Breve aproximación a los servicios sociales en El Estado Español

1. LOS SERVICIOS SOCIALES

2. 1. Los servicios sociales.
2. Democracia, estado de bienestar y servicios públicos.
2.1. los servicios sociales en el marco constitucional.
a) Marco legal: nivel estatal, autonómico y local.
b) Prestaciones básicas.
2.2. el proceso de descentralización.
a) los servicios sociales en los estatutos de autonomía.
b) Los servicios sociales en el ámbito municipal.
3. Estructuración del sistema de servicios sociales.
3.1. los servicios sociales básicos.
3.2. los servicios sociales especializados
4. Ámbitos de actuación de los servicios sociales
5. Los principios generales de los sistemas de servicios sociales
6. Las fuentes de financiación.

3. ¿cuál es la necesidad social a
la que responden los
servicios sociales?
¿cuál es el bien que
promueven o protegen?

4. los servicios sociales podríamos decir que se ocupan de la
autonomía personal y la integración social.

5. por ejemplo,
cuando una niña o niño está en situación
de desprotección por problemas en su
familia.

6. una persona que
emigra a otro país
y no conoce a
nadie.

7. una persona
envejece y
pierde
autonomía y en
su entorno no
hay quien le
ayude.

8. En el Estado Español, si lo comparamos con la
sanidad, la educación, la seguridad social y las
prestaciones por desocupación, ha sido residual.
debido a:
o tardía incorporación de España a los sistemas de
bienestar europeos
o grave crisis económica que sufrió el país durante los
años setenta y ochenta.

9. La universalización del sistema de servicios sociales
todavía esta pendiente, en nuestro país.

10. Pese a ello, los servicios sociales constituyen
un instrumento fundamental de intervención
social, de tal manera que no es posible
describir los procesos de intervención social
sin tenerlos en cuenta.

11. 2. Democracia, estado de bienestar y servicios públicos.
2.1. los servicios sociales en el marco constitucional.
a) Marco legal: nivel estatal, autonómico y local.
b) Prestaciones básicas.
2.2. el proceso de descentralización.
a) los servicios sociales en los estatutos de autonomía.
b) Los servicios sociales en el ámbito municipal.

12. La dictadura de Franco resultaba
incompatible con los postulados
ideológicos, culturales, políticos y
económicos de las sociedades de los
Estados del Bienestar europeos.
2. DEMOCRACIA, ESTADO DEL BIENESTAR Y SERVICIOS
PÚBLICOS EN ESPAÑA.

13. Con la transición y la llegada de la democracia, la sociedad
española se enfrentó al reto de construir un Estado del
Bienestar
1975-1982

14. 2.1. LOS SERVICIOS SOCIALES EN EL MARCO
CONSTITUCIONAL ESPAÑOL
La Constitución del 78 organiza al Estado Español en
Comunidades Autónomas, y señala en su articulo 148
que una buena parte de la atención social está en
manos de estas y, por lo tanto, regulada por las
correspondientes legislaciones autonómicas.

15. 2.2. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
a) los servicios sociales en los estatutos de autonomía
Tras la aprobación de los distintos Estatutos de
Autonomía se inicio un proceso de transferencias de
traspaso de:
 funciones y
 servicios
en materia de Asistencia Social y Servicios Sociales a
las CC.AA.

16. De acuerdo con el art. 148 de
la C.E. y los Estatutos de
Autonomía, corresponde a las
Comunidades Autónomas:
la Asistencia Social
• la potestad legislativa y
reglamentaria,
• la función ejecutiva

17. la Comunidad Autónoma es el ámbito de la acción de los
Servicios Sociales a nivel de:
Planificación regional,
Gestión de centros especializados,
Prestación de asistencia técnica a las Corporaciones
Locales,
Coordinación y supervisión en su territorio.

18. b) los servicios sociales en el ámbito municipal
La Constitución Española de 1978 restablece en nuestro país
la autonomía municipal, con la que se reconoce a los
municipios el derecho a:
el autogobierno,
la dirección de los asuntos locales y
la gestión de sus propios intereses
Estos principios constitucionales se vieron reconocidos en la
Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL).

26. Los servicios sociales se estructuran
funcionalmente en:
1. servicios sociales de atención
primaria, básicos o comunitarios y
2. servicios sociales de atención
especializada o especializados.
3. ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE
SERVICIOS SOCIALES

27. 3.1. LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS
Los servicios sociales básicos constituyen el punto
de acceso inmediato ,el más próximo al usuario y a
los ámbitos familiares y sociales.
Y se prestan mediante equipos multiprofesionales.

28. Estos equipos llevan a cabo funciones de:
1. Información.
2. Valoración y orientación de demandas recibidas
3. Gestión de la ayuda a domicilio.
4. Servicios residenciales de estancia limitada.
5. Búsqueda de alternativas al internamiento de personas
6. Desarrollo de actividades preventivas y de promoción
7. Coordinación y planificación de los recursos sociales.

