Presentación de Andrea Rodríguez, abogada de AIDA, durante el taller de fortalecimiento de capacidades sobre el Fondo Verde del Clima, realizado el 18 y 19 de febrero de 2016 en la Ciudad de México.

1. 18 de febrero de 2016
Andrea Rodríguez | Abogada Sénior
Políticas y reglas de operación del Fondo
Verde del Clima

2. Contenido
• Instrumento de Gobernanza del
FVC.
• Marco de Modelo de Negocio.
• Marco de Salvaguardas Socio-
ambientales y Estándares
Fiduciarios.
• Marco Inicial de Inversiones.
• Marco de Gestión de Resultados.
• Política de Divulgación de I
nformación.
• Marco de Monitoreo y Rendición
de Cuentas.
• Política de Género.

3. Instrumento de Gobernanza
• Operará de forma transparente y responsable, y se conducirá con eficiencia y
efectividad.
• Jugará un rol importante en la canalización de recursos nuevos, adicionales,
adecuados y predecibles para los países en desarrollo.
• Buscará tener un enfoque liderado por los países, promover y fortalecer la
participación a nivel nacional con el involucramiento efectivo de instituciones y
actores relevantes.
• Será flexible e irá en ascenso. Será una institución que aprende constantemente,
guidada por procesos de monitoreo y evaluación.
• Maximizará el impacto de su financiamiento para adaptación y mitigación,
buscando el balance entre ambos rubros, mientras promueve la generación de
cobeneficios de desarrollo social, ambiental y económico tomando en cuenta el
enfoque sensible al género.
Incluye gobernanza y arreglos institucionales, modalidades operativas, instrumentos
financieros, monitoreo, evaluación, estándares fiduciarios y salvaguardas,
mecanismos de rendición de cuentas y participación de actores no gubernamentales.

5. Marco de Modelo de Negocio
• Modalidades iniciales para la operación de las ventanas de
adaptación, mitigación y para la Facilidad del Sector Privado.
• Manejo del riesgo financiero y Marco de Inversiones del Fondo.
• Estructura inicial del Fondo y del Secretariado, incluyendo
políticas administrativas, principios fiduciarios y estándares
como salvaguardas socioambientales.
• Procedimientos para acreditar entidades.
• Áreas iniciales de resultados, indicadores iniciales clave de
rendimiento y Marco de Manejo Inicial de Resultados del Fondo.
• Proceso inicial de aprobación, incluyendo criterios para
financiamiento de programas y proyectos.
• Políticas y procedimientos para la asignación inicial de recursos.
• Términos de referencia de la Unidad Independiente de
Evaluación, Unidad Independiente de Integración y el
Mecanismo de Rendición de Cuentas.

6. Marco Inicial de Inversiones
• Potencial para lograr los objetivos y áreas de
resultados del Fondo.Potencial Impacto
• Potencial para catalizar el impacto más allá de la
inversión de un programa/proyecto.
Potencial de Cambio de
Paradigma
• Potencial para brindar beneficios amplios y
prioridades.
Potencial de Desarrollo
Sostenible
• Considerar las vulnerabilidades y necesidades del país
receptor.Necesidades del Receptor
• El país receptor se apropia y tiene capacidades para
implementar las actividades financiadas.Apropiación
• Solidez financiera del programa y/o proyecto.Eficiencia y Eficacia

7. Marco de Monitoreo y Rendición de Cuentas
Incluye:
• Responsabilidades de las entidades acreditadas.
• Monitoreo del cumplimiento de estándares de
acreditación.
• Monitoreo del desempeño en la implementación del
proyecto y las salvaguardas socioambientales.
• Remedios y acciones correctivas.
• Roles institucionales y responsabilidades (monitoreo
central y local).
• Reglas para la reacreditación
• Política interina de costos de operación para entidades
acreditadas.

8. Monitoreo y cumplimiento de los estándares de acreditación:
La acreditación de entidades ante el FVC tendrá una duración de 5 años
o menos, dependiendo de los términos de acreditación.
Durante la acreditación, se monitoreará el cumplimiento de los
estándares fiduciarios, las políticas socio-ambientales y la política de
género del FVC mediante:
• Autoevaluación anual de las entidades acreditadas
• Una evaluación liviana a medio término realizada por el
Secretariado. Inclusive posibles chequeos ad-hoc
• Reportes anuales del Secretariado a la Junta Directiva con los
resultados.
Marco de Monitoreo y Rendición de cuentas

