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Los siguientes datos estadísticos están
actualizados al 30 de junio del 2010.
21-Becas Adjudicadas por Año, según ámbito de estudios
22- Becas Adjudicadas por ámbito, según área de estudios
23- Becas Adjudicadas por país de estudios
24- Becas Adjudicadas por Subprograma, según ámbito de Estudios.
25- Becarios graduados
“COBETURA DE BECAS A JOVENES SALVADOREÑOS NACIONALES Y
EN EL EXTERIOR”
1-BECAS ADJUDICADAS POR AÑO, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIOS.
En el primer grafico se observa que desde el año 2002 para aca ha habido
un decrecimiento en la otorgacion de becas, pero el rubro mas afectado
ha sido el de becas para el extrajero donde la reduccion de 20...09 con
respecto a 2002 ha sido del 98 %. y el rubro de becas nacionales el
decrecimieno es del 95.42%...Esto puede indicar que o los alumnos no
buscan las becas o los candidatos que cumplen los requisitos academicos
son menos.
2-BECAS ADJUDICADAS POR ÁMBITO,SEGÚNÁREA DE
ESTUDIOS
La segunda grafica indica que cuando se pide becas para el salvdor, se
pide generalmente dirigida a sacar un grado (licenciatura, ingenierias,
etc), para estudiar posgrados (maestrias) es muy poco lo solicitado.
ahora bien para el exterior la cosa se equilibra y se ve que se piden becas tanto
para un grado como para pos grado.
POSTGRADO: Se llama estudios de posgrado o postgrado a los estudios de
especialización posteriores al título de grado, es decir que es un nivel educativo
que forma parte del tipo superior o de tercer ciclo. Es la última fase de la educación
formal, tiene como antecedente obligatorio la titulación de pregrado y comprende
los estudios de especialización, maestría o magíster, doctorado y postdoctorado.
3- BECAS ADJUDICADAS POR PAÍS DE ESTUDIOS
“Diversos países de América Latina y otros”en
la tercera grafica podria decirse que la gente busca becas en paises
donde uno tiene alguna afinidad, ejemplo buscamos en el salvador para
quedarnos siempre en nuestro terruño, pero caso contrario buscamos
mexico y españa, y obviamente estados unidos.
4-BECAS ADJUDICADAS POR ÁREA DE ESTUDIOS
En la cuarta grafic refleja que los estudiantes piden becas para
estudiar mas las areas tecnica-cientifica que las areas sociales
5- BECAS ADJUDICADAS POR SUBPROGRAMA, SEGÚN
ÁMBITO DE ESTUDIOS
Para la quinta grafica, habría que ver el tipo de programa y conocerlo.
se ve que hay más tendencia a buscar o a otorgar becas bajo el programa
becas excelencia academica que bajo las becas señor presidente.
Tipos de Becas:
6- BECARIOS GRADUADOS
La sexta grafica es obvia, como se da mas becas para el salvador, el
numero de graduados en nuestro pais es mas grande que los que estan en
el exterior (ver grafica 3)
434 JOVENES BECADOS GRADUADOS
LISTA DE UNIVERSIDADES DEL EXTERIOR EN LAS QUE SE
ENCUENTRAN LOS BECARIOS
Albert-Ludwigs Universität
Babson College
Brandeis University
Buther University & Purdue School of Eng
California State University, Hayward
Camberwell College of Arts (The London Institute)
Carnegie Mellon University, Graduate Program
Central Saint Martins College of Art & Design
Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
Centro de Estudios Marítimos del Atlántico
Conservatoire de Musique de Genève
Cornell University
Delft University of Technology
DePaul University
Ecolé Supérievre des Sciences Economique
EDHEC Business School
Erasmus Universiteit Rotterdam
Escuela Agrícola Panamericana Zamorano
Escuela de Administración de Empresas
Escuela de Alta Dirección y Administración
Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado La
Esmeralda
Facultad Latinoamerica de Ciencias Sociales
Florida International University
Fundación José Ortega y Gasset/Instituto Universitario
Fundación Politécnica de Cataluña
Georgia Institute of Technology
Hospital Desenzano del Garda, Bresca
Hospital Civil Viejo de Guadalajara
Hospital de Sant Joan de Déu-Universitat de Barcelona
Hospital Infantil de México, Federico Gómez
Instituto Centroamericano de Administración de Empresas
INSEEC Business School
Inst Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente.
