El documento define el desarrollo como una condición social en la que las necesidades de la población se satisfacen de manera sostenible a través del uso racional de recursos naturales. También indica que el desarrollo implica que todos los grupos sociales tengan acceso a educación, vivienda, salud y nutrición, y que sus culturas sean respetadas. Además, señala que el desarrollo de un país no depende solo del crecimiento económico.