El documento describe la historia de la migración humana desde África hace 200,000 años y cómo las migraciones actuales ocurren en un contexto de explotación globalizada que somete a los migrantes a violencia. También explica cómo los conflictos bélicos y el cambio climático causarán más migraciones en el futuro. Finalmente, señala que sin aceptar la migración, las sociedades enfrentarán problemas económicos debido al envejecimiento de la población.

1. Migración Humana

2. Parte I
Una forma de Habitar

3. • Las migraciones no son un fen ó meno reciente ni
localizado, el hombre nació hace 200.000 años en África y
las poblaciones se quedaron en este continente durante
muchos años. Fue hace 60.000 años cuando
comenzaron a emigrar, en primer lugar, a Asia. Europa
fue, después de América, uno de los últimos continentes
en ser colonizado por los humanos.
• Actualmente hombres y mujeres de poblaciones
empobrecidas son protagonistas de las migraciones, un
fenómeno sin precedentes que actualmente se produce en
un contexto de total explotación dada en un siglo de
mundialización globalizada, que los somete a todo tipo
de violencias.

6. En los próximos años, habrá sociedades que serán especialmente
vulnerables a los efectos del modelo económico global y que tendrán que
hacer frente a migraciones o, incluso, a conflictos bélicos causados por
la falta de acceso a los recursos naturales.
Además, las clases sociales más desfavorecidas serán las que sufrirán las
peores consecuencias de estas nuevas desigualdades.
Ante esto, últimamente han emergido propuestas de alternativas políticas,
ambientales y socioeconómicas que se confrontan directamente con los
principios del sistema que nos ha llevado hasta aquí.
Llevarlas a cabo, sin embargo, implicaría asumir cambios radicales en nuestro
día a día y estar preparados para responder a preguntas difíciles como cuál es
el límite de población que el planeta puede resistir o qué renuncias en nuestro
estilo de vida estaremos dispuestos a hacer para tener un mejor futuro
colectivo.

7. ¿Por qué?
• hemos hablado de:
• contexto de total explotación dada en un siglo de
mundialización globalizada, que los somete a
todo tipo de violencias.
• conflictos bélicos causados por la falta de
acceso a los recursos naturales.

9. Desde 2001, millones de personas han huido de conflictos bélicos internos e
internacionales, principalmente de la guerra contra el terrorismo —campaña
militar de Estados Unidos, apoyada por miembros de la OTAN y otros aliados—,
la guerra de Afganistán, la insurgencia en el Magreb (desde 2002), la insurgencia
islamista en Nigeria (desde 2002), la invasión de Irak (2003), la guerra de Irak
(2003-2011),28 la acción de la guerrilla iraquí (2003-2011), la insurgencia iraquí
posterior al retiro de las tropas de EE. UU. (desde 2011), la insurgencia de Al-
Qaeda en Yemen (desde 2003), la guerra en el noroeste de Pakistán (desde
2004), la guerra civil de Somalia y otros conflictos en el Cuerno de África, la
guerra civil sudanesa, la Primavera Árabe (2010-2013),29 la guerra, intervención
militar e insurgencia miliciana en Libia (desde 2011), la guerra civil de Siria
(desde 2011),30 la guerra civil sursudanesa (desde 2013)31 y más recientemente
la segunda guerra civil de Libia y la guerra contra Estado Islámico (desde 2014).
32 33

10. Según la OIM (2011), el registro que existe en el
Departamento de Extranjería y Migraciones (DEM), las
inmigraciones más antiguas son las europeas, seguidas por
las argentinas y las bolivianas, posteriormente las peruanas,
ecuatorianas y colombianas y más recientemente las
haitianas y venezolanas

11. 2000: Como parte de la "Guerra a las
Drogas", Estados Unidos lanza el Plan
Colombia, un programa de ayuda masiva
civil y militar a un país que quizás tenga el
peor récord de derechos humanos en el
hemisferio. El financiamiento de Estados
Unidos para este Plan es de 1 300
millones, de los cuales el 83 por ciento
está destinado al gasto militar. El Plan
Colombia después se ha subsumido en la
"Guerra contra el Terrorismo”.
El Plan Colombia le ha permitido a
E s t a d o s U n i d o s a r r a i g a r s u
intervencionismo político, económico y
militar en América Latina.
En la actualidad, Colombia es el segundo
país del mundo con la emergencia
humanitaria más prolongada y el segundo
en número de personas desplazadas con
6 millones, después de Siria, que cuenta
con más de 7 millones, según la Agencia
de la ONU para los Refugiados (ACNUR).

