Etapas y Consideraciones de los Procedimientos de Selección
1. Tema: Etapas y Consideraciones de los
procedimientos de Selección. El Contrato
DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y
CONTRATACIONES CON EL ESTADO
2. ,
HASTALA SU'SC:RIPCIQ, N DEL.C,QN'TRAT,Q
Otorgamiento de
la Buena Pro
Susc ripc ióndel
Cons,entimie111t
·Contrato
Notifü:::aciú11 d,e
del SI
Oto rgam iento
otorgamiento de Perfeccionamiento
d,e laBuena Pro la Buena Pro y del Contrato
su regist ro en ell
• SEACE
SI
o * Se lecciónde
El post or Se ot o rga llaBu,en.aPro
ganador pierde al que callifi ca o all2ª
Consultores lndivid uales
la Buena Pro lugar*
o Consultoría en Gen e ral!
3. •
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u e 1
. . ,
Jecuc1on ?•
Es la fase de la con ratación públic en la cual las partes cumpl n
las prestaciones a las que se han comprom etido:
El postor ejecu a la
obra
s minis ra el bien o
p esta el servício
La ntidad cumple
con efectuar el pago
4. Con rato
El contrato es el acuerdo al que arríban la Entidad yelcontratis a para crear
regular ,modi ficar o extingu ir una relación jundica dentro de los alcances de la
Ley de Contrat cione del E tado y u Reglamento.
Con r o Orig·n 1:
Es el contrato uscrito como
consecue cía del otorga miento
de la buena pro, en las
condiciones estable idas en las
bases y la ofe a ganadora.
Con o Vig n :
Es el contrato ori· nal u h i d o
afectado por las modificaciones al
co nt rat o , tales como reajustes,
plazoampliaciones de
adicionales, e c.
5. Ob.l ac1•
o
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n e co ,t ra ar
quedadoLue o de
adim· ni
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1
la bu a pro
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cons n·da
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6. PERFECCIONAMIENTODELCONTRATO
Se produce con la suscripción del contrato
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada
para bienes y servicios en general, se puede perfeccionar
con la recepción de la Orden de Compra o de Servicio,
siempre que el VE no supere los S/ 100,000.00
Para el caso de ítems, puede perfeccionarse con la
recepción de la orden de compra, siempre que el VE no
supere el monto indicado
Tratándose de catálogos electrónicos de Acuerdo Marco y
Comparación de Precios, siempre mediante la recepción de
la orden de compra y de servicios
7. nto d Ico tratoe f ccionami
/
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Selección d
Consultores fndividuales
• Adjudic ción
Simplificada
• Suba aInversa
Electrónica
• Contratación Directa
• Comparación dePrecios
• Acuerdo areo
Adjudicación Simplificada
• Su a a Inversa Electrónica
n n
do n
9. CONTENIDO DEL CONTRATO
Contenido CláusulasObligatorias
Documento que llocontiene [ Garantías
l
Docuimentos dell Ant icorrupción
procedimiento de selección
contengan regllas definitivas Sollución de Controversias
La oferta ganadora Resollución de contrato por
incump llim iento
Docu1ment os que generen Clá1usulla de identificación y
obligaciones a las partes asignación de riegos (obras)
11. PLAZO DE EJECUCION CONTRACTUAL
Es el periodo en que el proveedor se ha obligado a cumplir la prestación
• Se computa en días calendario
• Hasta un máximo de tres ejercicios presupuestales, salvo que por
leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran
plazos mayores.
• En los contratos de supervisión de obras está vinculado a la duración
de la obra.
• En arrendamiento de inmuebles puede ser hasta por 3 años,
prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.
12. PLAZO DEL CONTRATO
Días callendanios
Erit re,ga 1de lo.s
bienes/
pr oductos/
recibe la o b r a1
Hasta un m áx1i m o de
·tres (.3) t res aiños.
6n dellc1ont1rato
El plazo1
se "n ic·i a:
v"Desd e el día siguiente die lla suscri¡pci
o
1ev'"D1esde el dlíia sig·uien t edie a re1ce¡pci16n d laOC/OS
o
v"Desd e la fecha que se establez1ca en 1el cont rat o
o.
