11 de Diciembre, 2021.
SEMANA7
FISCALIZACION Y MONITOREOAMBIENTAL
FISMA1201-1
DESARROLLO
1.- ¿Cuál es el principal cuerpo jurídico que rige la gestión de los recursos hídricos en Chile?
El principal cuerpo jurídico que rige la gestiónde los recursos hídricos enel país es el Decreto con fuerza
de ley1.122/1981 Ministeriode justicia, Código de aguas, que ha sidoreformadoenel año 2005 y 2010,
regulandouna ampliagama de aspectosvinculadosal agua y su aprovechamientocomopor ejemplo:Las
aguas y los derechos de aprovechamiento(de aguas terrestres, ya sean superficialeso subterráneas) y su
adquisición; los cauces de las aguas, naturales y artificiales; los derrames y drenajes de aguas; las aguas
subterráneas,suexploraciónyexplotación;servidumbrese hipotecas;lasaccionesposesoriassobre aguas
y la extincióndel derechode aprovechamiento;protecciónde lasaguas y cauces; el pago de patentespor
la noutilizaciónde lasaguas;el conjuntode procedimientosadministrativosasociados;juiciossobre aguas
ylosprocedimientosjudicialesasociados;organizacionesde usuarios:comunidadesdeaguas,comunidades
de obras de drenaje, asociaciones de analistas y otras organizaciones de usuarios, juntas de vigilancia;
aspectossobre construcciónde ciertasobrashidráulicas;aspectossobre laDirecciónGeneral de Aguasyel
DirectorGeneral de Aguas,sus atribucionesyfunciones.(IACC,2021), con su últimamodificación el 07 de
agosto de 2021, la Ley 21.364, ministeriodel interioryseguridadpublica,Establece el sistemanacional de
prevención y respuesta ante desastre, sustituye la oficina nacional de emergencia por el servicio nacional
de prevención y respuesta ante desastres, y adecua la norma que indica.
Las principalesfuncionesdel cuerpojurídicoque gestionael recurso hídricoenChileson:Investigarymedir
los recursos hídricos, generando base de datos para mantener una gestión en base a información
documentada;Regularel usodel recurso hídrico,para evitarel deteriorodelrecurso,susobre explotación
y promoversu sustentabilidad;Regularlosserviciosasociadosalos recursos hídricos, regulary garantizar
la calidadde losserviciosasociadosal recursocomoagua potable, hidroeléctricas,etc.Ydefinirsustarifas;
Conservar y proteger los recursos hídricos en el marco del desarrollo sustentable, mediante los
instrumentosde gestión ambiental (leyes,normasydecretos), asítambiénatravésde lasinstitucionescon
el rol fiscalizador; Apoyar a la satisfacción de los requerimientos básicosde los sectores mas pobresde la
población,apoyandoalas familiasvulnerablesmediante apoyosubsidiarioparacubrircostos del servicio;
Promovergestionarbeneficiossociales,apoyarafinanciamientosde proyectosde riego yde grandesobras
hidráulicas,esterequerimientolograrealizarse mediantelasdiferentesinstitucionespublicasque subsidian
mediante proyectosyfinanciamientoslasobras de riego,entre otras como la Comisión Nacional de Riego
(CNR), Ministerio de Obras Publicas (MOP), Dirección General de Aguas, Dirección de Obras Hidráulicas,
etc. (Coordinadoraporladefensadel aguaylavida;HeinrichBollStiftung;ProgramaChilesustentable;Red
vida derecho al agua, 2010).
2.- Indique en una tabla, a lo menos5 normas asociadas a temasde agua enChile,indicandola fechade
Publicación y las materias a las que hace mención.
NORMA FECHA DE
PUBLICACIÓN
MATERIA
Norma Chilena
1.333.
15/06/1978,
modificada
06/05/1987
Requisitosde calidad de agua para diferentesusos, Establece los índices de
calidad para los diferentes usos como, consumo humano, bebida de
animales, recreación,riego,etc. (LiceoagrícolaEl Carmen,SanFernando,s.f.)
Norma chilena
409 Parte I.
27/06/2006 Norma Chilena de agua potable parte I, Establece los requisitos de calidad
de agua potable, parámetros de calidad. (Liceo agrícola El Carmen, San
Fernando, s.f.)