29. Los servicios sociales básicos atienden a los ciudadanos y
ciudadanas de forma personalizada y ayudan a solucionar todo
tipo de necesidades, tanto personales como familiares, y
también las de alcance comunitario.

30. Se organizan territorialmente y están dotados de equipos
multidisciplinares orientados a la atención individual-familiar y
colectiva.
Los Centros de Servicios
Sociales (CSS) también trabajan
con las entidades y
asociaciones de su zona en
proyectos conjuntos
relacionados con la atención
social.
De esta manera contribuyen a
prevenir el riesgo de exclusión
y fortalecen los lazos de
cohesión social.

32. Entre sus funciones, están las siguientes:
1. Evaluar las situaciones de necesidad
2. Ofrecer información y asesoramiento en relación a los derechos y los recursos sociales
3. Diseñar programas individuales de atención para personas dependientes
4. Prestar servicios de ayuda a domicilio, teleasistencia y apoyo
5. Prestar servicios de intervención socioeducativa no residencial para niños y adolescentes
6. Promover la inserción social, laboral y educativa de los usuarios
7. Gestionar prestaciones de urgencia social y determinadas prestaciones económicas
8. Diseñar y llevar a cabo proyectos de atención colectiva, a nivel grupal y comunitario

33. Estos servicios actúan
con profesionales
especializados y, según
los casos, con recursos
comunitarios, diurnos o
residenciales, o con
otros recursos que sean
adecuados.

34. 1. En los Centros de Servicios Sociales, además de una atención básica, también
encontraréis información sobre la oferta de servicios sociales especializados.
3. Los Servicios Sociales Básicos,os dirigirán y gestionarán el acceso a los servicios
sociales especializados. También se coordinarán con éstos para garantizar una
atención social conjunta y eficaz, de calidad y adecuada a cada situación o
problemática específica.
2. Estos servicios se prestan en
equipamientos específicos para dar
respuesta a situaciones y necesidades
que requieren una especialización
técnica. Los servicios sociales
especializados pueden ser de
titularidad pública o prestada por
entidades diversas.

35. 1. Infancia, adolescencia y juventud
2. Personas mayores con dependencia o riesgo social
3. Personas con discapacidad
4. Personas con problemática social derivada de enfermedad mental
5. Personas afectados por el virus del sida
6. Familias con problemática social y riesgo de exclusión social
7. Mujeres en situación de violencia machista y sus hijos
8. Víctimas de delitos con violencia o personas en riesgo de sufrirla
9. Personas con drogodependencias
Los servicios especializados ofrecen
apoyos dirigidos específicamente a:

36. 4.ÁMBITOSDEACTUACIÓNDELOSSERVICIOS SOCIALES
Losserviciossocialessedirigenatodalapoblación.Seconsideranáreasespecíficasde
intervención:
a) La atención y la promoción del bienestar de la
familia y las unidades de convivencia alternativas.
b) La atención y la promoción del bienestar de la
infancia y de la adolescencia.
c) La atención y la promoción del bienestar de la
vejez.
d) La promoción y la atención de las personas con
disminuciones físicas, psíquicas o sensoriales.
e) La prevención de toda clase de
drogodependencias.
f) La promoción de actuaciones que permitan
prevenir y eliminar cualquier discriminación.
g) La prevención y el tratamiento social de la
delincuencia, la atención social a presos y la
reinserción social de exreclusos
h) Las ayudas en situaciones de emergencia social.
i) La previsión de otras situaciones de necesidad, la
atención y la ayuda a las personas que por otros
motivos de importancia social lo necesitan y la
lucha contra cualquier clase de marginación
social.

37. 5.LOSPRINCIPIOSGENERALES DELOSSISTEMAS DESERVICIOS
SOCIALES.
Todas las CCAA en sus leyes de servicios sociales mencionan una
serie de principios comunes.

38. 1) El conocimiento de la realidad.
2) La responsabilidad pública.
3) Universalidad de los servicios
sociales.
4) Planificación, coordinación y
racionalización.
5) Descentralización de las
respuestas y aproximación de los
recursos locales y comunitarios.
6) Participación.
7) Solidaridad.
8) Prevención.
9) Tratamiento científico y técnico
de los problemas.
10) Los servicios sociales como un
derecho.
11) Reconocimiento de la iniciativa
privada sin finalidad de lucro
como productora de servicios
sociales.

39. 1) El conocimiento de la realidad.
Elemento imprescindible para
organizar los servicios con el fin de
que estos respondan a la realidad y
a las necesidades de la población a
la cual van dirigidos.
2) La responsabilidad pública.
El principio de responsabilidad
pública debe garantizar que
cualquier ciudadano pueda
acceder a los servicios sociales. Sin
embargo, el reconocimiento de
este derecho se pueda ejercer.
Estos derechos están en función
de las partidas presupuestarias, de
los recursos económicos.
La ley reconoce el derecho pero
no articula los recursos necesarios
para llevarlo a cabo.

