2. Diplomados
en Gerencia
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
A nivel Mundial
Cada año mueren más de 2 millones de personas a causa de accidentes
o enfermedades relacionadas con el trabajo
160 millones de casos de enfermedades profesionales
Pérdidas del 4% del Producto Interno Bruto PIB
Fuente: pagina Web Organización Internacional del Trabajo
En Venezuela
1.157 enfermedades ocupacionales para el 2002
1.982 enfermedades ocupacionales en el 2003
1.339 enfermedades ocupacionales en el 2004
2.066 enfermedades ocupacionales en el 2006
1.904 enfermedades ocupacionales en el 2009
Fuente: pagina Web del Inpsasel
3. Diplomados
en Gerencia
MARCO LEGAL
Art.87 Obligación del patrono
“Todo patrono o patrona garantizará a sus
Constitución Nacional trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados (…)”
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Leyes Orgánicas Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
GACETA OFICIAL NRO. 38.236 DE FECHA 26/07/05 (REFORMA)
Reglamento Parcial de la LOPCYMAT
GACETA OFICIAL NRO. 38.596 DE FECHA 03/01/07
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Reglamentos Trabajo
Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad
Ocupacional (NT-02-2008)
Normas COVENIN
4. Diplomados
en Gerencia
¿QUÉ ES UNA ENFERMEDAD OCUPACIONAL?
“los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del
trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora
se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción
de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.” (Art. 70 LOPCYMAT)
Patria Socialista o Muerte Venceremos
5. Diplomados
en Gerencia
PRESUNCIÓN LEGAL DEL CARÁCTER OCUPACIONAL
Se presumen de origen ocupacional, los estados patológicos incluidos
en la lista de enfermedades ocupacionales establecida en la Norma
Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional (NT-02-
2008). (Art. 70)
La lista no es excluyente de otros estados patológicos que
pudieran ser contraídos o agravados con ocasión del trabajo.
9. Diplomados
en Gerencia
¿QUIÉN INVESTIGA Y DIAGNÓSTICA LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES?
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 40 num. 14 LOPCYMAT,
Art. 21 num. 7 RPLOPCYMAT y punto 1.1. Capitulo II NT-02-2008)
Con el fin de: explicar lo sucedido, realizar el diagnóstico correspondiente y
adoptar los correctivos.
Deben participar el trabajador o trabajadora afectado, los Delegados de
Prevención y el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
10. Diplomados
Continuación…. en Gerencia
¿QUIÉN INVESTIGA Y DIAGNÓSTICA LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES?
El SSST debe elaborar un informe de investigación contentivo de los
aspectos descritos en el punto 2 del Capitulo II, Titulo IV de la Norma NT-02-
2008.
Independientemente del resultado, el informe de investigación de la
enfermedad ocupacional, debe ser consignado ante el INPSASEL.
Queda a salvo la competencia del INPSASEL para realizar la investigación
y diagnostico.
11. Diplomados
en Gerencia
¿QUIÉN DEBE DECLARAR FORMALMENTE LA
ENFERMEDAD OCUPACIONAL?
El empleador o empleadora, a través del SSST
Ante el INPSASEL
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
DIAGNOSTICO CONFIRMADO de la enfermedad como de
origen ocupacional.
Patria Socialista o Muerte Venceremos
12. Diplomados
en Gerencia
OTROS SUJETOS QUE PUEDEN NOTIFICAR LA OCURRENCIA
DE UNA ENFERMEDAD OCUPACIONAL
1. El propio trabajador o trabajadora, sus familiares,
2. El Comité de Seguridad y Salud Laboral,
3. Los Delegados o Delegadas de Prevención,
4. Otro trabajador o trabajadora, o
5. El Sindicato.
Deberán dirigirse a la Diresat correspondiente según
su ubicación geográfica.
NO ES LA DECLARACIÓN FORMAL DEL PATRONO
13. Diplomados
en Gerencia
¿A QUIÉN CORRESPONDE LA CALIFICACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE LA ENFERMEDAD OCUPACIONAL?
Compete al INPSASEL
Mediante informe con carácter de documento público
Previa investigación
Todo trabajador o trabajadora al que se le haya diagnosticado
una enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen
las evaluaciones necesarias para la comprobación,
calificación y certificación del origen de la misma.
14. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
15. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Inicio y lapsos para la investigación
1. Diagnóstico presuntivo que corresponda con la lista de
enfermedades ocupacionales (exámenes de salud periódicos).
Tengo 15 días para realizar la investigación y concluir el informe
respectivo.
2. Diagnóstico fuera de la lista pero con elementos para presumir
origen ocupacional. Tengo 30 días para realizar la investigación y
concluir el informe respectivo.
3. A solicitud de los delegados de prevención, el CSSL o del
INPSASEL.
16. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
PARTICIPACIÓN DE LOS DELEGADOS Y DEL CSSL
1. Acompañar a los técnicos y al SSST de la empresa en la
investigación de la enfermedad ocupacional.
2. Solicitar información a la empleadora o el empleador sobre los
daños ocurridos a las trabajadoras y los trabajadores.
3. Solicitar al empleador los informes, en relación con la investigación
de la enfermedad ocupacional del trabajador afectado.
4. Activar cuando sea necesario la investigación y declaración de la
enfermedad ocupacional.
5. Velar por la veracidad de la información que contenga el informe de
investigación de enfermedad ocupacional.
Patria Socialista o Muerte Venceremos
17. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Elementos a considerar para la investigación
1. Datos de la trabajadora o el trabajador
2. Datos de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Criterio higiénico ocupacional
4. Datos epidemiológicos
5. Criterio clínico
6. Criterio Paraclínico
Patria Socialista o Muerte Venceremos
18. Diplomados
PROCESO DE INVESTIGACIÓN en Gerencia
1. Datos de la trabajadora o el trabajador:
Nombres, apellidos, número de cédula de identidad, fecha de
nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso (si
aplica), dirección de habitación, mano dominante, sexo, Inscripción
ante el IVSS, Relación de horas extras laboradas, número y
duración de vacaciones disfrutadas, Información recibida por
escrito de los principios de la prevención de las condiciones
inseguras o insalubres, Educación e información recibida,
Antecedentes laborales, Descripción del cargo o los cargos
ocupados.
Patria Socialista o Muerte Venceremos
19. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
2. Datos de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Existencia o no del SSST, tipo, horarios, personas que lo integran
con los datos de identificación personal, inscripción ante el
INPSASEL y los cargos que ocupan.
Existencia o no del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
criterios de elaboración.
Constitución o no del Comité de Seguridad y Salud Laboral, fecha de
constitución, numero de registro ante INPSASEL, demandas
realizadas por los Delegados de Prevención, acciones tomadas por el
Comité, con relación al caso evaluado (en caso que se hayan
realizado).
20. Diplomados
Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN en
3. Criterio Higiénico:
CARACTERIZAR LA EXPOSICIÓN
Se deberá describir y especificar condiciones de trabajo asociadas a la patología
y procesos peligrosos derivados del proceso de trabajo.
Resultados de los monitoreos o evaluaciones de las condiciones y medio
ambiente de trabajo y del puesto de trabajo realizadas.
Controles realizados (fuente, medio, administrativos, EPP)
Aspectos de seguridad y salud considerados en el diseño del puesto de trabajo.
En los casos donde el trabajador haya laborado en diferentes puestos de
trabajo, durante su tiempo de permanencia en la empresa, se deberá realizar
un estudio por cada puesto ocupado.
21. Diplomados
Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN en
4. Criterio Epidemiológico:
Morbilidad general y específica (referida a la patología, al
cargo y al puesto de trabajo del trabajador).
Resultados de encuestas o entrevistas (sólo en el caso que
la morbilidad no refleje la patología presente en la
trabajadora o el trabajador y se investigue o estudie
enfermedades de tipo músculo esquelético).
Resumen de los reposos médicos.
23. Diplomados
Gerencia
PROCESO DE INVESTIGACIÓN en
5. Criterio Clínico:
Identificar los signos, síntomas, antecedentes personales, informes
médicos relevantes, examen pre-empleo (indicando la condición de salud
al ingreso), periódicos y de egreso, diagnóstico médico y cualesquiera
otros.
6. Criterio Paraclínico:
Indicar las evaluaciones de apoyo y soporte del criterio clínico
(laboratorio, diagnóstico de imagen, espirometría, audiometría, entre
otros).