S,eg ún sea,eIcaso
14. GARANTIAS:
Son mecanismos de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia
de la suscripción del contrato con el Estado.
Finalidad
Desincentivar y limitar
incumpl imientos
Compensar por los daños
causados
Excepcionalmente cobro
de saldos y penalidades
16. CARACTERISTICAS DE LAS GARANTIAS
SOLIDARIA IRREVOCABLE INCONDICIONAL
REALIZACION
AUTOMATICA
Deben ser emitidas por Entidades del sistema financiero supervisadas por la SBS autorizadas para emitir
garantías o estar en última lista de bancos extranjeros de primera categoría, que publica el BCR.
En el documento del procedimiento de selección se debe establecer el tipo de garantía: Carta Fianza, o
Póliza de Caución
17. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Su vigencia es hasta la conformidad de la recepción de la última prestación en bienes y servicios en
general y consultoría en general o hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de
ejecución y consultoría de obras.
En caso se haya practicado la liquidación final y se determine saldo a favor del contratista, la Entidad
debe devolverle la garantía, aun cuando se someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.
18. GARANTÍADEFIELCUMPLIMIENTO:
Garantía paraMYPES:
..¡ Contratosperiódicosdesuministrodebienesy prestacióndeservicios en
general,y consultoríadeobra•s
..¡ Enejecución de obras cuando el contrato sederive de una adjudicación
simplificada, el plazo seaiaual o mayor a60 días calendario y el pagoa
favor del contratista considere,al menos,2valorizacionesperiódicas,en
funcióndelavance deobra.
..¡ Retención 10% del contrato original durante la primera mitad del
númerototal depagos, deformaprorrateada.
20. EXCEPCIONESALAGARANTÍADEFIEL CUMPLIMIENTO:
Contratos/ftems i 5/.
100,000.
- bienesy seNfclos
{distinto aconsultorfa
deobra)
Adqulsfdóndebienes
Inmuebles
Contrataciones
Complementarias
cuyasmantas
sean S/.100,000.
Arrendamlento
de bienes
muebles/
inmuebles
21. EN EL CASO DE LA GARANTÍA POR ADELANTOS:
Debe presentarse
antes de la
entrega del
adelanto
Respaldo por la
entrega de
adelantos
Equlvalentes al
monto
solicitado
(100% del
adelanto]
Vigencia mfnima de 3
meses/
renovable/
reducción
progresiva
22. ESP0 1
SIBLEQUE LOSC01
· TRATSTASSOLICITEN ADELAN OS,
oPIHA. R.A.·.·L· ·_ 1C_·:U.·_:A. .·LDEB··E1 RA•". •,.
SoHcitarlo en el
periodo
1esta1bleciidoen
lasbases,
Laent rega se
r1e,aIiza rá 1e,n Ia
o¡portunldad y
p1lla ,o estab ec do
en la.s bases
A t" ..,
m1or_1zac1on
por descuentos
proporcional!es
10% (direcos)
20%
(mate iales e
insumos)
obras
24. u
,
1
co
•
e
CO DICIO ES·
• No estar prohibido de manera expresa en los doc menos del procedimiento de
selección.
Autoriza ión pr via de la ntid d por e crito d
lo hace se considera rechazada.
• Obligaciones no esenciales que no determinaron la selección del contra is a.
ro lo 5 días d formuI do, si no
25. n
NTI
e
N TA
CEDE
DEREC OAL
PAGO
SALVO
ISPOSICIÓN
R G
G O
e ARI
A
o s
• o s r
imp did
• El ceden e solo e e sus derecho respecto al pago, mas no las obligaciones a
su cargo que se deríven de la relacíón obligacional.
• No es necesario contar con la conformidad del cedido. La cesión produ e
e la acep a o te es com un· cadaef cto contra el deudor e dido desde ue é
fehacien emente.
26. e
o
lo ro
1. nci d propi
o
2.
CD T uO
qu
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rmit
n
e 10 o
Tercero que a ume
derechos y
obliga·c onesde la
parte origina1
Parte origina·!
m nt .
