ANÁLISIS DEL SINDICALISMO EN EL ECUADOR

1. LAS ASOCIACIONES SINDICALES EN EL
ECUADOR
LIDIA ALVARADO
VINICIO HERRERA
YOLANDA VILLACIS

2. • CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y NORMAS JURÍDICAS QUE
REGULAN LAS RELACIONES ENTRE EMPLEADOR Y
TRABAJADOR, LAS ASOCIACIONES SINDICALES Y EL ESTADO
• EL FIN ESENCIAL ES LA PROTECCIÓN DEL TRABAJADOR,
CONSIDERADO COMO LA PARTE MÁS DÉBIL EN LA RELACIÓN
LABORAL.
EL DERECHO LABORAL O
DERECHO DEL TRABAJO
• CADA 1º DE MAYO SE CONMEMORA EL DÍA INTERNACIONAL
DE LOS TRABAJADORES EN HONOR A LAS Y LOS MÁRTIRES
DE CHICAGO, QUIENES FUERON EJECUTADOS EN MEDIO DE
UNA HUELGA QUE INICIÓ EL 1 DE MAYO DE 1886. LAS
PROTESTAS DE LOS TRABAJADORES, JUNTO CON LA
PARTICIPACIÓN DE 600 MUJERES TRABAJADORAS, FUERON
CONSIGNAS DE LUCHA POR UNA JORNADA LABORAL DE 8
HORAS.
DÍA INTERNACIONAL DE LOS
TRABAJADORES

3. HISTORIA DE
SINDICALISMO
EN ECUADOR
LA HISTORIA DEL TRABAJO EN ECUADOR ESTÁ MARCADA
POR UNA SERIE DE ATROPELLOS A LOS DERECHOS
HUMANOS. DESDE LA COLONIA, LAS ENCOMIENDAS,
MITAS Y OBRAJES, SE INSTAURARON COMO FORMAS DE
EXPLOTACIÓN HUMANA;
LOS PRIMEROS REGISTROS DE
ORGANIZACIÓN: LA SOCIEDAD DE
SASTRES DE PICHINCHA Y LA SOCIEDAD
DE CARPINTEROS DE GUAYAQUIL, EN
1896, PEDÍAN REDUCIR A 9 HORAS LA
JORNADA LABORAL.
EN LOS AÑOS 1908 Y 1909 LA HUELGA
DE TRABAJADORES DEL FERROCARRIL
DE DURÁN, EXIGÍAN MEJORAS
SALARIALES Y RESPETO DE LA JORNADA
LABORAL.

4. •PROPORCIONALMENTE CONSIDERADA
COMO LA MAYOR MATANZA DE
OBREROS EN EL MUNDO
•LOS SINDICATOS, DEMANDARON LA
JORNADA DE OCHO HORAS DIARIAS.
•ESTE HECHO TERMINÓ CON LA VIDA
DE 1000 PERSONAS EN MANOS DE LA
FUERZA PÚBLICA.
•"LAS CRUCES SOBRE EL AGUA“
(JOAQUÍN GALLEGOS LARA 1946).-
RELATA LOS HECHOS DURANTE EL
GOBIERNO DE UNO DE LOS
REPRESENTANTES DE LA PLUTOCRACIA
GUAYAQUILEÑA, JOSÉ LUIS TAMAYO.
AQUEL DÍA FUERON ARROJADOS A
LAS TURBIAS AGUAS DEL RÍO GUAYAS,
CIENTOS DE CADÁVERES DE OBREROS
ASESINADOS CON CRUELDAD POR EL
EJÉRCITO NACIONAL,
1922/11/15
(MASACRE DE
TRABAJADORES EN
GUAYAQUIL)

5. • DEMANDABAN MEJORAR
LOS SALARIOS Y LA
ENTREGA DE REGALÍAS A
LOS TRABAJADORES DEL
INGENIO AZUCARERO
• LA HUELGA FUE
DURAMENTE REPRIMIDA
POR LA POLICÍA, BAJO EL
MANDO DEL GOBIERNO
MILITAR DEL
TRIUNVIRATO.
• DEJÓ UN SALDO DE MÁS
DE 26 MUERTOS Y UNA
DECENA DE
DESAPARECIDOS.
1977/10/18
(MASACRE DE
TRABAJADORES EN
AZTRA)