Patria Socialista o Muerte Venceremos
24. Diplomados
en Gerencia
COOPERATIVAS
Cuando contraten trabajadoras o trabajadores, se regirán por las disposiciones de la
legislación laboral aplicable a las trabajadoras y los trabajadores dependientes.
Deberá consignar ante el Inpsasel, la DECLARACIÓN de la enfermedad ocupacional y
el informe de investigación, dentro de los lapsos establecidos.
Cuando son solo asociados o asociadas:
La SST deberá ser asumida por la instancia de evaluación y control o por otra instancia
creada para ello (seguridad y salud en el trabajo). (Art 25 Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, G.O. 37.285, 18-09-2001)
Realiza el informe con todos los requisitos establecidos en las NT-02-2008 y NT-01-
2008 y efectúa una NOTIFICACION ante el INPSASEL, para los efectos de la vigilancia
epidemiológica.
Tanto la DECLARACIÓN como la NOTIFICACIÓN se realizan por la pagina Web del
INPSASEL
25. Diplomados
PROCESO DE DECLARACIÓN en Gerencia
El patrono debe declarar formalmente las enfermedades
ocupacionales dentro de las veinticuatro 24 horas siguientes
a la conclusión de la investigación de la enfermedad
ocupacional y confirmado el diagnóstico de la patología
como de origen ocupacional, conjuntamente con el
informe de investigación realizado SSST.
Ante el INPSASEL, CSSL y Sindicato.
26. Diplomados
en Gerencia
PROCESO DE NOTIFICACIÓN/DECLARACIÓN DE EO
1. Ingresar a la pagina Web del INPSASEL (http://www.inpsasel.gob.ve)
2. Click en
3. Ingresar a Declaración en línea de Enfermedad Ocupacional, llenar
planilla.
4. Introducir usuario y clave
5. Llenar, guardar e Imprimir planilla de Notificación o Declaración
formal de EO.
6. Llevar al INPSASEL la planilla y el Informe de Investigación.
Patria Socialista o Muerte Venceremos
27. Diplomados
en Gerencia
Patria Socialista o Muerte Venceremos
28. Diplomados
en Gerencia
Miembro Asociado
Trabajador o Empleado
Patria Socialista o Muerte Venceremos
29. Diplomados
en Gerencia
Patria Socialista o Muerte Venceremos
30. Diplomados
en Gerencia
Indemnización al trabajador o trabajadora
Artículo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional como consecuencia de la violación de la normativa legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la
empleadora, éste estará obligado al pago de una indemnización al trabajador,
trabajadora o derechohabientes (…)
Requiere de la demostración por parte del trabajador de la violación de la
normativa legal en materia SST por parte del empleador.
31. Diplomados
en Gerencia
Indemnización al trabajador o trabajadora
Ley del
LOT LOPCYMAT Seguro Código Civil
Social
Indemnizaciones Indemnizaciones
Indemnizaciones Lucro cesante
Daño moral
Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad
Subjetiva Subjetiva
Objetiva Objetiva
Es procedente en caso de Es procedente en caso de
Es procedente accidente de trabajo o Es procedente en caso ocurrencia de accidente o
independientemente de la enfermedad ocupacional como ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional
culpa o negligencia, siempre consecuencia de la violación enfermedad ocupacional. como consecuencia de un
que el accidente o la de la normativa legal en hecho ilícito patronal
enfermedad provengan del materia de seguridad y salud
trabajo o con ocasión de él. en el trabajo por parte del
empleador.
Las indemnizaciones La asume el Estado La asume el patrono
las asume el patrono La asume el patrono así cuando el trabajador así el trabajador este
solo si el trabajador no el trabajador este está inscrito en el inscrito en el IVSS, si
está inscrito en el IVSS inscrito en el IVSS, si IVSS hay hecho ilícito
hay hecho ilícito
Patria Socialista o Muerte Venceremos
32. Diplomados
en Gerencia
Indemnización al trabajador o trabajadora
1. Si la enfermedad es ocupacional, pero sin que haya hecho ilícito
patronal, y el trabajador ESTÁ inscrito en el IVSS: El empleador
sólo respondería por el daño moral (responsabilidad Objetiva).