40. Pero... la escasez de
recursos puede provocar
la ausencia de algunos
servicios lo cual crea la
necesidad de establecer
unos criterios de
selección y, por
consiguiente, la
discriminación de
posibles usuarios.
3) Universalidad de los servicios sociales.
Todas las personas son usuarias potenciales de dichos
servicios, ya que en algún momento u otro de la vida un
ciudadano puede necesitar alguna de estas prestaciones
básicas.

41. Si el criterio de selección fuera de carácter
técnico, de modo que a igual grado de
dependencia personal, por ejemplo, se diera la
misma posibilidad de lograr atención, quedaría a
salvo el principio de igualdad.

42. En cambio, si se introducen
factores ajenos a la
función del servicio de que
se trate se vulnera
también el principio de
igualdad.
Por ejemplo, cuando el
acceso a un servicio se
discierne en función de la
necesidad económica,
resulta sustituido el
principio de igualdad por
el de beneficencia

43. 4) Planificación, coordinación y racionalización en función de:
el análisis de necesidades y
en base a los recursos y presupuestos existentes.

44. 5) Descentralización de las respuestas a las
necesidades de los ciudadanos y
aproximación de los recursos locales y
comunitarios.

45. 6) Participación democrática, puesto que la financiación se hace
mediante fondos públicos y los ciudadanos deberán participar
en el control y la gestión de los servicios y bienes sociales.
Las diferentes leyes crean órganos encargados de esta función.
Por lo general, la participación se articulará a través de los
consejos.

46. Los consejos:
Son órganos de carácter consultivo en los que están
representadas las diferentes administraciones de una
Comunidad Autónoma (gobierno autónomo, Diputaciones,
municipios) junto con organizaciones representativas del tejido
social (sindicatos, voluntariado, profesionales, etc.).

47. 7) Solidaridad, que promueve
el desarrollo de una
conciencia social ante las
necesidades.
El voluntariado, el apoyo
mutuo, o simplemente con la
tarea que desarrolla la
Administración, la cual es
financiada con las
aportaciones de los
ciudadanos en forma de
impuestos.

48. 8) Prevención.
Con el carácter preventivo de las actuaciones
se intenta eliminar las causas generadoras de
la marginación social.
Las causas generadoras, pueden ser causas
económicas, cambios sociodemográficos, etc.
Las causas que generan la situación de
marginación son difícilmente detectables, e
incluso aunque se detecten, dada su amplitud,
no se pueden abordar o solucionar desde los
servicios sociales.
La cronicidad de determinadas situaciones o
«asistencia de mantenimiento para
situaciones de dependencia» )

49. 9) Tratamiento científico y técnico de los problemas. Los
equipos de los servicios sociales son pluridisciplinarios con
profesionales que garantizan un tratamiento técnico de los
problemas.

50. 10) Los servicios sociales como un derecho. No se trata de
acciones graciables, sino de un derecho exigible al Estado, que
es el responsable último del bienestar de los ciudadanos.

51. 11) Reconocimiento de la iniciativa privada sin finalidad de
lucro como productora de servicios sociales. Esta debe ser
especialmente promovida y considerada en la planificación de
los servicios.

52. 6. LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN
La aplicación de la política de servicios sociales puede tomar
diferentes formas :
a) Las prestaciones económicas
b) La provisión de servicios.

53. Las prestaciones económicas son las transferencias directas
de la Administración pública a los individuos, cuando estos
están en ciertas situaciones de necesidad.

54. La provisión de servicios es
cuando la Administración
proporciona unos servicios
públicos – gratuitos o no – a
los ciudadanos.

55. Ventajas
Las transferencias directas permiten la libre elección del servicio que la
persona quiere. Con el dinero que recibe la persona, puede comprar o
contratar un determinado servicio. Imaginamos una persona mayor que
a partir de una prestación puede decidir si contrata una ayuda
domiciliaria o bien ingresa en un centro residencial.
Ventajas

56. inconvenientes Las transferencias
directas también tienen
sus desventajas, como
por ejemplo el hecho de
no asegurar que el
individuo las utilice para
la finalidad correcta, o
que la elección del
servicio no sea la más
adecuada.

57. Provisión de servicios
ventajas
La ventaja es que la
Administración pública
asegura que el dinero es
destinado a cubrir
necesidades sociales y que los
beneficiarios no harán un mal
uso.
Además, se intenta la
máxima adecuación entre la
necesidad del individuo y el
servicio que se le presta.

58. En la provisión de servicios encontramos:
1) El sector público
2) El sector privado
a) No lucrativo
b) Mercantil