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INFORME DE GESTIÓN 
SECRETARÍA GENERAL 
2008 a 2014
1. Estructura actual Secretaría General 
2. Gestión Defensa y Protección de lo Público 
3. Cuestionario Municipio de Medellín 
AGENDA
Secretaría General 
Subsecretaría de 
Prevención del Daño 
Antijurídico 
Subsecretaría de 
Defensa y Protección 
de lo Público 
Estructura actual 
Secretaria General
Secretaria General 
Despacho Secretaria General 
Unidades internas - Responsabilidades 
Secretaría 
General 
Secretario de 
Despacho 
Apoyar jurídicamente a la 
Administración Municipal. 
Ejercer la defensa del Municipio 
de Medellín 
Asesor 
Brindar asesoría, Apoyar el 
diseño de los planes programas 
y proyectos. 
Gestionar y representar al 
superior inmediato en las 
instancias que se requieran
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
DEFENSA JUDICIAL DEL MUNICIPIO 
DE MEDELLÍN 2008 A 2014 
GESTIÓN 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
TOTAL PROCESOS 
JUDICIALES 
3444 3514 3953 4942 5000 5500 5349 
DEMANDAS 
NOTIFICADAS 
690 889 1056 1638 1874 1889 1014 
INDICE DE 
FAVORABILIDAD 
83% 82% 85% 81% 81% 87% 82% 
TOTAL PROCESOS 
CON SENTENCIA 
EJECUTORIADA 
438 
(363*100%) 
/438 
438 
(361*100%) 
/438 
297 
(252*100%) 
/297 
309 
(249*100 
%)/309 
236 
(192*100%) 
/236 
430 
(373*100%) 
/430 
179 
(147*100%)/ 
179 
AHORRO PARA LA 
ENTIDAD 
$9.252 
millones 
$54.239 
millones 
$10.000 
millones 
$11.000 
millones 
$10.405 $16.554 
millones 
1.418 
millones 
VALOR 
PRETENSIONES 
$207 mil 
millones 
$688 mil 
millones 
$768 mil 
millones 
$767 mil 
millones 
$825 mil 
millones 
$850 mil 
millones 
$1.296 
millones
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
1. Relación de todas las condenas judiciales que 
se han presentado en los últimos 6 años en 
contra del Municipio de Medellín y sus 
entidades descentralizadas, indicando 
mínimamente: Fecha, naturaleza del asunto y 
cuantía de la condena. 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
95 
9.230 
millones 
88 
5.796 
millones 
97 
6.465 
millones 
124 
8.396 
millones 
140 
7.397 
millones 
125 
7.529 
millones 
70 
4.131 
millones 
FAVORABI 
LIDAD 
438 9.252 438 54.239 297 10.000 309 11.000 236 10.405 430 16.554 179 1.296
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES 
MUNICIPIO DE MEDELLÍN 
2008 A 2009 
2008 
ACCIÓN TOTAL CANTIDAD 
Acción popular 12 $40.009.027 
Costas Procesales 26 $17.560.194 
Conciliación Judicial 3 $14.285.664 
Tutela 5 $4.136.685 
Nulidad y Restablecimiento 20 $3.787.020.678 
Ordinario Laboral 9 $115.728.520 
Reparación directa 19 $ 1.071.304.073 
Acción Cumplimiento 1 $4.180.108.834 
TOTAL 95 
$ 
9.230.153.675 
2009 
ACCIÓN TOTAL VALOR 
Acción popular 10 $41.883.499 
Costas Procesales 20 $59.229.709 
Conciliación 5 $265.526.328 
Tutela 2 $9.440.400 
Nulidad y Restablecimiento 12 $664.214.595 
Ordinario Laboral 33 $675.661.043 
Reparación Directa 5 $199.390.522 
Acción de Cumplimiento 1 $3.881.065.210 
TOTAL 88 $5.796.411.306
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES 
MUNICIPIO DE MEDELLÍN 
2010 A 2011 
2010 
ACCIÓN CANTIDAD VALOR 
Acción Contractual 1 $48.185.662 
Acción Popular 23 $33.675.719 
Costas procesales 22 $23.280.190 
Conciliación 3 $1.357.161.869 
Tutela 2 $5.208.590 
Nulidad y restablecimiento 27 $604.416.483 
Ordinario Laboral 16 $400.134.367 
Reparación Directa 2 $514.632.278 
Acción de Cumplimiento 1 $3.378.864.603 
TOTAL 97 $6.465.559.761 
2011 
ACCIÓN CANTIDAD VALOR 
Acción Popular 12 $68.701.000 
Costas Procesales 24 $452.974.576 
Conciliación 3 $525.069.301 
Tutela 8 $3.220.387 
Nulidad y 
Restablecimiento 30 
$1.748.960.353 
Ordinario Laboral 15 $219.428.962 
Reparación Directa 31 $2.041.402.673 
Acción de 
Cumplimiento 1 
$3.336.808.968 
TOTAL 124 $ 8.396.566.220
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES 
MUNICIPIO DE MEDELLÍN 
2012 A 2013 
2012 
ACCIÓN CANTIDAD VALOR 
Acción Contractual 2 $67.861.209 
Acción de Grupo 1 $1.029.000.000 
Acción Popular 15 $578.694.561 
Costas procesales 29 $45.717.870 
conciliación prejudicial 1 $49.412.513 
Tutela 8 $4.886.000 
Nulidad y Restablecimiento 42 $1.601.195.397 
Ordinario laboral 22 $290.487.485 
Proceso Ejecutivo 1 $18.350.267 
Reparación Directa 19 $3.711.794.753 
TOTAL 140 $7.397.400.055 
2013 
ACCIÓN CANTIDAD VALOR 
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO 
DEL DERECHO 47 
$3.337.313.277 
REPARACIÓN DIRECTA 
25 
$2.801.967.644 
PAGO DE COSTAS 17 $33.496.920 
TUTELAS 19 $7.715.669 
ORDINARIO LABORAL 10 $273.966.740 
PROCESO CONTRACTUAL 4 $106.067.520 
CONCILIACIÓN PREJUDICIAL 2 $23.919.624 
LAUDO ARBITRAL 1 $945.192.281 
TOTAL 125 7.529.639.675
Defensa Judicial 
Secretarías de apoyo 1 
General 
RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES 
MUNICIPIO DE MEDELLÍN 
2014 
ACCIÓN CANTIDAD VALOR 
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 28 1.769.720.682 
REPARACIÓN DIRECTA 13 1.923.060.913 
COSTAS PROCESALES 18 23.027.388 
TUTELA 4 4.727.000 
ORDINARIO LABORAL 9 396.372.166 
CONCILIACIÓN PREJUDICIAL 2 14.939.859 
TOTAL 70 4.131.848.008
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
2. Relación de todas las conciliaciones judiciales y 
extrajudiciales que ha celebrado el Municipio de 
Medellín y sus entidades descentralizadas en los 
últimos 6 años, indicando mínimamente: Fecha, 
naturaleza del asunto y cuantía de la conciliación. 
Copia de las actas de los respectivos comités de 
conciliación.
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN 
2008 a 2011 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 
CONCILIACION PREJUDICIAL 36 255 274 245 
CONCILIACION JUDICIAL 59 63 66 60 
TRANSACCIONES 0 0 1 0 
PACTO DE CUMPLIMIENTO 95 105 100 53 
TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO 0 0 2 0 
TOTAL CASOS 190 423 443 358 
CASOS APROBADOS 22 14 13 88 
CASOS NO APROBADOS 168 409 430 270 
VALOR PRETENSIONES 14.872.007.546 476.041.961.629 56.124.740.483 2.332.604.122.441 
VALOR APROBADO 11.850.688 222.426.459 1.787.512.494 241.054.248
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN 
2012 a 2014 
TOTAL CASOS 2012 2013 2014 
CONCILIACION PREJUDICIAL 341 277 2743 
CONCILIACION JUDICIAL 103 229 98 
TRANSACCIONES 2 0 0 
PACTO DE CUMPLIMIENTO 69 25 6 
TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO 1 0 0 
TOTAL CASOS 537 531 2847 
CASOS APROBADOS 19 36 54 
CASOS NO APROBADOS 518 495 2769 
VALOR PRETENSIONES 200.252.539.473 180.279.322.359 403.227.133.455 
VALOR APROBADO 10.951.993.772 565.568.372 550.765.078
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
3. Relación de todas la acciones de repetición y 
llamamientos en garantía realizados durante los 
últimos 6 años por parte del Municipio de 
Medellín y sus entidades descentralizadas, 
indicando el estado y avance del proceso 
respectivo.
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
Acciones de repetición y Llamamientos en 
Garantía 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES 
DE REPETICIÓN 
7 6 2 3 3 14 44 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 
0 0 0 0 0 1 0 
Radicado Acción Despacho Demandado Estado 
050012333000201300 
23900 
REPETICIÓN 
TRIBUNAL 
ADMINISTRATIVO DE 
ANTIOQUIA ORALIDAD 
Área Metropolitana 
Se envío al Consejo de 
Estado para apelación 
050013333029201400 
73700 
REPETICIÓ 
N 
VEINTINUEVE 
ADMINISTRATIVO DE 
ORALIDAD MEDELLIN 
RAMIREZ VALENCIA LEON 
DARIO 
Periodo probatorio
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
4. ¿Existen condenas contra el Municipio de 
Medellín o sus entidades descentralizadas 
respecto de las cuales no se haya adelantado 
acción de repetición o no se hayan adelantado 
llamamientos en garantía respectivos durante los 
últimos 6 años, a pesar de cumplirse sus 
presupuestos fácticos y jurídicos? Explicar las 
razones por las cuales dichas acciones no se 
adelantaron o no se han adelantado, si las 
hubiere.
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
4. La ley 678 de 2001 consagra expresamente los requisitos que deben tenerse 
en cuenta para ordenar la presentación de acciones de repetición, ley fue 
interpretada por el Consejo de Estado en sentencia N° 34816 del 28 de febrero 
de 2011. 
Las acciones de repetición y los llamamientos en garantías con esos fines, 
siempre se han ordenado por el Comité de Conciliación cuando hay lugar a 
ellas, es decir, cuando se ha verificado el pago de la sentencia y la culpa grave o 
el dolo de los servidores como hechos genitores de la condena. 
De acuerdo con lo anterior, no existe en los archivos sentencias condenatorias 
que reuniendo las condiciones expresada en la ley, no se les haya ordenado 
iniciar acción de repetición por parte del Comité de Conciliación por ser este el 
competente para ello.
Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 
Secretarías de apoyo 1 
General 
5. Que política adelantan la Alcaldía de Medellín y 
sus entidades descentralizadas respecto del 
ejercicio de la Acción de Repetición y del 
llamamiento en Garantía? 
El Municipio de Medellín tiene la Resolución 01 de noviembre de 2009, por medio 
de la cual se implementan acciones en materia de prevención del Daño Antijurídico y 
de Defensa Jurídica para el Municipio de Medellín. En esta resolución en el artículo 
1º, numeral 1.1., establece los lineamientos para los Llamamiento en Garantía y 
numeral 1.5., para instaurar Acciones de Repetición. Y la Resolución 02 de 
noviembre de 2010, Por medio de la cual se adicionan las políticas de decisión e 
instrucciones jurídicas impartidas durante el año 2010, a la Resolución 01 de 2009, 
“Por medio de la cual se implementan acciones en materia de prevención del Daño 
Antijurídico y de Defensa Judicial para el Municipio de Medellín”.
Seguimiento a la Gestión 
Secretarías de apoyo 1 
General 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa 
de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus 
entidades descentralizadas en procesos 
administrativos y/o jurisprudenciales. 
“El Municipio de Medellín contrató la póliza de seguro de responsabilidad 
civil servidores públicos No. 1013843 cuya vigencia se extiende desde el 21 
de febrero de 2013 al 21 de febrero de 2016, la misma que fue expedida 
por la Unión Temporal la Previsora S.A. –Seguros Colpatria S.A. después de 
resultar adjudicataria del proceso de licitación No. 00700005952 de 2013…
Seguimiento a la Gestión 
Secretarías de apoyo 1 
General 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa 
de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus 
entidades descentralizadas en procesos 
administrativos y/o jurisprudenciales. 
