Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su "clase en el poder", la clase dominante.

1. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
Burocracia: Manejo de la Oficina- MLOS

2. Max Weber
Maximilian Weber
fue un notable
abogado, historiador,
economista-político y
sociólogo Alemán.
1864-1920sus obras más destacadas son: La ética
protestante y el espíritu del capitalismo,
Economía y sociedad.
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3. Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como un
sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su
"clase en el poder", la clase dominante.
Para Max Weber, es la organización eficiente por excelencia, la
organización llamada a resolver racional y eficientemente los problemas
de la sociedad y, por extensión, de las empresas. La organización
burocrática esta diseñada científicamente para funcionar con exactitud,
precisamente para lograr los fines para los cuales fue
creada, no más, no menos.
MAX WEBER Y LA
TEORIA DE LA
BUROCRACIA
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4. Conjunto de normas morales a
las cuales denomino
“ética protestante”
TRABAJO DURO COMO
DADIVA DE DIOS
EL AHORROASCETISMO
consiste en la renuncia
voluntaria de los
placeres
CAPITALISMO BUROCRACIA CIENCIA
MODERNA
Formas de Racionalidad del sistema
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5. • la fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones
humanas.
• Se hizo necesario una organización racional.
• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas pasó a exigir modelos
organizacionales mejor definidos.
• El surgimiento de la sociología de la burocracia.
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6. LA SOCIEDAD TRADICIONAL
LA SOCIEDAD CARISMATICA
LA SOCIEDAD LEGAL
TIPO DE AUTORIDAD
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7. Autoridad tradicional
Cuando los subordinados consideran
que las órdenes de los superiores
son justificadas porque ésa fue
siempre la manera como se
hicieron las cosas. El dominio
patriarcal del padre de familia,
representa el tipo más puro de
autoridad tradicional. El poder
tradicional no es racional, puede
transmitirse por herencia y es
conservador. Todo cambio social
implica ruptura de las
tradiciones.
Los subordinados aceptan las órdenes del
superior como justificadas, a causa de la
influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se
identifican. Carisma: cualidad
extraordinaria e indefinible en una
persona. El poder carismático es un poder
sin base racional, es inestable y adquiere
características revolucionarias
AUTORIDAD
CARISMÁTICA
forma Patrimonial - f. feudal.
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8. La idea básica reside en el hecho de que las leyes pueden ser
promulgadas y reglamentadas libremente por procedimientos
formales y correctos. El grupo gobernante es elegido y ejerce
autoridad sobre sus subordinados, siguiendo ciertas normas y leyes.
QUE
FAVORECEN
DESARROLLO DE UNA ECONOMIA MONETARIA
CRECIMIENTO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO ADTIVAS.
SUPERIORIDAD TECNICA DEL TIPO BUROCRATICA
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9. - PODER: es la probabilidad de imponer la propia voluntad
dentro de una relación social, aún contra toda resistencia.
- La DOMINACIÓN no es sólo el ejercicio del PODER sino “la
probabilidad de encontrar obediencia a un mandato
determinado”.
- No es lo mismo imponerse que recibir obediencia. A su vez la
obediencia se transforma en adhesión, gracias a la
LEGITIMIDAD.
MAX WEBER
(1864 – 1920) Modelo Burocrático de la Organización
- MLOS