6. SINDICATO
ETIMOLOGÍA
(GRIEGO)
SYN QUE SIGNIFICA CON
DYKE QUE SIGNIFICA
JUSTICIA
ESUNA AGRUPACIÓN DE
PERSONAS QUE LUCHAN POR
LA JUSTICIA SOCIAL Y POR LOS
INTERESES DE LA CLASE
TRABAJADORA

7. SINDICATO:
Es una asociación estable y
permanente de trabajadores para la
representación, defensa y promoción
de los intereses económicos y
sociales de éstos, que cuenta con
personalidad jurídica y capacidad de
obrar.

8. OBJETIVOS DE LOS SINDICATOS
UN SALARIO JUSTO, ADECUADO Y DIGNO
MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO
EMPLEO ESTABLE PARA TODAS LAS PERSONAS
MEJORAMIENTO DE LAS REINVINDICACIONES SOCIALES
Y ECONÓMICAS

9. Según las estadísticas del Ministerio de
Relaciones Laborales, en el país existen 4.000
organizaciones sindicales,
de las cuales, el 80% está en el sector público y
el 20%, en el privado.
Estos sindicatos se aglutinan, a la vez, en las
grandes confederaciones de trabajadores (FUT,
CSE, CTE, CEDOC, CEDOCUT, CEOSL, UGTE, ETC)
MESÍAS TATAMUEZ, DIRIGENTE DE LA
CONFEDERACIÓN DE ORGANIZACIONES
CLASISTAS UNITARIAS DE TRABAJADORES
(CEDOCUT)

10. COMITÉ DE EMPRESA
ES UNA FORMA DE ASOCIACIÓN DE
TRABAJADORES, TIENE COMO
FUNCIONES ESPECÍFICAS EL
REPRESENTAR A LOS TRABAJADORES
EN LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS
COLECTIVOS Y EN LOS CONFLICTOS
COLECTIVOS.

11. OTRAS FORMAS
DE ASOCIACION
LAS ASOCIACIONES DE
SUCURSALES.
CUANDO UNA EMPRESA
TUVIERA VARIAS AGENCIAS
O SUCURSALES EN
DIFERENTES DOMICILIOS O
JURISDICCIONES, SIEMPRE
QUE CUMPLA CON LOS
REQUISITOS DE LEY.
LAS ASOCIACIONES DE
TRABAJADORES DEL
SECTOR PÚBLICO.
LA LEGISLACIÓN RECONOCE EL
DERECHO DE CONSTITUIR
ASOCIACIONES DE TRABAJADORES
A QUIENES PRESTEN SUS
SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO.
DE CONFORMIDAD A
LOESTABLECIDO EN EL ART. 326 DE
LA C.R.E, NUMERAL 9.(UNA SOLA
ORGANIZACIÓN LABORAL)
LAS ASOCIACIONES DE
EMPLEADORES
PARA FINES DE DEFENSA DE SUS
INTERESES, GARANTIZADO
TAMBIÉN POR LA LEGISLACIÓN
ECUATORIANA.
LAS FEDERACIONES Y
CONFEDERACIONES
SON ORGANIZACIONES, QUE SE
CONFORMAN CON LA
PARTICIPACIÓN O LA
AFILIACIÓN DE SINDICATOS Y DE
FEDERACIONES SINDICALES.

13. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
QUE GARANTIZAN LAS ASOCIACIONES
DE TRABAJADORES, SON:
LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN,
LA PROTECCIÓN DEL ESTADO Y
EL RECONOCIMIENTO JURÍDICO,
MANIFESTADO EN LA CONSTITUCIÓN Y
EL CÓDIGO DE TRABAJO.