Decreto 46/03. 17/01/2003 Establece Norma de Emisión de Residuos Líquidos a aguas subterránea,
Establece las concentraciones máxima de contaminantes presentes en los
residuos líquidos que sondescargadospor la fuente emisora,estableciendo
procedimientos de control, medición, monitoreo y métodos de análisis.
(BCN, s.f.)
Decreto 90/01. 07/03/2001 Establece normade emisiónpara laregulaciónde contaminantesasociados
a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales
superficiales, Establece los limites máximos de contaminantes permitidos
para la descarga de residuos équidos industriales aguas continentales
superficialesymarítimas,procedimientosde control ymedición. (BCN, s.f.)
Decreto 143/09. 27/03/2009 establece norma de calidad primaria para las aguas continentales
superficiales aptas para actividades de recreación con contacto directo,
determinandolos niveles de calidad para aguas continentales superficiales,
determinación de los niveles de contaminación que definen un área en
estado de emergencia ambiental, programas de vigilancia, informes,
métodos de análisis. (BCN, s.f.)
Decreto 144/09 07/04/2009 Establece norma de calidad primaria para la protección de las aguas
marinas y estuarios aptas para actividades de recreación con contacto
directo, determina los niveles de calidad ambiental para aguas marinas y
estuarios, programas de vigilancia, fiscalización, metodología de análisis.
(BCN, s.f.)
Decreto 53/14 04/07/2014 Establece norma secundariade calidad ambiental para la protección de las
aguas continentales superficiales de la cuenca del rio Maipo, Tiene el
propósito de conservar y preservar los ecosistemas hídricos y sus servicios
ecosistémicosatravésde lamantenciónomejoramientode lacalidadde las
aguas de la cuenca, definiendo los nivelesde calidad por área de vigilancia,
metodología de análisis y muestreo, realizando los programas de vigilancia.
(BCN, s.f.)
3.- Indique, con base en los conocimientos obtenidos, el por qué cree usted que es tan relevante el
monitoreo de la calidad de aguas.
Según la legislación vigente el recurso hídrico puede ser usado de libre disposición como recreación,
extracciónyexplotación,consumohumano,riego,entremuchasotrasactividades,porloque se debevelar
por su calidad y sustentabilidad, por lo tanto, mediante los monitoreos de calidad del agua se puede
determinar no solo la calidad del agua, si no que, se puede identificar el uso que se les esta dando, si se
esta realizando una buena gestión en el cuidado, identificación de contaminantes para determinar si es
zona contaminadao apta para uso,identificaciónde floray fauna y establecersi es zona protegida,entre
muchas otras , y así, regular mediante la fiscalización a las empresasque generan contaminación y hacen
usode este recurso,manteniendounequilibrioentreel medioambiente yelámbitoeconómico,definiendo
losmecanismosde gestiónparalaprevenciónycontrol de losfactoresquegeneraneldeteriorodel recurso
hídrico monitoreado,juntoconelloestablecerprogramasde seguimiento,planesde descontaminación y
prevención, mantener una base de datos con los antecedentes registrado y actuar en base a evidencias
fidedignas y actuar justificadamente en base a los indicadores determinados de calidad del agua.
4.- ¿Bajo qué situaciones se vuelve necesario realizar un Plan o Programa de monitoreo de calidad de
aguas?
Los requerimientososituacionesenlasque se debendesarrollarunplande seguimientoymonitoreode la
calidad del agua son:
Requerimientos generales: Se refiere a aquellos monitoreos constantes para el almacenamiento de
información fundamental básica de la naturaleza del lugar monitoreado, monitoreos de niveles de
concentraciones de cargas especificas, en determinadas estaciones ya definidas. (IACC, 2021)
Ejemplo:
 Plan de muestreo del rio Maipo según programa ministerial, análisis físico-químicos y
bacteriológicos.
 Monitoreo de plantas de tratamiento de agua potable de la provincia de san Antonio, programa
ministerial, análisis físico-químicos, bacteriológico.