12. En su libro “Confesiones de un asesino económico”, John Perkins revela que
“desde la II Guerra Mundial, se construyó el primer imperio verdaderamente
global.
Eso fue hecho sobre todo por medios económicos, no militares”, explica.
Se identificaron países donde existen recursos estratégicos, se les hizo
adquirir préstamos del Banco Mundial o del FMI y, a partir del
endeudamiento de estos países, es posible negociar contratos de estos
gobiernos con empresas internacionales para mega-proyectos como
centrales de energía, carreteras, puertos, etc. Algunas de las empresas citadas
en el libro son Bechtel, Halliburton, Stone and Webster, Brown and Root, Nike,
Monsanto, General Electric, y Chas T. Main, donde Perkins trabajó.

13. Los países receptores, buscando proteger a sus naciones y asustados por lo
que consideran una “invasión”, levantan muros en las fronteras e imponen
medidas extremas para restringir estos desplazamientos, acrecentando el
tráfico y la trata que tienen trágicas consecuencias para los inmigrantes.
Estos hechos muestran la exacerbación de una de las paradojas del modelo
global- siguiendo a Bauman-, correspondiente a una cultura de “residuos
humanos”, que abarca toda una masa de “poblaciones superfluas”
conformadas por migrantes, refugiados y otros “condenados de la
tierra” (Fanon, 1961).
No obstante, en este mismo marco de violencia y expulsión, el inmigrante
deviene cada vez más necesario para el desarrollo de una economía
global que lo demanda y lo cosifica como mano de obra que ingresa en las
sociedades de destino, pero siempre desde una posición subordinada que
los suma a quienes ya permanecen fuera de las ganancias de la
modernidad.

14. La edad promedio de la población está aumentando. Las
personas viven más y el número total de ciudadanos, antes
de la migración, decrece. Esto tiene varios impactos en la
economía; no crece la demanda, se reducen los
consumidores; no crece la oferta de trabajo, se estanca o
contrae; las pensiones y el gasto en salud crecen, el déficit
fiscal aumenta; y, el ritmo de crecimiento económico es
menor y la deuda requiere mayor esfuerzo para su pago.
La única solución: aceptar la migración. Un tema difícil
en lo político, cultural y social. La conclusión es obvia:
sin aceptar la necesidad de cambios, el aislacionismo
propuesto por los políticos, es una distracción y no una
solución. El cambio no será fácil.

15. Parte II
Nosotros y Los Otros

17. modelo colonizador

18. y su comercio humano

19. Esta decada
Ahora uno se explota a sí mismo figurándose que se está realizando. Byung-Chul Han

20. Como Colonizados
… yo empiezo a sufrir por no ser un blanco en la medida en la que el hombre blanco
me impone una discriminación, hace de mí un colonizado, me arrebata todo valor,
toda originalidad, me dice que yo parásito del mundo, tengo que ponerme, lo más
rápidamente posible, a la altura del mundo blanco, "que soy una bestia; que mi pueblo
y yo somos un repugnante estiércol ambulante que prometía tiernas cañas y algodón
sedoso, y que no tengo nada que hacer en el mundo (Aimé Césaire)". (Fanon, F. 2009, 102),

21. El concepto de raza se refería a los grupos en que se
subdividen los seres humanos de acuerdo con diversos
sistemas de clasificación usados especialmente entre los siglos
XVIII y mediados del XX.
La raza como concepto, como categoría, es una construcción
social de los seres humanos para clasificar a las personas, pero
que no tienen ninguna relación con una condición biológica.
No hay elementos biológicos que sustenten la idea de raza. Es
un concepto social y cultural, que tiene por objeto jerarquizar a
la población, por lo tanto, el dominio de unos sobre otros”.
La idea de razas

