – BCB y DGCP – MEFP
  • 15. DEUDA PÚBLICA EXTERNA DEL TGN (2000 – 2013, en millones de USD) 3,599 3,609 3,617 15 4,242 4,071 4,052 2,616 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP (p): Preliminar 1,807 1,947 2,077 2,245 2,684 3,098 4,133 500 500 3,599 3,609 3,617 4,242 4,071 4,052 2,616 1,807 1,947 2,077 2,245 2,684 3,598 4,633 -2% 0% 0% 17% -4% 0% -35% -31% 8% 7% 8% 20% 34% 29% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50% 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) Porcentaje Millones de USD Saldos a fin de periodo Bonos Soberanos Tasa de crecimiento
  • 16. SALDO DE DEUDA EXTERNA DEL TGN POR SECTOR ECONÓMICO (Al 31 de Diciembre de 2013, en porcentaje) 16 Transportes 55% Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP (p): Preliminar Nota: El financiamiento obtenido a través de la emisión de Bonos Soberanos durante 2012 y 2013, fue asignado íntegramente a inversiones en el sector transportes. Multisectorial 12% Saneamiento Básico 7% Fortalecimiento Institucional 7% Comunicaciones Agropecuario 5% 5% Otros 9%
  • 17. DETALLE DE PROYECTOS FINANCIADOS CON BONOS SOBERANOS I PROYECTOS DEPARTAMENTO MONTO ($us) Carretera Entre Rios - Palos Blancos Tarija 85.0 Puerto Ganadero - San Ignacio de Moxos Beni 84.0 Doble Vía Rio Seco - Huarina La Paz 61.0 Carretera Turco - Cosapa Oruro 49.4 Doble Vía Huarina - Tiquina La Paz 40.4 Puente Madre de Dios Pando 30.9 Puente Beni 2 Beni 24.1 Doble Vía Huarina - Achacachi La Paz 24.0 Segundo Cruce Rio Seque - La Cumbre La Paz 22.5 Carretera Circunvalación a la Ciudad de Huanuni Oruro 13.4 Diseño del Puente Beni 3 Beni 2.5 Diseño del Puente Mamoré Beni 2.3 Otros proyectos de infraestructura vial 60.5 17 TOTAL 500.0 Fuente y Elaboración: DGCP – MEFP
  • 18. DETALLE DE PROYECTOS FINANCIADOS CON BONOS SOBERANOS II PROYECTOS DEPARTAMENTO MONTO ($us) Doble Vía Caracollo - Confital Cochabamba 178.0 Doble Vía Puente Ichilo - Ivirgarzama Cochabamba 144.8 Carretera Porvenir - El Choro, Tramo Puerto Rico - El Sena 18 Pando 79.5 Puente Mamoré Beni 43.0 Avenida Tunel El Abra - Chiñata, Fase I Cochabamba 2.7 Otros proyectos de infraestructura vial 52.0 TOTAL 500.0 Fuente y Elaboración: DGCP – MEFP
  • 19. SERVICIO DE DEUDA INTERNA DEL TGN /INGRESOS DEL TGN (2000 – 2013, en porcentaje) 19 Fuente y Elaboración: SIGADE y DGPOT - DGCP – MEFP Nota: El limite referencial establecido por el FMI es de 35% 35.5 29.1 45.1 52.4 56.6 56.6 36.5 22.1 12.8 20.9 12.2 17.1 14.0 11.9 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Porcentaje LIMITE REFERENCIAL 35%
  • 20. SALDO DE DEUDA EXTERNA DEL TGN/EXPORTACIONES TOTALES (2000 – 2013, en porcentaje) 20 Fuente y Elaboración: INE - SIGADE y DGCP – MEFP (p): Preliminar Nota: El limite referencial establecido por el FMI es de 150%. 244.8 237.3 232.5 216.3 157.6 122.2 59.1 36.1 27.7 37.9 31.3 29.1 29.4 36.9 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) Porcentaje LIMITE REFERENCIAL 150%
  • 23. DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA DESTINADA AL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 23 PRINCIPALES PROYECTOS FINANCIADOS POR EL NIVEL CENTRAL PARA EL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA PROGRAMA Y/O PROYECTO Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP (p): Preliminar MONTO CONTRATADO (En Millones de USD) FINANCIADOR PROVEEDOR DE FONDOS Tunel Incahuasi USD 13 13 CAF TGN Carretera Padilla-El Salto USD 77 77 CAF TGN Carretera Chacapuco Ravelo USD 75 75 CAF TGN Programa "Y" de la integración-Fase II USD 27 27 CAF TGN Construcción de Diagonal Jaime USD 75 75 CAF TGN Mendoza Programa Vial la “Y de la integración” USD 70 70 CAF TGN 337 PROMIEL Implement. Planta Procesadora Apícola en Chuquisaca 49 7 FINPRO SEDEM 7 344 (Periodo 2006 - 2014) MONTO CONTRATAD O EN M.O. (En Millones) DEUDA EXTERNA TOTAL DEUDA EXTERNA DEUDA INTERNA TOTAL DEUDA INTERNA TOTAL
  • 24. DEUDA PÚBLICA EXTERNA DESTINADA AL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 24 PRINCIPALES PROYECTOS FINANCIADOS POR ENTIDADES PROGRAMA Y/O PROYECTO DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA Fuente y Elaboración: SIGADE y DGCP – MEFP (p): Preliminar MONTO CONTRATADO (En Millones de USD) FINANCIADOR PROVEEDOR DE FONDOS Programa de Mejora Gestión Municipal USD 52 52 BID Gobierno Municipal de Sucre Programa de Riego SIRIC II EUR 7 9 KFW ALEMANIA Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca Rehabilitación y Modernización de Universidades Nacionales USD 11 11 OPEP Universidad Mayor de San Francisco Xavier 72 (Periodo 2006 - 2014) MONTO CONTRATAD O EN M.O. (En Millones) TOTAL