…la póliza de seguro tiene contratadas las siguientes coberturas con sus 
correspondientes valores asegurados: 
1. Actos incorrectos 2.200.000.000 
(todo acto derivado de la actividad del servidor público que pueda derivar 
responsabilidad civil, responsabilidad fiscal, responsabilidad disciplinaria o 
responsabilidad penal) 
2. Gastos y costas procesales jurídicas 500.000.000 
3. Cauciones judiciales 2.200.000.000
Seguimiento a la Gestión 
Secretarías de apoyo 1 
General 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa 
de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus 
entidades descentralizadas en procesos 
administrativos y/o jurisprudenciales. 
…El valor asegurado para cada amparo en particular, representa el monto 
máximo probable de indemnización al que estaría obligada la Unión 
Temporal a sufragar frente a la ocurrencia de eventos descritos en la 
cobertura del seguro, suma de dinero que opera a título de bolsa anual no 
acumulable entre distintas vigencias. Significa ello que cada período de 
365 días cuenta con un valor asegurado que se ve disminuido en la medida 
que las reclamaciones demanden el pago de indemnizaciones por parte de 
las compañías aseguradoras…
Seguimiento a la Gestión 
Secretarías de apoyo 1 
General 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa 
de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus 
entidades descentralizadas en procesos 
administrativos y/o jurisprudenciales. 
…La cobertura del seguro de responsabilidad civil servidores públicos está 
diseñada para amparar aquellos cargos del nivel directivo que cuentan con 
la capacidad de decisión y direccionan el objetivo misional de la 
municipalidad, encontrándose actualmente asegurados los cargos del 
Señor Alcalde, Vice-Alcaldes, Secretarios y Subsecretarios de Despacho, 
Directores de los Departamentos Administrativos de Planeación y Gestión 
del Riesgo y Prevención de Desastres y sus Subdirectores.
Seguimiento a la Gestión 
Secretarías de apoyo 1 
General 
7. Qué política adelanta al Municipio de Medellín 
en materia de contratación de este tipo de 
pólizas? 
“En cumplimiento de lo preceptuado por el régimen de contratación pública, el Municipio de Medellín 
desarrolla procesos de selección objetiva para determinar la compañía o compañías aseguradoras que 
otorgaran las coberturas para los bienes e intereses asegurables de la Entidad; entre ellas el seguro de 
responsabilidad civil servidores públicos. 
En la confección de los pliegos de condiciones para el proceso de licitación, se tienen en cuenta 
aspectos técnicos, legales y económicos que deben prevalecer en las condiciones finales de 
contratación a fin de que la cobertura lograda se ajuste a las necesidades del Municipio de Medellín, 
labor que se desarrolla con el trabajo mancomunado de la Unidad de Bienes Muebles y Seguros de la 
Entidad y nuestro corredor de Seguros. 
En cada una de las renovaciones del seguro de responsabilidad civil servidores públicos se busca 
conservar y mantener vigentes aquellas condiciones técnicas que producto del manejo y experiencia, 
ha logrado acumular el Municipio en procesos anteriores, intentando así mantener las mejores 
condiciones de cobertura posible”.
Gestión comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 
GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN 
PAGOS REALIZADOS
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
1. EDU 
TOTAL PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 
23.871.790 9.391.474 0 267.800.000 535.600 65.322.912 
TOTAL CASOS 2011 
CONCILIACION PREJUDICIAL 1 
VALOR APROBADO $ 250.794.163 
LLAMAMIENTOS EN GARANTIA EN TRÁMITE 
REPARACIÓN DIRECTA 4 
CONTROVERSIA CONTRACTUAL 16 
LABORAL ORDINARIO 5 
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 
6 
TOTAL PROCESOS 31 
ACCIONES DE REPETICIÓN 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
EDU 
4. Al respecto se debe indicar, que de las condenas que se cancelaron por parte 
de la entidad no se cumplen los presupuestos para iniciar una acción de 
repetición. 
En la actualidad se encuentra pendiente por parte del Comité de Conciliación 
analizar la viabilidad de iniciar la acción de repetición en contra de las personas 
que a través de su conducta dolosa o gravemente culposa, tuvieron incidencia en 
la generación del daño que desencadenó una condena en contra de la entidad 
con ocasión del proceso ejecutivo instaurado por la Sociedad AIA S.A., en el que 
se utilizó como titulo ejecutivo el acta de liquidación bilateral del contrato Nº 
687 de 2005. El último pago se llevó a cabo en el mes de mayo de 2014, por lo 
que la entidad se encuentra dentro del término legal para adelantar el estudio 
del caso.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
EDU 
5. La Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- cuenta con un Comité de 
Conciliación que se encarga entre otras del análisis de las diferentes 
solicitudes de conciliación y otros mecanismos de solución de conflicto, 
asimismo se encarga de estudiar la viabilidad o no de iniciar acción de 
repetición en contra de los servidores o exservidores que con ocasión de 
su actividad dolosa o gravemente culposa generaron condenas a la 
entidad, esta función está consagrada en el artículo tercero de 
la Resolución Nº GG 036 de enero 15 de 2014 “Por medio de la cual se 
establece el funcionamiento del Comité de Conciliación de la Empresa de 
Desarrollo Urbano de Medellín y se dictan otras disposiciones”. El comité 
actúa de conformidad con lo reglado en el Decreto 1716 de 2009 y para 
el estudio de las acciones de repetición se ampara en lo estipulado en la 
ley 678 de 2001.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
EDU 
NUMERO DE 
POLIZA 
Nº 
CERTIFICADO 
ASEGURADORA VIGENCIA INICIAL 
VIGENCIA 
FINAL 
1007103 0 LA PREVISORA S.A. 02/07/2009 02/07/2010 
1007103 2 LA PREVISORA S.A. 02/07/2010 02/09/2010 
1007103 3 LA PREVISORA S.A. 02/09/2010 02/09/2011 
1007103 5 LA PREVISORA S.A. 02/09/2011 02/09/2012 
1007103 6 LA PREVISORA S.A. 02/09/2012 02/11/2012 
1007103 7 LA PREVISORA S.A. 02/11/2012 02/12/2012 
1007103 8 LA PREVISORA S.A. 02/12/2012 02/12/2013 
6. La entidad adquirió la póliza de responsabilidad civil de los servidores públicos 
en el año 2009, luego que en la sesión de Junta Directiva Nº 52 del 8 de Junio de 
2009, se informara a los miembros que la no adquisición obedecía a que la Junta 
Directiva, siempre ha solicitado ajustarnos a las políticas del Municipio de 
Medellín en este tema; y que en el período del 2004 al 2007 el Municipio de 
Medellín no consideró conveniente contratar dicha póliza. Así las cosas y luego 
de que el Municipio de Medellín lo hiciera en el año 2008, la entidad procede a 
constituirla en el año 2009. El resumen de las pólizas es el siguiente:
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
2. ISVIMED 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 
0 
0 SIN VALOR 
ESTIMADO 
0 
40.000.000 
TOTAL CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
CONCILIACION 
JUDICIAL 1 0 0 0 0 0 1 0 
CONCILIACION 
EXTRAJUDICIAL 1 0 0 
1 
0 0 0 0 
TOTAL CASOS 1 0 0 0 0 0 0 0 
VALOR 
PRETENSIONES 
0 0 78.047.065 0 0 66.706.893 0 
CASOS 
GESTIONADOS 
DE ACCIONES 
DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 
LLAMAMIENTOS 
EN GARANTÍA 6 0 0 0 0 3 1 2
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
ISVIMED 
4. En lo relativo a si existen condenas contra el ISVIMED respecto de las cuales 
no se haya adelantado acción e repetición o llamamientos en garantía 
tenemos: 
Como se vio en el numeral 1º la única condena susceptible de acción de 
repetición es la impetrada por SANDRA CRISTINA OCAMPO y la misma no se ha 
iniciado dado que por el escaso tiempo transcurrido después del fallo y del pago 
efectuado, aún se está en estudio de la factibilidad de dicha acción, evaluando la 
culpa o dolo con que pudo haber actuado el funcionario.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
ISVIMED 
5. Que política adelantan la Alcaldía de Medellín y sus entidades 
descentralizadas respecto del ejercicio de la Acción de Repetición y del 
llamamiento en Garantía? 
La política del ISVIMED respecto a la Acción de Repetición es el cumplimiento de 
las normas constitucionales y legales sobre la materia. Artículo 90 de la 
Constitución, articulo 142 de la Ley 1437 de 2011 y Ley 678 de 2001.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
ISVIMED 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía 
de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos 
y/o jurisprudenciales. 
AMPAROS OBLIGATORIOS 
DESCRIPCIÓN DEL AMPARO VALOR ASEGURADO 
Perjuicios causados a terceros y a la Entidad, provenientes de la responsabilidad civil de los servidores públicos, 
originados en cualquier reclamación iniciada por primera vez enmarcada dentro de la ley, durante la vigencia de la 
póliza, por todo acto u omisión, por actos incorrectos, culposos, reales o presuntos, cometidos por cualquier persona 
que desempeñe o haya desempeñado los cargos asegurados, en el desempeño de sus respectivas funciones como 
Servidores Públicos. 
De igual manera se cubren los perjuicios imputables a funcionarios de la Entidad que desempeñen los cargos 
relacionados y descritos en el listado que suministre la Entidad, así como por Juicios de Responsabilidad Fiscal y 
acciones de repetición iniciadas por el tomador del seguro en contra de los servidores públicos asegurados. 
(MODALIDAD DE RECLAMACIÓN) 
$1.500.000.000. Evento / 
Vigencia
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
ISVIMED 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía 
de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos 
y/o jurisprudenciales. 
Gastos y costas judiciales por honorarios profesionales en que incurran los funcionarios para ejercer su 
defensa, en cualquier indagación y/o en cualquier investigación preliminar iniciada a instancias de su gestión 
y/o en cualquier proceso civil, disciplinario, administrativo, de responsabilidad fiscal o penal en su contra, y/o 
en cualquier actuación extraprocesal y/o en cualquier investigación adelantada por cualquier organismo 
oficial, incluyendo Contraloría, Fiscalía, Procuraduría, Defensoría, Veeduría y Órganos u Oficinas de Control 
Interno o similares, o por cualquier organismo oficial, incluyendo acciones de repetición o de llamamiento en 
garantía con fines de repetición. La cobertura incluye las reclamaciones que se generen con ocasión de 
citaciones a audiencias de conciliación extrajudicial ante la autoridad judicial o entes debidamente facultados 
para celebrarlas. 
$100.000.000. Por 
personas en cada proceso 
y $500.000.000 
por Vigencia. 
Otros costos procesales incluyendo gastos y costos por concepto de constitución de cauciones y agencias en 
derecho diferentes a honorarios profesionales de abogados en que deban incurrir los asegurados. 
Sub-límite de 
$100.000.000 por evento 
/ $500.000.000 por 
vigencia. 
Gastos de defensa para investigaciones por multas y sanciones. 
