Una presentación para la planificación de la salud

1. La planificación en salud /
Un proceso para transformar
decisiones en acciones
Dr. Rubén Darío López Barragán

2. En función de sus fines y los niveles en que se
aplica pueden distinguirse diferentes categorías
La planificación de la salud
• La finalidad es la
modificación de todos o
algunos de los llamados
determinantes sociales de la
salud (medio ambiente,
estilos de vida, servicios de
bienestar social)
La planificación de la
atención a la salud
• Relacionada con los
servicios de cuidados
personales de salud y
• cuya finalidad es optimizar
su rendimiento
La planificación funcional
• Se realiza en el marco de
una estructuras sanitaria
definida.
• Está dirigida a un fin
concreto y busca
esencialmente la
máxima eficacia.
Dr. Rubén Darío López Barragán

3. Planificar vs Programar
Planificar
•Es hacer un plan o proyecto de una
acción
Programar
•Idear y ordenar las acciones necesarias
para realizar dicho plan o proyecto
•Incluye actividades dirigidas a lograr
unos objetivos previamente establecidos
Dr. Rubén Darío López Barragán

4. Diferencia entre problemas de salud y
necesidades
Problema de salud
•Cuando una situación individual o colectiva se considera inaceptable
por sus consecuencias sanitarias o sociales y exige una respuesta
Necesidad
•Diferencia entre lo que existe y lo que es deseable en términos de
estado de salud, de servicios o recursos
•Es una carencia que debe ser satisfecha y se asimila a carencias
sanitarias que requieren medidas preventivas y/o curativas, y que
deben ser atendidas por el sistema sanitario o por otros niveles
sociales
Dr. Rubén Darío López Barragán

5. Emergente de la salud positiva
Emergente de enfermedad totalmente evitable
Emergente de enfermedad dificultosamente evitable
Emergente de enfermedad inevitable
Situación 1 Situación 2
Imperativo ético – profesional
Imperativo científico – técnico
IMPERATIVO DE DESARROLLO
NACIONAL
Esquema de
la situación
global de
Salud de una
población
según los
Emergentes
del proceso
Salud –
Enfermedad
Dr. Rubén Darío López Barragán

6. Problema visualizado por
El equipo profesional La comunidad
A.....................................................................
B.....................................................................B
C.....................................................................C
D.....................................................................D
.....................................................................E
Problema no visualizado
Inexistencia
de demanda
Inexistencia
de respuesta
Dr. Rubén Darío López Barragán

7. Problema visualizado por
El equipo profesional La comunidad
A.....................................................................
B.....................................................................B
C.....................................................................C
D.....................................................................D
.....................................................................E
Problema no visualizado
Inexistencia
de demanda
Inexistencia
de respuesta
Los problemas BCD, son vistos
Por los dos grupos.
Dr. Rubén Darío López Barragán

8. Problema visualizado por
El equipo profesional La comunidad
A.....................................................................
B.....................................................................B
C.....................................................................C
D.....................................................................D
.....................................................................E
Problema no visualizado
Inexistencia
de demanda
Inexistencia
de respuesta
El problema A es visto por el EP
y es invisible para la comunidad
Dr. Rubén Darío López Barragán

9. Problema visualizado por
El equipo profesional La comunidad
A.....................................................................
B.....................................................................B
C.....................................................................C
D.....................................................................D
.....................................................................E
Problema no visualizado
Inexistencia
de demanda
Inexistencia
de respuesta
El problema E es visto por la comunidad
y es invisible para el EP
Dr. Rubén Darío López Barragán

10. Problema visualizado por
El equipo profesional La comunidad
A.....................................................................
B.....................................................................B
C.....................................................................C
D.....................................................................D
.....................................................................E
Problema no visualizado
Inexistencia
de demanda
Inexistencia
de respuesta
El problema A y E tienen existencia real
Dr. Rubén Darío López Barragán

11. No se puede hacer
gerencia pública con
una pobre planificación
No se puede hacer
gerencia pública, sin
identificación y
selección de problemas
y con métodos mínimos
potentes para hacer
esas identificaciones
No se puede hacer gestión pública
sin análisis estratégicos
Importancia de la planificación en la
Gestión Pública
Dr. Rubén Darío López Barragán

