3. Introducción
• Se puede llamar desarrollo sostenible, aquel
desarrollo que es capaz de satisfacer las
necesidades actuales sin comprometer los
recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Instintivamente una actividad
sostenible es aquélla que se puede conservar.
Por ejemplo, cortar árboles de un bosque
asegurando la repoblación es una actividad
sostenible. Por contra, consumir petróleo no es
sostenible con los conocimientos actuales, ya
que no se conoce ningún sistema para crear
petróleo a partir de la biomasa. Hoy estar al
corriente que una buena parte de las actividades
humanas no son sostenibles a medio y largo
plazo tal y como hoy está planteado.
4. Caracteristicas
• Características de un desarrollo sostenible.
Las características que debe reunir un desarrollo para
que lo podamos considerar sostenible son:
• Promueve la autosuficiencia regional
• Reconoce la importancia de la naturaleza para el
bienestar humano
• Asegura que la actividad económica mejore la calidad
de vida de todos, no sólo de unos pocos selectos.
• Usa los recursos eficientemente.
• Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.
• Busca la manera de que la actividad económica
mantenga o mejore el sistema ambiental.
• Pone su confianza en el desarrollo e implantación de
tecnologías limpias.
• Restaura los ecosistemas dañados.
5. continuación
• En los actuales años, la palabra “desarrollo sostenible” ha tomado una gran notabilidad en el lenguaje político, económico
y social a nivel global. En palabras simples, el desarrollo sostenible se refiere a un prototipo de desarrollo que utilice los
recursos disponibles en el presente, sin comprometer su existencia en el futuro.
El crecimiento demográfico mundial ha crecido exponencialmente y su ritmo parece no detenerse, especialmente en los
países en vías de desarrollo. De igual manera, los estándares de consumo de estas poblaciones se incrementan,
demandando cada vez un mayor número de bienes que en última solicitud provienen de los recursos naturales.
A esta presión sobre los recursos naturales, se suma el impacto que producen sobre el medio ambiente los procesos
agrícolas e industriales. En muchos casos, las malas prácticas en los procesos generan un deterioro de recursos vitales
como el agua, los bosques y la tierra, los cuales se renuevan a un ritmo más lento del que son explotados. Todo ello tiene
un impacto en el ser humano y las medidas deben ser tomadas para afrontarlo de la mejor manera posible. Es aquí donde
el concepto de desarrollo sostenible debe pasar de la teoría a la práctica.
Sin embargo, por ser éste un inconveniente de magnitud global, no puede ser afrontado individualmente por los países,
las políticas públicas que se implementen deben hallarse coordinadas multilateralmente, en este sentido, es significativo
que se genere un liderazgo internacional de algún país o región.
La importancia del desarrollo sostenible radica en que este consiste en velar por el mejoramiento de la calidad de vida en
toda actividad humana, utilizando para esto solamente lo necesario de los recursos naturales.
6. Ejemplos
Para alcanzar el denominado desarrollo sostenible se tienen que cumplir una serie de requisitos
que permitan alcanzar un estado de equilibrio entre economía, sociedad y medio ambiente:
• Economía: viable y equitativa.
• Sociedad: equitativa y vivible.
• Medio ambiente: vivible y viable.
• Problemas que impiden el desarrollo sostenible
En la actualidad es complicado que el desarrollo sostenible se lleve a cabo y está más cerca de
ser una utopía que una realidad. Existen numerosos obstáculos que nos impiden alcanzar el
desarrollo sostenible ideal, entre los cuales merece la pena destacar los siguientes:
• Desigualdad social, pobreza y superpoblación.
• Destrucción de hábitats, alteración de paisajes naturales y extinción de especies.
• Calentamiento global y destrucción de la capa de ozono como consecuencia de la
contaminación.
• Deforestación y agotamiento de los recursos naturales.
7. Evaluación de impacto
ambiental
concepto
Se llama Evaluación de Impacto
Ambiental a todo el proceso que se
realiza para la valoración de los
distintos Impactos ambientales,
producidos en las distintas
alternativas de una actividad, obra o
proyecto en el medio ambiente.
8. Instrumentos de
la evaluación de
impacto
ambiental
• El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del impacto
ambiental de un proyecto. Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario,
que se realiza para predecir y gestionar los impactos ambientales que pueden derivarse de la
ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre
la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación
del Impacto Ambiental.
