Impulsando el crecimiento a través de la inversión privada
1. Fernando Zavala Lombardi
CEO Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston
Paracas, Diciembre 2015
Cambios para crecer:
Impulsando la inversión privada
2. En el Perú, la inversión privada viene cayendo sostenidamente
debido a diversos factores que impactan el entorno de negocios…
Fuente: BCRP
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2,012 2,013 2,014 2,015
Inversión privada vs. PBI
(Var% YoY)
Inversión privada PBI
Fuente: Apoyo Consultoría
2
Desempeño esperado de factores clave del
entorno de negocios en los próximos 12 meses
(% de encuestados)
18
30
34
51
64
78
45
52
47
36
4
25
14
0 20 40 60 80 100
Orientación económica del
gobierno
Economía internacional
Demanda interna
Manejo de conflictos
sociales
Estabilidad política
Peor / Algo peor Igual Algo mejor / Mejor
3. …asimismo, hay factores estructurales y brechas por cerrar que
impactan el crecimiento potencial…
2.5
5.5
6.0
6.8
6.8
7.4
9.9
14.1
16.6
18.7
Acceso a financiamiento
Tasas de impuestos
Regulación tributaria
Crimen y robos
Mano de obra poco
capacitada
Políticas inestables
Infraestructura
Corrupción
Regulación laboral
restrictiva
Burocracia
Perú: Factores más problemáticos
para hacer negocios
2014 2015
Mejor
puesto
1/
Var. año
actual vs.
mejor puesto
Índice general de
competitividad
65 69 61 -8
Instituciones 118 116 95 -21
Infraestructura 88 89 88 -1
Estabilidad
macroeconómica
21 23 20 -3
Salud y educación
primaria
94 100 91 -9
Educación superior y
entrenamiento
83 82 76 -6
Eficiencia de mercado
de bienes
53 60 50 -10
Eficiencia de mercado
laboral
51 64 43 -21
Innovación 117 116 110 -6
Fuente: Global Competitiveness Report
Avance o retroceso de pilares
1/ Considera los últimos 5 años
3
4. Finalmente, el empleo formal se ha reducido y la reducción de la
pobreza se viene desacelerando…
4
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
2002 2005 2008 2011 2014 2017
1/ Empleo en empresas de 10 a más trabajadores.
2/ A partir del 2015 son proyecciones realizadas en agosto del 2015.
Fuente: MTPE, APOYO Consultoría
EMPLEO FORMAL URBANO 1/ 2/
(Var. % anual)
58.7
22.8
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
POBREZA MONETARIA
(% del total de la población)
Fuente: INEI
POBREZA MONETARIA
(% del total de la población)
5. Considerando todo ello, ¿Cómo impulsamos el crecimiento?...
Liderazgo
político
Claridad en las
políticas
Shock de
confianza
Eliminar barreras
burocráticas
1
Reducir la informalidad y
atacar la corrupción
2
Fortalecer las
instituciones del Estado
3
Estado al servicio de los
ciudadanos
4
Facilitadores Principales iniciativas Problemas a atacarse
Generar confianza y promover competitividad
Políticas para crecer5
Alta burocracia
Inefectiva regulación
Corrupción e impunidad
Incumplimiento de la
Ley e informalidad
Visión de corto plazo en
la propuesta de
políticas
Inseguridad jurídica
Falta de infraestructura
Baja calidad educativa
5
6. Barreras burocráticas: ¿Cómo estamos?
26
11
6.5
6.3
6
5.5
Perú
Colombia
Uruguay
México
Panamá
Chile
¿Cuánto tiempo lleva
abrir una empresa?
Fuente: Doing business 6
Alta carga regulatoria y alta informalidad de la
economía
7. Eliminar barreras burocráticas: ¿Cómo lograrlo?
Simplificación administrativa Mejora de la calidad regulatoria
1. Estandarización de TUPAs basados en control posterior, declaración jurada y
silencio positivo
2. Acompañamiento de los proyectos de inversión y creación de ventanillas
únicas
3. Establecimiento de canales verdes para programas de fiscalización y
declaración jurada con verificación posterior
4. Tercerizar las actividades de fiscalización y control
5. Sinergias de bases de información entre los organismos del sector público
6. Gobierno Digital
7. Implementación obligatoria del Análisis de Impacto Regulatorio (RIA)
mejorando la calidad regulatoria a cargo de una sola entidad adscrita a la
PCM / MEF
¿Qué?¿Cómo?