22. El incremento del comercio negrero desde el siglo XVII fue
acompañado, en la mayoría de los casos, por una fuerte ideología
racista: Las personas de piel negra eran considerados seres
subhumanos, asimilados frecuentemente a animales, sin tan siquiera
poder ser considerados sujetos de derecho y por lo tanto considerados,
jurídicamente, como meros objetos o cosas.
Y respecto a los indigenas latinoamericanos:
"Con perfecto derecho los españoles ejercen su dominio sobre estos
bárbaros del Nuevo Mundo e islas adyacentes, los cuales en
prudencia, ingenio y todo género de virtudes y humanos sentimientos
son tan inferiores a los españoles como los niños a los adultos, las
mujeres a los varones, como gentes crueles e inhumanos a muy
mansos, exageradamente intemperantes a continentes y moderados,
finalmente, estoy por decir, cuanto los monos a los hombres".

23. ¿En que lado hemos estado.?
• ¿En que lado quieres estar?, ¿como quieres que te
identifiquen? ¿cual es tu mayor temor en la
convivencia social?
• ¿Que hacemos para destacar la imagen que
queremos proyectar? para que nos identifiquen en
el lugar que deseamos.

24. ¿Cómo nos expresamos o rotulamos al pueblo mapuche?
y por lo tanto…
¿cuál es la imagen que queremos dar cuando hablamos
así del otro?

25. Informe anual de la situación de derechos humanos en Chile el
2017 nos indica que los chilenos nos referimos al pueblo
mapuche como:
1.- No trabajadores 63,1%
2.- No humildes 65,7%
3.- No solidarios 69,3%
4.- Flojos 69,15%
5.- Extraños 65,2%
6.- Desagradables 67,4%

26. Entre las noticias que la sección del diario nacional “El Mercurio” pudo corroborar, se encuentra
la de un supuesto acuerdo entre la Organización de las Naciones Unidas y el Gobierno para la
inmigración haitiana. En ella se afirmaba que “Bachelet firmó un acuerdo secreto con la ONU con
el objeto de recibir 3 millones de inmigrantes haitianos en Chile (...) y que ella y sus aliados
políticos más cercanos recibirían US$3.000 por cada inmigrante”.
Tras verificar esta información se pudo corroborar que no era cierta, siendo la Cancillería y la
misma misión chilena en la ONU que negaron esta información. “Además, un experto en política
internacional explica que las organizaciones internacionales no entregan subvenciones a cambio
de la recepción de refugiados, condición que tampoco corresponde a los ciudadanos haitianos en
Chile”. Sin contar el alcance que tuvo en Whatsapp, esta noticia tuvo casi 38 mil interacciones en
redes sociales.
Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2018/03/18/899106/Mas-de-un-millon-
de-noticias-falsas-sobre-migrantes-se-compartieron-en-redes-sociales.html
¿Qué hemos elaborado sobre los
migrantes hoy, escabullendo de nuestras
propias verdades?

27. Asimismo, otra de las informaciones que se pudo corroborar fue la de la supuesta llegada a Chile
de más de 700 mil haitianos en 2017. La afirmación compartida por el usuario @gonzaloco en
Twitter tuvo casi 900 interacciones en la plataforma e indicaba que a Santiago habrían ingresado
326.000 en 2016, y 716.000 en 2017, datos que le habrían compartido desde el interior de la
aerolínea Law.
Al igual que en el caso anterior, “El Polígrafo” pudo corroborar que el contenido de esta
publicación era falsa. En consulta con la Policía de Investigaciones confirmaron que 111.746
haitianos llegaron a nuestro país el año pasado y que la foto correspondía originalmente a
medios cubanos y mexicanos desde 2016.
Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2018/03/18/899106/Mas-de-un-millon-
de-noticias-falsas-sobre-migrantes-se-compartieron-en-redes-sociales.html

28. La Junji prioriza a los niños extranjeros en Santiago
La cuenta de Facebook No Más Invasión, que fue eliminada de manera temporal esta semana,
subió un video bajo el nombre de “Niña chilena se queda sin jardín porque dan prioridad a
inmigrantes”. En él, una mujer que dice pertenecer al 40% más vulnerable de la población,
cuenta su experiencia al intentar matricular sin éxito a su hija en varios jardines Junji. En uno de
los recintos le habrían dicho que en Santiago se priorizaba a los niños inmigrantes respecto de
los chilenos.
Tanto la Junta Nacional de Jardines Infantiles como el alcalde de Santiago, Felipe Alessandri,
afirman que todos los niños tienen igualdad de condiciones a la hora de postular al sistema
preescolar.