14. UNO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LOS
TRABAJADORES ES EL DE ORGANIZARSE
Y SE ENCUETRA GARANTIZADO POR LA
CRE, LOS TRATADOS INTERNACIONALES
CELEBRADOS CON LA OIT Y
RATIFICADOS POR EL ESTDO
ECUATORIANO

16. SEGÚN EL NUMERAL 9 DEL
ARTÍCULO 35 DE LA
CONSTITUCIÓN
DEL ECUADOR SE
"GARANTIZARÁ EL DERECHO
DE ORGANIZACIÓN DE
TRABAJADORES Y
EMPLEADORES Y SU LIBRE
DESENVOLVIMIENTO, SIN
AUTORIZACIÓN PREVIA Y
CONFORME A LA LEY".
ASIMISMO EL NUMERAL 10
DECLARA QUE SE
"RECONOCE Y GARANTIZA EL
DERECHO DE LOS
TRABAJADORES A LA
HUELGA Y EL DE LOS
EMPLEADORES AL PARO, DE
CONFORMIDAD CON LA LEY".

17. ARTÍCULO
326 CRE
EL ESTADO
IMPULSARÁ EL PLENO
EMPLEO
LOS DERECHOS
LABORALES SON
IRRENUNCIABLES E
INTANGIBLES
A TRABAJO DE IGUAL
VALOR
CORRESPONDERÁ
IGUAL
REMUNERACIÓN
DERECHO A
DESARROLLAR SUS
LABORES EN UN
AMBIENTE
ADECUADO, QUE
GARANTICE SU SALUD,
INTEGRIDAD,
SEGURIDAD Y
BIENESTAR
DERECHO Y LIBERTAD
DE ORGANIZACIÓN DE
LAS PERSONAS
TRABAJADORAS, SIN
AUTORIZACIÓN
PREVIA

18. ARTÍCULO
326 CRE
EL ESTADO
ESTIMULARÁ LA
CREACIÓN DE
ORGANIZACIONES
DE LAS
TRABAJADORES, Y
EMPLEADORES
SE ADOPTARÁ EL
DIÁLOGO PARA
LA SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS Y
ACUERDOS
SE GARANTIZARÁ
LA CONTRATACIÓN
COLECTIVA ENTRE
TRABAJADORES Y
EMPLEADORES
SE RECONOCERÁ
EL DERECHO A
LA HUELGA.
SE PROHÍBE LA
PARALIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DE
SALUD, EDUCACIÓN,
JUSTICIA, ENERGÍA
ELÉCTRICA, AGUA
POTABLE, TRANSPORTE
PÚBLICO,
TELECOMUNICACIÓN,
ENTRE OTROS.

20. SE OTORGA A LOS TRABAJADORES DESDE EL MOMENTO QUE SE
NOTIFICA A LA AUTORIDAD DE TRABAJO QUE SE REÚNEN PARA
CONSTITUIR UN SINDICATO, HASTA CUANDO SE ENCUENTRE
LEGALMENTE CONSTITUIDO
SE PROTEGE : LA INMOVILIDAD DEL PUESTO DEL TRABAJO,
ES DECIR QUE SOLAMENTE SE LES DESPEDIRÁ POR CAUSA
LEGAL (ART. 172 CT)
UNA VEZ CONFORMADA LA ORGANIZACIÓN SE REDUCE SOLO A LOS
DIRIGENTES POR TODO EL TIEMPO QUE EJERZAN SUS FUNCIONES Y
AÚN POR UN AÑO MÁS, Y EN EL CASO DE SER DESPEDIDOS O
DESAHUCIADOS ÉSTOS PODRÁN SEGUIR EN SUS FUNCIONES POR
TODO EL TIEMPO QUE FALTARE PARA COMPLETAR EL PERÍODO
PARA EL CUAL HUBIERAN SIDO ELEGIDOS.
ART. 452 CT

22. ESTATUTOS
NORMA FUNDAMENTAL
RIGE LA VIDA DE LA
ORGANIZACIÓN DESDE
LOS ACTOS MÁS SIMPLES
HASTA LOS MÁS
COMPLEJOS Y
DELICADOS.
NORMAS
CONSTITUTIVAS Y
REGLAS PARA EL
DESENVOLVIMIENTO
DE LAS PERSONAS
JURÍDICAS

23. LA APROBACIÓN DE ESTATUTOS, SE
EFECTÚA A TRAVÉS DEL ÓRGANO MÁXIMO
QUE ES LA ASAMBLEA GENERAL
UNA VEZ QUE LA COMISIÓN HAYA
ENTREGADO EL PROYECTO DE ESTATUTOS,
SON DISCUTIDOS Y GENERALMENTE
APROBADOS EN DOS SESIONES A DÍA
DIFERENTE
LOS ESTATUTOS DEBEN CUMPLIR LOS
REQUISITOS MÍNIMOS ESTIPULADOS EN EL
ART. 447 DEL CÓDIGO DE TRABAJO

