Este documento presenta una introducción a las modificaciones que pueden realizarse a los contratos de bienes y servicios con el Estado. Explica los supuestos en los que se pueden realizar adicionales, reducciones, ampliaciones de plazo y otras modificaciones. Asimismo, detalla los procedimientos y formalidades que deben seguirse para que dichas modificaciones sean aprobadas de manera legal. Finalmente, incluye algunos casos prácticos sobre modificaciones contractuales.
2. TEMAS PRINCIPALES
1 Cómo Venderle al
Estado 2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Responsabilidad en
las Contrataciones
con el Estado
Corrupción en las
Contrataciones con
el Estado
El SEACE
Oportunidades de
Negocio
Cómo Analizar las
Bases del
Procedimiento de
Selección
Consultas y
Observaciones a
las Bases
Cómo Elaborar una
Oferta Exitosa
Admisión,
Evaluación,
Calificación y OdB
El Recurso de
apelación
Ofertas en
Consorcio
Ejecución del
Contrato
Estrategias para
una Contratación
Exitosa
3. TEMAS COMPLEMENTARIOS
1
Casos Prácticos: Ofertas
en Consorcio y
Subsanación de Ofertas
2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Casos Prácticos: El
Recurso de
Apelación
Casos Prácticos:
Admisión,
evaluación y
calificación
Errores Frecuentes en
las Contrataciones
con el Estado
Qué tan difícil
Resulta Contratar
con el Estado
Penalidades en la
Ejecución del
Contrato
Casos Prácticos:
Suscripción del
Contrato
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Sanciones a
Proveedores
Casos Prácticos:
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Casos Prácticos:
Sanciones a
Proveedores
Mitos y Verdades en
las Contrataciones
con el Estado
4. TUO de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 082-2019-EF
Ley Nº 30225 y sus Modificatorias: Ley N° 30353, Decreto Legislativo N° 1341, Ley N° 30689, Decreto
Legislativo N° 1444
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 344-2018-EF
Modificado mediante D.S. Nº 377-2019-EF; D.S. Nº 168-2020-EF, D.S. Nº 250-2020-EF, D.S. Nº 162-
2021-EF
MARCO LEGAL
Ministerio de
Economía y Finanzas
5. MODIFICACIONES AL CONTRATO
Solo en los
Supuestos
contemplados en la
LCE y RLCE
Orden de la
Entidad o a
solicitud del
Contratista
(aprobada por la
Entidad)
Alcanzar la
Finalidad del
Contrato de
manera oportuna y
eficiente
No deben afectar el
equilibrio
Económico
Financiero
(Principio de
Equidad)
Numeral 34.1 del Artículo 34 de la LCE
6. Prestaciones Adicionales
Reducción de Prestaciones
Autorización de Ampliación de Plazo
Otros (Contemplados en la LCE y RLCE)
SUPUESTOS
Numeral 34.2 del Artículo 34 de la LCE
7. De manera excepcional y previa
Sustentación del área usuaria
Indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato
La entidad Ordena y paga;
prestaciones adicionales hasta el 25%
del monto del contrato original (B, S y
C)
Puede reducir prestaciones (hasta por
el 25% del monto del contrato original
(B, S, O).
03
02
04
01
ADICIONALES Y REDUCCIÓN
Numerales 34.3 y 34.4 del Artículo 34 de la LCE
8. Resolución del Titular de la Entidad
(Facultad delegable)
Asignación presupuestal
correspondiente
Costo se determina en función a
las EETT, TDR, condiciones y
precios del Contrato. En su defecto
acuerdo entre las partes.
Reducción puede solicitar
disminución de garantía
Adicional el contratista aumenta
garantía proporcionalmente. 8 días
hábiles de ordenada
ADICIONALES Y REDUCCIÓN
Artículo 157 del RLCE
9. • Ejecución de mayores prestaciones o prestaciones
diferentes a las originalmente contratadas
• Indispensables para que se cumpla la finalidad de la
Contratación
• Que el Contrato se encuentre Vigente (Conformidad
y Pago)
• Puede determinar la Ampliación de Plazo (La Entidad
debe evaluar)
Adicionales
Aprobación de
Prestaciones
OPINIÓN Nº 018-2021/DTN
10. 02
04
03
Atrasos y paralizaciones
Que modifiquen el plazo
contractual
Ajenas a su voluntad
Debidamente comprobados
01
AMPLIACIÓN DE PLAZO
Numeral 34.9 del Artículo 34 de la LCE
El contratista
puede solicitar
ampliación de Plazo
11. 01
02
03
05
06
04
• Aprobación del Adicional y se afecte el plazo. Debe
ampliar vigencia de garantía
• Atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista
AMPLIACIÓN DE PLAZO
Artículo 158 del RLCE
• Contratista solicita 7 días hábiles de aprobado el
adicional o finalizado el hecho generador del
atraso o paralización
• La Entidad resuelve y notifica 10 días hábiles de
presentada. De no existir pronunciamiento
expreso se tiene por aprobado, responsabilidad
del Titular
• Se amplía plazos de contratos vinculados al
contrato principal
• Bienes, Servicios en General y Servicios de
Consultoría dan lugar a pago de gastos generales
acreditados.
