20160919 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 19 de septiembre de 2016 Número 4620
Lunes 19 de septiembre
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Actas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efec-
tuada el jueves 16 de junio de 2016
De la Comisión del Distrito Federal, correspondien-
te a la octava reunión ordinaria, convocada para el
martes 13 de septiembre de 2016, que no se llevó a
cabo por falta de quórum
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la
quinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 25
de mayo de 2016
De la Comisión Especial para continuar las investi-
gaciones y dar seguimiento a los resultados del gru-
po interdisciplinario de expertos independientes, de-
signado por la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, relacionadas con los hechos ocurridos en
Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal ru-
ral de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, correspondien-
te a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el
miércoles 17 de agosto de 2016
Informes
Del diputado Andrés Aguirre Romero, concernien-
te a la reunión de la Comisión de Medio Ambiente
y Turismo del Parlatino sostenida el viernes 8 y el
sábado 9 de julio de 2016 en Asunción, Paraguay
Convocatorias
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la sesión de junta directiva que se
efectuará el martes 20 de septiembre, de las 9:00 a
las 11:00 horas
De la Comisión de Seguridad Pública, a la séptima
reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes
20 de septiembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Vivienda, a la séptima reunión
ordinaria, que se realizará el martes 20 de septiem-
bre, a las 9:00 horas
De la Comisión Especial de tecnologías de la infor-
mación y la comunicación, al acto de instalación,
que se realizará el martes 20 de septiembre, a las
9:30 horas
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De la Comisión de Infraestructura, a la sexta reu-
nión ordinaria, por efectuarse el martes 20 de sep-
tiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Azerbaiyán, a la
reunión de instalación, que tendrá verificativo el
martes 20 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la décima reunión ordinaria, que tendrá lugar el
martes 20 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Derechos de la Niñez, a la quin-
ta reunión ordinaria, por efectuarse el martes 20 de
septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Juventud, a la séptima reunión
ordinaria, que se llevará a cabo el martes 20 de sep-
De la Comisión de Transportes, a la undécima reu-
nión ordinaria, por celebrarse el martes 20 de sep-
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la séptima
reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 20 de
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión con consejeros del Insti-
tuto Nacional para la Evaluación de la Educa-
ción, que se celebrará el martes 20 de septiembre,
de las 17:00 a las 20:00 horas
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a
la novena reunión ordinaria, la cual tendrá verifica-
tivo el martes 20 de septiembre, a las 17:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago,
al acto de instalación, que se llevará a cabo el mar-
tes 20 de septiembre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Salud, a la novena reunión de
junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles
De la Comisión de Seguridad Social, a la quinta
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miérco-
les 21 de septiembre, a las 10:00 horas
Del Consejo Editorial, a la décima reunión ordina-
ria, que tendrá verificativo el miércoles 21 de sep-
De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión
ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 21 de
De la Comisión de Derechos Humanos, a la sexta
reunión de junta directiva, por celebrarse el miér-
coles 21 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Salud, a la octava reunión ordi-
naria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de sep-
De la Comisión Especial de puertos y marina mer-
cante, a la primera reunión ordinaria, por celebrar-
se el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Rie-
go, a la instalación de la Subcomisión de Sanidad
e Inocuidad Agroalimentaria, que tendrá verifica-
tivo el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 ho-
ras
De la Comisión de Derechos Humanos, a la reunión
ordinaria que se realizará el miércoles 21 de sep-
De la Comisión de Turismo, a la séptima reunión
ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de
De la Comisión de Economía, a la décima reunión
ordinaria, que se realizará el miércoles 21 de sep-
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a la quin-
ta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miér-
coles 21 de septiembre, a las 14:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la nove-
na reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles
Del Grupo de Amistad México-Nigeria, al acto de
instalación, que se efectuará el miércoles 21 de sep-
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De la Comisión de Comunicaciones, a la décima
reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la reunión de junta directiva que se realizará el jue-
ves 22 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Competitividad, a la novena
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves
Del Grupo de Amistad México-Canadá, a la reu-
nión de instalación, que tendrá lugar el jueves 22
de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Radio y Televisión, a la reunión
ordinaria que se efectuará el jueves 22 de septiem-
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-
perior de la Federación, a la quinta reunión ordina-
ria, que se llevará a cabo el martes 27 de septiem-