$100.000.000. por 
personas en cada proceso 
y $500.000.000 
por Vigencia 
AMPAROS OBLIGATORIOS 
DESCRIPCIÓN DEL AMPARO VALOR ASEGURADO
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
3. UNE TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
2.340.349.565 46.505.500 22.537.310.000 142.312.251 659.798.378.296 1.125.985.948 98.539.600 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION PREJUDICIAL 0 0 0 2 1 3 0 
CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 0 3 3 
TRANSACCIONES 0 0 3 2 4 3 0 
PACTO DE CUMPLIMIENTO 0 0 0 1 0 0 0 
TRIBUNAL DE 
ARBITRAMENTO 0 0 0 0 0 0 0 
TOTAL CASOS 0 0 3 5 5 9 3 
CASOS APROBADOS 0 0 3 1 3 9 3 
CASOS NO APROBADOS 0 0 0 4 2 0 0 
APLAZADOS 0 0 0 0 0 0 0 
VALOR PRETENSIONES 0 0 17.619.246.142 157.805.932 63.946.970.035 1.176.169.183 71.055.471 
VALOR APROBADO 
11.850.688 17.619.246.142 18.172.875 4.515.458.599 912.075.389 64.351.915 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
UNE 
4. Como se desprende de lo dicho en el numeral 3, 
hasta la fecha, en contra de UNE EPM 
TELECOMUNICACIONES S.A, no se han producido 
fallos o condenas frente a los cuales se cumplan los 
presupuestos fácticos y jurídicos para iniciar acción 
de repetición o llamamiento en garantía alguno
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
UNE 
5. La política de la empresa en materia de acción de repetición y llamamiento en garantía, coincide con lo 
determinado por el artículo 2 de la Ley 678 de 2001, en cuanto a que es procedente la acción de 
repetición en contra del servidor o ex servidor público que, como consecuencia de su conducta dolosa o 
gravemente culposa, haya dado lugar al reconocimiento indemnizatorio proveniente de una condena, 
conciliación u otra forma de terminación de un conflicto. 
La conclusión relacionada con que si se da o no se da inicio a la acción de repetición dependerá, una vez 
terminado el proceso, de la recomendación del abogado que maneja cada uno de los asuntos. 
Significa lo anterior que, en caso de que alguno de los abogados, en el evento de un reconocimiento 
indemnizatorio proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, 
identifique la causa del mismo, en una acción u omisión con dolo o culpa grave de nuestros funcionarios, 
entonces lo conceptuará y el Comité de Conciliación procederá a adoptar la decisión respectiva sobre el 
inicio o no de la acción de repetición. 
Lo anterior se surte, según obra en el acta 95 del 7 de noviembre de 2013, del Comité de Conciliación, 
también en acatamiento de la Carta Circular No. 6 del 9 de julio de 2013, de la Agencia Nacional de 
Defensa Jurídica del Estado, mediante la cual se dieron instrucciones para el ejercicio de la acción de 
repetición.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
UNE 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades 
descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. 
La Póliza de Directores y Administradores es un Seguro de responsabilidad, que ampara el patrimonio de los Directores y 
Administradores, ya que cubre las reclamaciones que se presenten contra ellos para la indemnización de perjuicios 
económicos puros, causados por decisiones incorrectas en el desarrollo de sus funciones de administración y dirección; y 
ampara a Une EPM Telecomunicaciones ya que la Compañía se beneficia al poder reclamar los perjuicios sufridos a causa de 
sus administradores, y directamente a través de la cobertura de operaciones de valores. 
Se adjuntan dos archivos correspondientes a la copia escaneada de la póliza. 
La póliza ampara: Perjuicios causados a terceros, incluyendo los socios y al Grupo Corporativo (acción social / acción de 
repetición / llamamiento en garantía), que provengan de la responsabilidad de los asegurados por acciones u omisiones o 
por la realización de actos incorrectos o negligentes reales o presuntos en el desempeño de sus respectivas funciones como 
directores y administradores del grupo corporativo. Incluyendo condenas por responsabilidad fiscal. 
Gastos y Costos para la defensa y honorarios de abogados: Los gastos, cauciones judiciales y honorarios profesionales para la 
defensa incluyendo los originados en multas impuestas por organismos oficiales (excepto los relativos a apelaciones cuando 
se impongan). 
Vigencia: 1 de agosto de 2013 al 1 de agosto de 2014 
Tomador: UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A. 
Asegurado: Director, Consejero, Administrador, Director General, Gerente, Representante Legal o cualquier otro equivalente, 
miembro de Junta Directiva o Consejo de Administración y quienes detenten u ejerzan estas funciones u ostenten poderes 
que impliquen el ejercicio de facultades de decisión o gobierno del Grupo Corporativo. ..
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
4. METROPARQUES 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 7.049.501 2.575.000 652.428.480 697.510.000 1.700.000 
TOTAL CASOS 
CONCILIACION 
PREJUDICIAL 
CONCILIACION JUDICIAL 
TOTAL CASOS 
CASOS APROBADOS 
CASOS NO APROBADOS 
APLAZADOS 
VALOR PRETENSIONES 
VALOR APROBADO 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 
2011 
0 
1 
1 
1 
0 
0 
0 
0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
METROPARQUES 
En el informe reportado no presentan Acciones de 
Repetición ni Llamamientos en Garantía
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
METROPARQUES 
5. Política 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
5. FONVALMED 
Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen 
información de pagos, gestión del Comité de Conciliación, Acciones de 
Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
FONVALMED 
El Fonvalmed, cuenta con un manual procedimental y de aplicación referente a la acción de 
repetición y del llamamiento en garantía, la cual tiene como objetivo principal dar a conocer 
a quien ostentan la calidad de servidor público, y aquellos que lo fueron, además de los 
particulares que desempeñan funciones públicas, cuales son las implicaciones de la acción de 
repetición o del llamamiento en garantía con fines de repetición y el procedimiento que debe 
seguirse para su cumplir con el mandato que ordena el artículo 90 de la Constitución Política 
y la Ley que lo Reglamenta (678 de 2001), como entidad publica descentralizada del orden 
municipal, es de obligatorio cumplimiento el mandato legal de ejercitar la acción de 
repetición o el llamamiento en garantía. 
Semestralmente atendiendo lo dispuesto en el Decreto 1716 de 2009, la Directiva 
Presidencial 05 del mismo año y la Circular Externa 234 expedida por el Ministerio del 
Interior y la Justicia, el Fonvalmed remite al Ministerio de Interior y Justicia, el formato único 
de informe de gestión del comité de conciliación debidamente diligenciado, a fin de que 
éstos puedan ser consolidados y reportados al grupo nacional de Defensa Jurídica del Estado, 
en la cual se detalla y se relaciona si ha habido algún tipo de acción de repetición o 
llamamiento en garantía.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
FONVALMED 
6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de 
Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o 
jurisprudenciales. 
No entrega resumen, entrega copia de la póliza.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
6. BIBLIOTECA PÚBLICA PILOTO 
Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen información de pagos, gestión del 
Comité de Conciliación, Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años. 
Con respecto a las preguntas de la 5 y 6 
“Hasta la fecha la entidad no ha tenido procesos en los cuales deba acudir a acciones de Repetición o 
Llamamientos en Garantía, sin embargo en los casos donde se llegaré a presentar, la Política 
institucional es dar cumplimiento estricto a la normatividad, así: 
En caso de que la Entidad que represento tenga que hacer algún reconocimiento indemnizatorio con 
ocasión de una condena y otra forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la 
conducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor o de algún aprticular en ejercicio de 
funciones públicas, se instaurará Acción de Repetición contra estos por todo lo pagado. 
6. Se cuenta con una póliza que respalda la Entidad, por los posibles daños y perjuicios ocasionados a 
terceros, que puedan derivarse, en razón de la Ley o algún proceso de reclamación de cumplimiento de 
contrato, se acudirá a esta figura jurídica para que el llamado, en este caso la Aseguradora Suramericana 
de Seguros, corra con las contingencias que genere una posible sentencia”.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
BIBLIOTECA PÚBLICA PILOTO 
Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen información de pagos, gestión del 
Comité de Conciliación, Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años. 
Con respecto a las preguntas de la 5 y 6 
“Hasta la fecha la entidad no ha tenido procesos en los cuales deba acudir a acciones de Repetición o 
Llamamientos en Garantía, sin embargo en los casos donde se llegaré a presentar, la Política 
institucional es dar cumplimiento estricto a la normatividad, así: 
En caso de que la Entidad que represento tenga que hacer algún reconocimiento indemnizatorio con 
ocasión de una condena y otra forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la 
coonducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor o de algún aprticular en ejercicio de 
funciones públicas, se instaurará Acción de Repetición contra estos por todo lo pagado. 
6. Se cuenta con una póliza que respalda la Entidad, por los posibles daños y perjuicios ocasionados a 
terceros, que puedan derivarse, en razón de la Ley o algún proceso de reclamación de cumplimiento de 
contrato, se acudirá a esta figura jurídica para que el llamado, en este caso la Aseguradora Suramericana 
de Seguros, corra con las contingencias que genere una posible sentencia”.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
7. COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 
1. Informa que no se han efectuados pagos. 
2. Conciliaciones efectuadas 
TOTAL CASOS 2010 2014 
CONCILIACION PREJUDICIAL 0 1 
CONCILIACION JUDICIAL 0 0 
TOTAL CASOS 0 1 
CASOS APROBADOS 0 1 
CASOS NO APROBADOS 0 0 
APLAZADOS 0 0 
VALOR PRETENSIONES 0 172.067.707 
VALOR APROBADO 
0 172.067.707 
CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 1 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 
3. Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 
Ha realizado un Llamamiento en Garantía a la Compañía 
Aseguradora de Finanzas S.A. CONFIANZA S.A. 
4. Informa que en los últimos seis años no se han presentado 
condenas en contra de la entidad.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 
5. Política: Informa que cuenta con resolución 391 del 24 de abril de 
2014, por medio de la cual se actualiza el Comité de Conciliación, donde 
se determinan las funciones y directrices para formular y ejecutar políticas 
de prevención del daño antijurídico, así como las facultades para evaluar 
los procesos que hayan sido fallados en contra de la entidad con el fin de 
determinar la procedencia o improcedencia del llamamiento en garantía 
con fines de repetición. 
6. Póliza: Cuenta con póliza número 12/15079 expedida por ACE 
SEGUROS, Responsabilidad Servidores Públicos, con vigencia desde el 14 
de mayo de 2014 hasta el 4 de septiembre del 2015, donde se encuentran 
amparado los miembros del Consejo Directivo, Rector, Vicerrector 
Administrativo y Financiero, Tesorero, Secretario General.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
8. PLAZA MAYOR MEDELLIN 
1. No se han efectuado pagos 
Preguntas: 2 y 3. Conciliaciones, Acciones de Repetición y 
Llamamientos en Garantía 
CASOS 2014 
CONCILIACION 
EXTRAJUDICIAL 1 
TOTAL CASOS 1 
VALOR PRETENSIONES 100.000.000 
ACCIONES DE REPETICIÓN 0 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
PLAZA MAYOR MEDELLIN 
4. No existen condenas contra Plaza Mayor Medellín S.A. por lo tanto no se han 
iniciado Acciones de Repetición, en contra de ningún funcionario; ni 
Llamamiento en Garantía. 
5. La política adoptada en Plaza Mayor S.A respecto del ejercicio de la Acción de 
Repetición está determinada por el análisis y decisión que adopte el COMITÉ 
DE GERENCIA y el Llamamiento en Garantía, está contenida en las 
Resoluciones Nros. 066 del 1 de abril de 2013 y 116 del 8 de mayo de 2013, 
por medio de las cuales se reglamenta el Comité de Conciliación, quien 
diseña las política generales que orientan la defensa de los intereses de la 
entidad. 
6. Póliza: En Plaza Mayor de Medellín S.A contamos con la póliza de 
Responsabilidad de directora y Administradores (D&O) de la COMPAÑÍA 
ASEGURADORA: ACE ELITE cuya vigencia es desde el 16 de julio de 2014 hasta 
el 28 de febrero de 2015. Anexo certificado.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
9. EMVARIAS 
1. Pagos 
Preguntas 2 y 3. Conciliaciones, Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 
CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
CONCILIACION 
EXTRAJUDICIAL 1 1 
VALOR PRETENSIONES 5.452.000 48.640.600 
CONCILIACION JUDICIAL 3 
VALOR PRETENSIONES 
65.000.000 
TOTAL CASOS 1 4 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 2 2 2 2 2 
VALOR PRETENSIONES 
567.095.000 580.187.000 14.900.000 477.204.709 311.886.734 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 0 0 0 0 0 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 454.220.559 294.438.928 456.860.683 1.303.949.399 368.496.278
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
9. EMVARIAS 
4. “La mayoría de fallos adversos a la Entidad han sido pagados por las 
aseguradora, bien sea de los contratistas que cubren su labor desde el 
cumplimiento o de la responsabilidad civil extracontractual o en su defecto 
operan las pólizas contratadas por la Entidad, razón por la cual, no son 
afectados los recursos de EMVARIAS, por tanto, no se dan los elementos 
necesarios para dar inicio a una acción de repetición en contra de los 
funcionarios. 