Requerimientos específicos: Se refiere para aquellas situaciones anormales al monitoreo general, como
una repentina turbidez en algúnlago, pretendiendoque puede ser una emergencia o un lugar que nunca
fue monitoreado. (IACC, 2021)
Ejemplos:
1. Determinar si el agua es apta para un uso específico.
2. Estudiarel efectode lasdescargasde aguasresidualessobre determinadousodel agua.
Evaluarel desempeño ycontrol de plantasindustriales.
3.
Estudiarlosefectosde losflujosde aguadulce ysalinabajodiferentescondiciones.Evaluarlos
efectosde contaminantesprovenientesde la atmósferaydel suelosobre lacalidaddel agua.
4.
Estudiarlosefectosde la acumulación yliberación de sustancias tóxicasdesdediferentes
componentesal medio.
Procedimientopara definirunplan de monitoreoambiental del agua:
Requisitosde calidad y muestreosugun NCh 409:
Referencia:(IACC,2021)
Referencia:(NelsonLafferte,
2015)
REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS
 IACC. (2021). Fiscalización y monitoreo ambiental. Monitoreo ambiental componente agua.
Semana 7. Obtenido de Documento de estudio, aula virtual.
 Liceo agrícola El Carmen, San Fernando. (s.f.). Legislación, Recurso hídricon y riego. Obtenido de
http://www.centrodelagua.cl/?q=node/16
 Coordinadoraporla defensadel aguay la vida;HeinrichBoll Stiftung;ProgramaChile sustentable;
Red vida derecho al agua. (2010). Marco jurídico para la gestión del agua en Chile: Diagnóstico y
desafío. Obtenido de Programa Chile sustentable: http://www.chilesustentable.net/wp-
content/uploads/2010/02/Marco-Jur%C3%ADdico-para-la-gestión-del-agua-en-Chile-Diagnóstico-
y-Desaf%C3%ADos.pdf
 BCN.(s.f.). Ministeriodel medioambiente- Agua.Obtenidode Bibliotecadel congresonacionalde
Chile/BCN:
https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?comp=&agr=1020&_grupo_aporte=&sub=49
1&npagina=1&itemsporpagina=10&totalitems=22
 Nelson Lafferte. (03 de marzo de 2015). Control de calidad del agua potable -SISS. Obtenido de
SliderShare: https://es.slideshare.net/NelsonLafferte/calidad-del-agua-segun-norma-chilena

Tarea7.docx

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    11 de Diciembre,2021. SEMANA7 FISCALIZACION Y MONITOREOAMBIENTAL FISMA1201-1
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    DESARROLLO 1.- ¿Cuál esel principal cuerpo jurídico que rige la gestión de los recursos hídricos en Chile? El principal cuerpo jurídico que rige la gestiónde los recursos hídricos enel país es el Decreto con fuerza de ley1.122/1981 Ministeriode justicia, Código de aguas, que ha sidoreformadoenel año 2005 y 2010, regulandouna ampliagama de aspectosvinculadosal agua y su aprovechamientocomopor ejemplo:Las aguas y los derechos de aprovechamiento(de aguas terrestres, ya sean superficialeso subterráneas) y su adquisición; los cauces de las aguas, naturales y artificiales; los derrames y drenajes de aguas; las aguas subterráneas,suexploraciónyexplotación;servidumbrese hipotecas;lasaccionesposesoriassobre aguas y la extincióndel derechode aprovechamiento;protecciónde lasaguas y cauces; el pago de patentespor la noutilizaciónde lasaguas;el conjuntode procedimientosadministrativosasociados;juiciossobre aguas ylosprocedimientosjudicialesasociados;organizacionesde usuarios:comunidadesdeaguas,comunidades de obras de drenaje, asociaciones de analistas y otras organizaciones de usuarios, juntas de vigilancia; aspectossobre construcciónde ciertasobrashidráulicas;aspectossobre laDirecciónGeneral de Aguasyel DirectorGeneral de Aguas,sus atribucionesyfunciones.