Del Grupo de Amistad México-Suiza, al acto de
instalación, que tendrá verificativo el martes 27 de
Del Grupo de Amistad México-Chile, a la reunión
de instalación, que tendrá lugar el miércoles 28 de
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Eco-
nomía Social, a la reunión ordinaria que se efec-
tuará el miércoles 28 de septiembre, a las 17:00
horas
Del Grupo de Amistad México-Kazajstán, a la reu-
nión de instalación, que se efectuará el jueves 29
de septiembre, a las 10:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Egipto, al acto de
instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octu-
Invitaciones
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, al foro Análisis de la tauromaquia en
México, que se llevará a cabo el lunes 19 de sep-
tiembre, de las 9:00 a las 13:30 horas
De la Unidad de Asuntos Internacionales y Rela-
ciones Parlamentarias, al seminario Visión y pers-
pectivas de la política exterior de México, que se
llevará a cabo el lunes 19 y el martes 20 de sep-
tiembre, a partir de las 9:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Social, a la exposi-
ción Sensaciones y más, que con la Asociación de
la Plástica y Artes Visuales de Coahuila llevará a
cabo del lunes 19 al viernes 23 de septiembre, a las
10:30 horas
Del diputado Miguel Alva y Alva, al primer Foro
Nacional de Desarrollo Rural Sustentable y Rique-
za Productiva del Cultivo de Agave, Nopal y Sábi-
la como Recurso Alternativo para Reactivar la Eco-
nomía del Campo, que se llevará a cabo el lunes 19
de septiembre, a partir de las 11:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al foro La economía mexicana: situación ac-
tual, retos y perspectivas, que se llevará a cabo el
martes 20 y el miércoles 21 de septiembre, de las
9:30 a las 15:00 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
a la presentación de la Nueva agenda para el desa-
rrollo municipal, que con las de Desarrollo Munici-
pal, de Desarrollo Metropolitano, y de Igualdad de
Género, se celebrará el miércoles 21 de septiembre,
a las 12:00 horas
De la diputada Esthela Ponce Beltrán, a la exposi-
ción artesanal que se llevará a cabo del lunes 26 al
viernes 30 de septiembre
De la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, a
la exposición pictórica Guadalajara, que se lleva-
rá a cabo el martes 27 de septiembre, a las 10:45
horas
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De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, al simposio Proyectos,
realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM,
que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al
diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacita-
ción Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-
co y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas y
Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a
cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de di-
ciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al sexto Premio
nacional de investigación social y de opinión pública
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidente de Comisión
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a la comisión siguiente:
1. Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 41 y 98 de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por el diputado Sergio Emilio Gómez
Olivier, PAN.
Expediente 2248.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 19 de septiembre de 2016.
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
Actas
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERA-
BLES, CORRESPONDIENTE A LA SEXTA REUNIÓN ORDINA-
RIA, EFECTUADA EL JUEVES 16 DE JUNIO DE 2016
Presidencia
Diputado Gustavo Madero Muñoz
Quórum inicial: 24; quórum final: 24.
Hora de inicio: 9:30 horas; hora de término: 10:42
horas.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la
quinta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
los siguientes proyectos de dictamen:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que refor-
ma diversas disposiciones de la Ley General pa-
ra la Inclusión de las Personas con Discapaci-
dad, de la Ley General de Salud y de la Ley
General de Población, a cargo de los diputados
Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Miguel Ángel
Sulub Caamal y Gustavo Enrique Madero Mu-
ñoz, y a nombre propio y de los integrantes de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
expedientes 814, 1399 y 2822.
b) Iniciativa con proyecto de decreto en el que se
adiciona el capítulo 10 Bis y los integrantes 32 Bis
y 32 Ter, de la Ley General para la Inclusión de
Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada
Edith Anabel Alvarado Varela, y de los diputados
Armando Luna Canales y Yerico Abramo Masso,
del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Institucional, expedientes 2231 y 3062.
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que
reforma la fracción III del artículo 18, y se adi-

ciona la fracción 12 del artículo 3o de la Ley de
los Derechos de las Personas Adultas Mayores,
a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del
Grupo Parlamentario del PRI, expediente 2600.
d) Iniciativa con proyecto de decreto por el que
se reforman y adicionan y derogan los artículos
2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la
Atención y Protección a Personas de la Condi-
ción del Espectro Autista, a cargo del honorable
Congreso del estado de Nuevo León, expediente
2789.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, da la
bienvenida y agradece a los diputados integrantes de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables su asis-
tencia y participación y conforme a lo establecido en
el artículo 150, numeral 1, fracción II, del Reglamen-
to de la Cámara de los Diputados, señala que esta Pre-
sidencia convocó a la sexta sesión ordinaria de la Co-
misión de Atención a Grupos Vulnerables.
