1. ElTributo y Fuentes Del DerechoTributario
José Fernando Spluga Ruiz
C.I.: 20.622.810
2. El tributo es la institución básica de la
hacienda pública hasta el punto de que puede
considerarse como instrumento jurídico del
que se sirve de estado para obtener los
medios económicos necesarias para el
cumplimiento de sus fines, consistiendo
primordialmente en hacer surgir a cargo de
determinadas personas la obligación de
pagar a un ente público una suma de dinero.
3. Son las prestaciones en dinero o en especies,
exigidas por el Estado en virtud del poder del
imperio, a quienes se hayan en las situaciones
consideradas por la ley como los hechos
imponibles.
4. El SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la
potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes
impuestos:
Impuesto sobre la renta
Impuesto al valor agregado
Impuesto sobre sucesiones
Impuesto sobre donaciones
Impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco
Impuesto sobre licores y especies alcohólicas
Impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar
El sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios
constitucionales de legalidad, progresividad, equidad, justicia, capacidad
contributiva, no retroactividad y no confiscación. Este sistema distribuye
la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: nacional, estadal y
municipal.
5. Impuestos regresivos son aquellos que se cobran a todos por igual,
como por ejemplo el Impuesto alValorAgregado (IVA). La tarifa pagada
no guarda relación con la capacidad económica de un individuo; por lo
tanto, una persona de escasos recursos económicos y una persona
adinerada, pagarán la misma cantidad de dinero por estos tipos de
impuestos.
Impuestos progresivos. En este tipo de impuestos, sí se tiene en cuenta
la capacidad económica de las personas naturales o jurídicas. La gente de
menos recursos económicos paga menos cantidad de dinero que las
personas con mayor poder económico; es decir, a medida que la
capacidad económica de una persona o empresa aumenta, la cantidad de
dinero que ésta debe pagar por el impuesto también aumenta. Estos
impuestos buscan que tanto las personas de menor poder económico
como las personas adineradas paguen una cantidad proporcional a sus
ingresos.Con esta práctica, se redistribuye la riqueza y se aporta un
mayor beneficio a los menos favorecidos.
6. La percusión: Es la caída del impuesto sobre el sujeto
pasivo, es decir, sobre la persona que tiene la
obligación legal de pagarlo
La traslación: es el hecho de pasar la carga del
impuesto a otra u otras personas.
La incidencia: es la caída del impuesto sobre la
persona realmente lo paga, es decir, que ve afectada
su economía por el impacto del impuesto.
La Difusión: Cuando un impuesto ha llegado hasta la
persona que no está en condiciones de trasladarlos a
otra, se presenta el fenómeno quede la incidencia, con
el que se termina la repercusión, pero entonces se
presenta otro que es la difusión del impuesto.
7. Pro-Traslación: o traslación hacia adelante, es el caso
en el cual el comerciante transfiere la carga impositiva
al consumidor mediante el aumento de los precios.
Retro-Traslación: o traslación hacia atrás, es el caso
cuando un comerciante compra una mercancía al
mayorista y logra que este le haga una reducción del
precio en compensación con el impuesto.
Oblicua o Lateral: cuando el contribuyente de derecho
transfiere la carga impositiva a sus compradores o
proveedores de bienes diferentes a aquellos que
fueron gravados con el impuesto.
8.
9. Ley Orgánica
La Ley
Normas con rango de ley
Reglamento del Congreso
Decreto Legislativo
Resolución legislativa
Decreto de urgencia
Decreto Ley
Normas Regionales y Normas Municipales
10. El derecho financiero forma parte del ordenamiento jurídico y en
principio tendrá aplicación en la teoría general del derecho en materia de
fuentes.
El principio de legalidad es un criterio aplicable a todo el ordenamiento
jurídico y en consecuencia también se encuentra su aplicación en el
derecho financiero. En este sentido tanto los tributos como el gasto
público han de establecerse o probarse mediante la ley de ingresos y
gastos públicos. Se aprueba por la ley de presupuestos generales del
estado, sin embargo el principio de legalidad financieras se subdivide a
su vez en dos principios: principio de legalidad tributaria y principio de
legalidad presupuestaria, así los tributos y los gastos se siga probando
mediante ley pero se trata de leyes distintas independientes, los tributos
se aprueban por leyes tributarias y el gasto público se sigue aprobando
mediante el la ley de presupuestos generales del estado, en este sentido
conviene señalar que la ley de presupuestos no aprueba los tributos, sino
que contiene una mera precisión de estos.
11. En el decreto ley el principio de separación de poderes se rompe en algunos casos
permitiendo que el ejecutivo invada el campo propio del poder legislativo para
dictar disposiciones con fuerza de ley, estas disposiciones pueden ser de dos
tipos:
-. Los dictados por razones de emergencia o necesidad que se denomina decretos
ley.
-. Los que el gobierno dicte como consecuencia de expresa delegación del poder
legislativo y a los que nuestra constitución denomina decretos legislativos.
Por reglamento entendemos toda disposición de carácter general que aprobado
por el poder ejecutivo pasa a formar parte del ordenamiento jurídico.
Los tratados internacionales. Mirar los artículos 93 a 96 de la constitución.
La costumbre en el artículo 1,3 del código civil dice que la costumbre sólo regirá
en defecto de ley aplicable siempre que no sea contraria a la moral y al orden
público y resulte probada. Las condiciones que han de concurrir en la costumbre
para su aplicación como fuente de derecho son tres:
1º. Inexistencia de ley aplicable al caso.
2º. Que la costumbre no sea contraria a la moral y al orden público.
3º. Que resulte probada.
12. Los principios generales del derecho fueron incluidos en el artículo
1,4 del código civil. Los principios generales del derecho son las
ideas fundamentales y informadoras de la organización de un
estado.Tres son las funciones que podemos atribuir a dichos
principios:
1º.Sirven de fundamento al ordenamiento jurídico.
2º.Son principios orientadores de la norma.
3º. Se nos presenta como la fuente del derecho en caso de
insuficiencia de la constitución y la ley.
El capítulo de las fuentes del derecho tributario no debe cerrarse
sin una alusión a la jurisprudencia y la doctrina científica, ni son
propiamente fuentes pero en mayor o menor nivel influyen
directamente y en la aplicación de interpretación de las normas
tributarias, de ahí que se les llame fuentes indirectas en todos los
sectores. Existe la influencia, tanto de la jurisprudencia como de la
doctrina en la vida de la norma jurídica.