29. 1 Nuestra Ley de Migraciones es la más antigua de América Latina, de 1975. Fue creada en un contexto en que no
éramos más que otra arquetípica dictadura latinoamericana, de escaso interés turístico o migratorio.
2 Haitianos (ni migrantes de casi ningún país) requieren visa de turista. Prácticamente sólo países africanos y
asiáticos la requieren. En América, sólo Cuba, Domínica, Guyana.
3 Ingreso como turista sólo requiere exhibir pasaporte y se exime de visación consular. No existe ningún “mercado de
visas de turismo”, porque para Haití no se exige.
4 La Ley Migratoria permite que una persona ingrese legalmente como turista, por un plazo de 90 días, y que durante
su estadía cambiar a visa de “residente sujeto a contrato (de trabajo)”. Es perfectamente legal bajo la ley vigente.
5 Los migrantes “irregulares”, en estricto rigor, son sólo quienes ingresan clandestinamente y quienes sobreextienden
sus estadías. ¿Qué consecuencias tiene sobreextender la estadía? Multa (1-20 sueldos mínimos), y
excepcionalmente abandono del país.
6 En 2016-17, ingresaron a Chile 153 mil haitianos. Mismo período, más de 250 mil venezolanos. Si existiera
“invasión”, sería de los segundos, no los primeros.
7 Si se prueba trata de personas o explotación laboral, haitianos son VÍCTIMAS, no delincuentes.
8 ¿Que migrantes aumentan gasto público? Pues claro, USD $207 millones según DIPRES. Pero quedarse ahí no
basta: en 2017 pagaron USD $490 millones en impuesto a la renta y, asumiendo 2,9% de población migrante e
iguales patrones de consumo, USD $913 millones en IVA.
9 Migrantes pobres o clase media contribuyen al Fisco bajo las mismas reglas que un chileno pobre o clase media:
sólo IVA. ¿Por qué deberían tener menos derechos si contribuyen como todos?
Arturo Subercaseaux, militante de Evópoli, se valió de su cuenta de Twitter para dejar en evidencia
algunos mitos sobre la Ley de Migraciones de nuestro país y el fenómeno migratorio que se vive
actualmente.

30. 10 Ni nuestra Constitución ni nuestras leyes discriminan, en principio, según nacionalidad. Se reconocen en
Chile DDHH a toda persona en territorio nacional, sean chilenos, extranjeros, incluso en situación irregular.
11 ¿Que no hemos tenido movimientos migratorios tan importantes antes? Existe una comunidad muy
arraigada de más de 130 mil peruanos (y sus hijos ahora chilenos) que llegaron post-Fujimori. Esos
que dinamizaron el mercado de servicios por una década entera.
12 Migrantes pobres en su gran mayoría ocupan puestos de trabajo que chilenos ya no estaban dispuestos a
realizar, o no a valores rentables para los empleadores. Particularmente en los sectores agrícola,
construcción y servicios (estudio Clapes UC).
13 Haití efectivamente tiene altas tasas de analfabetismo y solvencia económica. Sin embargo, extenderlo lisa
y llanamente a todos los migrantes haitianos es falaz. Según Asociación Profesional de Haitianos, 30% de
migrantes tienen títulos profesionales. ¿Chileno promedio? 41%.
14 Fenómeno migratorio Haití-Chile es, ante todo, un desplazamiento de jóvenes profesionales o con
educación media completa. Haitianos pobres migran predominantemente hacia República Dominicana.
15 Éxodo haitiano no es un fenómeno nuevo, sólo que el destino cambió. Post-terremoto de 2010, haitianos
migraron en cientos de miles hacia Brasil. Sobrevino la crisis brasileña de 2014 y Brasil dejó de ser opción.
Migración hacia Chile comenzó en 2015.
16 Salvo prueba en contrario, inexistente hasta ahora, ideas del tipo “pacto secreto Bachelet-ONU para
importar haitianos a USD $3000 per capita” o “exilio de haitianos para mina de oro de Soros-Clinton” deben
tratarse sólo como extravagantes conspiratorias.
17 ¿Pueden existir irregularidades? Por cierto. Tesis propia: puede haber empresas haitianas vendiendo
“pasajes a una nueva vida”, prometiendo alojamiento y trabajo al llegar, siendo falso. Investigar es justo y
necesario, pero culpa sería del inescrupuloso no del migrante.
18 Y, como corresponde no más, el gobierno presentó querella contra quienes resulten responsables por
irregularidades en ingresos y salidas de haitianos por LAW.
19 Para cerrar, nuestro TC (sentencia rol N° 2273-2013 reconoció expresamente que “toda persona tiene el d°
a emigrar de su país” y que “el deber estatal de recibir es una cuestión sometida al derecho interno de cada
Estado, pero cumpliendo las obligaciones propias del D° Intl”.