Solicita la asistencia de la diputada Refugio Trinidad
Garzón Canchola, para que acepte asistir durante los
trabajos de esta reunión de junta directiva, y al mismo
tiempo verifique la lista de asistencia.
La secretaria diputada Refugio Trinidad Garzón Can-
chola procede a verificar el quórum, el cual existe le-
galmente para celebrar la reunión.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, co-
menta que quisiera presentar un repaso del orden del
día que ha sido enviado en la convocatoria, e informar
que se retiró el dictamen de las iniciativas con proyec-
to de decreto por el que se reforman los artículos 12 y
26 Bis, de la Ley General para la Inclusión de las Per-
sonas con Discapacidad, a cargo del diputado Sergio
René Cancino y la diputada Alicia Barrientos Pantoja,
del Grupo Parlamentario de Morena. Éstas fueron reti-
radas, las cuales atienden a los derechos políticos de
las personas con discapacidad.
Las iniciativas con proyecto de decreto que reforman
diversas disposiciones de la Ley General para la In-
clusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley
General de Salud y de la Ley General de Población, a
cargo de los diputados Gianni Raúl Ramírez Ocampo,
Miguel Ángel Sulub Caamal y también la que se pre-
sentaron conjuntamente a nombre propio, y los inte-
grantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulne-
rables. Esta es la propuesta del orden del día que se so-
licita, y le pueda dar lectura.
chola da lectura al orden del día, mencionando en es-
pecial el proyecto de dictamen a la iniciativa con Pro-
yecto de Decreto que reforma diversas disposiciones
de la Ley General para la Inclusión de las Personas
con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la
Ley General de Población, a cargo de los diputados
Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Miguel Ángel Sulub
Caamal y Gustavo Madero Muñoz, y a nombre propio
y de los integrantes de la Comisión de Atención a Gru-
pos Vulnerables, aclarando que esta iniciativa fue
aprobada por todos los integrantes de la Comisión de
Atención a Grupos Vulnerables.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, seña-
la que está a consideración de los diputados esta pro-
puesta del orden del día, con las dos iniciativas que
fueron retiradas.
chola se refiere al proyecto de dictamen del inciso b),
la Iniciativa con proyecto de decreto en el que se adi-
ciona el capítulo 10 Bis y los integrantes 32 Bis y 32
Ter, de la Ley General para la Inclusión de Personas
con Discapacidad, a cargo de la diputada Edith Anabel
Alvarado Varela, y de los diputados Armando Luna
Canales y Yerico Abramo Masso, del Grupo Parla-
mentario del Partido Revolucionario Institucional; así
como a la relativa del inciso c), la iniciativa proyecto
de decreto por el que reforma la fracción III del artí-
culo 18, y se adiciona la fracción 12 del artículo 3o de
la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayo-
res, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del
Grupo Parlamentario del PRI; asimismo, a la relativa
al inciso d), la Iniciativa con proyecto de decreto por
el que se reforman y adicionan y derogan los artículos
2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Aten-
ción y Protección a Personas de la Condición del Es-
pectro Autista, a cargo del honorable Congreso del es-
tado de Nuevo León. Luego a asuntos generales y a la
clausura.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, ex-
plica que estos son los temas que han sido convocados
para la sesión del día de hoy, la reunión que se tendrá
a continuación, y les pregunta si están de acuerdo, fa-

vor de expresarlo levantando la mano, votación que se
expresa a favor por unanimidad.
La diputada Edith Anabel Alvarado Varela solicita se
retire de la dictaminación, la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se adiciona el Capítulo X Bis y los
artículos 32 Bis y 32 Ter, de la Ley General para la In-
clusión de las Personas con Discapacidad, que presen-
tó ella, para que se les dé la oportunidad para poder re-
visarla en una opinión que pedirán a la Secretaría de
Hacienda.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, ma-
nifiesta estar de acuerdo, solicitando a la Junta Direc-
tiva una extensión o prórroga del proyecto, dado el
tiempo próximo a concluir. Solicita a los integrantes si
están de acuerdo en que se retire este punto del orden
del día, los cuales votan por unanimidad por su retiro
y prórroga.