Institut National de Telecomunication/Dauphine University
Institut Químic de Sarriá
Institute of Social Studies
Instituto de Ciencias Políticas
Instituto Nacional de Cardiología, Dr. Ignacio Chávez
Instituto Nacional de Pediatría, UNAM
Instituto Superior de Artes de Cuba
Instituto Tecnológico Autónomo de México
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
IT University of Copenhagen
James Cook University
John Brown University
Johnson & Wales University, North Miami Campus
Koninklijk Consertatorium
Lehigh University, Undergraduate Programs
Louisiana State University, Baton Rouge
Loyola University, Chicago
Masarik University in Brno
Michigan Technological University
New Mexico State University, Main Campus
Oklahoma State University
Pembroke College, Oxford University
Perdue University
Pontificia Universidad Católica de Chile
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá
Progreso Musical
Queensland University of Technology
Rochester Institute of Technology
San Francisco State University
Southern Illinois University, Carbondale
Southern PolytechnicState University
Sttugat Institute of Management and Tech
Technische Universitat München
Texas A & M University
Texas Christian University
The Ohio University
Universidad Anáhuac
Universidad Autónoma de Barcelona
Universidad Autónoma de Madrid
UNAM
Universidad Autónoma de Tamaulipas
Universidad Autónoma Metropolitana
Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa
Universidad Carlos III de Madrid
Universidad Complutense de Madrid
Universidad de Barcelona
Universidad de Barcelona, Instituto de Formación Continua
Universidad de Buenos Aires
Universidad de Deusto
Universidad de Guanajuato
Universidad de Meryland College Park
Universidad de Navarra
Universidad de Oviedo
Universidad de Santiago de Compostela
Universidad de Sao Paulo
Universidad de Valencia
Universidad de Zaragoza
Universidad Federal de Pernambuco
Universidad Intercontinental
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Politécnica de Cataluña
Universidad Politécnica de Madrid
Universidad Técnica Federico Santa María
Universidad Tecnológica Centroamericana
Universidad Tecnológica de México
Universitat Ramon Llull
Université Paul Sabatier-Toulouse III
Université Paul Valery III
Université Pierre-Mendès, Grenoble
Universitu of Athens
University of Arizona
University of Arkansas
University of California
University of California, Berkeley
University of Colorado, Boulder
University of Colorado, Colorado Springs
University of Connecticut
University of Denver
University of Illinois
University of Maryland, College Park
University of Meryland
University of Michigan
University of New Haven
University of Notre Dame
University of Scranton
University of Texas Austin
University of Utah
University of York
Univesidad de Santiago de Chile
Univesity of Texas, Arlington
Virginia Tech University
Washington State University
Webster University
3. La Educación en El Salvador
En el capítulo dedicado a la historia de la educación en América Latina hemos
hecho referencia a cómo los modelos educativos han sido diseñados con base
en
las filosofías y modelos introducidos desde Europa y cómo la acepción de la
educación ha tomado distintos significados en el curso de la historia. En este
apartado nos ocuparemos de describir y analizar las Reformas Educativas
efectuadas en el siglo XX y a los problemas relevantes de la situación
educativa
actual.
3.1. Origen de la Educación en El Salvador
El sistema educativo en El Salvador tiene su origen al constituirse la República
En 1832, con el Primer Reglamento de Enseñanza Primaria se decreta la
Instrucción Pública, la que establece la creación de escuelas primarias en
cada
municipio del país, que serán financiadas por la municipalidad o en caso de
que
ésta no estuviera en la posibilidad serían los padres de familia quienes
aportarían
una contribución de "4 reales".
1
El método lancasteriano de enseñanza mutua es utilizado en los centros de
primeras letras el que predomina hasta entrado el siglo XX. La Educación
elemental o Primaria de fines del siglo IXX y comienzos del XX se impartía en
"Escuelas Unitarias", en donde un maestro atendía dos o tres secciones
diferentes.
Con el propósito de elaborar planes y programas similares en la región
centroamericana para fortalecer la escuela primaria, se celebró el
PrimerCongreso Centroamericano de Educación en Guatemala en diciembre
de 1893.
Aunque se revalora la enseñanza de las ciencias no se eliminó las ciencias del
espíritu. "El modelo positivista, completado por algunas materia prácticas como
el
dibujo, la caligrafía, el trabajo manual, la agricultura y el canto, dominó el Plan
de
Estudios oficial hasta 1940."2
Hasta la década del 40 no existía el Ministerio de Educación. La "instrucción
elemental" era administrada por la Subsecretaría de Instrucción Pública
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Justicia. Esta
Subsecretaría
contaba con la inspección escolar y con la sección técnica. La primera se
encargaba de contratar y supervisar al personal, la segunda se dedicaba a la
planificación de los niveles de educación, elaboración de los programas y
asesoramiento al Magisterio.
3
Con la creación de la Universidad en Salvador en 1841 se constituye también
el
sistema educativo en tres niveles: educación primaria, media y superior. Con el
Decreto Ejecutivo publicado el 15 de febrero de 1841 bajo el mandato de Don
Juan Lindo se crea la educación media (Colegio La Asunción). Aunque la
escuela
parvularia da comienzo en 1886 no forma parte del sistema oficial. Bajo el
mandato del general Francisco Menéndez se promulga la Constitución de
1886 declarando a la educación libre de credo religioso y responsabilizando al
Estado de brindar educación a las clases populares, ya que se considera que
la
educación primaria cubriría las demandas de estos sectores.
En 1860 habían tres Escuelas Normales dando inicio de manera formal a los
maestros a nivel primario ya que un alto porcentaje de ellos eran empíricos.
Los
maestros de nivel medio se formaban en la única Escuela Normal o en
loscontados colegios privados para varones o colegios religiosos para señoritas
como el de la Asunción de Santa Ana. Los programas de estudio todavía en la
década de los treinta eran prácticamente inexistentes, no estaban definidos ni
articulados. Dependía más bien del empeño del profesor para impartir sus
clases
y contenidos. Los maestros eran por lo general bachilleres o doctores
graduados.