• La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario
compuesto por especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más
relevantes para ese proyecto concreto (por
ejemplo atmósfera, agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, etc.) que normalmente
se integran en una empresa de Consultoría Ambiental.
• El estudio del impacto ambiental se hace en varias etapas, paralelo a las etapas de la
intervención que se pretende evaluar.
• Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra, como un puente o una
carretera, sino que también, es una intervención que puede tener impacto en el ambiente, la
creación de una normativa o una modificación de una normativa existente. Por ejemplo, el
incremento del impuesto a la importación de materia prima para fabricación de plásticos puede
inducir al uso de recipientes reciclables.
• Cada intervención propuesta es analizada en función de los posibles impactos ambientales.
Asi mismo se analizan, en función de la etapa en que se encuentra en el ciclo del proyecto, las
posibles alternativas a la alternativa planteada. Siempre entre las alternativas analizadas se
considera la alternativa de Proyecto cero.
9. Estudio de impacto ambiental preliminar
Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con información
bibliográfica disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las
actividades no involucran un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como
la aerofotografía, aeromagnetometría, geología de superficie, o se trate de
actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no
frágiles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción con los
criterios de protección ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del
análisis ambiental con más detalle.
10. Estudio de impacto
ambiental parcial
• Análisis que incluye aquellos proyectos (obras
o actividades) cuya ejecución pueda tener
impactos ambientales que afectarían muy
parcialmente el ambiente y donde sus efectos
negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de
medidas conocidas y fácilmente aplicables.
11. Estudio de impacto ambiental detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos ambientales
negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y
para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario
desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigación de impactos, plan de capacitación y, plan de
monitoreo.
Son características de este estudio el análisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo, el análisis de
alternativas que debe contemplar la situación sin proyecto, la identificación y valoración de impactos que suele realizarse
mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, un
programa de vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan de restauración para el término de la vida útil de la
instalación proyectada. El informe resultante se acompaña de un documento de síntesis redactado de forma
comprensible para el público y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e
instituciones.
12. Realización de la
evaluación del
impacto
ambiental
• La realización en sí de la evaluación ambiental es de responsabilidad del prestatario. El
gobierno del proyecto hace los arreglos para la evaluación ambiental; a menudo se elige
consultores o una institución para elaborar los análisis. Cuando sea necesario emplear
expertos internacionales para proporcionar habilidades no disponibles en el país
receptor del crédito, es conveniente alentar también la participación de consultores
locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y fortalecer su capacidad para
futuros trabajos de evaluación ambiental.
• La evaluación ambiental es más efectiva cuando los resultados, aunque preliminares,
sean divulgados desde el inicio del proceso de preparación. En ese momento,
alternativas deseables desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologías, etc.)
pueden ser consideradas en forma realista, y los planes de implementación y operación
pueden ser diseñados para responder a los problemas ambientales críticos para un
máximo de efectividad de costos. Más tarde se vuelve muy costoso efectuar importantes
cambios de diseño, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir no continuar con un
proyecto. Aún más costosas son las demoras en la implementación de un proyecto
debido a problemas ambientales no contemplados en su diseño. Consecuentemente, es
esencial integrar la evaluación ambiental dentro del estudio de factibilidad y del diseño.
• El plan de implementación de la evaluación ambiental deberá posibilitar frecuentes
reuniones de coordinación entre el equipo de evaluación ambiental y el del estudio de
factibilidad, para intercambiar información sobre los problemas ambientales y las
respuestas que estos requieren. Los borradores preliminares de las secciones más
importantes de la evaluación ambiental y las ponencias sobre problemas específicos,
también son útiles como medios de comunicación entre los equipos, especialmente al
tomar decisiones claves a medida que avanza la preparación. La mayoría de las
evaluaciones ambientales exitosas suelen recibir revisiones completas a la mitad del
período.
13. Categorías
• Categoría 1: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral
• Incluye el análisis detallado de todos los factores del sistema ambiental
• a nivel físico, biológico, socioeconómico, cultural, y jurídico-institucional y contiene un Programa de
Prevención y Mitigación y un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
• Ej. Explotación a cielo abierto de minerales, mega hidroeléctricas…
• Categoría 2: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico
• Incluye el análisis de algunos factores del sistema ambiental, y contiene un Programa de Prevención y
Mitigación y un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
• Ej. Extracción de salmueras de los salares, construcción de planta para reactor de investigación de energía
nuclear.