7
8. Informalidad y corrupción: ¿Cómo estamos?
20 22 23 25 21 22 20 22 21
70
72 72
75
78
80
83 83
85
0
10
20
30
40
50
60
60
65
70
75
80
85
90
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Indice de corrupción
(Ranking sobre 178 países)
Chile Peru
Fuente: Estudio multidimensional del Perú - OECD Fuente: Transparencia Internacional
17.2
30.7 32.7
36.8 40.4
53.9 56.4
63.7
68.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Turquía
CostaRica
Sudáfrica
Brazil
Panama
México
Ecuador
Colombia
Perú
Tasa de empleo informal en
países comparables
(%)
8
9. Reducir la informalidad y atacar la corrupción: ¿Cómo lograrlo?
9
Reducir los costos
de formalización
Asegurar
sanciones
efectivas
Promover valores
1. Adecuar el régimen laboral a los nuevos tiempos:
a. Promover la contratación a plazo indeterminado y del empleo juvenil
b. Incentivo tributario a la creación de empleo formal
c. Definir criterios claros y procesos eficientes
d. Incentivos a la capacitación de personal
2. Reformas estructurales del poder judicial para asegurar sanciones efectivas
3. Asignar responsabilidad de los funcionarios públicos ante omisión y/o abuso de
autoridad
4. Respaldo político para la lucha contra las actividades ilegales o informales
5. Comprometer a los gremios para asumir liderazgo en promoción de valores y
prácticas anticorrupción
¿Qué?¿Cómo?
10. 10
Las instituciones del Estado:¿Cómo estamos?
Fuente: OECD – Estudio Multidimensional del Perú
131
124
114
110
105
Seguridad
Desempeño del
sector público
Influencia indebida
Etica y corrupción
Derechos de
propiedad
Instituciones: Variables clave
(Ranking 140 países)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ecuador
Perú
Korea
Brazil
Panamá
CostaRica
LAC
México
OECD
Canadá
Portugal
Colombia
Australia
Chile
Turquía
Sudáfrica
Noruega
%
¿Tiene usted confianza en el sistema
judicial y las cortes de justicia?
(% de respuestas afirmativas)
Fuente: OECD – Estudio Multidimensional del Perú
11. Fortalecer las instituciones del Estado: ¿Cómo lograrlo?
11
Fortalecimiento
institucional a través
del capital humano
Políticas de estado
orientadas a promover
la inversión
Predictibilidad en las
decisiones
1. Desarrollo de líneas de carrera y promociones en función de meritocracia y
resultados
2. Reforma sustanciales en instituciones clave: Fiscalía, SUNAT, SUNAFIL,
PNP, Contraloría, Poder Judicial, entre otros
3. Fortalecimiento de los procesos para la contratación de funcionarios
públicos, comprometidos con las reformas y con capacidad de liderazgo
4. Asegurar estabilidad mediante una adecuada política tributaria como Política
de Estado
5. Armonizar y simplificar la política tributaria con principales socios
comerciales
¿Qué?¿Cómo?
12. Estado al servicio de los ciudadanos: ¿Cómo estamos?
120 10 20 30 40 50
Brasil
Estados Unidos
Guatemala
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Colombia
Bolivia
Uruguay
México
Argentina
Venezuela
Ecuador
Perú
Tasa de victimización 2014
(%)
Percepción
de
inseguridad
1S 2015
88.2%
Fuente: Barómetro de las Américas 2014
2 5
11 15 18 20
30
51 53 56
66
Sin
Jap
Can
Viet
Aus
Nzl
EE.UU.
Chi
Mex
Mal
Per
Prueba PISA 2012*
Puesto en el ranking de 66 países
*Calculado como el promedio de las tres categorías de la prueba
Fuente: World Economic Forum
13. Estado al servicio de los ciudadanos: ¿Cómo lograrlo?
13
Mejora en la
descentralización
Reforzamiento de la
seguridad ciudadana
1. Reforzar las bases de la educación: Articulación público privada para el
desarrollo de la educación
2. Fortalecimiento de capacidades (a nivel primario, secundario y técnico
universitario)
3. Creación de un órgano autónomo que lidere la descentralización y
modernización del Estado
4. Fortalecer el rol rector y sancionador del Poder Ejecutivo sobre los Gobiernos
Regionales
5. Promover el desarrollo de capacidades en Gobiernos Regionales y Locales
6. Cerrar la brecha de capacidad, equipamiento e infraestructura de la Policía
7. Mejorar los sistemas y relaciones entre PNP, Fiscalía y Poder Judicial
8. Prevención: Desarrollar un solo sistema de denuncias y comunicación
¿Qué?¿Cómo?
Medidas en salud y
educación
14. El crecimiento: ¿Cómo estamos?
14
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Brazil
Mexico
Argentina
Chile
Colombia
Peru
Proyectos público-privados en
Infraestructura 1990-2014
(N° de proyectos)
Fuente: Sondeo realizado a clientes SAE de Apoyo ConsultoríaFuente: Private Participation in Infrastructure Database
– World Bank
7
61
32
0
10
20
30
40
50
60
70
Antes de las
elecciones del
2016
Poco tiempo
después de las
elecciones del
2016
A partir del 2017
¿Cuándo cree que se revertirá la
tendencia negativa de la confianza
empresarial?
(%)
15. 15
Políticas para crecer: ¿Cómo lograrlo?
Recuperar la
confianza
empresarial
Dinamizar el
mecanismo de
OxI/APP
Uso más
eficiente de los
impuestos
1. Líderes confiables en Instituciones económicas claves
2. Compromiso con el crecimiento y reformas
3. Impulso y facilitación de iniciativas público privadas: OxI, APPs y desarrollo
de mecanismos alternativos
4. Reglas de juego claras y protocolo de protección a funcionarios
5. Dar señales claras sobre capacidad fiscal de las APP
6. Shock de inversión en infraestructura social
7. Políticas activas para promover Start-ups e innovación
¿Qué?¿Cómo?
