El documento define los sistemas electorales y explica sus elementos clave como la fórmula electoral, la estructura de la papeleta de votación y la magnitud del distrito. Luego discute principios como la representación, transparencia e inclusividad que deben guiar el diseño de sistemas electorales. Finalmente clasifica los tipos de elecciones según su ámbito, órgano representativo, momento y grado de libertad que ofrecen al ciudadano.

1. SISTEMAS ELECTORALES
Prof. Jenny Guzman
Alumno
Dirk Pust
*

2. * DEFINICION:
* Según Fátima Diez En su acepción más elemental, los sistemas
electorales convierten los votos emitidos en la elección general en
escaños o cargos ganados por partidos y candidatos. Sus variables
claves son la fórmula electoral utilizada (por ejemplo si se utiliza un
sistema de pluralidad/mayoría, uno proporcional, uno mixto o algún
otro y qué fórmula matemática es utilizada para calcular la
distribución de escaños), la estructura de la papeleta de votación
(por ejemplo si el elector vota por un candidato o un partido y si
sólo puede hacer una selección o puede manifestar distintas
preferencias) y la magnitud del distrito (no cuántos electores viven
en un distrito, sino cuántos representantes a la legislatura se eligen
en ese distrito).
* El sistema electoral es el conjunto de medios a través de los cuales
la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos de gobierno
o de representación política.
La fórmula electoral puede definirse como el criterio que determina el
ganador de unas elecciones. En las elecciones legislativas, el sistema
electoral es la regla por la cual se eligen miembros de una cámara
legislativa y los voto (elecciones) se transforman en escaños.

3. * Criterio y análisis de los Sistemas electorales
El área temática sobre Sistemas electorales se concentra en el diseño,
mecanismos y efectos de los diferentes sistemas electorales a nivel
nacional, local y supranacional. Se identifican, clasifican y describen 12
sistemas electorales distintos, y se examinan tanto su relación con el
marco institucional como su impacto en cuestiones administrativas. Se le
dedica especial atención al tema de la reforma de los sistemas
electorales. Además, se abordan asuntos relacionados con las
regulaciones y prácticas sobre instrumentos de democracia directa.
Hay algunos principios generales que pueden emplearse para guiar tanto
el proceso de selección como el de diseño de un sistema electoral.
Algunos de los más significativos son los siguientes:
Representación
La función básica de un sistema electoral es convertir votos en escaños;
transformar la voluntad expresada por los electores en las urnas en
personas que los representen. Existen muchas ideas sobre lo que significa
una representación justa, pero independientemente de la que prevalezca
o se adopte en un determinado país, la representación es un principio
clave para guiar el diseño del sistema electoral más apropiado.

4. *Transparencia
Es importante que los mecanismos que integran el
sistema electoral sean tan transparentes como sea
posible y que sean conocidos oportunamente tanto
por los partidos y los candidatos como por los
electores, a fin de evitar confusiones y desconfianza
en los resultados de la elección.
*Inclusividad
El sistema electoral tendrá una mayor oportunidad de
ser reconocido como justo y legítimo si se considera
que funciona de una manera incluyente.

5. *Función y clasificación de las elecciones
Aunque la tipología de sistemas
políticos descrita es también útil para ordenar
sus funciones, es preciso advertir que éstas
difieren según contextos societales en los que
tienen lugar las elecciones. Esto vale
especialmente dentro de
las elecciones competitivas, teniendo presente
distintos “grados de democracia” y sus diversas
formas de estructuración.
Las elecciones competitivas cumplen varias
funciones simultáneamente. Sin embargo, en
todas ellas cobran especial relevancia tres
factores estructurales:

6. *a) La estructura del sistema social
(estratificación y movilidad social; coexistencia o
conflicto entre etnias, religiones, etc.; grupos de
interés, cleavages y antagonismos sociales).
*
*b) La estructura del sistema político (régimen de
gobierno –presidencial o parlamentario–, forma de
Estado –unitario o federal–, modalidades de
regulación de conflictos- jerárquicas, mayoritarias
o consensuales).
*
*c) La estructura del sistema de partidos (número
de partidos, tamaños y tipos de partidos,
distancias ideológicas entre ellos, grado de
institucionalización de los mismos).

7. Los tipos de elecciones se definen con base en cuatro
relaciones: la relación con el ámbito que involucran
las elecciones, con el órgano representativo, con el
tiempo en que se realizan y con el sistema político.
Respecto a la primera relación, se puede distinguir
entre niveles nacionales y subnacionales y respecto a
la segunda categoría, entre elecciones provinciales o
regionales y municipales. Vale añadir
las elecciones supranacionales para órganos
representativos en sistemas de integración regional,
como por ejemplo el Parlamento Centroamericano
(PARLACEN). Respecto a la segunda relación, conviene
diferenciar entre elecciones presidenciales y
parlamentarias, o sea unipersonales y pluripersonales
y dentro de la segunda categoría
entre elecciones unicamerales o bicamerales, esto es
cuando se elige a una Cámara de Diputados y un
Senado

8. *Respecto a la cuarta relación, el criterio clave de
distinción es el de la oportunidad y de la libertad de
elegir que el ciudadano efectivamente tiene.
Conforme a ello, es posible distinguir entre:
*
*a) elecciones competitivas;
*b) elecciones semicompetitivas;
*c) elecciones no-competitivas.

9. * BIBLIOGRAFIA
* Carreras, F.de/ Valles, J.M.: Las elecciones, Editorial
Blume, Barcelona, 1977.
* Duverger, M.: Los partidos políticos, Fondo de Cultura
Económica, México, 1957.
* Fundacion Friedrich Ebert (Comp.): Sistemas electorales y
representación política en Latinoamérica, 2 tomos,
Madrid, 1986.
* Instituto Interamericano de Derechos Humanos: Elecciones
y democracia en América Latina 1992-1996. Urnas y
desencanto, IIDH, San José, 1992.
* Mackenzie, W.J.M.: Elecciones libres, Tecnos, Madrid,
1962.