10. •DOMINACIÓN TRADICIONAL: Se obedece en virtud de la
costumbre. Ej: Dominio patriarcal, sultanesco y feudal.
•DOMINACIÓN RACIONAL-LEGAL: Se obedece en virtud de
reglas formales. Ej: La burocracia estatal.
•DOMINACIÓN CARISTMÁTICA: Se obedece en virtud de la
creencia en condiciones mágicas o dotes sobrenaturales.
- La DOMINACIÓN puede legitimarse a partir de distintas fuentes.
TIPOS PUROS DE DOMINACIÓN LEGÍTIMA:
Fuentes del Poder - Autoridad
MAX WEBER
(1864 – 1920) Modelo Burocrático de la Organización
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11. Competencia técnica y
meritocratica.
Especialización de
la administración
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12. Carácter legal de las normas y
reglamentos.
Carácter formal de las
comunicaciones.
Carácter racional y división del trabajo.
Impersonalidad en las relaciones.
Jerarquía de la autoridad.
Rutinas y procedimientos
estandarizados.
Competencia técnica y merito.
Especialización en la administración.
Profesionalización de los participantes.
Completa previsión del funcionamiento.
CONSECUENCIAS
PREVISTAS
Previsión del
comportamiento
humano
estandarizado del
desempeño de los
participantes
OBJETIVOS
Máxima eficiencia
de la organización.
LA BUROCRACIA SE BASA EN:
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13. AUTORIDAD
Autoridad significa la probabilidad de que una
orden especifica sea obedecida, esta
representa el poder institucionalizado y
oficializado.
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14. CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
CAPACIDAD
TECNICA
JEFES
GERENCIA
MEDIA
GERENCIA GENERAL
BASE OPERATIVA
Las funciones administrativas se reparten a todo nivel,
proporcionalmente entre los niveles jerárquicos.
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15. DIFERENTES NIVELES DE LA
ORGANIZACIÓN.
Decisiones
Planes
Operaciones
Directores Nivel Institucional
Gerentes y Jefes
Supervisores y
Ejecutores
Nivel Gerencial
Nivel Técnico
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16. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall.
Burocracia de Weber
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17. LA BUROCRACIA IDEAL DE WEBER
División del trabajo Las tareas deben ser sencillas,
rutinarias y bien definidas.
Jerarquía de la autoridad Un orden inferior siempre es
controlado y supervisado por uno de
orden superior.
Comunicación Formal La organización unida por reglas,
decisiones y acciones registradas por
escrito
Reglas y Reglamentos
Formales
Uniformidad y regular los actos.
Impersonalidad Las reglas son aplicados de manera
uniforme.
Competencia técnica y
meritocrácia
La selección de personal se basa en
el mérito y no en preferencias
personales.
MAX WEBER
(1864 – 1920) Modelo Burocrático de la Organización
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18. La Burocracia se basa en:
Impersonalidad en las
relaciones
Legalidad de las normas
Jerarquización de la
autoridad
Rutinas y
procedimientos
Previsibilidad del comportamiento humano y
Estandarización del desempeño
Máxima eficiencia de la organización
División del trabajo
Méritos
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19. Racionalidad
Obj. Org.
Mérito
Personal
Continuidad
Organización
Uniformidad
Rutinas
Rapidez
tomar
decisiones
Constancia
decisiones
Reducción
fricción
Confiabilidad
reglas
conocidas
Presición
Definición
cargos
Burocracia
MAX WEBER
(1864 – 1920) Modelo Burocrático de la Organización
Autoridad
Orden y Disciplina
Responsabilidad
Exigencias
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20. CARACTERÍSTICAS BUROCRÁTICAS DE LOS PAÍSES
LATINOAMERICANOS
Tendencias
personalistas y
clientelistas en el
reclutamiento de
funcionarios
Funcionarios
sin capacitación
específica
Mérito
excluyente:
la lealtad
política
Aparatos estatales ineficientes y sin legitimidad
democrática
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21. GRADOS DE BUROCRATIZACION
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22. El Modelo Ideal Burocrático de Weber
Sistema de Reglas y
Estándares escritos que
especifican el
comportamiento del
Trabajador
Sistema de Selección y
Evaluación que recompensa
equitativamente
Jerarquía de Autoridad
claramente definida
Sistema de Roles y
Relaciones perfectamente
definidos
BUROCRACIA
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23.  Precision en el trabajo.
 Racionalidad
 Rapidez en las decisiones.
 Uniformidad de rutinas y procesos.
 Continuidad de la organizacion.
 Reduccion de fricciones personales.
 Unidad de direccion.
 Disciplina y orden.
 Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias.
 Posibilidad de hacer carrera profesional .
 Eficiencia y productividad
Ventajas del Modelo Burocrático

24. CRITICAS DIVERSAS A LA
BUROCRACIA
Los miembros son percibidos como seguidores de
normas y procedimientos, pero mas en un sentido
altamente mecanicista que como criaturas que
establecen relaciones sociales.

25. Disfunciones de la burocracia
Internalización de las normas y
apego a los reglamentos (absolutos
y prioritarios)
Exceso de formalismo y papelería
(documentar y registrar por
escrito)
Resistencia a los cambios
(costumbre a la estabilidad)
Despersonalización de las relaciones
(énfasis en cargos y no en personas)
Categorización de las relaciones
(quien ocupa la posición jerárquica
superior toma la decisión)
Súper conformidad (devoción a las
normas, a las rutinas y
procedimientos)
Exhibición de señales de autoridad
(señales de estatus, símbolos de
Dificultad con los clientes (atención
en forma estandarizada)
MAX WEBER
(1864 – 1920) Modelo Burocrático de la Organización

26. Disfunciones del Modelo Burocrático
• Exagerado apego a reglamentos, rutinas, etc
• Exceso formalismo y papeleo
• Resistencia al Cambio
• Despersonalización de las Relaciones
• Categorización del Proceso Decisional
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27. Al hacer una comparación entre la teoría de Weber
con las de Taylor y Fayol dentro de una
simplificación didáctica:
1. Taylor : Su mayor contribución fue para la
gerencia.
2. Fayol : Su mayor contribución fue para la
dirección.
3. Weber: Su mayor contribución fue para la
organización en general.
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28. Weber, Fayol y Taylor: Perspectiva Clásica
Teoría de la
Administración
Científica
Teoría de la
Administración
General
Teoría de la
Burocracia
Enfoque: Sistema
Organizacional
Enfoque:
Funciones de la
Gerencia
Enfoque:
Productividad
Individual
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29. POR SU ATENCION
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