Con la fundación de la Escuela Superior en 1950 se da cuerpo a la formación
profesional en este nivel.
3.1 Políticas de educación preescolar y básica en El Salvador:
La década perdida (entre los 80 y 90) debido a la situación de guerra que vivió el
país, dejó una secuela de problemas que frenaron el avance en la educación . Con
los Acuerdos de Paz se comenzaron a implementar una serie de políticas y programas
educativos encaminados a enfrentar estos déficits centrándose en tres grandes
retos: el incremento de la cobertura, la mejora de la equidad y de la calidad de la
educación; más tarde se ha comenzado a hablar de metas relacionadas con los
procesos de globalización , productividad y competitividad. No se tienen estudios que
cuantifiquen el impacto de estas políticas; sin embargo se puede suponer que, si está
mejorando la cobertura y la calidad de la educación, cabe esperar un incremento en el
aprendizaje, en el desarrollo de competencias para la vida, en la superación de los
niveles de pobreza y productividad y en el logro de niveles más altos de bienestar y
desarrollo humano.
En 1993, Reimers dirigió un estudio realizado conjuntamente con el Harvard Institute
for International Development, la UCA y FEPADE; encontró que a pesar de los
esfuerzos realizados con proyectos como EDUCO ( Educación con Participación de la
Comunidad) y SABE ( Solidificación del Alcance de la Educación Básica) la
educación estaba en crisis. Ante esta situación , dicho estudio recomendó: a) expandir
la educación preescolar y básica, b) mejorar la calidad educativa en todos los niveles
y c) superar los graves niveles de inequidad. Para ello se debía aumentar y hacer más
eficaz la inversión en educación y descentralizar la administración del sistema
educativo.
Cuadro No. 1.
Políticas y Programas de Educación Preescolar y Básica (92 – 03).
No.
Política
Programa (s) Alcance Actual Impacto
1 Expandir los servicios
de educación
preescolar y básica en
zonas rurales.
EDUCO 362 mil niños en 2003
(aproximadamente 28% de
la matrícula pública).
Cobertura,
equidad.
2 Fomentar la
participación en el
nivel local por medio
de la creación de
instancias de
administración escolar
y la transferencia de
recursos a las
escuelas.
Creación de ACE y transferencias
financieras (desde 1992); Creación de
CDE y CECE en escuelas públicas
tradicionales y transferencias
financieras (desde 1998); Programa de
Asistencia Administrativa y PEI (2001).
100 % de escuelas públicas. Calidad,
gestión
institucinal.
3 Reformar los
instrumentos
curriculares.
Reforma Curricular (1992 – 1997);
Programa piloto de Estándares (desde
2001).
Nacional (Piloto de
Estándares en 103
escuelas).
Calidad.
4 Mejorar el desempeño
docente (formación,
capacitación,
incentivos y
exigencias docentes).
SABE/USAID (1992-1997): Formación
de agentes de capacitación/USAID
(1996-1999):Centros de Capacitación y
Escuelas Modelo (1992-1999); Sistema
de Desarrollo Profesional (2001-2003).
100% de docentes bajo
modalidades distintas de
capacitación.
Calidad.
5 Dotar materiales
educativos a los
docentes,estudiantes
y padres de familia.
Nuevos programas de Estudio (1992-
1997); Textos (1995-1997; 2000);
Bibliotecas escolares y de aula (1998 y
2002); Guías para docentes; normas y
Nacional Calidad.
manual de evaluación de aprendizaje.
6 Aplicar sistemas de
evaluación.
Primera etapa de pruebas muestrales
de básica (1994-1999); PAES (desde
1996); Evaluación al Desempeño
Educativo Institucional (2000-); SINEA
(2002-)
Nacional (Pruebas de básica
= muestral).
Calidad,
gestión
institucional.
7 Dotar recursos
tecnológicos para
apoyar el aprendizaje.
Radio Interactiva (desde 1994);
Teleaprendizaje (desde 1997); Centros
de Recursos para el Aprendizaje – CRA
y EDURED (desde 2002).
Radio Interactiva (100%
niños 1-3 Grado Básico);
Teleaprendizaje (796
secciones en 350 escuelas);
CRA (piloto proyectado en
400 escuelas).
Calidad.
8 Dotar alimentos,salud
y servicios básicos a
escuelas pobres.
Escuela Saludable (desde 1996);
Programa de Alimentación Escolar
(desde 1994).
600 mil niños de escuelas
rurales y suburbanas.
Equidad.
9 Implementar modelos
curriculares flexibles:
servicios multigrado y
educación acelerada.
Aulas Alternativas (1998), Tele-
aprendizaje (1998), Educación
Acelerada (2000).
397 aulas alternativas =
12,900 niños.
796 secciones de
Teleaprendizaje .
450 secciones de educación
acelerada = 12,800 niños.
Cobertura,
equidad,
eficiencia
(disminuir
deserción y
extraedad).
10 Apoyar la gestión de
la calidad a nivel
escolar.
Selección y capacitación de directores
únicos (1998 – 2000); PEI (desde
2001); Escuela 10 (2001).