(IACC,2021), con su últimamodificación el 07 de agosto de 2021, la Ley 21.364, ministeriodel interioryseguridadpublica,Establece el sistemanacional de prevención y respuesta ante desastre, sustituye la oficina nacional de emergencia por el servicio nacional de prevención y respuesta ante desastres, y adecua la norma que indica. Las principalesfuncionesdel cuerpojurídicoque gestionael recurso hídricoenChileson:Investigarymedir los recursos hídricos, generando base de datos para mantener una gestión en base a información documentada;Regularel usodel recurso hídrico,para evitarel deteriorodelrecurso,susobre explotación y promoversu sustentabilidad;Regularlosserviciosasociadosalos recursos hídricos, regulary garantizar la calidadde losserviciosasociadosal recursocomoagua potable, hidroeléctricas,etc.Ydefinirsustarifas; Conservar y proteger los recursos hídricos en el marco del desarrollo sustentable, mediante los instrumentosde gestión ambiental (leyes,normasydecretos), asítambiénatravésde lasinstitucionescon el rol fiscalizador; Apoyar a la satisfacción de los requerimientos básicosde los sectores mas pobresde la población,apoyandoalas familiasvulnerablesmediante apoyosubsidiarioparacubrircostos del servicio; Promovergestionarbeneficiossociales,apoyarafinanciamientosde proyectosde riego yde grandesobras hidráulicas,esterequerimientolograrealizarse mediantelasdiferentesinstitucionespublicasque subsidian mediante proyectosyfinanciamientoslasobras de riego,entre otras como la Comisión Nacional de Riego (CNR), Ministerio de Obras Publicas (MOP), Dirección General de Aguas, Dirección de Obras Hidráulicas, etc. (Coordinadoraporladefensadel aguaylavida;HeinrichBollStiftung;ProgramaChilesustentable;Red vida derecho al agua, 2010).
  • 3.
    2.- Indique enuna tabla, a lo menos5 normas asociadas a temasde agua enChile,indicandola fechade Publicación y las materias a las que hace mención. NORMA FECHA DE PUBLICACIÓN MATERIA Norma Chilena 1.333. 15/06/1978, modificada 06/05/1987 Requisitosde calidad de agua para diferentesusos, Establece los índices de calidad para los diferentes usos como, consumo humano, bebida de animales, recreación,riego,etc. (LiceoagrícolaEl Carmen,SanFernando,s.f.) Norma chilena 409 Parte I. 27/06/2006 Norma Chilena de agua potable parte I, Establece los requisitos de calidad de agua potable, parámetros de calidad. (Liceo agrícola El Carmen, San Fernando, s.f.) Decreto 46/03. 17/01/2003 Establece Norma de Emisión de Residuos Líquidos a aguas subterránea, Establece las concentraciones máxima de contaminantes presentes en los residuos líquidos que sondescargadospor la fuente emisora,estableciendo procedimientos de control, medición, monitoreo y métodos de análisis. (BCN, s.f.) Decreto 90/01. 07/03/2001 Establece normade emisiónpara laregulaciónde contaminantesasociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales, Establece los limites máximos de contaminantes permitidos para la descarga de residuos équidos industriales aguas continentales superficialesymarítimas,procedimientosde control ymedición. (BCN, s.f.) Decreto 143/09. 27/03/2009 establece norma de calidad primaria para las aguas continentales superficiales aptas para actividades de recreación con contacto directo, determinandolos niveles de calidad para aguas continentales superficiales, determinación de los niveles de contaminación que definen un área en estado de emergencia ambiental, programas de vigilancia, informes, métodos de análisis. (BCN, s.f.) Decreto 144/09 07/04/2009 Establece norma de calidad primaria para la protección de las aguas marinas y estuarios aptas para actividades de recreación con contacto directo, determina los niveles de calidad ambiental para aguas marinas y estuarios, programas de vigilancia, fiscalización, metodología de análisis. (BCN, s.f.) Decreto 53/14 04/07/2014 Establece norma secundariade calidad ambiental para la protección de las aguas continentales superficiales de la cuenca del rio Maipo, Tiene el propósito de conservar y preservar los ecosistemas hídricos y sus servicios ecosistémicosatravésde lamantenciónomejoramientode lacalidadde las aguas de la cuenca, definiendo los nivelesde calidad por área de vigilancia, metodología de análisis y muestreo, realizando los programas de vigilancia. (BCN, s.f.)
  • 4.