• Controversias conciliación y/o arbitraje 30 días
hábiles posteriores a la notificación
12. 01
02
Por la aprobación de Ampliación de plazo
Si no se aprueba el Contratista puede solicitarla
• Que el retraso no le es imputable
• Sustente de manera Objetiva
NO APLICACIÓN DE PENALIDAD
13. Cumplir Formalidades y Plazos
Régimen de Notificaciones
Actuación diligente del
Contratista
Respecto a sus Obligaciones Contractuales
Identificar el Hecho Generador
del Atraso
• No Imputable al Contratista
• Inicio y Fin
• Afectación al Plazo de entrega
• Medios Probatorios
SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
14. Domicilio Físico de las Partes
Consignado en el Contrato. Notificación de Cambio de
domicilio
Notificación Electrónica
• Autorización Expresa
• Acuse de recepción
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES
15. • Se configure alguna de las causales contempladas en
el Reglamento
• Modifique la Ruta Crítica del programa de ejecución
de obra vigente y
• Se cumplan las formalidades y procedimiento
contemplados en el Reglamento
Si la Entidad verifica el cumplimiento de estas
condiciones, DEBERÁ aprobar la solicitud de ampliación
de plazo presentada por el contratista
Solicitar y Obtener
Condiciones
Necesarias para
OPINIÓN Nº 061-2021/DTN
16. 01
02
03
04
05
06
Si no aplica adicional, reducción o ampliación
Las partes pueden acordar Otras Modificaciones
No cambien elementos determinantes del objeto
Hechos sobrevinientes a la presentación de ofertas no
imputables a las partes
Alcanzar la finalidad oportuna y eficiente
OTRAS MODIFICACIONES AL CONTRATO
Numeral 34.10 del Art. 34 de la LCE
Si hay incremento de precio requiere autorización del Titular de
la Entidad.
17. Modificaciones del Numeral 34.10
del Art. 34º LCE (Distintas a
ampliación, adicional o reducción)
.
Informe Técnico legal:
• Necesidad de modificación, cumplir finalidad
pública del contrato de manera oportuna y
eficiente
• No cambia elementos esenciales del objeto
de contratación
• Hechos sobrevinientes no imputables a las
partes
Opinión favorable del Supervisor
de ser el caso
Suscripción de adenda, registrar en
el SEACE
Incremento de Precio:
• Certificación presupuestal y
• Resolución del Titular de la
Entidad que aprueba
También, si el contratista ofrece
bienes y/o servicios iguales o
mejores, que satisfagan la
necesidad de la Entidad. No se
varíe las condiciones que
motivaron la selección del
contratista
4
1
2
3
6
5
OTRAS MODIFICACIONES AL CONTRATO
Art. 160 del RLCE
18. 01
02
03
Transferencia de propiedad de bienes
que se encuentren arrendados a las
Entidades
01
Cuando se produzcan fusiones,
escisiones o
02
Que exista norma legal que lo permita
expresamente.
03
Solo procede la cesión
de posición contractual
del contratista en los
siguientes casos
CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL
Art. 159 del RLCE
19. Eventos no atribuibles a
las partes
Reiniciado el plazo la
entidad comunica
modificación de fechas Originen paralización de
la ejecución
Pueden acordar por
escrito suspensión del
plazo hasta la
culminación del evento
No reconocimiento de
mayores gastos
generales y/o costos
directos
SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Numeral 142.7 del Art. 142 del RLCE
24. 2. Entidad comunica aprobación
automática de Solicitud de Ampliación
por indebida y extemporánea
notificación de Resolución
25. 3. Entidad comunica la Ampliación de
Plazo de ejecución en la prestación y
solicita aceptación del Contratista
26. Dentro de los 3 meses posteriores a la
culminación del plazo de ejecución 01
Bienes y Servicios en General, por
única vez, facultativo 02
Con el mismo contratista, mismo bien
o servicio, y condiciones 03
Culmine el Procedimiento de
selección convocado 04
Máximo 30% del contrato original
0 5
Si agota la necesidad no es necesario
convocar
0 6
No: Obras, consultorías y
contrataciones directas
0 7
No es Modificación del Contrato es
un NUEVO CONTRATO
0 8
Artículo 174º
RLCE
CONTRATACIÓN COMPLEMENTARIA
27. Emitido automáticamente por la Plataforma GoToWebinar. Se envía al día siguiente al
correo electrónico de los Asistentes.
CERTIFICADO DIGITAL
28. 01
Por cada Webinar.
4 horas Lectivas
CERTIFICADOS
OPCIONALES
02
12 Webinar Principales. 48 horas Lectivas –
“Contrataciones Exitosas con el Estado”
03
12 Webinar Principales, 6 Webinars
Complementarios y desarrollo de casos. 120 horas
Lectivas – Diploma: “Contrataciones Exitosas con el
Estado”
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