• Categoría 3
• Solamente requieren presentar Programa de Previsión y Mitigación (PPM) y Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA).
• Ej. Construcción de sistemas de agua potable y alcantarillado.
• Categoría 4
• No requiere de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental ni de Medidas de Mitigación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental.
• Ej. Mayoría de actividades del sector agropecuario
14. Perspectiva
histórica
• La perspectiva histórica en relación a un sujeto de
investigación social consiste en analizar tanto la evolución del
fenómeno como las diferentes teorías que lo han intentado
explicar a lo largo del tiempo, con el objetivo de obtener una
visión amplia tanto del fenómeno en sí, como del estado de la
cuestión. Puede afirmarse, pues, que la perspectiva histórica
asume, aunque tampoco necesariamente, el principio del
historicismo de que la evolución histórica marca el estado
actual de un fenómeno social. La perspectiva histórica es
válida también para el estudio de las ciencias, y es que, lejos
de una evolución lineal en sus avances, la ciencia se desarrolla
históricamente a saltos, dejando a un lado paradigmas y
adoptando nuevos, de modo que una perspectiva histórica
ayudará siempre a un adecuado planteamiento de los
problemas científicos en cuestión.
15. De la misma forma que las acciones de un hombre vienen precedidas y
están determinadas por algún tipo de idea en su mente, así también las
condiciones existenciales de una sociedad son precedidas y están
determinadas por la influencia de una cierta filosofía entre aquellos cuyo
trabajo es tratar con ideas.
16. Elementos del proceso de
evaluación
de impacto ambiental
METODOLOGÍA
Los objetivos fundamentales
de toda evaluación de impacto
ambiental (EIA) son:
• identificar
• predecir
• valorar
• corregir
• comunicar
17. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Comienza este estudio con una
introducción, donde se explica el
objeto de la evaluación, los
antecedentes y su justificación, el
ámbito de referencia o de estudio, el
marco legal, y la metodología que se
va a utilizar.
No deben faltar las claves para
determinar el estudio de impacto, la
necesidad de realizar la obra en
cuestión y su Estudio de Impacto
Ambiental, y que para ello se sigue la
metodología indicada en la Ley
6/2001 y su Reglamento (R. D.
1131/88).
Se indican todas las leyes de
referencia que se toman en
consideración para el Estudio de
Impacto Ambiental
18. ¿Cuál es la
Importancia de
la Evaluación
de Impacto
Ambiental?
• Desde su introducción, la EIA ha tenido una expansión
importante y en la actualidad se la usa como un apoyo
decisivo en la planificación y manejo integrado del
desarrollo.
• La idea es reorientar las decisiones, anticipando y
corrigiendo situaciones de deterioro ambiental.
• La misma evaluación de Impacto Ambiental
• El medio Ambiente, consultores ambientales que
cuenta con gran experiencia en la evaluación
ambiental y con profesionales expertos en medio
ambiente.
19. En cuanto a su estructura, el estudio de
impacto contiene los siguientes aspectos
relevantes:
• Descripción de Línea de Base Ambiental y Social: Ambiente Físico y
Socioeconómico.
• Descripción del Proyecto.
• Análisis del marco jurídico pertinente.
• Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales.
• Alternativas a la acción proyectada.
• Medidas de Mitigación.
• Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS).
• Anexos: Planos, protocolos de análisis y toda otra documentación
acompañante.
20. Finalidad
El Estudio de Impacto Ambiental es un estudio técnico, objetivo, y de carácter interdisciplinario,
realizado por un equipo de especialistas en distintas áreas de trabajo, con el fin de realizar una
descripción detallada del proyecto, emprendimiento, proceso, tecnología, actividad, e indicando
como afectará los recursos agua, clima, suelo, así como a la población aledaña, valores culturales,
históricos y actividades humanas.
De esta manera DNV asegura la intervención de cada uno de los actores en el análisis de los impactos
significativos resultantes de la actividad.
Por ejemplo en la República Argentina no existe una Ley Nacional que determine las características
que debería tener un Estudio de Impacto Ambiental. Sin embargo, muchas Provincias y la Ciudad de
Buenos Aires han avanzado en el dictado de Normas y Procedimientos para la realización de una
Evaluación de Impacto Ambiental.