El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz, seña-
la que no habiendo algún asunto que tratar, declara un
receso en espera de la integración del quórum para
proceder ya al desahogo del orden del día de la sesión
ordinaria, la sexta de la comisión.
Después del receso, el presidente diputado reanuda los
trabajos de la comisión, ahora ya en sesión de pleno,
empezando a desahogar los asuntos de carácter infor-
mativo y esperando a los diputados que vienen en ca-
mino para constituir el quórum legal, suspendiendo
hasta el momento de la votación su procedimiento, pe-
ro en el inter señala, será interesante que se vaya aden-
trando en una propuesta y una presentación que pre-
sentó el equipo de asesores de la comisión, respecto a
los proyectos y materia de dictamen que estarán pues-
tos a la consideración de los diputados integrantes.
Para ello, se pasa al segundo punto, que es la presen-
tación de las modificaciones de las convocatorias que
se enviaron ya del orden del día propiamente dicho y
que se presentara para información.
chola procede a dar continuidad al orden del día y se-
ñala que por instrucciones de la Presidencia se consul-
ta, en votación económica, si es de aprobarse la
dispensa de la lectura del acta quinta de la quinta se-
sión ordinaria de esta comisión, dispensa que se aprue-
ba por unanimidad.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, pro-
cede al siguiente punto en del orden del día, que es la
lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los pro-
yectos de dictamen. Aquí es donde desea que se dedi-
cara un poco de tiempo a la presentación que es di-
dáctica, a través de Power Point, de los conceptos
fundamentales, antes de repasar propiamente el conte-
nido y la materia del dictamen.
Le pide al asesor Gerardo Larrauri, si hace la presen-
tación de material didáctico, también se tiene prepara-
da para todos los integrantes, porque sí es muy enri-
quecedor lo que está siendo sujeto a discusión y
valoración.
El ciudadano asesor Gerardo Larrauri agradece a todos
los diputados por la oportunidad de poder presentar es-
te trabajo de la comisión. La iniciativa refiere a una ar-
monización legislativa en materia de información so-
bre discapacidad.
Refiere que se trata de una iniciativa bastante comple-
ja, que incluye tres sistemas y un área de interés para
el Estado, que es la información sobre discapacidad, es
decir, el Sistema Nacional de Información.
Todo lo que está en marco azul, círculo, cuadrito es al-
go que existe, igual que las fechas en color azul. Lo
que está en color rojo o marco color rojo no existe y se
está proponiendo que exista. Entonces, la primera pre-
sentación visual que se está haciendo es para identifi-
car cuál es el área de trabajo.
Entonces, al centro se encuentra un certificado de dis-
capacidad que existe, pero en torno a él, se ve una se-
rie de señalamientos rojos que identifica lo que se es-
tá proponiendo, adicionar para que funcione con el
resto del sistema que ya está en color azul y está ope-
rando.
En primer lugar, se tiene el Sistema Nacional de In-
formación de Discapacidad, que está incluido en la
Ley General para la Inclusión de Personas con Disca-
pacidad en el artículo 23 y que a su vez está operante
a partir de la publicación en el Diario Oficial del De-
creto del Sistema de Información sobre Discapacidad.
Este sistema nacional está integrado por un Comité
Técnico especializado que está conformado por el In-
egi y por el Conadis, que tienen por obligación, según

el artículo 22 y 23 de la Ley General de Inclusión de
Personas con Discapacidad, recuperar toda la informa-
ción que se genere por la legislación actual en el Cen-
so de Población relativo a discapacidad.
Más allá de lo que se encuentra en la ley, está la En-
cuesta de Ingreso y Gasto de los Hogares, también, to-
mándose la información de discapacidad, pero ésta no
se encuentra perfectamente armonizada con la Ley y si
bien lo hace, no es una obligación, pero puede en cual-
quier momento, tomar en cuenta esta fuente de infor-
mación.
La carencia más grande que existe en esta área de in-
formación proveniente del Estado y para el Estado, es
la que tiene que ver con los registros administrativos.