    3.- Indique, conbase en los conocimientos obtenidos, el por qué cree usted que es tan relevante el monitoreo de la calidad de aguas. Según la legislación vigente el recurso hídrico puede ser usado de libre disposición como recreación, extracciónyexplotación,consumohumano,riego,entremuchasotrasactividades,porloque se debevelar por su calidad y sustentabilidad, por lo tanto, mediante los monitoreos de calidad del agua se puede determinar no solo la calidad del agua, si no que, se puede identificar el uso que se les esta dando, si se esta realizando una buena gestión en el cuidado, identificación de contaminantes para determinar si es zona contaminadao apta para uso,identificaciónde floray fauna y establecersi es zona protegida,entre muchas otras , y así, regular mediante la fiscalización a las empresasque generan contaminación y hacen usode este recurso,manteniendounequilibrioentreel medioambiente yelámbitoeconómico,definiendo losmecanismosde gestiónparalaprevenciónycontrol de losfactoresquegeneraneldeteriorodel recurso hídrico monitoreado,juntoconelloestablecerprogramasde seguimiento,planesde descontaminación y prevención, mantener una base de datos con los antecedentes registrado y actuar en base a evidencias fidedignas y actuar justificadamente en base a los indicadores determinados de calidad del agua. 4.- ¿Bajo qué situaciones se vuelve necesario realizar un Plan o Programa de monitoreo de calidad de aguas? Los requerimientososituacionesenlasque se debendesarrollarunplande seguimientoymonitoreode la calidad del agua son: Requerimientos generales: Se refiere a aquellos monitoreos constantes para el almacenamiento de información fundamental básica de la naturaleza del lugar monitoreado, monitoreos de niveles de concentraciones de cargas especificas, en determinadas estaciones ya definidas. (IACC, 2021) Ejemplo:  Plan de muestreo del rio Maipo según programa ministerial, análisis físico-químicos y bacteriológicos.  Monitoreo de plantas de tratamiento de agua potable de la provincia de san Antonio, programa ministerial, análisis físico-químicos, bacteriológico. Requerimientos específicos: Se refiere para aquellas situaciones anormales al monitoreo general, como una repentina turbidez en algúnlago, pretendiendoque puede ser una emergencia o un lugar que nunca fue monitoreado. (IACC, 2021) Ejemplos: 1. Determinar si el agua es apta para un uso específico. 2. Estudiarel efectode lasdescargasde aguasresidualessobre determinadousodel agua. Evaluarel desempeño ycontrol de plantasindustriales. 3. Estudiarlosefectosde losflujosde aguadulce ysalinabajodiferentescondiciones.Evaluarlos efectosde contaminantesprovenientesde la atmósferaydel suelosobre lacalidaddel agua. 4. Estudiarlosefectosde la acumulación yliberación de sustancias tóxicasdesdediferentes componentesal medio.
  • 5.
    Procedimientopara definirunplan demonitoreoambiental del agua: Requisitosde calidad y muestreosugun NCh 409: Referencia:(IACC,2021) Referencia:(NelsonLafferte, 2015)
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    REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS  IACC. (2021).Fiscalización y monitoreo ambiental. Monitoreo ambiental componente agua. Semana 7. Obtenido de Documento de estudio, aula virtual.  Liceo agrícola El Carmen, San Fernando. (s.f.). Legislación, Recurso hídricon y riego. Obtenido de http://www.centrodelagua.cl/?q=node/16  Coordinadoraporla defensadel aguay la vida;HeinrichBoll Stiftung;ProgramaChile sustentable; Red vida derecho al agua. (2010). Marco jurídico para la gestión del agua en Chile: Diagnóstico y desafío. Obtenido de Programa Chile sustentable: http://www.chilesustentable.net/wp- content/uploads/2010/02/Marco-Jur%C3%ADdico-para-la-gestión-del-agua-en-Chile-Diagnóstico- y-Desaf%C3%ADos.pdf  BCN.(s.f.). Ministeriodel medioambiente- Agua.Obtenidode Bibliotecadel congresonacionalde Chile/BCN: https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?comp=&agr=1020&_grupo_aporte=&sub=49 1&npagina=1&itemsporpagina=10&totalitems=22  Nelson Lafferte. (03 de marzo de 2015). Control de calidad del agua potable -SISS. Obtenido de SliderShare: https://es.slideshare.net/NelsonLafferte/calidad-del-agua-segun-norma-chilena