5. Política: Documento de Políticas Generales que orientan la Defensa de los 
interese de la entidad. 
6. Póliza No. 6158011259, para directores y administradores suscrita con Seguros 
Colpatria.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
10. METROSALUD 
1. TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
1.240.915.218 526.905.837 353.061.762 258.056.190 980.606.339 255.422.497 590.870.436 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 
PREJUDICIAL 
3 9 30 46 26 53 14 
CONCILIACION JUDICIAL 
0 4 6 3 2 1 1 
TOTAL CASOS 3 13 36 49 28 54 15 
CASOS APROBADOS 0 4 8 10 5 6 2 
CASOS NO APROBADOS 3 9 28 39 23 48 11 
APLAZADOS 0 0 0 0 0 0 2 
VALOR PRETENSIONES 470.097.966 4.407.991.211 16.626.180.091 24.167.578.504 12.659.055.646 16.832.434.078 8.072.311.512 
PROPUESTA 
CONCILIATORIA 
0 199.400.000 325.577.390 136.432.000 229.338.000 0 0 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 
0 0 1 0 1 0 2 
CUANTÍA 0 0 459.009.053 0 100.000.000 0 118.225.500 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 
17 19 18 23 22 17 5 
VALOR PRETENSIONES 12.626.111.089 6.073.080.488 9.743.400.836 12.217.190.000 7.781.932.672 5.426.443.473 1.855.530.000
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
10. METROSALUD 
4. “Las condenas frente a las cuales el Comité de Conciliación y Defensa Judicial 
de Metrosalud, no ha ordenado iniciar la correspondiente Acción de Repetición, se 
sustenta en el hecho que para que dicha acción proceda, se requiere que se 
presenten dos elementos fundamentales que constituyen el requisito de 
procedibilidad de la misma, los cuales son: DOLO o CULPA GRAVE, toda vez que si 
no se llegaren a presentar, y se interpusiera la Acción de Repetición, se correría el 
riesgo de ser condenados en costas procesales de manera innecesaria. Es decir 
siempre que se presenten los presupuestos fácticos exigidos en la normatividad 
vigente, se procede a adelantar la correspondiente Acción de Repetición”.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
10. METROSALUD 
5. La ESE Metrosalud da estricto cumplimiento a la normatividad vigente; para el caso de la acción de 
repetición por tratarse de una acción de responsabilidad patrimonial que permite recuperar u obtener 
ante la jurisdicción el reembolso o reintegro de lo pagado por las entidades públicas en virtud del 
reconocimiento indemnizatorio impuesto judicialmente al Estado en una condena, conciliación u otra 
forma de terminación de un conflicto, como consecuencia de la acción u omisión gravemente culposa o 
dolosa de un servidor o ex servidor público suyo o de un particular investido de una función pública; se ha 
precisado que de acuerdo con lo establecido en los artículos 77 y 78 del Código Contencioso 
Administrativo, para que se pueda ejercer la acción de repetición, deben concurrir y reunirse los 
presupuestos y requisitos a saber: a) Que una entidad pública haya sido condenada a reparar los daños 
antijurídicos causados a un particular; b) Que la entidad haya pagado a la víctima del daño la suma 
determinada en la sentencia condenatoria y c) Que la condena se haya producido a causa de la conducta 
dolosa o gravemente culposa de un funcionario o ex funcionario. 
Igualmente para los casos de Llamamiento en garantía, una vez verificados y analizados los hechos, se 
procede a este mecanismo en los casos en que el servidor público, ex servidor público o particular en 
ejercicio de funciones públicas o con ocasión a ellas, haya actuado con dolo o culpa grave.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
10. METROSALUD 
6. Póliza: Dicha póliza ampara los perjuicios patrimoniales causados a METROSALUD y a terceros como 
consecuencia de actos incorrectos cometidos por los servidores públicos, cuyos cargos estén 
expresamente asegurados, en el desempeño de su funciones como tales. Se extiende el amparo a los 
perjuicios por responsabilidad civil fiscal, y los gastos de defensa en los que deban incurrir los asegurados, 
para cualquier investigación o proceso que se surta en su contra, en razón de imputaciones por actos 
incorrectos. 
Cargos asegurados: 
1 Gerente, 2 Subgerentes, 5 Directores Administrativos, 6 Miembros Junta Directiva, 5 Jefes de oficina, 1 
PE de Contabilidad, 1 PU de Tesorería y 10 Directores de UPSS
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
11. ACI 
Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informan que no tiene información 
relacionada con el cuestionario 
Con respecto a las preguntas 5 y 6. 
5. “La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana en 
la actualidad no adelantan políticas referentes al ejercicio de la acción de 
repetición y del llamamiento en garantía”. 
6. “La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, no 
cuenta con póliza que ampare la defensa en procesos administrativos y/o 
judiciales.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
12. ESU 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 8.733.379 30.412.337 269.168.217 1.808.097.058 366.080.123 1.525.444.273 
CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 
JUDICIAL 4 2 
TOTAL CASOS 0 4 2 
VALOR 
PRETENSIONES 
0 0 0 0 0 0 26.950.765 14.000.000 
TRANSACCIONES 
0 0 0 0 0 0 1 2 
VALOR 
PRETENSIONES 
0 0 0 0 0 0 4.300.000 21.993.445 
CASOS 
GESTIONADOS 
DE ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 0 0 0 2 0 0 
LLAMAMIENTOS 
EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
12. ESU 
4. “No se han iniciado acciones de Repetición”. 
5. Política y Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
13. OLAYA HERRERA 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 0 0 320.734.744 189.090.602 0 
CASOS 2014 
CONCILIACION JUDICIAL 0 
TOTAL CASOS 0 
CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE 
REPETICIÓN 1 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 
1. 
Preguntas 2 y 3
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
13. OLAYA HERRERA 
4. “El establecimiento Público Aeropuerto Olaya 
Herrera informa que no existen condenas a la fecha 
respecto de las cuales no se haya adelantado acción 
de repetición, ya que las tres sentencias en contra de 
la entidad antes señaladas se agruparon en una 
Acción de Repetición la cual se encuentra en curso 
ante la jurisdicción Contenciosa Administrativa
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
13. OLAYA HERRERA 
5. RESPUESTA: Como entidad descentralizada del orden 
Municipal y enmarcada en su naturaleza jurídica, las políticas 
adoptadas para el ejercicio de la Acción de Repetición y del 
Llamamiento en Garantía, son con sujeción a la ley 678 de 
2001, ley 446 de 1998, ley 640 de 2001 y el decreto 1716 de 
2009; a través del comité de conciliación conformado al 
interior de la entidad como instancia administrativa que actúa 
como sede de estudio, análisis y formulación de políticas 
sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los 
intereses de la entidad.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
13. OLAYA HERRERA 
6. Resumen y copia de las pólizas RESPUESTA: Se 
adjunta copia de la póliza No. 3000206 de Manejo 
Sector Oficial, expedida por la PREVISORA S.A-tomador 
Aeropuerto Olaya Herrera, Asegurado: 
Establecimiento Publico Aeropuerto Olaya Herrera, 
Amparos: Delitos contra la Administración Pública y 
Fallos con Responsabilidad Fiscal. Valor asegurado: 
$200.000.000.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
14. METROPLUS 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 0 4.158.542.703 0 0 1.634.886.340 
CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 
JUDICIAL 0 1 0 0 0 0 0 
TOTAL CASOS 0 0 0 0 0 0 0 
VALOR 
PRETENSIONES 
0 397.083.529 0 0 0 0 
0 
CASOS GESTIONADOS 
DE ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 0 0 0 0 0 1 3
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
14. METROPLUS 
4. En la entidad no se ha adelantado ninguna Acción de Repetición porque 
no han existido elementos fácticos ni jurídicos para iniciar un proceso de 
esta índole, en orden a lo analizado en los Comités de Conciliación y las 
consideraciones especiales para la presentación de una demanda de esta 
naturaleza jurídica. (Probar el Dolo o culpa grave como elemento 
determinante para iniciar la Acción de Repetición). 
5. Política: Mediante Resolución 201340047 del 13 de marzo de 2013 (Por 
medio de la cual se adopta la política de prevención del daño antijurídico y 
defensa judicial Metroplús S.A.), … 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
15. TELEMEDELLIN 
CASOS 2013 
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 0 
VALOR PRETENSIONES 0 
CONCILIACION JUDICIAL 0 
VALOR PRETENSIONES 0 
TOTAL CASOS 0 
ACCIONES DE REPETICIÓN 1 
VALOR PRETENSIONES 0 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 
VALOR PRETENSIONES 0 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
928.228.848 
4. No existe ninguna condena adicional en contra de la Asociación Canal 
Local de televisión
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
15. TELEMEDELLIN 
5. No hay respuesta 
6. Resumen de póliza RESUMEN PÓLIZAS TELEMEDELLÍN 
RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTORES Y ADMINISTRADORES 
VALOR ASEGURADO $ 1.500.000.000 
GASTOS DE DEFENSA $ 500.000.000 
SEGURO MANEJO PÓLIZA GLOBAL SECTOR OFICIAL 
Cobertura manejo oficial Valor asegurado $ 150.000.000 
Delitos contra la administración pública Valor asegurado $ 150.000.000 
Fallos con responsabilidad fiscal Valor asegurado $ 150.000.000 
Personal temporal Valor asegurado $ 150.000.000 
Personal de firma especializada Valor asegurado $ 150.000.000 
Personal no identificado Valor asegurado $ 150.000.000
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
16. INDER 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
2.307.500 0 3.658.148.117 1.005.076.730 520.251.071 0 
CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 1 5 1 
TOTAL CASOS 0 0 0 1 5 1 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 0 192.528.392 1.227.416.158 108.578.091 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 1 0 9 1 
VALOR PRETENSIONES 0 0 0 5.239.523.725 2.198.411.467 216.926.228 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 3 1 2 0 
VALOR PRETENSIONES 0 0 0 1.812.386.078 772.609.900 958.211.830
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
16. INDER 
4. “En cuanto a la pregunta No.4 le informo que a la fecha se encuentra 
pendiente someter al Comité de Conciliación el caso de la condena en 
la acción contractual promovida por el Señor César Augusto Vesga 
Rodríguez, con una cuantía de $437,727, para que se tome la decisión 
de iniciar o no la acción de Repetición correspondiente. En los demás 
casos se ha iniciado la acción de repetición o el llamamiento en 
garantía respectivo”.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
16. INDER 
5. 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
17. EPM TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 7.291.748 420.404.189 256.698.000 28.335.000 0 
CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 
EXTRAJUDICIAL 0 0 2 1 3 2 0 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 1.375.526.080 150.000.000 156.775.692 354.993.876 0 
CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 2 1 0 0 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 0 
18.227.575.499 
US300.000 
7.290.000 0 0 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 0 0 0 1 0 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 0 0 0 1.250.710.170 0 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 3 
VALOR PRETENSIONES 
0 0 0 0 0 0 30.800.000
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
17. EPM 
4. Anexan todas las certificaciones de Acciones de 
Repetición y Llamamientos en Garantía 
5. Política de Acciones de Repetición y 
Llamamientos en Garantía 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
18. HOSPITAL GENERAL 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
1.317.761.321 404.038.231 283.650.890 1.005.101.964 1.439.236.208 571.508.006 
CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
NO REPORTA 
AÑO 
CONCILIACION 
EXTRAJUDICIAL 11 1 5 
VALOR PRETENSIONES 
14.361.002.652 9.825.254 95.212.923 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 4 
VALOR PRETENSIONES 
220.317.593 
LLAMAMIENTOS EN 
GARANTÍA 1 0 9 18 11 3 
VALOR PRETENSIONES
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
18. HOSPITAL GENERAL 
4.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
18. HOSPITAL GENERAL 
5.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
18. HOSPITAL GENERAL 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
19. METRO 
CASOS 2009 
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 1 
VALOR PRETENSIONES Aprox 7.000.000.000 
CONCILIACION JUDICIAL 
VALOR PRETENSIONES 
TOTAL CASOS 
CASOS GESTIONADOS DE 
ACCIONES DE REPETICIÓN 
VALOR PRETENSIONES 
LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 
VALOR PRETENSIONES 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
168.820.612 11.785.000 1.100.358.733
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
19. METRO 
3. Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 
4. Presentación de Acciones de Repetición
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
19. METRO 
5. Política 
6. Póliza
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
20. PASCUAL BRAVO 
2. Informa que para el período solicitado no se han 
presentado conciliaciones judiciales ni extrajudiciales 
3. 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
0 0 0 0 0 3.715.882
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
20. PASCUAL BRAVO 
4.