31. Parte III
Nuestro mayor miedo

32. El Mito Original de nuestra
Identidad
Gaspar de Guzmán, conde-duque de
Olivares, valido del monarca. Tuvo
no pocos detractores, quienes
u t i l i z a r o n c o m o a r m a p a r a
d e s a c r e d i t a r l o u n a s e r i e d e
acusaciones relacionadas con la
magia y la hechicería. A partir del año
de su derrocamiento, comenzaron a
circular una serie de escritos que
presentaban a Olivares como una
especie de nigromante en algunos
casos y, en otros, como una persona
muy aficionada a tratar con
encantadores y hechiceras.
En el transcurso de su azarosa vida,
Vicente Pérez Rosales fue aventurero,
minero, comerciante, hacendado, hombre
de Estado, político y diplomático,
actividades que le permitieron recorrer
casi todo Chile, parte importante de
Sudamérica, Estados Unidos y Europa.
Nació en 1807 en el seno de una
importante familia de Santiago.
En 1850, aprovechando su inquieto
carácter, el presidente Manuel Montt lo
nombró agente de colonización de
Valdivia y Llanquihue, con la tarea de
organizar el asentamiento de los
inmigrantes alemanes que llegaban a
esas regiones. El éxito de esta misión y
la capacidad gestora que Pérez Rosales
demostró en el desempeño del cargo, le
allegaron el reconocimiento público y la
fama a una personalidad que hasta
entonces era tenida por extravagante y
desorientada.

33. ¿que nos puede pasar?
"He sido un defensor de la inmigración desde el punto de vista humanitario, pero
también me preocupa el descontrol que hay al respecto de esto. Aquí hay que
poner un control (...) esto no es menor. Esto puede cambiar la raza", expresó.
Tras esto, Hirane afirmó que "no estoy diciendo que sea peyorativo, pero aquí
tiene implicancias de todo tipo esta inmigración de tipo social, de tipo étnico, de
tipo económico".
Fuente: soychile.cl - http://www.soychile.cl/Santiago/Sociedad/
2018/02/27/519144/Checho-Hirane-desato-una-nueva-polemica-por-sus-dichos-
sobre-la-inmigracion.aspx

34. Nosotros y los otros
• El extranjero es «el que viene hoy y se queda mañana» y
muestra lo difícil que es distinguir entre «nosotros» y «ellos»
(Simmel 1908, pág. 509).
• Con otras palabras, el «extranjero» es una persona que por
el hecho de estar y quedarse aquí pone en cuestión el
concepto, aparentemente «natural», que tienen los
autóctonos de las líneas divisorias y la pertenencia. (Beck)
• Cuando un migrante llega y se queda, deja en evidencia
nuestro falso origen, y evidencia nuestra naturaleza mestiza
de la que hemos tratado de huir por miedo a que los
prejuicios sean emitidos sobre nosotros y no sobre otros.

