Reformas económicas llevadas a cabo en el siglo XVIII en la Nueva España a partir de las reformas borbónicas.

2. ANTECEDENTES: LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
DE LOS HABSBURGO
La racionalidad política del sistema de los Habsburgo creó barreras al desarrollo
racional de la economía.
Su paternalismo estaba fundamentalmente opuesto al desarrollo económico por
la arbitrariedad de la imposición y distribución de la carga tributaria, la
arbitrariedad en la protección de monopolios y por la inexistencia de un
cuadro administrativo profesional formal.
Este sistema caracterizó la estructura económica de la Nueva España hasta
1750.

3. PROBLEMÁTICA INICIAL
•
La Nueva España era la colonia que aportaba mayores ingresos a la
metrópoli, por lo que era fundamental una revisión de las rentas reales y
reorganización del ramo de hacienda.
•
Las rentas reales se encontraban en total desarreglo, fundamentado en la
ineficiencia del Tribunal de Cuentas. Apegado al antiguo sistema contable y
conformado por un personal inadecuado, éste protegía ineficiencias y
encubría la corrupción.
•
Las reformas económicas borbónicas se aplican principalmente entre 1765 y
1786, con gran eficacia, buscando incrementar la aportación económica de la
colonia a la metrópoli y hacerla más dependiente de ésta.

4. REORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
•
El visitador José de Gálvez impulsa el establecimiento de procedimientos de
fiscalización y control más eficaces, reorganizando el Tribunal de Cuentas en
1776. Se removió el personal y creó nuevos cargos con salarios más altos.
•
En 1792 toma lugar un nuevo proceso de organización, que incrementa el
número de funcionarios a 40 y aumenta aún más los salarios.
•
Se mejor la eficacia en 1785 con la implementación del sistema de partida
doble en la contaduría.
•
Se organiza la hacienda pública con el esfuerzo de sistematización llevado a
cabo en la Historia General de Real Hacienda, que explicaba la estructura de
ingresos, la importancia de cada ramo y su organización teórica.

5. REFORMA FISCAL
•
Se devuelve el control de la recolección de impuestos al gobierno y se
mejoran los sistemas de recolección, terminando con el previo sistema de
arrendamientos en el que las actividades fiscales eran manejadas por
particulares, tras ser subastadas.
•
Las funciones de carácter fiscal quedan así concedidas a la Real Hacienda.
•
Se nombran nuevos funcionarios encargados de la recaudación de
impuestos, acompañados por contadores, escribientes y guardia.
•
Se cancelan contratos con particulares y las aduanas pasan a cobrar los
derechos de entradas y salidas de mercancías.
•
Creación de nuevos impuestos: impuesto a las pulperías, extensión del
impuesto de alcabala a más artículos.

6. ESTABLECIMIENTO DE MONOPOLIOS
•
Otra estrategia para incrementar los ingresos de la Corona. Se buscaba
transferir las utilidades que lograban los cigarreros a la Real Hacienda.
•
Creación de monopolios manejados por el Estado, como el estanco del
tabaco, cuya producción era vendida a la administración de la Renta del
Tabaco a los precios que ésta señalara.
•
Monopolio de la fabricación y venta de los productos del tabaco.
•
Este tipo de monopolios afecta a varios sectores de la población y provoca
levantamientos populares como el de Guanajuato en 1766.
•
Además, provocan la formación de un proletariado de tipo
industrial, rompiendo con los antiguos esquemas laborales. Entre sus críticas
se encuentran la unión de ambos sexos en el ambiente laboral y la
concentración de trabajadores que facilita manifestaciones. Empero, fueron
apoyados por la Corona por ser fuente abundante de ganancias.

7. NACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
ESPAÑOLA Y COLONIAL
La política de modernización defensiva tenía tres objetivos:
1. Recuperar las concesiones comerciales otorgadas a las naciones europeas
desde el siglo XVII, conformar comerciantes españoles y acabar con el
monopolio andaluz.
2. Mejorar el sistema de extracción de materias primas de las colonias y
ampliarlo a las posesiones poco explotadas.
3. Fomentar el desarrollo agrícola, industrial y manufacturero para la creación
de una base de intercambio comercial.
Ésta tiene como consecuencia la creación de una nueva etapa del comercio, la
adopción de ideas de libre comercio por parte de los criollos, la abolición de los
monopolios de comerciantes y la supresión de los alcaldes mayores que
controlaban el comercio de los productos indígenas de exportación.

8. NACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
ESPAÑOLA Y COLONIAL
Se perfila una nueva etapa del comercio.
• Decretos sobre libre comercio: A pesar de algunas concesiones liberales, se
mantuvieron restricciones sobre el comercio intercolonial de manera que no se
vieran afectadas las importaciones españolas.
• Por otro lado, se otorga permiso a cualquier comerciante americano de traficar
con puertos designados en embarcaciones propias (ruptura de monopolios y
sistemas de flotas).
• Consulado de Comerciantes de México: promueve la fundación de diputaciones
foráneas y refleja la pérdida del monopolio de comerciantes de la ciudad de
México frente al surgimiento de centros comerciales como Veracruz y
Guadalajara.
• La Corona diseña una comercio libre y protegido, cuyo carácter proteccionista
pretendía liberalizar el comercio entre la metrópoli y sus colonias pero imponer
barreras a agentes exteriores. Las ideologías se convierten en armas políticas.
(criollos-liberalismo).
• Ante la evidente desventaja de la economía española, la ideología del libre
cambio es impulsada por los criollos con mayor fuerza frente a los conservadores.

9. MINERÍA
El estado de técnica deficiente, falta de capital y altos costos de producción exigía una
transformación sustancial de la actividad minera.
•
Rebaja de una tercera parte del precio del mercurio
•
Exención de impuestos para la introducción de maquinaria y materias primas
•
Un Consulado, Tribunal, Colegio de Minería y Real Tribunal de Minería dota a los
mineros de un estatus especial, concediendo a los mineros derechos
particulares, y se les otorga una voz, representación, prestigio e independencia
sin precedentes.
1. Publicación en 1783 de nuevas ordenanzas de minería.
2. Creación de un banco de avío que proveyera a los mineros de capital y
finanzas, que termina fracasando por un exceso de préstamos.
3. Difusión del conocimiento técnico y científico.
4. El Colegio de Minería contribuye al desarrollo de la educación y ciencia moderna

10. INDUSTRIA Y AGRICULTURA
Con excepción de la minería, los Borbones manifestaron un desinterés en la
industria y la agricultura, buscando impulsar solamente las actividades
coloniales que pudieran apoyar a la economía metropolitana. Fue combatida
toda actividad que pudiera competir con las exportaciones españolas.
En la agricultura, de igual forma, solamente se favorecen los productos que
convienen a la economía española. Cultivos como el de la caña de azúcar
dependían en gran medida de la situación del comercio internacional y eran
favorecidos o desalentados de forma arbitraria.
Un ejemplo está dado por las siembras de lino y cáñamo.