9. Monitoreo y evaluación of las actividades específicas:
• La entidad acreditada es la responsable de monitorear y evaluar los
proyectos y programas.
• Los requisitos de reporte incluyen: reportes de desempeño anuales
incluyendo reportes financieros, un reporte interino de evaluación y un
reporte final de evaluación para cada actividad financiada
• A nivel proyecto y programa, la entidad acreditada deberá incluir
monitoreo participativo involucrando a comunidades y actores locales
incluyendo sociedad civil durante todo el ciclo de los proyectos y
programas y desde su inicio. Las ANDs o puntos focales podrán organizar
una revisión anual participativa para actores locales, particularmente para
comunidades afectadas incluyendo mujeres y sociedad civil.
Marco de Monitoreo y Rendición de cuentas

10. Política Interina de Divulgación de
Información
-Tener acceso a la información que maneja el Fondo es
clave para el monitoreo de sus actividades.
-La política interina de divulgación de información
aplicará el principio de presunción a favor de divulgar
toda la información y documentos relacionados en el
Fondo y sus actividades de inversión.
-Sin embargo, los tiempos y la información divulgada
actualmente no responden al principio anterior.
-Actualmente la política está en proceso de revisión y
se espera que en la reunión de marzo se pueda tomar
una decisión al respecto.

12. Marco de Gestión de Resultados
Este marco permite que los resultados e impactos de las inversiones del
Fondo sean monitoreados y evaluados efectivamente. Se busca que el
marco contenga indicadores medibles, transparentes, efectivos y
eficientes para apoyar las operaciones del Fondo, incluyendo
sugerencias sobre cómo el Fondo puede gestionar el mejoramiento de
los cobeneficios económicos, sociales y ambientales, así como el
enfoque de igualdad de género.
El marco se enfoca en medir:
• Objetivos para lograr un cambio paradigmático.
•Impactos, nivel de impacto del financiamiento.
•Resultados del programa/proyecto.
•Productos del programa/proyecto.
•Actividades de programas/proyectos.
•Contribuciones.

13. Mitigación:
Emisiones Reducidas por:
• Acceso y generación de
energía baja en emisiones.
• Transporte bajo en
emisiones.
• Edificios, ciudades,
industrias y aparatos.
• Bosques y uso de la tierra.
Adaptación:
Resiliencia incrementada en:
• Medios de vida de gente
y comunidades
vulnerables.
• Salud y bienestar,
seguridad alimentaria y
del recurso hídrico.
• Infraestructuras.
• Ecosistemas y servicios
ecosistémicos.
Áreas de Resultado de Impacto Estratégico

14. Marco de Salvaguardas Socioambientales y
Estándares Fiduciarios
Importancia
Las salvaguardas sociales y ambientales son elementos clave
para influir el diseño de los proyectos a financiar. Si están bien
diseñadas, pueden determinar:
• Los contenidos del proyecto (por ejemplo: solo proyectos que
garantizan la reducción de emisiones al mismo tiempo que la
protección de la biodiversidad).
• Los procesos para diseñar e implementar los proyectos (por
ejemplo: solo se aprueban proyectos que garantizan la
participación activa de las comunidades locales, pueblos
indígenas, organizaciones sindicales, asociaciones de mujeres,
etc.).

15. Marco de Salvaguardas Socioambientales y
Estándares Fiduciarios
El Fondo Verde adoptó de forma interina los estándares de rendimiento
de la Corporación Financiera Internacional (CFI):
• Evaluación y manejo de riesgos ambientales y sociales.
• Condiciones laborales y de trabajo.
• Prevención de contaminación y eficiencia de recursos.
• Salud y seguridad sanitaria de la comunidad.
• Adquisición de tierras y reubicación involuntaria.
• Conservación de la biodiversidad y manejo sostenible de los recursos.
• Pueblos Indígenas.
• Patrimonio cultural.
En los próximos tres años, a partir de su operación, el FVC desarrollará
sus propias salvaguardas ambientales y sociales.

17. Marco de Salvaguardas Socioambientales y Estándares
Fiduciarios
Los estándares fiduciarios del Fondo son de dos tipos:
Estándares fiduciarios básicos:
• Capacidades financieras y administrativas.
• Transparencia y rendición de cuentas/gestión de resultados.
Estándares fiduciarios especializados:
• Gestión de proyectos.
• Mecanismos para la asignación y otorgación de donaciones.
• Préstamos o blending.

18. Política de Género y Plan de Acción
Tiene cuatro objetivos:
• Asegurar que mediante un enfoque sensible al género, el Fondo
logre resultados e impactos climáticos más efectivos, sostenibles
,y equitativos de forma eficiente y amplia en sus procesos
internos y externos.
• Crear resiliencia equitativa en mujeres y hombres para combatir
el cambio climático y asegurar que contribuyan y se beneficien
por igual de las actividades apoyadas por el FVC.
• Combatir y mitigar los riesgos para mujeres y hombres asociados
con las actividades de adaptación y mitigación financiadas por el
FVC.
• Continuar reduciendo la brecha de género de vulnerabilidades
sociales, económicas y ambientales exacerbadas por el cambio
climático.

19. ¡GRACIAS!