35. nuestra salvación
• Frente al estigma de ser mestizo, de haber sido
colonizado, parte de la servidumbre, esclavizado
solo tenemos una opción.
• Sacarnos la etiqueta y colocársela a a un
mapuche, a los haitianos, colombianos.
• cuando etiquetamos a otro estamos tratando de
que no seamos nosotros los etiquetados.

37. Parte III
las consecuencias

38. ¿Somos racistas los chilenos?

39. Y QUE DICE NUESTRA INSTITUCIONALIDAD?
IDENTIDAD SALUD EDUCACION
Resolución Nº 1.914
Marzo de 2008.
Circular Nº 6 junio
2015
Ordinario N 07/1008
Agosto 2005
Calendario Escolar
2015
Art 10.1 de la Constitución
proviene de 1925
Res. exenta 3207
agosto 2014

40. Situación de la Infancia inmigrante
· Pese a la normativa vigente en Chile, el acceso a la educación de nnams. se ve
mermado, por las dificultades que tienen los adultos responsables al realizar los
tramites para la regularización; en parte por los costos que significan realizar los
trámites y por el tiempo que deben disponer para los mismos.
· La falta de documentación como certificados de estudios, o de nacimiento
significan un gran problema que hace que muchas de las veces la regularización
de los estudios cursados en el país no se realice en el tiempo estimado.
· Hijos de madre extranjera irregular nacidos en Chile, al llegar a los 6 años no
pueden seguir obteniendo atención medica .
· La situación de los niños y niñas que se encuentran con sus documentos
regularizados no es mucho mejor, ya que sus padres, no siempre cuentan con
contratos de trabajo que les permita acceder a los sistema de salud.

41. Y QUE SUCEDE CON IDENTIDAD
Hijos de migrantes nacidos en Chile, por no tener sus padres
resuelta su situación migratoria al momento del nacimiento, son
inscritos en el Registro Civil con una anotación que alude a su
calidad de hijos de extranjeros transeúntes; por lo tanto, se les
niega la nacionalidad chilena y con ella el acceso a prestaciones y
programas del Estado.
Debe recordarse que la regla general es que son chilenas todas las
personas que nacen en el territorio de Chile.
© Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2009
© Ediciones Universidad Diego Portales, 2009

42. Y QUE SUCEDE EN SALUD
· “Existen casos en los que en consultorios y hospitales se requiere el pago o la firma de
un pagaré para la atención a niños y niñas” (Asistente Social ONG, Arica).
· “Consultorios tienen rechazo a los extranjeros” (Asistente social, ONG, Antofagasta).
· “Hospitales niegan atención a refugiados” (Refugiado colombiano, Iquique).
· “No atienden si no tienen RUT” (Profesional ONG, Calama).
· “Si las cosas se hicieran como se ha hablado, la realidad de los migrantes sería otra.
Especialmente la gente de Salud es la que más discrimina a la gente” (Institución de
Iglesia, Calama).
· “Por la implementación de Agenda Digital, ningún paciente puede atenderse si no tiene
Rut, en consultorios se le da número ficticio sólo para consultorios” (Asistente Social
Consultorio de Salud, Calama).
Participantes de Foros Regionales proyecto “Campaña Nacional Derechos sin Fronteras para
todos los Niños y Niñas”, Corporación Colectivo Sin Fronteras-Anide. 2010

43. Y QUE SUCEDE EN EDUCACION
· Dirección provincial de Educación instruye a que niños y niñas repitan de curso, hasta que
obtengan RUT.
(Profesional Red de Infancia, Iquique).
· Cotidianamente se discrimina a los niños y niñas
(Actores ONGs y sociedad civil, Iquique, Calama, Copiapó, Antofagasta).
· Directores de Escuelas solicitan RUT de niños y niñas para las matrículas
(Profesional ONG, Antofagasta).
· “Choferes no transportan a niños migrantes aunque tengan su carnet escolar”
(Profesor Escuela, Calama).
· “Niños y niñas que no logran sacar su visa no pueden ingresar a programas de la JUNAEB para
alumnos prioritarios”
(Profesional Escuela, Estación Central)
· Participantes de Foros Regionales proyecto “Campaña Nacional Derechos sin Fronteras
para todos los Niños y Niñas”, Corporación Colectivo Sin Fronteras-Anide. 2010

44. IDENTIDAD SALUD EDUCACION

45. Por un lado, desde 1990 la CIDN
aparece protegiendo los derechos
de todos los niños y niñas en Chile
sin distinción, y por otro en la
realidad vemos como estos
derechos se vulneran.