Priorizar
proyectos en
cartera
16. ¿Qué puede hacer el sector privado?...además de
invertir y generar empleo..
16
Contribuir con las reformas
• Mejores prácticas empresariales
• Contribuir con capital humano
Participar en “política” pública
• Financiamiento de think tanks
• Fortalecer los gremios empresariales
• Contribución económica a partidos
políticos
• Participar en la agenda pública
• Promover valores desde el ejemplo
17. Importancia del crecimiento en la prosperidad
PBI Per Cápita en PPP Proyectado
(US dólares)
2%
3%
4%
5%
6%
26,000
PBI Per Cápita país rico
11,900
5,000
15,000
25,000
35,000
45,000
55,000
65,000
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
18. Fernando Zavala Lombardi
CEO Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston
Paracas, Diciembre 2015
Cambios para crecer:
Impulsando la inversión privada
Notas del editor
Contexto externo ya es adverso
Inversión predice la evolución del PBI
Caída en todos los pilares salvo “Sofisticación del mercado financiero”
Las reformas que dinamizarían la inversión, no están funcionando
Top 3 presupuesto público (millones):
Educación (24,813)
Salud (13,463)
Transporte (12,838)
Reserva de contingencia (22,837)
El sector informal acoge al 60% de la PEA (INEI 2014) pero contribuye al PBI en no más de la quinta parte”
Reformas orientadas a hacer despegar a las pymes y mepecos
(De un país de materias primas a un país de valor agregado)
Caso los tigres de Asia
Casos curiosos:
Barrera burocrática en sustentación de tesis: Exigen 30 requisitos (Univ. Agraria de la Selva)
Caso Backus: Solicitan la escritura de constitución desde el año 1889 para algunos procedimientos
DL 1200, redujo los días para abrir una empresa en el Perú de 26 a 15
Ejemplos
67% de los negocios que abren, cierran al año debido a barreras burocráticas y a la falta de acceso a entrenamiento
Ya existe un caso exitoso de reducción de costos y eliminación de trabas: Investigador de economía del comportamiento de Harvard (Sendhil Mullainathan) con el CIES revisaron los efectos de la reducción de barreras burocráticas y costos en cercado de Lima en la formalización. Iniciativa:
Días de 40 a 16
Reducción de costos 60%
Formalización: de 1,758 PoS a 8,517 PoS [+384% YoY]
Los montos comprometidos en actos de corrupción (al 2013) ascendieron a S/. 10,000 millones (9% de la inversión privada del 2014)
Incumplimiento del IGV según MEF: 30%
Campaña valores WONG
Opinión de principales problemas del país:
Corrupción: 44%
Delincuencia: 43%
Pobreza dejó de ser una prioridad
Costo de la Inseguridad en el Perú 4.5% según CCL
Según INEI: 1er semestre: NO denuncia de hechos delictivos
28% cree que es una pérdida de tiempo
13% desconfía de la policía
Adecuación de la formación al mercado es escasa: 1/3 de las empresas del sector formal peruanas no consiguen encontrar trabajadores con la capacitación que requieren[…]” Estudio OECD
Según Ipsos, candidato más honesto: Ninguno con 48%.
Costo de fletes:
Shangai US$3000
Chancay US$1000
Tema pendiente con la innovación. Peruanos nos consideramos innovadores, pero…
Innovación como % del PBI:
Perú: 0.1%
Japón: 3.4%
Mejores prácticas Backus:
Desarrollo del PoS y Inclusión financiera (Bancarización en Backus (reducción de inseguridad ciudadana, reducción de costos a las empresas, historial crediticio para clientes)
Especie de Presupuesto participativo para empresas (Necesidades de acceso, cercanía con clientes y PoS)
Periodos de intercambio de personal entre sector público y privado? Ya ocurre algo parecido entre cursos del FMI, Banco Mundial y Ministerios
RIA con contribuciones privadas (Información de mercado, necesidades de PoS, otros)
Mesas de trabajo conjuntas? MML- restricciones a la distribución
Campaña de Valores Wong
PROGRAMA PAIS ingreso OECD
Estudios y actividades a llevarse a cabo en el 2015-2016
2015 - 2016:
Estudio Multidimensional del País
Estudio de Gobernanza Pública
Estudio Territorial Nacional
Estudio de Integridad del Sector Público
Estudio Más allá de la Escuela, Educación Vocacional y Formación
Informe sobre Inversión en Juventud
Estudio del Desempeño Ambiental del Perú CEPAL/OCDE
Estudio de las Políticas de Reforma Regulatoria
Estudio del Sistema de Salud con Enfoque en la Consecución de la Cobertura Universal de Salud
Estudio de la Información y las Estadísticas del Sector Salud
Estudio de Compras Públicas
Proyecto de Estrategia de Habilidades
Evaluación de Estadísticas y Sistema estadístico