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
21. ITM 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 0 0 80.790.130 37.884.357 3.070.994 0 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 
PREJUDICIAL 0 1 2 0 0 0 0 
CONCILIACION 
JUDICIAL 0 0 2 6 3 9 3 
TOTAL CASOS 0 1 4 6 3 9 3 
CUANTÍA 1.094.011.114 92.768.880 139.660.430 6.408.453.682 275.179.544 
CASOS 
GESTIONADOS 
DE ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 
LLAMAMIENTOS 
EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
21. ITM
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
21. ITM
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
22. TERMINALES DE TRANSPORTE 
Respuesta al punto 4. “Terminales de Transporte de Medellín 
S.A, no tiene condenas judiciales, respecto de las cuales no se 
haya adelantado acción de repetición”. 
TOTAL 
PAGOS 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
0 0 0 89.772.488 28.969.260 0 0 
TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
CONCILIACION 0 6 7 5 3 2 3 
VALOR 0 117.590.391 41.141.409 41.504.158 8.921.691 139.863.243 5.513.370 
ACCIONES DE 
REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 
LLAMAMIENTOS 
EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
22. TERMINALES DE TRANSPORTE 
5. …
Gestión Comité de Conciliación 
Secretarías de apoyo 1 
General 
22. TERMINALES DE TRANSPORTE 
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Secretaría General de la Alcaldía de Medellín

  • 1. INFORME DE GESTIÓN SECRETARÍA GENERAL 2008 a 2014
  • 2. 1. Estructura actual Secretaría General 2. Gestión Defensa y Protección de lo Público 3. Cuestionario Municipio de Medellín AGENDA
  • 3. Secretaría General Subsecretaría de Prevención del Daño Antijurídico Subsecretaría de Defensa y Protección de lo Público Estructura actual Secretaria General
  • 4. Secretaria General Despacho Secretaria General Unidades internas - Responsabilidades Secretaría General Secretario de Despacho Apoyar jurídicamente a la Administración Municipal. Ejercer la defensa del Municipio de Medellín Asesor Brindar asesoría, Apoyar el diseño de los planes programas y proyectos. Gestionar y representar al superior inmediato en las instancias que se requieran
  • 5. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General DEFENSA JUDICIAL DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2008 A 2014 GESTIÓN 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL PROCESOS JUDICIALES 3444 3514 3953 4942 5000 5500 5349 DEMANDAS NOTIFICADAS 690 889 1056 1638 1874 1889 1014 INDICE DE FAVORABILIDAD 83% 82% 85% 81% 81% 87% 82% TOTAL PROCESOS CON SENTENCIA EJECUTORIADA 438 (363*100%) /438 438 (361*100%) /438 297 (252*100%) /297 309 (249*100 %)/309 236 (192*100%) /236 430 (373*100%) /430 179 (147*100%)/ 179 AHORRO PARA LA ENTIDAD $9.252 millones $54.239 millones $10.000 millones $11.000 millones $10.405 $16.554 millones 1.418 millones VALOR PRETENSIONES $207 mil millones $688 mil millones $768 mil millones $767 mil millones $825 mil millones $850 mil millones $1.296 millones
  • 6. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General 1. Relación de todas las condenas judiciales que se han presentado en los últimos 6 años en contra del Municipio de Medellín y sus entidades descentralizadas, indicando mínimamente: Fecha, naturaleza del asunto y cuantía de la condena. TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 95 9.230 millones 88 5.796 millones 97 6.465 millones 124 8.396 millones 140 7.397 millones 125 7.529 millones 70 4.131 millones FAVORABI LIDAD 438 9.252 438 54.239 297 10.000 309 11.000 236 10.405 430 16.554 179 1.296
  • 7. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2008 A 2009 2008 ACCIÓN TOTAL CANTIDAD Acción popular 12 $40.009.027 Costas Procesales 26 $17.560.194 Conciliación Judicial 3 $14.285.664 Tutela 5 $4.136.685 Nulidad y Restablecimiento 20 $3.787.020.678 Ordinario Laboral 9 $115.728.520 Reparación directa 19 $ 1.071.304.073 Acción Cumplimiento 1 $4.180.108.834 TOTAL 95 $ 9.230.153.675 2009 ACCIÓN TOTAL VALOR Acción popular 10 $41.883.499 Costas Procesales 20 $59.229.709 Conciliación 5 $265.526.328 Tutela 2 $9.440.400 Nulidad y Restablecimiento 12 $664.214.595 Ordinario Laboral 33 $675.661.043 Reparación Directa 5 $199.390.522 Acción de Cumplimiento 1 $3.881.065.210 TOTAL 88 $5.796.411.306
  • 8. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2010 A 2011 2010 ACCIÓN CANTIDAD VALOR Acción Contractual 1 $48.185.662 Acción Popular 23 $33.675.719 Costas procesales 22 $23.280.190 Conciliación 3 $1.357.161.869 Tutela 2 $5.208.590 Nulidad y restablecimiento 27 $604.416.483 Ordinario Laboral 16 $400.134.367 Reparación Directa 2 $514.632.278 Acción de Cumplimiento 1 $3.378.864.603 TOTAL 97 $6.465.559.761 2011 ACCIÓN CANTIDAD VALOR Acción Popular 12 $68.701.000 Costas Procesales 24 $452.974.576 Conciliación 3 $525.069.301 Tutela 8 $3.220.387 Nulidad y Restablecimiento 30 $1.748.960.353 Ordinario Laboral 15 $219.428.962 Reparación Directa 31 $2.041.402.673 Acción de Cumplimiento 1 $3.336.808.968 TOTAL 124 $ 8.396.566.220
  • 9. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2012 A 2013 2012 ACCIÓN CANTIDAD VALOR Acción Contractual 2 $67.861.209 Acción de Grupo 1 $1.029.000.000 Acción Popular 15 $578.694.561 Costas procesales 29 $45.717.870 conciliación prejudicial 1 $49.412.513 Tutela 8 $4.886.000 Nulidad y Restablecimiento 42 $1.601.195.397 Ordinario laboral 22 $290.487.485 Proceso Ejecutivo 1 $18.350.267 Reparación Directa 19 $3.711.794.753 TOTAL 140 $7.397.400.055 2013 ACCIÓN CANTIDAD VALOR NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 47 $3.337.313.277 REPARACIÓN DIRECTA 25 $2.801.967.644 PAGO DE COSTAS 17 $33.496.920 TUTELAS 19 $7.715.669 ORDINARIO LABORAL 10 $273.966.740 PROCESO CONTRACTUAL 4 $106.067.520 CONCILIACIÓN PREJUDICIAL 2 $23.919.624 LAUDO ARBITRAL 1 $945.192.281 TOTAL 125 7.529.639.675
  • 10. Defensa Judicial Secretarías de apoyo 1 General RELACIÓN CONDENAS JUDICIALES MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2014 ACCIÓN CANTIDAD VALOR NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 28 1.769.720.682 REPARACIÓN DIRECTA 13 1.923.060.913 COSTAS PROCESALES 18 23.027.388 TUTELA 4 4.727.000 ORDINARIO LABORAL 9 396.372.166 CONCILIACIÓN PREJUDICIAL 2 14.939.859 TOTAL 70 4.131.848.008
  • 11. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General 2. Relación de todas las conciliaciones judiciales y extrajudiciales que ha celebrado el Municipio de Medellín y sus entidades descentralizadas en los últimos 6 años, indicando mínimamente: Fecha, naturaleza del asunto y cuantía de la conciliación. Copia de las actas de los respectivos comités de conciliación.
  • 12. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN 2008 a 2011 TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 CONCILIACION PREJUDICIAL 36 255 274 245 CONCILIACION JUDICIAL 59 63 66 60 TRANSACCIONES 0 0 1 0 PACTO DE CUMPLIMIENTO 95 105 100 53 TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO 0 0 2 0 TOTAL CASOS 190 423 443 358 CASOS APROBADOS 22 14 13 88 CASOS NO APROBADOS 168 409 430 270 VALOR PRETENSIONES 14.872.007.546 476.041.961.629 56.124.740.483 2.332.604.122.441 VALOR APROBADO 11.850.688 222.426.459 1.787.512.494 241.054.248
  • 13. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN 2012 a 2014 TOTAL CASOS 2012 2013 2014 CONCILIACION PREJUDICIAL 341 277 2743 CONCILIACION JUDICIAL 103 229 98 TRANSACCIONES 2 0 0 PACTO DE CUMPLIMIENTO 69 25 6 TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO 1 0 0 TOTAL CASOS 537 531 2847 CASOS APROBADOS 19 36 54 CASOS NO APROBADOS 518 495 2769 VALOR PRETENSIONES 200.252.539.473 180.279.322.359 403.227.133.455 VALOR APROBADO 10.951.993.772 565.568.372 550.765.078
  • 14. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General 3. Relación de todas la acciones de repetición y llamamientos en garantía realizados durante los últimos 6 años por parte del Municipio de Medellín y sus entidades descentralizadas, indicando el estado y avance del proceso respectivo.
  • 15. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General Acciones de repetición y Llamamientos en Garantía TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 7 6 2 3 3 14 44 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 1 0 Radicado Acción Despacho Demandado Estado 050012333000201300 23900 REPETICIÓN TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA ORALIDAD Área Metropolitana Se envío al Consejo de Estado para apelación 050013333029201400 73700 REPETICIÓ N VEINTINUEVE ADMINISTRATIVO DE ORALIDAD MEDELLIN RAMIREZ VALENCIA LEON DARIO Periodo probatorio
  • 16. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General 4. ¿Existen condenas contra el Municipio de Medellín o sus entidades descentralizadas respecto de las cuales no se haya adelantado acción de repetición o no se hayan adelantado llamamientos en garantía respectivos durante los últimos 6 años, a pesar de cumplirse sus presupuestos fácticos y jurídicos? Explicar las razones por las cuales dichas acciones no se adelantaron o no se han adelantado, si las hubiere.
  • 17. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General 4. La ley 678 de 2001 consagra expresamente los requisitos que deben tenerse en cuenta para ordenar la presentación de acciones de repetición, ley fue interpretada por el Consejo de Estado en sentencia N° 34816 del 28 de febrero de 2011. Las acciones de repetición y los llamamientos en garantías con esos fines, siempre se han ordenado por el Comité de Conciliación cuando hay lugar a ellas, es decir, cuando se ha verificado el pago de la sentencia y la culpa grave o el dolo de los servidores como hechos genitores de la condena. De acuerdo con lo anterior, no existe en los archivos sentencias condenatorias que reuniendo las condiciones expresada en la ley, no se les haya ordenado iniciar acción de repetición por parte del Comité de Conciliación por ser este el competente para ello.
  • 18. Gestión Comité de Conciliación 2008 a 2014 Secretarías de apoyo 1 General 5. Que política adelantan la Alcaldía de Medellín y sus entidades descentralizadas respecto del ejercicio de la Acción de Repetición y del llamamiento en Garantía? El Municipio de Medellín tiene la Resolución 01 de noviembre de 2009, por medio de la cual se implementan acciones en materia de prevención del Daño Antijurídico y de Defensa Jurídica para el Municipio de Medellín. En esta resolución en el artículo 1º, numeral 1.1., establece los lineamientos para los Llamamiento en Garantía y numeral 1.5., para instaurar Acciones de Repetición. Y la Resolución 02 de noviembre de 2010, Por medio de la cual se adicionan las políticas de decisión e instrucciones jurídicas impartidas durante el año 2010, a la Resolución 01 de 2009, “Por medio de la cual se implementan acciones en materia de prevención del Daño Antijurídico y de Defensa Judicial para el Municipio de Medellín”.