46. · La normativa respaldaba acciones que
permitan el ejercicio de derechos de
niños y niñas, entonces que paso?
· Si la normativa los permitía, por qué
buscamos argumentos para vulnerar los
derechos de niños y niñas?.

47. Las consecuencias
S i e l e j e r c i c i o d e
derechos es discrecional y
no ajustado a normas, es
muy muy probable que
ejercer los derechos sea
un privilegio, y por
supuesto privilegios con
los que no contamos la
mayoría de la población.
de permitir la
vulneración de derechos
de los otros
P r e p a r a m o s a n u e s t r a s
instituciones para entender la
importancia de los derechos de
las personas y facilitamos que
nunca nunca nunca se genere la
idea de vulnerar ni a otros ni a
nosotros. Defender los derechos
de otros permite recordar y
hacer recordar, que esos
derechos también son propios.
de defender los derechos
de los otros

48. "Primero se llevaron a los comunistas
pero a mí no me importó
porque yo no era.
En seguida se llevaron a unos obreros
pero a mí no me importó
porque yo tampoco era.
Después detuvieron a los sindicalistas
pero a mí no me importó
porque yo no soy sindicalista.
Luego apresaron a unos curas
pero como yo no soy religioso
tampoco me importó.
Ahora me llevan a mí
pero ya es tarde."

49. "Primero no dejaron entrar al colegio a unos niñas haitianas
pero a mí no me importó
porque mis hijas son chilenas.
En seguida le negaron atención de salud a un bolivianoque se accidentó
pero a mí no me importó
porque yo tampoco era.
Después detuvieron por sospecha a unas mamás colombianas
pero a mí no me importó
porque yo no soy colombiano.
Luego obligaron a cortarse el pelo a un niño ecuatoriano
pero como yo no tengo pelo largo
tampoco me importó.
Ahora me llevan a mí
pero ya es tarde."

50. “Todas y todos los hijos e hijas de personas migrantes
gozarán del derecho a acceder a la educación en
condiciones de igualdad de trato con las y los nacionales
del Estado. El acceso de hijas e hijos de personas
migrantes, a la enseñanza preescolar o a las escuelas
públicas no podrá denegarse ni limitarse a causa de la
situación migratoria irregular del niño, niña o adolescente o
de sus madres o padres”.
Convención Internacional sobre la protección de los
derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
familiares, Artículo 301.
EDUCACIÓN

51. -Incorporarse a un establecimiento educacional con matrícula
disponible, sea municipal o particular-subvencionado, en cualquier
época del año escolar.
-Ser matriculados, independientemente de su situación migratoria.
-Contar con facilidades para incorporarse, permanecer y progresar
en el sistema educativo, en igualdad de condiciones que los
estudiantes chilenos y de acuerdo a su realidad y necesidades.
-Recibir beneficios estatales, como pase escolar, seguro escolar,
beca de alimentación y textos escolares, en igualdad de
condiciones que el resto de los estudiantes chilenos que lo
requieran.
-No sufrir discriminación y recibir un trato respetuoso por parte de
toda la comunidad educativa.
¿QUÉ DERECHOS TIENEN LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EXTRANJEROS EN CHILE?

52. Consiste en reconocer que toda persona debe tener derecho a la
atención de salud, por el solo hecho de ser persona,
independientemente de factores como nacionalidad, nivel
socioeconómico, identidad cultural, situación migratoria, etc.
La Política de Salud de Inmigrantes del Ministerio de Salud se basa en
este Enfoque de Derechos Humanos, es decir, entiende que las
personas migrantes son sujetos de derecho y que el Estado tiene la
obligación de asegurar que estos derechos se respeten. De este modo,
sin importar su nacionalidad o el tiempo que usted lleve en Chile, tiene
derecho a recibir atenciones de salud.
¿EN QUÉ CONSISTE EL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN SALUD?