24. REQUISITOS
• Denominación social y domicilio de la asociación
o sindicato
• Representación legal del mismo
• Forma de organizar la directiva, deberes y
atribuciones de sus miembros, requisitos para ser
elegidos, causales y procedimientos de remoción
• Obligaciones y derechos de los afiliados
• Condiciones para la admisión de nuevos socios
• Procedimiento y forma de pago de las cuotas y
objeto de las mismas;
• La cuota mínima no inferior al uno por ciento de
su remuneración.
• Sanciones disciplinarias
• Frecuencia mínima y requisitos para convocar a
reuniones ordinarias y extraordinarias;
• Fondos sindicales, bienes, su adquisición,
administración y enajenación.
• Prohibiciones
• Casos de extinción del sindicato y modo de
efectuar su liquidación

25. ADICIONALMENTE, EL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES EN
UN LINK DE SU PÁGINA WEB WWW.TRAMITESCIUDADANOS.GOB.EC
EXIGE PARA LA APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y REGISTRO LA
PRESENTACIÓN DE:
1)PETICIÓN ESCRITA DIRIGIDA AL MINISTRO DE RELACIONES
LABORALES, CON EL AUSPICIO DE UN ABOGADO PATROCINADOR.
2)ORIGINAL Y DOS COPIAS DEL ACTA CONSTITUTIVA,
DEBIDAMENTE CERTIFICADAS
3)TRES EJEMPLARES DEL PROYECTO DE ESTATUTO, CON FIRMAS DEL
SECRETARIO GENERAL PROVISIONAL
4)DOS EJEMPLARES DE LA NÓMINA DELA DIRECTIVA PROVISIONAL
5)NOTIFICACIÓN DEL INSPECTOR DE TRABAJO
6)COPIAS DE LAS CÉDULAS Y CERTIFICADOS DE VOTACIÓN
DE LOS SOCIOS.
7)NÓMINA DE TODOS QUIENES SE HUBIEREN
INCORPORADO A LA ORGANIZACIÓN CON
POSTERIORIDAD A LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA

27. CONSTITUCIÓN
NÚMERO MÍNIMO DE
INTEGRANTES
30 TRABAJADORES Y 3
PARA EL CASO DE
ASOCIACIONES DE
EMPLEADOS.
QUIÉNES PUEDEN
INTEGRARLA
TRABAJADORES MAYORES DE
14 AÑOS, DE CUALQUIER
NACIONALIDAD,
PERTENECIENTES A LA
EMPRESA O INDUSTRIA
ASAMBLEA CONSTITUTIVA Y
ACTA
LOS ASISTENTES DEBEN
CONVOCAR A UNA ASAMBLEA
PARA CONSTITUIR LA
ASOCIACIÓN Y SUSCRIBIR EL
ACTA CONSTITUTIVA, CON LAS
FIRMAS RESPECTIVAS DE LOS
ASISTENTES.
NOTIFICACIÓN AL INSPECTOR DE TRABAJO
LA DIRECTIVA PROVISIONAL NOTIFICARÁ AL
INSPECTOR DE TRABAJO POR ESCRITO, CON
LA RESPECTIVA DECISIÓN DE LA ASAMBLEA
PARA QUE SURTAN LOS EFECTOS LEGALES
DE ESTABILIDAD, PROHIBICIÓN DE DESPIDO
O DESAHUCIO Y PARA EL
RECONOCIMIENTO E INSCRIPCIÓN ANTE EL
MRL
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE
LOS ESTATUTOS
EL PROYECTO DE ESTATUTOS
DEBERÁ REALIZAR LA DIRECTIVA
PROVISIONAL PARA LA DISCUSIÓN
Y APROBACIÓN POR PARTE DE LA
ASAMBLEA, PREVIA A LA
APROBACIÓN Y RECONOCIMIENTO
POR PARTE DEL MINISTERIO DE
TRABAJO.