  • 19. Seguimiento a la Gestión Secretarías de apoyo 1 General 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. “El Municipio de Medellín contrató la póliza de seguro de responsabilidad civil servidores públicos No. 1013843 cuya vigencia se extiende desde el 21 de febrero de 2013 al 21 de febrero de 2016, la misma que fue expedida por la Unión Temporal la Previsora S.A. –Seguros Colpatria S.A. después de resultar adjudicataria del proceso de licitación No. 00700005952 de 2013…
  • 20. Seguimiento a la Gestión Secretarías de apoyo 1 General 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. …la póliza de seguro tiene contratadas las siguientes coberturas con sus correspondientes valores asegurados: 1. Actos incorrectos 2.200.000.000 (todo acto derivado de la actividad del servidor público que pueda derivar responsabilidad civil, responsabilidad fiscal, responsabilidad disciplinaria o responsabilidad penal) 2. Gastos y costas procesales jurídicas 500.000.000 3. Cauciones judiciales 2.200.000.000
  • 21. Seguimiento a la Gestión Secretarías de apoyo 1 General 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. …El valor asegurado para cada amparo en particular, representa el monto máximo probable de indemnización al que estaría obligada la Unión Temporal a sufragar frente a la ocurrencia de eventos descritos en la cobertura del seguro, suma de dinero que opera a título de bolsa anual no acumulable entre distintas vigencias. Significa ello que cada período de 365 días cuenta con un valor asegurado que se ve disminuido en la medida que las reclamaciones demanden el pago de indemnizaciones por parte de las compañías aseguradoras…
  • 22. Seguimiento a la Gestión Secretarías de apoyo 1 General 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. …La cobertura del seguro de responsabilidad civil servidores públicos está diseñada para amparar aquellos cargos del nivel directivo que cuentan con la capacidad de decisión y direccionan el objetivo misional de la municipalidad, encontrándose actualmente asegurados los cargos del Señor Alcalde, Vice-Alcaldes, Secretarios y Subsecretarios de Despacho, Directores de los Departamentos Administrativos de Planeación y Gestión del Riesgo y Prevención de Desastres y sus Subdirectores.
  • 23. Seguimiento a la Gestión Secretarías de apoyo 1 General 7. Qué política adelanta al Municipio de Medellín en materia de contratación de este tipo de pólizas? “En cumplimiento de lo preceptuado por el régimen de contratación pública, el Municipio de Medellín desarrolla procesos de selección objetiva para determinar la compañía o compañías aseguradoras que otorgaran las coberturas para los bienes e intereses asegurables de la Entidad; entre ellas el seguro de responsabilidad civil servidores públicos. En la confección de los pliegos de condiciones para el proceso de licitación, se tienen en cuenta aspectos técnicos, legales y económicos que deben prevalecer en las condiciones finales de contratación a fin de que la cobertura lograda se ajuste a las necesidades del Municipio de Medellín, labor que se desarrolla con el trabajo mancomunado de la Unidad de Bienes Muebles y Seguros de la Entidad y nuestro corredor de Seguros. En cada una de las renovaciones del seguro de responsabilidad civil servidores públicos se busca conservar y mantener vigentes aquellas condiciones técnicas que producto del manejo y experiencia, ha logrado acumular el Municipio en procesos anteriores, intentando así mantener las mejores condiciones de cobertura posible”.
  • 24. Gestión comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General ENTIDADES DESCENTRALIZADAS GESTIÓN COMITÉ DE CONCILIACIÓN PAGOS REALIZADOS
  • 25. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 1. EDU TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 23.871.790 9.391.474 0 267.800.000 535.600 65.322.912 TOTAL CASOS 2011 CONCILIACION PREJUDICIAL 1 VALOR APROBADO $ 250.794.163 LLAMAMIENTOS EN GARANTIA EN TRÁMITE REPARACIÓN DIRECTA 4 CONTROVERSIA CONTRACTUAL 16 LABORAL ORDINARIO 5 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 6 TOTAL PROCESOS 31 ACCIONES DE REPETICIÓN 0
  • 26. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General EDU 4. Al respecto se debe indicar, que de las condenas que se cancelaron por parte de la entidad no se cumplen los presupuestos para iniciar una acción de repetición. En la actualidad se encuentra pendiente por parte del Comité de Conciliación analizar la viabilidad de iniciar la acción de repetición en contra de las personas que a través de su conducta dolosa o gravemente culposa, tuvieron incidencia en la generación del daño que desencadenó una condena en contra de la entidad con ocasión del proceso ejecutivo instaurado por la Sociedad AIA S.A., en el que se utilizó como titulo ejecutivo el acta de liquidación bilateral del contrato Nº 687 de 2005. El último pago se llevó a cabo en el mes de mayo de 2014, por lo que la entidad se encuentra dentro del término legal para adelantar el estudio del caso.
  • 27. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General EDU 5. La Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- cuenta con un Comité de Conciliación que se encarga entre otras del análisis de las diferentes solicitudes de conciliación y otros mecanismos de solución de conflicto, asimismo se encarga de estudiar la viabilidad o no de iniciar acción de repetición en contra de los servidores o exservidores que con ocasión de su actividad dolosa o gravemente culposa generaron condenas a la entidad, esta función está consagrada en el artículo tercero de la Resolución Nº GG 036 de enero 15 de 2014 “Por medio de la cual se establece el funcionamiento del Comité de Conciliación de la Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín y se dictan otras disposiciones”. El comité actúa de conformidad con lo reglado en el Decreto 1716 de 2009 y para el estudio de las acciones de repetición se ampara en lo estipulado en la ley 678 de 2001.
  • 28. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General EDU NUMERO DE POLIZA Nº CERTIFICADO ASEGURADORA VIGENCIA INICIAL VIGENCIA FINAL 1007103 0 LA PREVISORA S.A. 02/07/2009 02/07/2010 1007103 2 LA PREVISORA S.A. 02/07/2010 02/09/2010 1007103 3 LA PREVISORA S.A. 02/09/2010 02/09/2011 1007103 5 LA PREVISORA S.A. 02/09/2011 02/09/2012 1007103 6 LA PREVISORA S.A. 02/09/2012 02/11/2012 1007103 7 LA PREVISORA S.A. 02/11/2012 02/12/2012 1007103 8 LA PREVISORA S.A. 02/12/2012 02/12/2013 6. La entidad adquirió la póliza de responsabilidad civil de los servidores públicos en el año 2009, luego que en la sesión de Junta Directiva Nº 52 del 8 de Junio de 2009, se informara a los miembros que la no adquisición obedecía a que la Junta Directiva, siempre ha solicitado ajustarnos a las políticas del Municipio de Medellín en este tema; y que en el período del 2004 al 2007 el Municipio de Medellín no consideró conveniente contratar dicha póliza. Así las cosas y luego de que el Municipio de Medellín lo hiciera en el año 2008, la entidad procede a constituirla en el año 2009. El resumen de las pólizas es el siguiente:
  • 29. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 2. ISVIMED TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 0 SIN VALOR ESTIMADO 0 40.000.000 TOTAL CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 CONCILIACION JUDICIAL 1 0 0 0 0 0 1 0 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 1 0 0 1 0 0 0 0 TOTAL CASOS 1 0 0 0 0 0 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 78.047.065 0 0 66.706.893 0 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 6 0 0 0 0 3 1 2
  • 30. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General ISVIMED 4. En lo relativo a si existen condenas contra el ISVIMED respecto de las cuales no se haya adelantado acción e repetición o llamamientos en garantía tenemos: Como se vio en el numeral 1º la única condena susceptible de acción de repetición es la impetrada por SANDRA CRISTINA OCAMPO y la misma no se ha iniciado dado que por el escaso tiempo transcurrido después del fallo y del pago efectuado, aún se está en estudio de la factibilidad de dicha acción, evaluando la culpa o dolo con que pudo haber actuado el funcionario.
  • 31. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General ISVIMED 5. Que política adelantan la Alcaldía de Medellín y sus entidades descentralizadas respecto del ejercicio de la Acción de Repetición y del llamamiento en Garantía? La política del ISVIMED respecto a la Acción de Repetición es el cumplimiento de las normas constitucionales y legales sobre la materia. Artículo 90 de la Constitución, articulo 142 de la Ley 1437 de 2011 y Ley 678 de 2001.
  • 32. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General ISVIMED 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. AMPAROS OBLIGATORIOS DESCRIPCIÓN DEL AMPARO VALOR ASEGURADO Perjuicios causados a terceros y a la Entidad, provenientes de la responsabilidad civil de los servidores públicos, originados en cualquier reclamación iniciada por primera vez enmarcada dentro de la ley, durante la vigencia de la póliza, por todo acto u omisión, por actos incorrectos, culposos, reales o presuntos, cometidos por cualquier persona que desempeñe o haya desempeñado los cargos asegurados, en el desempeño de sus respectivas funciones como Servidores Públicos. De igual manera se cubren los perjuicios imputables a funcionarios de la Entidad que desempeñen los cargos relacionados y descritos en el listado que suministre la Entidad, así como por Juicios de Responsabilidad Fiscal y acciones de repetición iniciadas por el tomador del seguro en contra de los servidores públicos asegurados. (MODALIDAD DE RECLAMACIÓN) $1.500.000.000. Evento / Vigencia
  • 33. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General ISVIMED 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. Gastos y costas judiciales por honorarios profesionales en que incurran los funcionarios para ejercer su defensa, en cualquier indagación y/o en cualquier investigación preliminar iniciada a instancias de su gestión y/o en cualquier proceso civil, disciplinario, administrativo, de responsabilidad fiscal o penal en su contra, y/o en cualquier actuación extraprocesal y/o en cualquier investigación adelantada por cualquier organismo oficial, incluyendo Contraloría, Fiscalía, Procuraduría, Defensoría, Veeduría y Órganos u Oficinas de Control Interno o similares, o por cualquier organismo oficial, incluyendo acciones de repetición o de llamamiento en garantía con fines de repetición. La cobertura incluye las reclamaciones que se generen con ocasión de citaciones a audiencias de conciliación extrajudicial ante la autoridad judicial o entes debidamente facultados para celebrarlas. $100.000.000. Por personas en cada proceso y $500.000.000 por Vigencia. Otros costos procesales incluyendo gastos y costos por concepto de constitución de cauciones y agencias en derecho diferentes a honorarios profesionales de abogados en que deban incurrir los asegurados. Sub-límite de $100.000.000 por evento / $500.000.000 por vigencia. Gastos de defensa para investigaciones por multas y sanciones. $100.000.000. por personas en cada proceso y $500.000.000 por Vigencia AMPAROS OBLIGATORIOS DESCRIPCIÓN DEL AMPARO VALOR ASEGURADO
  • 34. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 3. UNE TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2.340.349.565 46.505.500 22.537.310.000 142.312.251 659.798.378.296 1.125.985.948 98.539.600 TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION PREJUDICIAL 0 0 0 2 1 3 0 CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 0 3 3 TRANSACCIONES 0 0 3 2 4 3 0 PACTO DE CUMPLIMIENTO 0 0 0 1 0 0 0 TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL CASOS 0 0 3 5 5 9 3 CASOS APROBADOS 0 0 3 1 3 9 3 CASOS NO APROBADOS 0 0 0 4 2 0 0 APLAZADOS 0 0 0 0 0 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 17.619.246.142 157.805.932 63.946.970.035 1.176.169.183 71.055.471 VALOR APROBADO 11.850.688 17.619.246.142 18.172.875 4.515.458.599 912.075.389 64.351.915 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
  • 35. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General UNE 4. Como se desprende de lo dicho en el numeral 3, hasta la fecha, en contra de UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A, no se han producido fallos o condenas frente a los cuales se cumplan los presupuestos fácticos y jurídicos para iniciar acción de repetición o llamamiento en garantía alguno
  • 36. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General UNE 5. La política de la empresa en materia de acción de repetición y llamamiento en garantía, coincide con lo determinado por el artículo 2 de la Ley 678 de 2001, en cuanto a que es procedente la acción de repetición en contra del servidor o ex servidor público que, como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente culposa, haya dado lugar al reconocimiento indemnizatorio proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto. La conclusión relacionada con que si se da o no se da inicio a la acción de repetición dependerá, una vez terminado el proceso, de la recomendación del abogado que maneja cada uno de los asuntos. Significa lo anterior que, en caso de que alguno de los abogados, en el evento de un reconocimiento indemnizatorio proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, identifique la causa del mismo, en una acción u omisión con dolo o culpa grave de nuestros funcionarios, entonces lo conceptuará y el Comité de Conciliación procederá a adoptar la decisión respectiva sobre el inicio o no de la acción de repetición. Lo anterior se surte, según obra en el acta 95 del 7 de noviembre de 2013, del Comité de Conciliación, también en acatamiento de la Carta Circular No. 6 del 9 de julio de 2013, de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, mediante la cual se dieron instrucciones para el ejercicio de la acción de repetición.