53. Si usted requiere atención de salud y se encuentra en alguna de estas
situaciones:
-no tiene visa o permiso de residencia, y por tanto no tiene RUN,
-no es beneficiario de ningún convenio que le dé derecho a asistencia médica, -
no posee ningún seguro médico (FONASA o ISAPRE, o seguro de viaje), debe
dirigirse al centro de salud público más cercano a su domicilio.
Si aún no está inscrito, debe solicitar la inscripción y la acreditación como
“carente de recursos” o FONASA Tramo A. Deberá llenar un formulario de
FONASA, que incluirá datos como dirección, teléfono y firma. El funcionario de
salud le ayudará con el llenado de dicho formulario si fuera necesario. Además,
le solicitará algún documento de identificación (pasaporte o DNI de su país de
origen) y un documento que compruebe su domicilio.
Con estos antecedentes, solicitará a FONASA que le asigne un número de
identificación provisorio, cuyas características son similares al RUN, y que le
permitirá ser atendido en la red pública de salud.
¿QUÉ DEBO HACER PARA SER ATENDIDO, SI NO TENGO VISA Y CAREZCO DE RECURSOS?

54. el protocolo de independencia

59. En relación a la brecha de orden lingüístico, generada en el proceso de
inscripción, los profesionales señalan que es necesario implementar herramientas
de facilitación lingüística como traductor de idiomas, que de precisión y claridad a
información que se tramite. Así como también la claridad respecto a la documentación
necesaria para lograr la inscripción en el consultorio.
Se complementaban las propuestas de funcionarios en relación a las acciones de
inscripción con la incorporación de un material o díptico con información de difusión
en modalidad bilingüe, contar además con material respecto a protocolos de
inscripción en distintos idiomas como inglés francés y mapudungun. Y por último
incorporar más personal que permita desarrollar labores logísticas en el
establecimiento y asimismo ser un soporte de mediación intercultural cuando se le
requiera.

60. En relación a la brecha lingüística y las acciones de atención se
enfatizan la necesidad de contar con material didáctico con
imágenes en relación a las prestaciones de salud más solicitadas por
establecimiento, además de estimular la claridad y precisión de la
información entregada por los profesionales a los usuarios.
Destacan las acciones de atención en reconocimiento por parte de
los funcionarios de la relevancia que tiene para entregar una buena
atención que los profesionales desarrollen habilidades lingüísticas
que le permiten conocer elementos básicos tanto del lenguaje
francés o creole en el caso de los consultorios Independencia así
como de prácticas culturales asociadas a los grupo de peruanos,
haitianos, colombianos y bolivianos.

61. En relación a la brecha de orden cultural en muchos casos asociada a situaciones de
discriminación ejercidas por los propios funcionarios del centro de salud, los equipos
profesionales nos otorgaron claramente algunas propuestas de mejora, tanto en los
ámbitos de inscripción como de atención que nos permitan superar esta brecha. Lo
que respecta a las acciones de inscripción los profesionales sugieren, como uno de los
elementos principales la necesidad de establecer y difundir un protocolo de inscripción
estándar que permita orientar a los profesionales respecto a el procedimiento de
inscripción y la documentación necesaria para el procedimiento. Señalan también los
funcionarios que para superar la brecha cultural en el momento de la atención, la
relevancia de un programa permanente de sensibilización y capacitación respecto a
temas de derecho de salud de las personas migrantes e interculturalidad. Esto último
en consideración de que el espacio de atención medica es de carácter íntimo entre los
profesionales y los pacientes lo cual muchas veces dificulta la instalación de
estandartes interculturales adecuados.

62. En relación a la brecha asociada a la falta de información tanto de usuarios como
funcionarios del centro de salud, la propuesta que nos ofrecieron indica la
importancia de protocolizar tanto las acciones de inscripción como de atención como
instrumento relevante para superar la brecha de información tanto para funcionarios
como en usuarios migrantes. Incorporando en ello un plan de jornadas de
información, capacitación y sensibilización relativas a las temáticas de migración,
tanto con los propios funcionarios como con las y los usuarios.