El documento presenta una introducción al derecho administrativo y a los actos administrativos. Explica que los actos administrativos son declaraciones de voluntad de la administración pública que producen efectos jurídicos directos. Además, describe los diferentes elementos de los actos administrativos como los sujetos, objetivos, formales y clasificaciones según sus efectos, destinatarios, contenido, manifestación de voluntad, impugnabilidad y ejecución.

1. Catedra: Derecho Administrativo II.
Docente: Abg Esp. Diana V Herrera A.

2. Actos de la
Administración
Hechos de la
Administración

3. Actos que NO
PRODUCEN Efectos
Jurídicos Directos
Actos que PRODUCEN
Efectos Jurídicos
Directos
Hechos que NO
PRODUCEN Efectos
Jurídicos Directos Hechos que
PRODUCEN Efectos
Jurídicos Directos

4. CONCEPTO
Toda declaración unilateral de
voluntad realizada en el ejercicio
de la Función Administrativa que
produce efectos jurídicos
individuales de forma inmediata.
Los Actos Administrativos, por disposición de la Ley, nacen al mundo jurídico
amparados por la “presunción de legalidad”, gozando de fuerza jurídica formal y
material y en consecuencia (aun cuando tengan vicios) se reputan válidos y
productores de su natural eficacia jurídica, hasta tanto se declare la extinción de
sus efectos en vía administrativa o judicial.
Articulo 7. LOPA

5. EL ACTO
ADMINISTRATIVO
Constituye la noción más
importante dentro del
Derecho Administrativo
Sin Acto Administrativo éste
simplemente, no existiría ni
tendría razón de ser.
Todo el Derecho Administrativo, gira
en torno a éste concepto fundamental.
El Derecho Administrativo, como el derecho
que regula la actividad administrativa, siempre
se traduce o tiene como presupuesto un Acto
Administrativo.

6. ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACION PUBLICA: El Acto
Administrativo, sólo puede producirse
por una Administración Pública en
sentido formal, la cual ha de ser titular
de la potestad de cuyo ejercicio se
trate para dictar dicho Acto.
ORGANO: La Administración, se
compone de órganos a través de
los cuales se manifiesta y obra.
INVESTIDURA O TITULARIDAD: Es
necesario, que quien actúe en el acto,
ostente la debida investidura legitima
(nombramiento legal, toma de
posesión, situación de actividad, entre
otros).
COMPETENCIA: Es la medida de
la potestad del órgano para
dictar el Acto, siendo la misma
una determinación de índole
normativa.

7. ELEMENTOS OBJETIVOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
• Artículos 1, 2, 7, 8 y
19 Ordinal 4. LOPA
PRESUPUESTO
DE HECHO
• Articulo 206.
CRBV.
• Articulo 12.
LOPA
FINALIDAD
• Articulo 12.
LOPA
CAUSA
• Artículos 18
Ordinal 5, 19
Ordinal 2, 62
y 89. LOPA
MOTIVOS

8. ELEMENTOS FORMALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO
Artículos 47 y
Siguientes. LOPA
FORMA
Articulo 18. LOPA
MOTIVACION
Artículos 9, 18 Ordinal
5, 19 Ordinal 2, 62 y 89.
LOPA

9. CLASIFICACION DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
1) SEGÚN SUS EFECTOS: Se clasifican en Actos
Administrativos de Efectos Generales y de
Efectos Particulares. Según el Carácter
Normativo o No Normativo de los Actos
Administrativos, estos se clasifican en actos
de efectos generales y actos de efectos
particulares, pudiendo decirse, que la LOPA,
acoge una primera forma de clasificación de
los actos administrativos según sus efectos,
en el sentido de que clasifica los Actos
Administrativos en Actos Normativos (de
efectos generales) y en Actos No Normativos
(de efectos particulares).

10. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
(CONTINUACION)
Esta es la clasificación que de acuerdo a lo establecido en
la extinta Corte Suprema de Justicia, permite distinguir los
Actos Administrativos, siendo los Actos Administrativos de
Efectos Generales, aquellos de contenido normativo, es
decir, que crean normas que integran el Ordenamiento
Jurídico; en cambio los Actos Administrativos de Efectos
Particulares, son aquellos que contienen una decisión no
normativa, sea que se aplique a un sujeto o a muchos
sujetos de derecho. La LOPA, identifica los actos de efectos
generales, con los que califica en el Artículo 13. LOPA,
como "actos o disposiciones administrativas de carácter
general" y los actos de efectos particulares a los que la
misma norma califica como actos administrativos "de
carácter particular".

11. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
(CONTINUACION)
2) SEGÚN SUS DESTINATARIOS: Se clasifican en
Actos Administrativos Generales e Individuales,
siendo los primeros aquellos que interesan a una
pluralidad de sujetos de derecho, sea formado
por un número indeterminado de personas o un
número determinado; en cambio, los segundos,
son aquellos que interesan a un solo sujeto de
derecho, el cual es, de acuerdo a la clasificación
anterior un Acto de Efectos Particulares. Esta
distinción se presume acogida en el Artículo 72.
LOPA, al exigirse que también sean publicados
en la Gaceta Oficial, aquellos actos que interesen
a un número indeterminado de personas, que no
sean Actos Normativos o Actos de Carácter
General.

12. CLASIFICACION DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS (CONTINUACION)
3) SEGÚN SU CONTENIDO: Se clasifican
en Actos Definitivos y Actos de
Trámite, pudiendo distinguirse el acto
que pone fin al asunto administrativo,
en cuyo caso sería un Acto Definitivo,
de aquel acto que no pone fin al
procedimiento ni al asunto, sino que,
en general, tiene carácter preparatorio,
el cual se denomina Acto de Tramite;
esta clasificación de los actos
administrativos según el contenido, se
deduce de los Artículos 9, 62 y 85.
LOPA.

13. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (CONTINUACION)
Otra distinción que la Ley prevé respecto de los Actos
Administrativos y que también se refiere a su contenido, es la que se
refiere a los Actos Creadores de Derechos Subjetivos y/o Intereses
Personales y Legítimos, regulados en los Artículos 19, Ordinal 2 y 82.
LOPA, y los Actos No Creadores de Derechos Subjetivos y/o Intereses
Personales y Legítimos, también regulado en esos mismos Artículos
19, Ordinal 2 y 82. LOPA. Asimismo, la Ley establece la posibilidad de
que se trate de Actos Establecedores de Obligaciones, y así se los
regula en el Artículo 70. LOPA.

14. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
(CONTINUACION)
4) SEGÚN LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD: La
manifestación de voluntad que produce el acto,
conforme al Artículo 18. LOPA, debe ser expresa y
formal, conteniendo una serie de requisitos que
deben manifestarse por escrito, por tanto, el Acto
Administrativo que regula la LOPA, en principio, es
un Acto Expreso, no obstante, la Ley prevé una
declaración o Acto Tácito, derivado del Silencio
Administrativo, así se establece expresamente en el
Artículo 4. LOPA, cuando se prevé que en los casos
en los cuales un órgano de la Administración
Pública no resolviera un asunto o un recurso dentro
de los lapsos que prevé la misma Ley, se considera
que ha resuelto negativamente pudiendo el
interesado intentar el recurso inmediato siguiente.

15. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
(CONTINUACION)
5) SEGÚN SU IMPUGNABILIDAD: Otra clasificación de
los actos, se refiere a la impugnabilidad o no de los
mismos, y así se distingue el Acto No Firme, que
aún puede ser impugnado, sea por vía
administrativa (Recursos Administrativos), o por vía
contencioso administrativa, en cambio, el Acto
Firme, es el acto que ya no puede ser impugnado
por las vías ordinarias de recurso, y sobre el cual el
único recurso que cabe, es el Recurso de Revisión.
En ese sentido, el Articulo 97. LOPA, al regular el
Recurso de Revisión, señala que éste sólo procede
contra los actos firmes, es decir, contra los que no
fueron impugnados en su oportunidad, y que
vencidos los lapsos de impugnación, son Actos
Administrativos Inimpugnables.

16. CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (CONTINUACION)
6) SEGÚN SU EJECUCION: Otra clasificación de los actos, se refiere a la
ejecución o no de los mismos, y así se distingue el Acto Material de
Ejecución, regulado en el Artículo 78. LOPA, en efecto, se habla de
Actos Materiales de Ejecución que puedan menoscabar o perturbar los
derechos de los particulares, los cuales no pueden realizarse sin que
exista previamente un Acto Administrativo que sirva de fundamento a
dichos actos materiales. Puede decirse en este sentido, que el Acto
Material de Ejecución previsto en el Articulo 78, se identifica con el Acto
de Ejecución que regula el Artículo 8. LOPA.

17. Abg. Diana V Herrera A
E-Mail: dianaherrera22@gmail.com