  • 37. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General UNE 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. La Póliza de Directores y Administradores es un Seguro de responsabilidad, que ampara el patrimonio de los Directores y Administradores, ya que cubre las reclamaciones que se presenten contra ellos para la indemnización de perjuicios económicos puros, causados por decisiones incorrectas en el desarrollo de sus funciones de administración y dirección; y ampara a Une EPM Telecomunicaciones ya que la Compañía se beneficia al poder reclamar los perjuicios sufridos a causa de sus administradores, y directamente a través de la cobertura de operaciones de valores. Se adjuntan dos archivos correspondientes a la copia escaneada de la póliza. La póliza ampara: Perjuicios causados a terceros, incluyendo los socios y al Grupo Corporativo (acción social / acción de repetición / llamamiento en garantía), que provengan de la responsabilidad de los asegurados por acciones u omisiones o por la realización de actos incorrectos o negligentes reales o presuntos en el desempeño de sus respectivas funciones como directores y administradores del grupo corporativo. Incluyendo condenas por responsabilidad fiscal. Gastos y Costos para la defensa y honorarios de abogados: Los gastos, cauciones judiciales y honorarios profesionales para la defensa incluyendo los originados en multas impuestas por organismos oficiales (excepto los relativos a apelaciones cuando se impongan). Vigencia: 1 de agosto de 2013 al 1 de agosto de 2014 Tomador: UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A. Asegurado: Director, Consejero, Administrador, Director General, Gerente, Representante Legal o cualquier otro equivalente, miembro de Junta Directiva o Consejo de Administración y quienes detenten u ejerzan estas funciones u ostenten poderes que impliquen el ejercicio de facultades de decisión o gobierno del Grupo Corporativo. ..
  • 38. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 4. METROPARQUES TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 7.049.501 2.575.000 652.428.480 697.510.000 1.700.000 TOTAL CASOS CONCILIACION PREJUDICIAL CONCILIACION JUDICIAL TOTAL CASOS CASOS APROBADOS CASOS NO APROBADOS APLAZADOS VALOR PRETENSIONES VALOR APROBADO CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 2011 0 1 1 1 0 0 0 0
  • 39. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General METROPARQUES En el informe reportado no presentan Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía
  • 40. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General METROPARQUES 5. Política 6. Póliza
  • 41. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 5. FONVALMED Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen información de pagos, gestión del Comité de Conciliación, Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años.
  • 42. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General FONVALMED El Fonvalmed, cuenta con un manual procedimental y de aplicación referente a la acción de repetición y del llamamiento en garantía, la cual tiene como objetivo principal dar a conocer a quien ostentan la calidad de servidor público, y aquellos que lo fueron, además de los particulares que desempeñan funciones públicas, cuales son las implicaciones de la acción de repetición o del llamamiento en garantía con fines de repetición y el procedimiento que debe seguirse para su cumplir con el mandato que ordena el artículo 90 de la Constitución Política y la Ley que lo Reglamenta (678 de 2001), como entidad publica descentralizada del orden municipal, es de obligatorio cumplimiento el mandato legal de ejercitar la acción de repetición o el llamamiento en garantía. Semestralmente atendiendo lo dispuesto en el Decreto 1716 de 2009, la Directiva Presidencial 05 del mismo año y la Circular Externa 234 expedida por el Ministerio del Interior y la Justicia, el Fonvalmed remite al Ministerio de Interior y Justicia, el formato único de informe de gestión del comité de conciliación debidamente diligenciado, a fin de que éstos puedan ser consolidados y reportados al grupo nacional de Defensa Jurídica del Estado, en la cual se detalla y se relaciona si ha habido algún tipo de acción de repetición o llamamiento en garantía.
  • 43. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General FONVALMED 6. Resumen y copia de las pólizas para la defensa de funcionarios de la Alcaldía de Medellín y de sus entidades descentralizadas en procesos administrativos y/o jurisprudenciales. No entrega resumen, entrega copia de la póliza.
  • 44. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 6. BIBLIOTECA PÚBLICA PILOTO Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen información de pagos, gestión del Comité de Conciliación, Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años. Con respecto a las preguntas de la 5 y 6 “Hasta la fecha la entidad no ha tenido procesos en los cuales deba acudir a acciones de Repetición o Llamamientos en Garantía, sin embargo en los casos donde se llegaré a presentar, la Política institucional es dar cumplimiento estricto a la normatividad, así: En caso de que la Entidad que represento tenga que hacer algún reconocimiento indemnizatorio con ocasión de una condena y otra forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor o de algún aprticular en ejercicio de funciones públicas, se instaurará Acción de Repetición contra estos por todo lo pagado. 6. Se cuenta con una póliza que respalda la Entidad, por los posibles daños y perjuicios ocasionados a terceros, que puedan derivarse, en razón de la Ley o algún proceso de reclamación de cumplimiento de contrato, se acudirá a esta figura jurídica para que el llamado, en este caso la Aseguradora Suramericana de Seguros, corra con las contingencias que genere una posible sentencia”.
  • 45. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General BIBLIOTECA PÚBLICA PILOTO Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informa que no tienen información de pagos, gestión del Comité de Conciliación, Acciones de Repetición ni Llamamientos en Garantía en los últimos 6 años. Con respecto a las preguntas de la 5 y 6 “Hasta la fecha la entidad no ha tenido procesos en los cuales deba acudir a acciones de Repetición o Llamamientos en Garantía, sin embargo en los casos donde se llegaré a presentar, la Política institucional es dar cumplimiento estricto a la normatividad, así: En caso de que la Entidad que represento tenga que hacer algún reconocimiento indemnizatorio con ocasión de una condena y otra forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la coonducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor o de algún aprticular en ejercicio de funciones públicas, se instaurará Acción de Repetición contra estos por todo lo pagado. 6. Se cuenta con una póliza que respalda la Entidad, por los posibles daños y perjuicios ocasionados a terceros, que puedan derivarse, en razón de la Ley o algún proceso de reclamación de cumplimiento de contrato, se acudirá a esta figura jurídica para que el llamado, en este caso la Aseguradora Suramericana de Seguros, corra con las contingencias que genere una posible sentencia”.
  • 46. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 7. COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 1. Informa que no se han efectuados pagos. 2. Conciliaciones efectuadas TOTAL CASOS 2010 2014 CONCILIACION PREJUDICIAL 0 1 CONCILIACION JUDICIAL 0 0 TOTAL CASOS 0 1 CASOS APROBADOS 0 1 CASOS NO APROBADOS 0 0 APLAZADOS 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 172.067.707 VALOR APROBADO 0 172.067.707 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 1 0
  • 47. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 3. Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía Ha realizado un Llamamiento en Garantía a la Compañía Aseguradora de Finanzas S.A. CONFIANZA S.A. 4. Informa que en los últimos seis años no se han presentado condenas en contra de la entidad.
  • 48. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 5. Política: Informa que cuenta con resolución 391 del 24 de abril de 2014, por medio de la cual se actualiza el Comité de Conciliación, donde se determinan las funciones y directrices para formular y ejecutar políticas de prevención del daño antijurídico, así como las facultades para evaluar los procesos que hayan sido fallados en contra de la entidad con el fin de determinar la procedencia o improcedencia del llamamiento en garantía con fines de repetición. 6. Póliza: Cuenta con póliza número 12/15079 expedida por ACE SEGUROS, Responsabilidad Servidores Públicos, con vigencia desde el 14 de mayo de 2014 hasta el 4 de septiembre del 2015, donde se encuentran amparado los miembros del Consejo Directivo, Rector, Vicerrector Administrativo y Financiero, Tesorero, Secretario General.
  • 49. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 8. PLAZA MAYOR MEDELLIN 1. No se han efectuado pagos Preguntas: 2 y 3. Conciliaciones, Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía CASOS 2014 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 1 TOTAL CASOS 1 VALOR PRETENSIONES 100.000.000 ACCIONES DE REPETICIÓN 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0
  • 50. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General PLAZA MAYOR MEDELLIN 4. No existen condenas contra Plaza Mayor Medellín S.A. por lo tanto no se han iniciado Acciones de Repetición, en contra de ningún funcionario; ni Llamamiento en Garantía. 5. La política adoptada en Plaza Mayor S.A respecto del ejercicio de la Acción de Repetición está determinada por el análisis y decisión que adopte el COMITÉ DE GERENCIA y el Llamamiento en Garantía, está contenida en las Resoluciones Nros. 066 del 1 de abril de 2013 y 116 del 8 de mayo de 2013, por medio de las cuales se reglamenta el Comité de Conciliación, quien diseña las política generales que orientan la defensa de los intereses de la entidad. 6. Póliza: En Plaza Mayor de Medellín S.A contamos con la póliza de Responsabilidad de directora y Administradores (D&O) de la COMPAÑÍA ASEGURADORA: ACE ELITE cuya vigencia es desde el 16 de julio de 2014 hasta el 28 de febrero de 2015. Anexo certificado.
  • 51. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 9. EMVARIAS 1. Pagos Preguntas 2 y 3. Conciliaciones, Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 1 1 VALOR PRETENSIONES 5.452.000 48.640.600 CONCILIACION JUDICIAL 3 VALOR PRETENSIONES 65.000.000 TOTAL CASOS 1 4 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 2 2 2 2 2 VALOR PRETENSIONES 567.095.000 580.187.000 14.900.000 477.204.709 311.886.734 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 454.220.559 294.438.928 456.860.683 1.303.949.399 368.496.278
  • 52. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 9. EMVARIAS 4. “La mayoría de fallos adversos a la Entidad han sido pagados por las aseguradora, bien sea de los contratistas que cubren su labor desde el cumplimiento o de la responsabilidad civil extracontractual o en su defecto operan las pólizas contratadas por la Entidad, razón por la cual, no son afectados los recursos de EMVARIAS, por tanto, no se dan los elementos necesarios para dar inicio a una acción de repetición en contra de los funcionarios. 5. Política: Documento de Políticas Generales que orientan la Defensa de los interese de la entidad. 6. Póliza No. 6158011259, para directores y administradores suscrita con Seguros Colpatria.