Nacional (Escuela 10 =
Piloto en 103 escuelas).
Calidad,
gestión
institucional.
11 Rehabilitar la
infraestructura escol.
Luxemburgo, Japón, Estados Unidos,
Unión Europea
2,500 construidas o
rehabilitadas.
Cobertura,
calidad.
12 Dar atención
educativa a niños de
0-6 años.
EDUCO, EDIFAM y Programa de
Reforma Educativa (BIRF).
83,600 niños de parvularia
en escuelas EDUCO (50%
de matrícula pública); 8,000
niños (EDIFAM); 525
comunidades mediante
escuelas de padres.
Cobertura
calidad.
Cuadro No. 2
Resumen del impacto de las políticas educativas de
educación
preescolar y básica de El Salvador durante los 90.
Impacto específico
esperado
Indicador de impacto Brechas
Cobertura
Más niños y jóvenes
asisten a la escuela.
La tasa de educación parvularia creció de
22% en 1992 a 46% en 2002.
Más de la mitad de los niños no
reciben educación preescolar.
La asistencia a la escuela de los niños de
7 a 15 años aumentó de 81% a 87% entre
1995 y 2002.
Aún 13% de niños de 7 a 15
años no asiste a la escuela.
215.000 niños(as)
La escolaridad de la
población aumenta.
La escolaridad promedio de los jóvenes de
15-24 años aumentó de 6.7 en 1995 a 7.9
en 2002.
Los jóvenes que deberían tener
9º. Grado en promedio al
alcanzar sus 16 años.
Eficiencia
Más niños completan
oportunamente su
educación.
El porcentaje de jóvenes de 15 a 19 años
con un mínimo de 9º. Grado aumentó de
33% a 40% entre 1995 y 2002.
Aunque la asistencia a la
escuela es relativamente alta,
un bajo porcentaje logra 9º.
Grado.
60% de jóvenes de 15 a 19
años no han alcanzado 9° Gdo.
Equidad
Aumentan las
oportunidades
educativas para los
niños de las familias más
pobres.
En 2002, no hay desventajas para las
niñas en asistencia a la escuela (7-15
años) y escolaridad promedio (15-24
años).
La asistencia en el quintil con menos
ingreso aumentó de 72% a 79% en 2002.
La escolaridad promedio en el quintil con
menor ingreso aumentó de 4.2 a 5.3
grados en 2002.
Hay evidencias de que los logros
académicos de los niños de familias
pobres son inferiores ( Schiefelbein, 2004)
Los niños/as de las familias
más pobres tienen menos
probabiloidad de estar en la
escuela y completar una
educación de calidad que
aquellos de familias con
mayores ingresos. El Salvador
muestra brechas elevadas en el
contexto de América Latina y el
Caribe.
Impacto específico
esperado
Indicador de impacto Brechas
Calidad
Mejorar la efectividad de
las escuelas y los
docentes.
Reforma curricular y dotación de recursos
de aprendizaje.
Falta monitoreo sobre la
efectividad y relevancia del
currículo y sobre el uso de
recursos de aprendizaje.
Reforma de la educación inicial de
docentes.
Existen deficiencias en la
formación inicial de docentes.
Apoyo al desarrollo profesional de los
docentes.
Hay presencia de prácticas
educativas tradicionales en el
aula.
Mejoran los logros de los
aprendizajes de los
estudiantes.
Los niños/as adquieren en promedio un
50% los puntajes esperados en las
competencias esperadas según pruebas
de logros de aprendizaje (MINED, 2001).
Hay deficiencias de aprendizaje
al menos en la mitad de los
niños que están por debajo del
promedio.
Cuadro N°3
El Salvador. Matrícula inicial (pública y privada) por edades y grados, 2002.
Edad
Pre-
escolar
Nivel básico Población
edad simple
Tasa neta de
escolarización
G1 G2-G9
3 4,418 93 772 160,665 3%
4 40,014 265 1,271 159,191 26%
5 76,073 2,028 620 157,645 50%
6 88,483 23,733 1,969 155,948 73%
7 17,411 100,256 19,565 154,943 89%
8 436 60,981 83,897 152,713 95%
9 80 25,892 114,448 150,199 94%
10 52 13,293 125,608 147,439 94%
11 73 6,688 124,993 144,560 91%
12 12 4,331 129,006 141,664 94%
13 3 1,886 116,168 138,753 86%
14 12 847 113,614 136,263 85%
15 11 377 85,635 134,430 72%
16 8 148 54,068 133,128 65%
17 5 116 28,234 131,713 52%
18 63 14,035 130,982 39%
19 1 38 6,835 130,490 29%
20 3 40 4,074 129,837 24%
21 1 35 2,446 129,166 22%
22 2 32 1,733 128,177 21%
23 1 19 1,039 127,325 17%
24 1 23 777 126,430 11%
25 8 23 650 125,334 6%
26 2 15 477 125,334 3%
27+ 954 1,225 7,312
Suma 228,064 242,447 1,039,246
Extraedad 116,072 551.505
% extraedad 48% 53%
Fuente: Ministerio de Educación, Tabulación Preliminar, Dirección Nacional de Monitoreo y Evaluación, San Salvador,
Noviembre 2003.
