El documento describe la evolución de los modelos de prestación de servicios de salud a través de la historia. En la primera etapa, el estado liberal tenía la función de aislar a los enfermos y no brindaba atención médica. Luego, con la revolución industrial, el estado alemán introdujo el seguro social para que los trabajadores asistan a sus trabajos. Finalmente, se adoptó un modelo universalista donde el estado provee asistencia médica a todos a través de impuestos.