El documento propone una metodología para elaborar programas escolares que consta de tres pasos: 1) organizar un marco referencial analizando el plan de estudios y necesidades; 2) elaborar el programa escolar estableciendo objetivos y actividades de aprendizaje basadas en la experiencia del estudiante; 3) instrumentar didácticamente el programa mediante secuencias de aprendizaje y evaluaciones que midan la comprensión más que el recuerdo de contenidos.