DIGESTYC-UNFPA-CELADE, Proyección de la Población de El Salvador. 2025, San Salvador, pág. 56
No se incluyen adultos básica, media y superior
Cuadro .N°4
Promedio preescolar de inscripción y asistencia
Sector y zona Promedio de inscripción Promedio de Asistencia
Público 32 19
Privado 28 26
Urbano 31 23
Rural 28 18
Total 31 21

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Xinia grficas de becas..

  • 1. Los siguientes datos estadísticos están actualizados al 30 de junio del 2010. 21-Becas Adjudicadas por Año, según ámbito de estudios 22- Becas Adjudicadas por ámbito, según área de estudios 23- Becas Adjudicadas por país de estudios 24- Becas Adjudicadas por Subprograma, según ámbito de Estudios. 25- Becarios graduados
  • 2. “COBETURA DE BECAS A JOVENES SALVADOREÑOS NACIONALES Y EN EL EXTERIOR” 1-BECAS ADJUDICADAS POR AÑO, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIOS. En el primer grafico se observa que desde el año 2002 para aca ha habido un decrecimiento en la otorgacion de becas, pero el rubro mas afectado ha sido el de becas para el extrajero donde la reduccion de 20...09 con respecto a 2002 ha sido del 98 %. y el rubro de becas nacionales el decrecimieno es del 95.42%...Esto puede indicar que o los alumnos no buscan las becas o los candidatos que cumplen los requisitos academicos son menos.
  • 3. 2-BECAS ADJUDICADAS POR ÁMBITO,SEGÚNÁREA DE ESTUDIOS La segunda grafica indica que cuando se pide becas para el salvdor, se pide generalmente dirigida a sacar un grado (licenciatura, ingenierias, etc), para estudiar posgrados (maestrias) es muy poco lo solicitado. ahora bien para el exterior la cosa se equilibra y se ve que se piden becas tanto para un grado como para pos grado. POSTGRADO: Se llama estudios de posgrado o postgrado a los estudios de especialización posteriores al título de grado, es decir que es un nivel educativo que forma parte del tipo superior o de tercer ciclo. Es la última fase de la educación formal, tiene como antecedente obligatorio la titulación de pregrado y comprende los estudios de especialización, maestría o magíster, doctorado y postdoctorado.
  • 4. 3- BECAS ADJUDICADAS POR PAÍS DE ESTUDIOS “Diversos países de América Latina y otros”en la tercera grafica podria decirse que la gente busca becas en paises donde uno tiene alguna afinidad, ejemplo buscamos en el salvador para quedarnos siempre en nuestro terruño, pero caso contrario buscamos mexico y españa, y obviamente estados unidos.
  • 5. 4-BECAS ADJUDICADAS POR ÁREA DE ESTUDIOS En la cuarta grafic refleja que los estudiantes piden becas para estudiar mas las areas tecnica-cientifica que las areas sociales
  • 6. 5- BECAS ADJUDICADAS POR SUBPROGRAMA, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIOS Para la quinta grafica, habría que ver el tipo de programa y conocerlo. se ve que hay más tendencia a buscar o a otorgar becas bajo el programa becas excelencia academica que bajo las becas señor presidente. Tipos de Becas:
  • 7. 6- BECARIOS GRADUADOS La sexta grafica es obvia, como se da mas becas para el salvador, el numero de graduados en nuestro pais es mas grande que los que estan en el exterior (ver grafica 3) 434 JOVENES BECADOS GRADUADOS
  • 8. LISTA DE UNIVERSIDADES DEL EXTERIOR EN LAS QUE SE ENCUENTRAN LOS BECARIOS Albert-Ludwigs Universität Babson College Brandeis University Buther University & Purdue School of Eng California State University, Hayward Camberwell College of Arts (The London Institute) Carnegie Mellon University, Graduate Program Central Saint Martins College of Art & Design Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza Centro de Estudios Marítimos del Atlántico Conservatoire de Musique de Genève Cornell University Delft University of Technology DePaul University Ecolé Supérievre des Sciences Economique EDHEC Business School Erasmus Universiteit Rotterdam Escuela Agrícola Panamericana Zamorano Escuela de Administración de Empresas Escuela de Alta Dirección y Administración Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado La Esmeralda Facultad Latinoamerica de Ciencias Sociales Florida International University Fundación José Ortega y Gasset/Instituto Universitario Fundación Politécnica de Cataluña Georgia Institute of Technology Hospital Desenzano del Garda, Bresca Hospital Civil Viejo de Guadalajara Hospital de Sant Joan de Déu-Universitat de Barcelona Hospital Infantil de México, Federico Gómez Instituto Centroamericano de Administración de Empresas INSEEC Business School Inst Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Institut National de Telecomunication/Dauphine University Institut Químic de Sarriá Institute of Social Studies Instituto de Ciencias Políticas
  • 9. Instituto Nacional de Cardiología, Dr. Ignacio Chávez Instituto Nacional de Pediatría, UNAM Instituto Superior de Artes de Cuba Instituto Tecnológico Autónomo de México Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey IT University of Copenhagen James Cook University John Brown University Johnson & Wales University, North Miami Campus Koninklijk Consertatorium Lehigh University, Undergraduate Programs Louisiana State University, Baton Rouge Loyola University, Chicago Masarik University in Brno Michigan Technological University New Mexico State University, Main Campus Oklahoma State University Pembroke College, Oxford University Perdue University Pontificia Universidad Católica de Chile Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá Progreso Musical Queensland University of Technology Rochester Institute of Technology San Francisco State University Southern Illinois University, Carbondale Southern PolytechnicState University Sttugat Institute of Management and Tech Technische Universitat München Texas A & M University Texas Christian University The Ohio University Universidad Anáhuac Universidad Autónoma de Barcelona Universidad Autónoma de Madrid UNAM Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa Universidad Carlos III de Madrid Universidad Complutense de Madrid
