Solicitud de Acompañamiento Contraloría General de la Nación

1. Av. Boyacá Km. 5 vía al Llano - Tel: 3848830 Código: FR-GE-05 Versión 3 Fecha: 2020/05/12
Bogotá, D.C., Julio 30 de 2020 CGR - DJ - 1381 -20
Señores
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Atn. Dr. CARLOS FELIPE CORDOBA
Contralor General de la República
felipe.cordoba@contraloria.gov.co
Carrera 69 No. 44 – 35
Ciudad
REF: CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 344 DE 2010 SUSCRITO ENTRE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS -UAESP- Y LA SOCIEDAD CENTRO DE
GERENCIAMIENTO DE RESIDUOS DOÑA JUANA S.A. ESP- CGR DOÑA JUANA S.A. ESP.
Asunto: Solicitud de acompañamiento.
Respetado Señor Contralor General:
En la mañana del miércoles 29 de julio de 2020, durante una intervención en la Comisión de Gobierno del
Concejo de Bogotá, el honorable concejal Yefer Vega dio a conocer el contenido de unos audios en los
que aparentemente participan el Dr. Carlos Arturo Quintana Astro, Subdirector de Asuntos Legales de la
UAESP, el Ing. Fredy Ferley Aldana Arias, Subdirector de Disposición Final de la UAESP, el asesor externo
y apoderado de la UAESP en el trámite de la demanda arbitral que interpuso CGR contra esa entidad, Dr.
Juan Carlos Jiménez Triana y un funcionario de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, en la que pareciera
evidenciarse que la UAESP ha tomado la decisión de caducar el contrato de concesión 344 de 2010, por
medio del cual CGR realiza la administración, operación y mantenimiento integral del Relleno Sanitario
Doña Juana.
Esa presunta decisión se encontraría tomada en un 90%, según lo dicho por el Dr. Carlos Arturo Quintana
Astro, Subdirector de Asuntos Legales de la UAESP. Esta afirmación nos sorprende toda vez que, a la
fecha, CGR no ha presentado sus descargos en desarrollo del procedimiento administrativo que inició la
UAESP el 13 de julio de 2020, lo que llevaría a pensar que no se garantizaría el debido proceso a que
tiene derecho CGR, lo que podría generar riesgos y daños fiscales.
El contenido de los audios revelados por el honorable concejal Vega pondría en evidencia una presunta
confabulación de los funcionarios de la UAESP y de su asesor externo para manipular a una entidad
técnica e independiente como la Sociedad Colombiana de Ingenieros para que avale la actuación contraria
a derecho, a través de la cual se declararía la caducidad del contrato de concesión 344 de 2010. Es más,
el funcionario de la Sociedad advierte a la UAESP de las posibles consecuencias y daño fiscal que podría
tener una actuación no ajustada a derecho, pues la declaración de una caducidad sin respetar el debido
proceso a CGR expondría a la ciudad a cuantiosas demandas por parte del concesionario.
Esta solicitud de acompañamiento preventivo y concomitante se hace absolutamente necesaria y urgente
después de escuchar el contenido de esos audios, pues evidenciaría no solo el prejuzgamiento, el atropello
del debido proceso y de la legítima defensa por parte de la UAESP, sino también la eventual comisión de
delitos fiscales sobre los que solicitamos se tomen las acciones preventivas del caso. CGR invoca la
intervención de la Contraloría General de la República en el marco del artículo 267 de la Constitución
Política de Colombia que establece:

2. Av. Boyacá Km. 5 vía al Llano - Tel: 3848830 Código: FR-GE-05 Versión 3 Fecha: 2020/05/12
“Artículo 267.
(…)
El control concomitante y preventivo tiene carácter excepcional, no vinculante, no implica
coadministración, no versa sobre la conveniencia de las decisiones de los administradores de
recursos públicos, se realizará en forma de advertencia al gestor fiscal y deberá estar incluido en
un sistema general de advertencia público. El ejercicio y la coordinación del control concomitante
y preventivo corresponde exclusivamente al Contralor General de la República en materias
específicas.”
Así las cosas, en virtud de la prevalencia del estado de derecho y en función del marco institucional vigente
para garantizarlo, comedidamente solicitamos la intervención urgente e inmediata de la Contraloría
General de la República para que garantice el respeto de los derechos de CGR Doña Juana S.A. E.S.P.
ante el actuar contrario a derecho de los funcionarios de la UAESP Carlos Arturo Quintana Astro y Fredy
Ferley Aldana Arias y de su asesor externo, Juan Carlos Jiménez Triana.
Cordialmente,
MAURICIO BERNAL MARCUCCI
Representante Legal
Anexo: Lo anunciado.
Copia: Dr. Julián Ruiz. Vice contralor General de la República. Julian.ruiz@contraloria.gov.co
Elaboró: Pedro Gómez.
Revisó: Mauricio Bernal
Aprobó: Mauricio Bernal