12. Dr. Rubén Darío López Barragán

13. Dr. Rubén Darío López Barragán

14. Estamos contra el tiempo
Dr. Rubén Darío López Barragán

15. Niveles de la planificación en salud
Normativa
Política de salud
Estratégica
Planes de salud
operativa
Programas de
salud
Dr. Rubén Darío López Barragán

16. PREVER PLANEAR ORGANIZAR INTEGRAR DIRIGIR CONTROLAR
Analizar el entorno y lo
interno de la empresa para
decidir:
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA
APROVECHAR
OPORTUNIDADES Y REDUCIR
LAS AMENAZAS,
APROVECHANDO NUESTRAS
FUERZAS?
Decidir:
¿QUÉ VAMOS A
HACER. DETERMINAR
RUMBO Y METAS?
Decidir:
¿CON QUIENES LO
HAREMOS. QUÉ
ORGANIZACIÓN,
CUÁNTA GENTE Y DE
QUÉ TIPO?
Decidir:
¿CÓMO CONSEGUIREMOS LOS RECURSOS
NECESARIOS, FINANCIEROS, HUMANOS,
TÉCNICOS, MATERIALES?
Decidir:
¿CÓMO INFLUIREMOS AL
PERSONAL PARA QUE ALCANCE
LOS OBJETIVOS?
Decidir:
¿CÓMO MEDIREMOS LOS RESULTADOS Y
CORREGIREMOS LAS DESVIACIONES
ENCONTRADAS ENTRE LO HECHO Y LO
PLANEADO?
Dr. Rubén Darío López Barragán

17. Eficiencia - Eficacia - Efectividad
Dr. Rubén Darío López Barragán

18. Dr. Rubén Darío López Barragán

19. PROCESO
ESTRATÉGICO
Análisis
Global/Regional/
Nacional/Local
OBJETIVOS
EXIGENTE DE
LARGO ALCANCE
ESTRATEGIAS
IMPACTO
ORGANIZACIONAL
Perfiles
Competencias MISIÓN
VALORES
• Plan
• Programa
• Proyecto
Políticas
RECURSOS
• FODA
• DOPRI
• DPE
RETROINFORMACIÓN
Diagnóstico
Dr. Rubén Darío López Barragán

20. Altamente
fragmentadas
Asistenciales: las
cuales priorizaron los
efectos y no las
múltiples causas
Pobreza
Indigencia
Desocupación
Exclusión social
Fragmentación social y
crisis del núcleo familiar
Perfil de
país
Dr. Rubén Darío López Barragán

21. Análisis
Global/Regional/
Nacional/Local
Diagnóstico
Perfiles
Competencias
•PLANIFICADORES
NACIONALES
•Análisis nacional
•DIRECTORES
NACIONALES
•Recomendacion
es Técnicas
•REGES
•Calidad
•Corazón del
Sistema
•Ministro de Salud
•Decisión Política
Decisión Datos
Información y
Análisis
Conocimiento
• Planificadores
Regionales
• Análisis regional
Políticas
• FODA
• DOPRI
Punto de
partida
Dr. Rubén Darío López Barragán

22. Normativa Política de salud
Actividades y
procesos
Largo
plazo
Internacional
o nacional
Estratégica
Plan de salud (Determinación de la
razón de ser de las grandes
orientaciones y de los fines)
Orientaciones y
prioridades
5 – 10
años
Nacional o regional
Táctica
Programa de salud (Disposición de
recursos)
Distribución de
recursos y actividades
para alcanzar los
objetivos
3 – 5
años
Regional o de área
Operativa
Puesta en marcha / Gestión de
operaciones (Utilización de
recursos)
Desarrollo de
actividades en el
tiempo y en el
espacio
1 año Local
PRODUCTO DURACIÓN ÁMBITOOBJETIVO
Dr. Rubén Darío López Barragán

23. Los resultados del análisis, los sometemos a un
DIAGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO (DPE)
AUMENTAR
REDUCIR
CREAR
EVITAR
PERPETUAR
• Dentro del los puntos que
resultan del análisis, salen los
grandes objetivos estratégicos.
• El DPE nos sirve para establecer
que acciones debemos
aumentar, reducir, crear, evitar
y perpetuar para alcanzarlos
Dr. Rubén Darío López Barragán