  • 10. Universidad de Barcelona Universidad de Barcelona, Instituto de Formación Continua Universidad de Buenos Aires Universidad de Deusto Universidad de Guanajuato Universidad de Meryland College Park Universidad de Navarra Universidad de Oviedo Universidad de Santiago de Compostela Universidad de Sao Paulo Universidad de Valencia Universidad de Zaragoza Universidad Federal de Pernambuco Universidad Intercontinental Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Universidad Nacional de La Plata Universidad Politécnica de Cataluña Universidad Politécnica de Madrid Universidad Técnica Federico Santa María Universidad Tecnológica Centroamericana Universidad Tecnológica de México Universitat Ramon Llull Université Paul Sabatier-Toulouse III Université Paul Valery III Université Pierre-Mendès, Grenoble Universitu of Athens University of Arizona University of Arkansas University of California University of California, Berkeley University of Colorado, Boulder University of Colorado, Colorado Springs University of Connecticut University of Denver University of Illinois University of Maryland, College Park University of Meryland University of Michigan University of New Haven University of Notre Dame University of Scranton
  • 11. University of Texas Austin University of Utah University of York Univesidad de Santiago de Chile Univesity of Texas, Arlington Virginia Tech University Washington State University Webster University 3. La Educación en El Salvador En el capítulo dedicado a la historia de la educación en América Latina hemos hecho referencia a cómo los modelos educativos han sido diseñados con base en las filosofías y modelos introducidos desde Europa y cómo la acepción de la educación ha tomado distintos significados en el curso de la historia. En este apartado nos ocuparemos de describir y analizar las Reformas Educativas efectuadas en el siglo XX y a los problemas relevantes de la situación educativa actual. 3.1. Origen de la Educación en El Salvador El sistema educativo en El Salvador tiene su origen al constituirse la República En 1832, con el Primer Reglamento de Enseñanza Primaria se decreta la Instrucción Pública, la que establece la creación de escuelas primarias en cada municipio del país, que serán financiadas por la municipalidad o en caso de que ésta no estuviera en la posibilidad serían los padres de familia quienes aportarían una contribución de "4 reales". 1
  • 12. El método lancasteriano de enseñanza mutua es utilizado en los centros de primeras letras el que predomina hasta entrado el siglo XX. La Educación elemental o Primaria de fines del siglo IXX y comienzos del XX se impartía en "Escuelas Unitarias", en donde un maestro atendía dos o tres secciones diferentes. Con el propósito de elaborar planes y programas similares en la región centroamericana para fortalecer la escuela primaria, se celebró el PrimerCongreso Centroamericano de Educación en Guatemala en diciembre de 1893. Aunque se revalora la enseñanza de las ciencias no se eliminó las ciencias del espíritu. "El modelo positivista, completado por algunas materia prácticas como el dibujo, la caligrafía, el trabajo manual, la agricultura y el canto, dominó el Plan de Estudios oficial hasta 1940."2 Hasta la década del 40 no existía el Ministerio de Educación. La "instrucción elemental" era administrada por la Subsecretaría de Instrucción Pública dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Justicia. Esta Subsecretaría contaba con la inspección escolar y con la sección técnica. La primera se encargaba de contratar y supervisar al personal, la segunda se dedicaba a la planificación de los niveles de educación, elaboración de los programas y asesoramiento al Magisterio. 3 Con la creación de la Universidad en Salvador en 1841 se constituye también el sistema educativo en tres niveles: educación primaria, media y superior. Con el Decreto Ejecutivo publicado el 15 de febrero de 1841 bajo el mandato de Don
  • 13. Juan Lindo se crea la educación media (Colegio La Asunción). Aunque la escuela parvularia da comienzo en 1886 no forma parte del sistema oficial. Bajo el mandato del general Francisco Menéndez se promulga la Constitución de 1886 declarando a la educación libre de credo religioso y responsabilizando al Estado de brindar educación a las clases populares, ya que se considera que la educación primaria cubriría las demandas de estos sectores. En 1860 habían tres Escuelas Normales dando inicio de manera formal a los maestros a nivel primario ya que un alto porcentaje de ellos eran empíricos. Los maestros de nivel medio se formaban en la única Escuela Normal o en loscontados colegios privados para varones o colegios religiosos para señoritas como el de la Asunción de Santa Ana. Los programas de estudio todavía en la década de los treinta eran prácticamente inexistentes, no estaban definidos ni articulados. Dependía más bien del empeño del profesor para impartir sus clases y contenidos. Los maestros eran por lo general bachilleres o doctores graduados. Con la fundación de la Escuela Superior en 1950 se da cuerpo a la formación profesional en este nivel. 