29. REGISTRO
UNA VEZ ELABORADOS LOS ESTATUTOS Y
SI EL MRL CONSIDERA SE HA CUMPLIDO
CON LAS NORMAS INDICADAS SE LOS
APRUEBA MEDIANTE UN ACUERDO
MINISTERIAL Y SE ORDENARÁ POSTERIOR
A ESTO EL REGISTRO E INSCRIPCIÓN DEL
SINDICATO O ASOCIACIÓN, CON LO CUAL
SE LE CONCEDERÁ LA PERSONERÍA
JURÍDICA.
NEGATIVA
EL CÓDIGO DEL TRABAJO ESTABLECE LA NEGATIVA AL
REGISTRO DE ESTATUTOS, SOLAMENTE CUANDO
ESTOS, CONTRAVINIEREN LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES DE LA REPÚBLICA, EN CUYO CASO EL MINISTRO
DEL TRABAJO DISPONDRÁ QUE DENTRO DEL PLAZO DE
TREINTA DÍAS LA ASOCIACIÓN SINDICAL REVISE Y
MODIFIQUE LOS ESTATUTOS A FIN DE QUE SEAN
APROBADOS.

31. EXTINCIÓN DEL
SINDICATO
EL
SINDICATO
SE
DISOLVERÁ
POR:
VOLUNTAD
EXPRESA DEL
85% DE SUS
AFILIADOS;
POR NO
CUMPLIR SUS
FINALIDADES;
POR
CONTRAVENIR
LAS
DISPOSICIONES
LEGALES

32. EN LA ACTUALIDAD CONFORME AL INCISO CUARTO DEL
ART. 440 DEL CÓDIGO DE TRABAJO Y DEL ART. 3 DE LA LEY
2002-13 PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 146 DEL 13
DE AGOSTO DE 2001, SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO
ORAL PARA LA SUSPENSIÓN O DISOLUCIÓN:
1) SE PRESENTE LA DEMANDA, LA CUAL PODRÁ PROPONERSE DE MANERA VERBAL O ESCRITA
Y DEBERÁ CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DETERMINADOS EN EL ART. 67 DEL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO CIVIL.
2)SORTEO
3) CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA DENTRO DEL TÉRMINO DE DOS DÍAS POSTERIORES A LA
RECEPCIÓN DE LA MISMA EN EL JUZGADO, ESTO LO HARÁ EN LA PRIMERA PROVIDENCIA
DONDE ADEMÁS DE ORDENAR LA CITACIÓN FIJARÁ DÍA Y HORA PARA QUE SE LLEVE A CABO LA
AUDIENCIA PRELIMINAR. LA CITACIÓN DEBE REALIZARSE DENTRO DEL TÉRMINO DE 5 DÍAS
CONTADOS DESDE LA FECHA DE LA CALIFICACIÓN.
4) AUDIENCIA PRELIMINAR SE DARÁN TRES FASES: LA CONCILIACIÓN, CONTESTACIÓN A LA
DEMANDA Y FORMULACIÓN DE PRUEBAS.
5) EN LA AUDIENCIA DEFINITIVA SE PRACTICARÁN LAS PRUEBAS SOLICITADAS EN LA
AUDIENCIA PRELIMINAR; Y SE PRESENTARÁN LOS ALEGATOS DE LAS PARTES EN CASO DE QUE
EXISTAN.
6) LUEGO DE LA AUDIENCIA DEFINITIVA, EL JUEZ TIENE 10 DÍAS PARA PRONUNCIAR LA
SENTENCIA.
UNA VEZ SENTENCIADA LA DISOLUCIÓN SE PROCEDERÁ A LA LIQUIDACIÓN RESPECTIVA, SE
DEBERÁ DESIGNAR A UN LIQUIDADOR, PARA QUE ESTABLEZCA LOS FONDOS LÍQUIDOS DE LA
ORGANIZACIÓN UNA VEZ VENDIDOS TODOS LOS BIENES, RECAUDADOS TODOS LOS CRÉDITOS
A SU FAVOR, ASÍ COMO LE TOCA CANCELAR LAS DEUDAS MANTENIDAS POR EL SINDICATO Y
LOS GASTOS DE LA LIQUIDACIÓN EN SÍ.