28. PENALIDADES
posible cuantificar el monto de laEncaso
prestación
no sea
materia de retraso, la Entidad puede
establecer en los documentos del procedimiento de
selección la penalidad a aplicarse.
Se dispone que el retraso se justifica a través de la
solicitud de ampliación de plazo debidamente
aprobado.
31. REQUISITOS DE LOS ADICIONALES
• Es un aumento de prestaciones
• Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato
• El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional
• Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la Entidad.
• Límite cuantitativo: 25 % del monto original del contrato
• Es necesario contar con la asignación presupuestal correspondiente
• Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma proporcional
• El costo se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas
del bien o términos de referencia en general o consultoría y de las
condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de estos se
determina por acuerdo de las partes.
32. REQUISITOS DE LAS REDUCCIONES
• Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas
• Límite cuantitativo: 25 % del monto original del contrato
• El contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las
garantía de forma proporcional
33. Se dispone que la modificación deriva de hechos sobrevinientes a la
presentación de ofertas que no son imputables a las partes.
Se requiere del informe del área de presupuesto con la certificación
correspondiente y la aprobación por Resolución del Titular de la Entidad, en
caso la modificación implique el incremento del precio.
Adicionalmente a los supuestos de modificación del contrato establecidos en el
artículo 34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el contratista ofrezca
bienes y/o servicios con iguales o mejores características técnicas, siempre que
satisfagan la necesidad de la Entidad. Tales modificaciones no varían las
condiciones que motivaron la selección del contratista.
La suscripción de la adenda se registra en el SEACE, conforme a lo establecido
por el OSCE.
MODIFICACIONES AL CONTRATO
34. 1. Es considerado un contrato nuevo
2. Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución
delcontrato
3. Solo bienes y servicios en general
4. Por única vez
5. Mientras culmine el procedimiento de selección convocado, salvo que se
agote la necesidad (sustento del área usuaria)
6. Límite cuantitativo: 30% del contrato original
7. Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios
8. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o
contratación original
9. No procede en ejecución de obras, ni consultorías, ni en las contrataciones
directas.
CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
36. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad
con la subsanación, la Entidad puede otorgar al contratista
periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde
el vencimiento del plazo para subsanar brindado en la primera
comunicación.
RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD
38. • Los pagos por adelantado y a cuenta no constituyen pagos finales,
por lo que el beneficiario de los pagos sigue siendo responsable
de los montos percibidos, hasta que se efectué el pago final.
• En caso de retraso en el pago, salvo por caso fortuito o fuerza
mayor el contratista tiene derecho al pago de intereses legales, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debió
efectuarse.
• Las controversias referidas al pago pueden ser sometidas a
conciliación o arbitraje.
PAGOS
40. PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO:
Primera carta
Notarial
(Apercibimiento)
Sdías .._
15 días (casoscomf:)lejosu
obras)
segundacarta
notarial
(Resolución)
Efed_o_s )
.,- La entidad ejecuta la
garantía
./ El contratistapuede
solicitar una
indemnizadón
41. PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN
• Cuando exista la necesidad urgente de culminar con la ejecución
de las prestaciones pendientes
• Sin perjuicio que la resolución se someta a conciliación o
arbitraje
• El precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución
• De presentarse mas de una aceptación, la Entidad contrata con
el postor que ocupó mejor posición en el orden de prelación.
• En bienes, servicios en general y obras, salvo comparación de
precios el OEC realiza la calificación del proveedor con el que se
va a contratar.
42. PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN
Entidad determina
precio, condiciones
y dlsponlbll1dad
presupuestal de las
prestaciones
pendientes
Invita a postores que
participaron en el
procedmiento de
selección paraque
manifiesten interés
sdías Manifiesta
intención de
ejecutar
condiciones,
form
..alidades1
..exigencias y
garantfas
establecidas
Perfeccionamiento
_n_ Masde
'-....,,7 un postor
Entidad contrata con
postor de mejor
posición en el orden
de prelac1ón..
L.En BB, SS y obras OEC
califica salvo C/PRE