3.1 Políticas de educación preescolar y básica en El Salvador: La década perdida (entre los 80 y 90) debido a la situación de guerra que vivió el país, dejó una secuela de problemas que frenaron el avance en la educación . Con los Acuerdos de Paz se comenzaron a implementar una serie de políticas y programas educativos encaminados a enfrentar estos déficits centrándose en tres grandes retos: el incremento de la cobertura, la mejora de la equidad y de la calidad de la educación; más tarde se ha comenzado a hablar de metas relacionadas con los procesos de globalización , productividad y competitividad. No se tienen estudios que cuantifiquen el impacto de estas políticas; sin embargo se puede suponer que, si está mejorando la cobertura y la calidad de la educación, cabe esperar un incremento en el aprendizaje, en el desarrollo de competencias para la vida, en la superación de los
  • 14. niveles de pobreza y productividad y en el logro de niveles más altos de bienestar y desarrollo humano. En 1993, Reimers dirigió un estudio realizado conjuntamente con el Harvard Institute for International Development, la UCA y FEPADE; encontró que a pesar de los esfuerzos realizados con proyectos como EDUCO ( Educación con Participación de la Comunidad) y SABE ( Solidificación del Alcance de la Educación Básica) la educación estaba en crisis. Ante esta situación , dicho estudio recomendó: a) expandir la educación preescolar y básica, b) mejorar la calidad educativa en todos los niveles y c) superar los graves niveles de inequidad. Para ello se debía aumentar y hacer más eficaz la inversión en educación y descentralizar la administración del sistema educativo. Cuadro No. 1. Políticas y Programas de Educación Preescolar y Básica (92 – 03). No. Política Programa (s) Alcance Actual Impacto 1 Expandir los servicios de educación preescolar y básica en zonas rurales. EDUCO 362 mil niños en 2003 (aproximadamente 28% de la matrícula pública). Cobertura, equidad. 2 Fomentar la participación en el nivel local por medio de la creación de instancias de administración escolar y la transferencia de recursos a las escuelas. Creación de ACE y transferencias financieras (desde 1992); Creación de CDE y CECE en escuelas públicas tradicionales y transferencias financieras (desde 1998); Programa de Asistencia Administrativa y PEI (2001). 100 % de escuelas públicas. Calidad, gestión institucinal. 3 Reformar los instrumentos curriculares. Reforma Curricular (1992 – 1997); Programa piloto de Estándares (desde 2001). Nacional (Piloto de Estándares en 103 escuelas). Calidad. 4 Mejorar el desempeño docente (formación, capacitación, incentivos y exigencias docentes). SABE/USAID (1992-1997): Formación de agentes de capacitación/USAID (1996-1999):Centros de Capacitación y Escuelas Modelo (1992-1999); Sistema de Desarrollo Profesional (2001-2003). 100% de docentes bajo modalidades distintas de capacitación. Calidad. 5 Dotar materiales educativos a los docentes,estudiantes y padres de familia. Nuevos programas de Estudio (1992- 1997); Textos (1995-1997; 2000); Bibliotecas escolares y de aula (1998 y 2002); Guías para docentes; normas y Nacional Calidad.
  • 15. manual de evaluación de aprendizaje. 6 Aplicar sistemas de evaluación. Primera etapa de pruebas muestrales de básica (1994-1999); PAES (desde 1996); Evaluación al Desempeño Educativo Institucional (2000-); SINEA (2002-) Nacional (Pruebas de básica = muestral). Calidad, gestión institucional. 7 Dotar recursos tecnológicos para apoyar el aprendizaje. Radio Interactiva (desde 1994); Teleaprendizaje (desde 1997); Centros de Recursos para el Aprendizaje – CRA y EDURED (desde 2002). Radio Interactiva (100% niños 1-3 Grado Básico); Teleaprendizaje (796 secciones en 350 escuelas); CRA (piloto proyectado en 400 escuelas). Calidad. 8 Dotar alimentos,salud y servicios básicos a escuelas pobres. Escuela Saludable (desde 1996); Programa de Alimentación Escolar (desde 1994). 600 mil niños de escuelas rurales y suburbanas. Equidad. 9 Implementar modelos curriculares flexibles: servicios multigrado y educación acelerada. Aulas Alternativas (1998), Tele- aprendizaje (1998), Educación Acelerada (2000). 397 aulas alternativas = 12,900 niños. 796 secciones de Teleaprendizaje . 450 secciones de educación acelerada = 12,800 niños. Cobertura, equidad, eficiencia (disminuir deserción y extraedad). 10 Apoyar la gestión de la calidad a nivel escolar. Selección y capacitación de directores únicos (1998 – 2000); PEI (desde 2001); Escuela 10 (2001). Nacional (Escuela 10 = Piloto en 103 escuelas). Calidad, gestión institucional. 11 Rehabilitar la infraestructura escol. Luxemburgo, Japón, Estados Unidos, Unión Europea 2,500 construidas o rehabilitadas. Cobertura, calidad. 12 Dar atención educativa a niños de 0-6 años. EDUCO, EDIFAM y Programa de Reforma Educativa (BIRF). 83,600 niños de parvularia en escuelas EDUCO (50% de matrícula pública); 8,000 niños (EDIFAM); 525 comunidades mediante escuelas de padres. Cobertura calidad. Cuadro No. 2 Resumen del impacto de las políticas educativas de educación preescolar y básica de El Salvador durante los 90.