2. Si la enfermedad es ocupacional, pero sin que haya hecho ilícito
patronal, y el trabajador NO está inscrito en el IVSS: El empleador
responde por el daño moral y por las indemnizaciones previstas en la
LOT.
3. Si la enfermedad es ocupacional, SÍ HAY ilícito patronal, y el
trabajador NO está inscrito en el IVSS: El empleador responde por
el daño moral, por las indemnizaciones previstas en la LOT, más las
indemnizaciones de la LOPCYMAT.
4. Si la enfermedad es ocupacional, SÍ HAY ilícito patronal, y el
trabajador SI está inscrito en el IVSS: El empleador responde por el
daño moral (Responsabilidad Objetiva), más las indemnizaciones de
la LOPCYMAT.
33. Diplomados
Sentencias del TSJ relacionadas con EO en Gerencia
SALA DE CASACIÓN SOCIAL. Cobro de indemnización por
enfermedad profesional instaurado por el ciudadano LUIS ANTONIO
PETIT GUIGNAN, contra la sociedad mercantil COSTA NORTE
CONSTRUCCIONES, C.A., DEL 19 de mayo de dos mil diez:
“(…) una concausa preexistente no necesariamente elimina la
posibilidad de que el trabajador sufra una enfermedad ocupacional,
porque las condiciones y medio ambiente del trabajo pueden constituir el
principal desencadenante de la dolencia, lo que permitiría calificarlas
como causa principal. Corresponde al juez, a través de la apreciación de
las pruebas según criterios de la sana crítica, formarse la convicción de
que la enfermedad ha tenido lugar con ocasión al trabajo prestado”.
34. Diplomados
en Gerencia
Sentencias del TSJ relacionadas con EO
SALA DE CASACIÓN SOCIAL. Reclamo de indemnizaciones derivadas de enfermedad
profesional, daño moral y lucro cesante siguió el ciudadano ARQUÍMIDES ANTONIO
RAMÍREZ REYES, contra la sociedad mercantil SCHLUMBERGER DE VENEZUELA,
S.A., del 12 de febrero del año 2010:
“Sin embargo, no quedó demostrado el nexo causal entre el trabajo realizado por el
demandante y la enfermedad que le aqueja; siendo además que, incluso, el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, reconoce que las hernias discales
son un padecimiento que afecta de manera sintomática a la población en general, con una
incidencia de entre un 20% y un 40%, sin que exista necesariamente una vinculación con el
trabajo realizado por los afectados.
Siendo así y al no haber quedado establecido el nexo causal entre los servicios prestados
por el trabajador a la empresa accionada y la enfermedad padecida por aquél, resulta
improcedente el reclamo de las indemnizaciones derivadas de enfermedad ocupacional.
Por consiguiente, resulta SIN LUGAR la demanda incoada. Así se resuelve”.
35. Diplomados
en Gerencia
Sentencias del TSJ relacionadas con EO
Sentencia de la Sala Social del TSJ, indemnizaciones derivadas de
enfermedad profesional instauró el ciudadano FRANCISCO BAUTISTA
VILLAHERMOSA, contra la sociedad mercantil B&P INGENIERÍA, C.A.,
de fecha 21 de enero de dos mil once. R.C. Nº AA60-S-2009-000293:
“ (…) Es menester destacar que conteste con el criterio sostenido por esta
Sala de Casación Social, la carga de la prueba de la enfermedad de
origen ocupacional padecida así como la relación que existe entre la
enfermedad y el trabajo desempeñado, le corresponde al actor; y por
su parte, al patrono, le concierne probar que cumplió con las obligaciones
establecidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo”.
36. Diplomados
en Gerencia
DIAGRAMA DE FLUJO
Diagnóstico
Presuntivo
¿Está
NO dentro SI Proceso de
de la Investigación
lista de (15 días)
EO?
¿Existen elementos
NO
para considerar ¿El diagnóstico es
origen Ocupacional? Ocupacional? NO
SI SI
Proceso de
Proceso de Declaración
Investigación
ante INPSASEL y CSSL
(30 días)
Adoptar los correctivos necesarios
(modificaciones del puesto de trabajo, cambio de tecnología, cambios en la organización y
división del trabajo, tratamiento médico, controles en la fuente, entre otras).
Patria Socialista o Muerte Venceremos