  • 53. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 10. METROSALUD 1. TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1.240.915.218 526.905.837 353.061.762 258.056.190 980.606.339 255.422.497 590.870.436 TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION PREJUDICIAL 3 9 30 46 26 53 14 CONCILIACION JUDICIAL 0 4 6 3 2 1 1 TOTAL CASOS 3 13 36 49 28 54 15 CASOS APROBADOS 0 4 8 10 5 6 2 CASOS NO APROBADOS 3 9 28 39 23 48 11 APLAZADOS 0 0 0 0 0 0 2 VALOR PRETENSIONES 470.097.966 4.407.991.211 16.626.180.091 24.167.578.504 12.659.055.646 16.832.434.078 8.072.311.512 PROPUESTA CONCILIATORIA 0 199.400.000 325.577.390 136.432.000 229.338.000 0 0 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 1 0 1 0 2 CUANTÍA 0 0 459.009.053 0 100.000.000 0 118.225.500 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 17 19 18 23 22 17 5 VALOR PRETENSIONES 12.626.111.089 6.073.080.488 9.743.400.836 12.217.190.000 7.781.932.672 5.426.443.473 1.855.530.000
  • 54. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 10. METROSALUD 4. “Las condenas frente a las cuales el Comité de Conciliación y Defensa Judicial de Metrosalud, no ha ordenado iniciar la correspondiente Acción de Repetición, se sustenta en el hecho que para que dicha acción proceda, se requiere que se presenten dos elementos fundamentales que constituyen el requisito de procedibilidad de la misma, los cuales son: DOLO o CULPA GRAVE, toda vez que si no se llegaren a presentar, y se interpusiera la Acción de Repetición, se correría el riesgo de ser condenados en costas procesales de manera innecesaria. Es decir siempre que se presenten los presupuestos fácticos exigidos en la normatividad vigente, se procede a adelantar la correspondiente Acción de Repetición”.
  • 55. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 10. METROSALUD 5. La ESE Metrosalud da estricto cumplimiento a la normatividad vigente; para el caso de la acción de repetición por tratarse de una acción de responsabilidad patrimonial que permite recuperar u obtener ante la jurisdicción el reembolso o reintegro de lo pagado por las entidades públicas en virtud del reconocimiento indemnizatorio impuesto judicialmente al Estado en una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, como consecuencia de la acción u omisión gravemente culposa o dolosa de un servidor o ex servidor público suyo o de un particular investido de una función pública; se ha precisado que de acuerdo con lo establecido en los artículos 77 y 78 del Código Contencioso Administrativo, para que se pueda ejercer la acción de repetición, deben concurrir y reunirse los presupuestos y requisitos a saber: a) Que una entidad pública haya sido condenada a reparar los daños antijurídicos causados a un particular; b) Que la entidad haya pagado a la víctima del daño la suma determinada en la sentencia condenatoria y c) Que la condena se haya producido a causa de la conducta dolosa o gravemente culposa de un funcionario o ex funcionario. Igualmente para los casos de Llamamiento en garantía, una vez verificados y analizados los hechos, se procede a este mecanismo en los casos en que el servidor público, ex servidor público o particular en ejercicio de funciones públicas o con ocasión a ellas, haya actuado con dolo o culpa grave.
  • 56. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 10. METROSALUD 6. Póliza: Dicha póliza ampara los perjuicios patrimoniales causados a METROSALUD y a terceros como consecuencia de actos incorrectos cometidos por los servidores públicos, cuyos cargos estén expresamente asegurados, en el desempeño de su funciones como tales. Se extiende el amparo a los perjuicios por responsabilidad civil fiscal, y los gastos de defensa en los que deban incurrir los asegurados, para cualquier investigación o proceso que se surta en su contra, en razón de imputaciones por actos incorrectos. Cargos asegurados: 1 Gerente, 2 Subgerentes, 5 Directores Administrativos, 6 Miembros Junta Directiva, 5 Jefes de oficina, 1 PE de Contabilidad, 1 PU de Tesorería y 10 Directores de UPSS
  • 57. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 11. ACI Con respecto a las preguntas de la 1 a la 4. Informan que no tiene información relacionada con el cuestionario Con respecto a las preguntas 5 y 6. 5. “La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana en la actualidad no adelantan políticas referentes al ejercicio de la acción de repetición y del llamamiento en garantía”. 6. “La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, no cuenta con póliza que ampare la defensa en procesos administrativos y/o judiciales.
  • 58. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 12. ESU TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 8.733.379 30.412.337 269.168.217 1.808.097.058 366.080.123 1.525.444.273 CASOS 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION JUDICIAL 4 2 TOTAL CASOS 0 4 2 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 0 0 0 26.950.765 14.000.000 TRANSACCIONES 0 0 0 0 0 0 1 2 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 0 0 0 4.300.000 21.993.445 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 2 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0 0
  • 59. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 12. ESU 4. “No se han iniciado acciones de Repetición”. 5. Política y Póliza
  • 60. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 13. OLAYA HERRERA TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 0 320.734.744 189.090.602 0 CASOS 2014 CONCILIACION JUDICIAL 0 TOTAL CASOS 0 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 1 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 1. Preguntas 2 y 3
  • 61. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 13. OLAYA HERRERA 4. “El establecimiento Público Aeropuerto Olaya Herrera informa que no existen condenas a la fecha respecto de las cuales no se haya adelantado acción de repetición, ya que las tres sentencias en contra de la entidad antes señaladas se agruparon en una Acción de Repetición la cual se encuentra en curso ante la jurisdicción Contenciosa Administrativa
  • 62. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 13. OLAYA HERRERA 5. RESPUESTA: Como entidad descentralizada del orden Municipal y enmarcada en su naturaleza jurídica, las políticas adoptadas para el ejercicio de la Acción de Repetición y del Llamamiento en Garantía, son con sujeción a la ley 678 de 2001, ley 446 de 1998, ley 640 de 2001 y el decreto 1716 de 2009; a través del comité de conciliación conformado al interior de la entidad como instancia administrativa que actúa como sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los intereses de la entidad.
  • 63. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 13. OLAYA HERRERA 6. Resumen y copia de las pólizas RESPUESTA: Se adjunta copia de la póliza No. 3000206 de Manejo Sector Oficial, expedida por la PREVISORA S.A-tomador Aeropuerto Olaya Herrera, Asegurado: Establecimiento Publico Aeropuerto Olaya Herrera, Amparos: Delitos contra la Administración Pública y Fallos con Responsabilidad Fiscal. Valor asegurado: $200.000.000.
  • 64. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 14. METROPLUS TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 4.158.542.703 0 0 1.634.886.340 CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION JUDICIAL 0 1 0 0 0 0 0 TOTAL CASOS 0 0 0 0 0 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 397.083.529 0 0 0 0 0 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 1 3
  • 65. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 14. METROPLUS 4. En la entidad no se ha adelantado ninguna Acción de Repetición porque no han existido elementos fácticos ni jurídicos para iniciar un proceso de esta índole, en orden a lo analizado en los Comités de Conciliación y las consideraciones especiales para la presentación de una demanda de esta naturaleza jurídica. (Probar el Dolo o culpa grave como elemento determinante para iniciar la Acción de Repetición). 5. Política: Mediante Resolución 201340047 del 13 de marzo de 2013 (Por medio de la cual se adopta la política de prevención del daño antijurídico y defensa judicial Metroplús S.A.), … 6. Póliza
  • 66. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 15. TELEMEDELLIN CASOS 2013 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 0 VALOR PRETENSIONES 0 CONCILIACION JUDICIAL 0 VALOR PRETENSIONES 0 TOTAL CASOS 0 ACCIONES DE REPETICIÓN 1 VALOR PRETENSIONES 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 VALOR PRETENSIONES 0 TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 928.228.848 4. No existe ninguna condena adicional en contra de la Asociación Canal Local de televisión
  • 67. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 15. TELEMEDELLIN 5. No hay respuesta 6. Resumen de póliza RESUMEN PÓLIZAS TELEMEDELLÍN RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTORES Y ADMINISTRADORES VALOR ASEGURADO $ 1.500.000.000 GASTOS DE DEFENSA $ 500.000.000 SEGURO MANEJO PÓLIZA GLOBAL SECTOR OFICIAL Cobertura manejo oficial Valor asegurado $ 150.000.000 Delitos contra la administración pública Valor asegurado $ 150.000.000 Fallos con responsabilidad fiscal Valor asegurado $ 150.000.000 Personal temporal Valor asegurado $ 150.000.000 Personal de firma especializada Valor asegurado $ 150.000.000 Personal no identificado Valor asegurado $ 150.000.000
  • 68. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 16. INDER TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2.307.500 0 3.658.148.117 1.005.076.730 520.251.071 0 CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 1 5 1 TOTAL CASOS 0 0 0 1 5 1 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 192.528.392 1.227.416.158 108.578.091 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 1 0 9 1 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 5.239.523.725 2.198.411.467 216.926.228 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 3 1 2 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 1.812.386.078 772.609.900 958.211.830
  • 69. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 16. INDER 4. “En cuanto a la pregunta No.4 le informo que a la fecha se encuentra pendiente someter al Comité de Conciliación el caso de la condena en la acción contractual promovida por el Señor César Augusto Vesga Rodríguez, con una cuantía de $437,727, para que se tome la decisión de iniciar o no la acción de Repetición correspondiente. En los demás casos se ha iniciado la acción de repetición o el llamamiento en garantía respectivo”.
  • 70. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 16. INDER 5. 6. Póliza
  • 71. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 17. EPM TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 7.291.748 420.404.189 256.698.000 28.335.000 0 CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 0 0 2 1 3 2 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 1.375.526.080 150.000.000 156.775.692 354.993.876 0 CONCILIACION JUDICIAL 0 0 0 2 1 0 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 18.227.575.499 US300.000 7.290.000 0 0 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 1 0 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 0 0 1.250.710.170 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 3 VALOR PRETENSIONES 0 0 0 0 0 0 30.800.000
  • 72. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 17. EPM 4. Anexan todas las certificaciones de Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 5. Política de Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 6. Póliza
  • 73. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 18. HOSPITAL GENERAL TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1.317.761.321 404.038.231 283.650.890 1.005.101.964 1.439.236.208 571.508.006 CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NO REPORTA AÑO CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 11 1 5 VALOR PRETENSIONES 14.361.002.652 9.825.254 95.212.923 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 4 VALOR PRETENSIONES 220.317.593 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 1 0 9 18 11 3 VALOR PRETENSIONES
  • 74. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 18. HOSPITAL GENERAL 4.
  • 75. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 18. HOSPITAL GENERAL 5.
  • 76. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 18. HOSPITAL GENERAL 6. Póliza
  • 77. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 19. METRO CASOS 2009 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL 1 VALOR PRETENSIONES Aprox 7.000.000.000 CONCILIACION JUDICIAL VALOR PRETENSIONES TOTAL CASOS CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN VALOR PRETENSIONES LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA VALOR PRETENSIONES TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 168.820.612 11.785.000 1.100.358.733
  • 78. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 19. METRO 3. Acciones de Repetición y Llamamientos en Garantía 4. Presentación de Acciones de Repetición
  • 79. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 19. METRO 5. Política 6. Póliza
  • 80. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 20. PASCUAL BRAVO 2. Informa que para el período solicitado no se han presentado conciliaciones judiciales ni extrajudiciales 3. TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 0 0 0 3.715.882
  • 81. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 20. PASCUAL BRAVO 4.
  • 82. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 21. ITM TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 0 0 80.790.130 37.884.357 3.070.994 0 TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION PREJUDICIAL 0 1 2 0 0 0 0 CONCILIACION JUDICIAL 0 0 2 6 3 9 3 TOTAL CASOS 0 1 4 6 3 9 3 CUANTÍA 1.094.011.114 92.768.880 139.660.430 6.408.453.682 275.179.544 CASOS GESTIONADOS DE ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
  • 83. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 21. ITM
  • 84. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 21. ITM
  • 85. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 22. TERMINALES DE TRANSPORTE Respuesta al punto 4. “Terminales de Transporte de Medellín S.A, no tiene condenas judiciales, respecto de las cuales no se haya adelantado acción de repetición”. TOTAL PAGOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 0 0 89.772.488 28.969.260 0 0 TOTAL CASOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CONCILIACION 0 6 7 5 3 2 3 VALOR 0 117.590.391 41.141.409 41.504.158 8.921.691 139.863.243 5.513.370 ACCIONES DE REPETICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 LLAMAMIENTOS EN GARANTÍA 0 0 0 0 0 0 0
  • 86. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 22. TERMINALES DE TRANSPORTE 5. …
  • 87. Gestión Comité de Conciliación Secretarías de apoyo 1 General 22. TERMINALES DE TRANSPORTE Póliza