  • 16. Impacto específico esperado Indicador de impacto Brechas Cobertura Más niños y jóvenes asisten a la escuela. La tasa de educación parvularia creció de 22% en 1992 a 46% en 2002. Más de la mitad de los niños no reciben educación preescolar. La asistencia a la escuela de los niños de 7 a 15 años aumentó de 81% a 87% entre 1995 y 2002. Aún 13% de niños de 7 a 15 años no asiste a la escuela. 215.000 niños(as) La escolaridad de la población aumenta. La escolaridad promedio de los jóvenes de 15-24 años aumentó de 6.7 en 1995 a 7.9 en 2002. Los jóvenes que deberían tener 9º. Grado en promedio al alcanzar sus 16 años. Eficiencia Más niños completan oportunamente su educación. El porcentaje de jóvenes de 15 a 19 años con un mínimo de 9º. Grado aumentó de 33% a 40% entre 1995 y 2002. Aunque la asistencia a la escuela es relativamente alta, un bajo porcentaje logra 9º. Grado. 60% de jóvenes de 15 a 19 años no han alcanzado 9° Gdo. Equidad Aumentan las oportunidades educativas para los niños de las familias más pobres. En 2002, no hay desventajas para las niñas en asistencia a la escuela (7-15 años) y escolaridad promedio (15-24 años). La asistencia en el quintil con menos ingreso aumentó de 72% a 79% en 2002. La escolaridad promedio en el quintil con menor ingreso aumentó de 4.2 a 5.3 grados en 2002. Hay evidencias de que los logros académicos de los niños de familias pobres son inferiores ( Schiefelbein, 2004) Los niños/as de las familias más pobres tienen menos probabiloidad de estar en la escuela y completar una educación de calidad que aquellos de familias con mayores ingresos. El Salvador muestra brechas elevadas en el contexto de América Latina y el Caribe. Impacto específico esperado Indicador de impacto Brechas Calidad Mejorar la efectividad de las escuelas y los docentes. Reforma curricular y dotación de recursos de aprendizaje. Falta monitoreo sobre la efectividad y relevancia del currículo y sobre el uso de recursos de aprendizaje. Reforma de la educación inicial de docentes. Existen deficiencias en la formación inicial de docentes. Apoyo al desarrollo profesional de los docentes. Hay presencia de prácticas educativas tradicionales en el aula.
  • 17. Mejoran los logros de los aprendizajes de los estudiantes. Los niños/as adquieren en promedio un 50% los puntajes esperados en las competencias esperadas según pruebas de logros de aprendizaje (MINED, 2001). Hay deficiencias de aprendizaje al menos en la mitad de los niños que están por debajo del promedio. Cuadro N°3 El Salvador. Matrícula inicial (pública y privada) por edades y grados, 2002. Edad Pre- escolar Nivel básico Población edad simple Tasa neta de escolarización G1 G2-G9 3 4,418 93 772 160,665 3% 4 40,014 265 1,271 159,191 26% 5 76,073 2,028 620 157,645 50% 6 88,483 23,733 1,969 155,948 73% 7 17,411 100,256 19,565 154,943 89% 8 436 60,981 83,897 152,713 95% 9 80 25,892 114,448 150,199 94% 10 52 13,293 125,608 147,439 94% 11 73 6,688 124,993 144,560 91% 12 12 4,331 129,006 141,664 94% 13 3 1,886 116,168 138,753 86% 14 12 847 113,614 136,263 85% 15 11 377 85,635 134,430 72% 16 8 148 54,068 133,128 65% 17 5 116 28,234 131,713 52% 18 63 14,035 130,982 39% 19 1 38 6,835 130,490 29% 20 3 40 4,074 129,837 24% 21 1 35 2,446 129,166 22%
  • 18. 22 2 32 1,733 128,177 21% 23 1 19 1,039 127,325 17% 24 1 23 777 126,430 11% 25 8 23 650 125,334 6% 26 2 15 477 125,334 3% 27+ 954 1,225 7,312 Suma 228,064 242,447 1,039,246 Extraedad 116,072 551.505 % extraedad 48% 53% Fuente: Ministerio de Educación, Tabulación Preliminar, Dirección Nacional de Monitoreo y Evaluación, San Salvador, Noviembre 2003. DIGESTYC-UNFPA-CELADE, Proyección de la Población de El Salvador. 2025, San Salvador, pág. 56 No se incluyen adultos básica, media y superior Cuadro .N°4 Promedio preescolar de inscripción y asistencia Sector y zona Promedio de inscripción Promedio de Asistencia Público 32 19 Privado 28 26 Urbano 31 23 Rural 28 18 Total 31 21