El documento analiza las políticas tecnológicas en educación en América Latina, destacando la necesidad de garantizar acceso equitativo, transformar la enseñanza y mejorar los aprendizajes. A pesar de las mejoras en el acceso a internet y tecnologías en las aulas, persisten desigualdades significativas y un uso marginal de las TIC en educación. La propuesta sugiere una nueva agenda que enfoca en la cualificación de la demanda y el desarrollo de capacidades docentes para una mejor integración de las tecnologías en el sistema educativo.

1. Políticas tecnológicas en
educación en América Latina
Francesc Pedró

2. Un punto de partida común

3. Un gran esfuerzo político
Fuente: UNESCO Institute of Statistics, 2013
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Política nacional Agencia u organismo dedicado Plan nacional REA
Porcentaje de países LAC con formalización políticas TICE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
primaria sec. inferior sec. superior
Asignaturas TIC o contenidos curriculares específicos en los países LAC

4. Tres objetivos básicos
• Garantizar un acceso equitativo
• Transformar la enseñanza
• Mejorar los aprendizajes

5. Traducido en grandes inversiones
0
20
40
60
80
100
120
140
Uruguay Chile Colombia Panamá Ecuador Brasil El Salvador Cuba Costa Rica Argentina Bolivia Nicaragua Rep.
Dominicana
Ratio de alumnos por computadora (2010)
Primaria Secundaria Primaria y seundaria
Fuente: UNESCO Institute of Statistics, 2013

6. ¿Cuál es el balance?

7. Mejoras en acceso
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Panamá Perú Argentina Brasil Uruguay Colombia México Chile España Portugal
Escuelas secundaria inferior con acceso a internet (2000 y 2009)
2000 2009
Fuente: OECD PISA, 2011.

8. Con jóvenes ya conectados
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Perú Colombia Panamá Brasil Argentina Uruguay México Chile España Portugal OECD
Acceso a internet en el hogar de los jóvenes de 15 años de edad
2000 2009
Fuente: OCDE PISA, 2011

9. Pero las desigualdades se acrecientan
Fuente: OECD PISA, 2011.
0
50
100
150
200
250
300
México España Chile Portugal OCDE Brasil Argentina Perú Panamá Colombia
Diferencias por cuartiles ESCS en el acceso a internet en el hogar de los jóvenes
de 15 años de edad (2000 y 2009)
2000 Inferior 2000 Superior 2009 Inferior 2009 Superior

10. Uso escolar todavía minoritario
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
España Portugal Chile OCDE Uruguay Panamá
Estudiantes de 15 años que usan TICE en el aula (2009)
Fuente: OECD PISA, 2011.

11. ¿Un uso marginal?
Matemáticas
(uso semanal)
Idiomas
(uso semanal)

12. Impacto controvertido
350
400
450
500
550
Chile España OCDE Portugal Panamá Uruguay
Uso de TICE y resultados PISA en lectura (2009)
No usuario Usuario
Fuente: OECD PISA, 2011.

13. Pero, ¿qué estamos evaluando?
Fuente: OECD PISA, 2011.
-1
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Chile España OCDE Portugal Panamá Uruguay
ïndice de elaboración del conocimiento y
uso TICE
No usuario Usuario
-1
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Chile España OCDE Portugal Panamá Uruguay
Índice de memorización y uso TICE
No usuario Usuario

14. Se exigen nuevas competencias
Percentage of students at each level of competencies, 2009
Source: PISA OCDE Dataset, 2011.

15. ¿Cómo se adquieren?

17. El secreto es la pedagogía

18. Una nueva agenda

19. De la oferta universal a una demanda calificada
Políticas basadas en la
oferta (acceso)
Políticas basadas en la
demanda (uso)
América Latina
hoy?
Equipamientos, cont
enidos, conectividad
, formación
Top-down
Ejemplo 1:1
Énfasis inclusión y
equidad
Mañana?
Cualificar la
demanda
Generar capacidades
OCDE hoy
Libro de texto
Plataforma escolar
Evaluación
Autonomía
Ejemplo: TTT
Énfasis soluciones
eficientes
Mayor desarrollo económico y social

20. Énfasis en el desarrollo de capacidades
 Realismo: “un docente como yo”
 Modelo explicativo
 Percepción de usabilidad
 Percepción de utilidad

21. Falta mayor capacidad
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
México Nicaragua Paraguay Chile Argentina El Salvador Cuba Uruguay Venezuela
Formación de docentes de primaria y secundaria en TIC y TICE
Calificados en TIC Capacitados para enseñar con TIC
Fuente: UNESCO Institute of Statistics, 2013

22. Responder a las demandas reales
0
10
20
30
40
50
60
70
Teaching special
learning needs
students
ICT teaching skills Student discipline
and behaviour
problems
Instructional
practices
Subject field Student
counselling
Content and
performance
standards
Student
assessment
practices
Teaching in a
multicultural
setting
Classroom
management
School
management and
administration
TALIS Average
Areas are ranked in descending order of the international average where teachers report a high level of need
for development.
Source: OECD. 2009
%

23. Apoyar el cambio pedagógico
Apoyo débil sin incentivos
Fuerte apoyo e incentivos
Baja presión:
No evaluación
Presión elevada
evaluación
Buenos resultados
Innovación sistémica
Resultados pobres
Innovaciones idiosincráticas
Conflicto y desmoralización
Falsos usos
No hay resultados
Uso ciego

24. ¿Cómo avanzar?
 Cerrar un círculo virtuoso:
 Visión:
– Modelos
– Liderazgo centros de formación
 Mejor evaluación:
– Hacer transparentes las prácticas que funcionan
– Indicadores, ej TERCE, SIMCE
– Evaluación valor añadido
– Observación directa
 Formación en el aula
 Incentivos al cambio:
– Otra forma de gestionar la profesionalidad docente
 Innovación sistémica

25. Muchas gracias
F.Pedro@UNESCO.org
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