Los registros administrativos se tienen que entender en
un sentido amplio, es lo que se está proponiendo de los
certificados de discapacidad, pero también son aque-
llos registros que se generan en el ejercicio de dere-
chos. Cuando una persona hace uso de una política pú-
blica se genera un registro administrativo y esto tiene
que de alguna manera funcionar para las estadísticas
del Estado. Esto pasa en otras áreas, pero no en disca-
pacidad.
Lo que se propone es que el certificado de discapaci-
dad que ya existe en la Ley General para la Inclusión
de las Personas con Discapacidad, en el artículo 10,
sea contemplado jurídicamente con otra naturaleza,
para que pueda tener una sistematización, como se ve-
rá más adelante.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, toma
la palabra para señalar que le parece muy importante
que esta presentación ayuda a entender todos los ele-
mentos que ya preexisten y que simplemente con esta
iniciativa lo que se está haciendo es armonizarlos, en-
lazándolos, vincularlos, por eso el impacto presupues-
tal es tan bajo, no tiene impacto presupuestal negativo,
porque todo esto ya existe, lo único que se trata de ha-
cer es complementar y que funcionen de una manera
más adecuada.
Todo lo azul ya existe. Las líneas azules ya existen, se
tratarán de coordinar los puntos, las flechas rojas que
estarán en la presentación. Son disposiciones regla-
mentarias, legales, compromisos incluso de la propia
Comisión Internacional de la ONU, que ha solicitado
a esta Comisión Legislativa, precisamente, que se
avanzara, es una de las observaciones que está exi-
giendo, que se cuente con todo este entramado para
poder apoyar de mejor manera a las personas con dis-
capacidad.
El ciudadano asesor Gerardo Larrauri continua con la
explicación, comentando que de los registros adminis-
trativos, el certificado de discapacidad ya existe en la
Ley General para la Inclusión de las Personas con Dis-
capacidad, pero no tiene una formalidad jurídica que
permita que exista una norma específica para que re-
gule cómo se expiden los certificados de discapacidad
y en la actualidad, lo del Sistema DIF como parte del
Sistema Nacional de Salud, los expide, pero los expi-
de con una libertad reglamentaria, significando que
una misma persona en dos DIF distintos, podría no ser
considerada o sí, como persona con discapacidad.
La modificación que se está planteando a la Ley Ge-
neral para la Inclusión de las Personas con Discapaci-
dad es específicamente en el artículo 22 y 23, para que
se incluyan los registros administrativos y se crea el
Registro de Población con Discapacidad. Es decir, co-
mo se puede apreciar en esta parte de la gráfica, se ten-
dría el censo, las encuestas nacionales y los registros
administrativos ya como fuente de información para el
Sistema.
Se estaría nutriendo el sistema de información de dis-
capacidad, que depende, del Conadis y del Inegi, a tra-
vés de un comité técnico.
El Registro Nacional de Población con Discapacidad
no es una idea nueva, es una idea que se ha repetido en
muchísimas iniciativas, pero no había encontrado un
lugar que le permitiera tener una creación. Se había
pensado que lo hiciera Sedesol, que lo hiciera el DIF,
que lo hicieran otras áreas, pero se rechazó muchas ve-
ces la iniciativa porque no ajustaba el lugar donde te-
nía que estar.
Después de un estudio que hizo la comisión y aten-
diendo varias iniciativas, se encontró que el Registro
Nacional de Población es el instrumento idóneo para
que esto suceda. Ahí está ya el 100 por ciento, casi el
100 por ciento de la población registrada, tiene una
Clave Única de Registro. Esta Clave Única de Regis-
tro se divide en el Catálogo de Extranjeros, las perso-
nas en reclusión, el Registro Nacional de Ciudadanos
y el Registro de Menores de Edad, básicamente en

esos cuatro rubros cabe el 100 por ciento de la pobla-
ción.
Y la propuesta del Registro Nacional de Población con
Discapacidad es una propuesta transversal, como todo
lo que tiene que ver con la discapacidad. Lo que per-
mitiría ese registro a partir de la clave única, es identi-
ficar que de esos cuatro, otros instrumentos pertenecen
a personas con discapacidad. Es decir, personas en re-
clusión con discapacidad, ciudadanos con discapaci-
dad, menores con discapacidad y extranjeros con dis-
capacidad.
la que ya se tienen los registros nacionales de pobla-
ción y lo que se estaría agregando es que al Catálogo
de Extranjeros, al Catálogo del Registro Nacional de
Personas en Reclusión, que es otro registro que se tie-
ne, al Registro Nacional de Ciudadanos y al de meno-
res de edad, se agregue un Registro Nacional de Po-
blación con Discapacidad. Eso es lo que se estaría
agregando dentro del Registro Nacional de Población,
en la Ley General de Población.
El ciudadano asesor Gerardo Larrauri manifiesta que
el mandato de la existencia del registro estaría en la
Ley General para la Inclusión de Personas con Disca-
pacidad, y la forma de operar estaría en la Ley Gene-
ral de Población, precisamente en el artículo 93.
Este artículo lo que permite es que las autoridades es-
tatales tengan la facultad de recopilar la información
de registros administrativos, específicamente los de
nacimiento y defunción para poder integrar los cuatro
registros de los que se estaba hablando.
La forma en que opera consiste en que el certificado de
nacimiento funciona para el Registro Nacional de Ciu-
dadanos. En el 96, cuando se implementó esto, los ma-
yores de edad se registraban con su acta de nacimien-
to. Y en la actualidad, desde el 96 para acá, que tomó
vigencia el acuerdo, pues prácticamente todos los me-
nores fueron registrados y ahorita ya los mayores que
están teniendo la mayoría de edad ya estaban prerre-
gistrados como menores. Y el certificado de defun-
ción, es el fin de la capacidad jurídica y el retiro del re-
gistro.
De esta forma se va a poder integrar información de
muchos tipos, porque los registros administrativos,
también son las políticas públicas, los programas. Ac-
tualmente, el gobierno federal ya incluye el uso de la
CURP, entonces, ya es fácilmente vinculable para sa-
ber qué ciudadano está haciendo uso de qué derecho.
Ésa es la gran ventaja.
Entonces, el certificado de discapacidad que se plantea
sea incluido en la Ley General de Salud, va a poder te-
ner una formalidad que además va a cumplir un acuer-
do internacional, que es el uso de la Clasificación In-
ternacional del Funcionamiento y la Salud de la
Organización Mundial de la Salud (CIF), para la clasi-
ficación de la discapacidad.
Con esto que en la actualidad ya existe, el sistema na-
cional de salud va a ayudar a que el sistema nacional
de información en discapacidad tenga acceso a otro ti-
po de datos. Estos datos tienen qué ver con la morbili-
dad. En lo que refiere a enfermedades discapacitantes,
se podrá conocer su existencia, aunque actualmente ya
existen estudios de morbilidad; va a fortalecer y va a
permitir que tome vigencia el artículo 104 de la Ley
General de Salud, que ya habla de información de dis-
capacidad pero no tiene ninguna fuente, porque lo que
se produce actualmente en el DIF o en algunas otras
áreas, en el Instituto
Nacional de Rehabilitación, por ejemplo, no se con-
centra de ninguna forma, para que el Inegi pueda to-
marlo como fuente de datos.
La forma para que esto suceda es para que también es-
té contemplado en el artículo 389, que es el de los re-
gistros administrativos relacionados con la salud.
Con esta modificación lo que se va a hacer, es que el
certificado de discapacidad, en el 389, tenga la misma
formalidad que el de nacimiento y el de defunción, que
tenga un formato único y esté ligado a partir de una
norma oficial mexicana a la Clasificación Internacio-
nal del Funcionamiento y la Salud, y obviamente, a un
protocolo de actuación por parte de los médicos para
que puedan certificar y superar en la visión actual, que
nada más ven a los médicos rehabilitadores como las
personas que pueden certificar la discapacidad y no
ven otras especialidades, por ejemplo, psiquiatría, que
requiere un nivel de especialidad muy alto y que tam-
bién habla de condiciones discapacitantes distintas a
las que requieran de una rehabilitación física. Es tam-
bién superar la visión médica de la discapacidad.

Con esta modificación, lo que se hace es incluir en el
artículo 389, la fracción 1 ter, los registros de discapa-
cidad y se crean dos artículos que hacen que esto ten-
ga capacidad de operar en la realidad. El 389 Bis 2 y
el 389 Bis 3. Aquí nada más cabe hacer la aclaración
que el 389 Bis 1 tiene que ver con los certificados de
nacimiento.
La idea central de esta modificación es que el Registro
Nacional de Personas con Discapacidad también aca-
be con un problema muy grave para las personas con
discapacidad, que es la victimización a partir de la cer-
tificación.
Lo que sucede es que una persona con discapacidad
tiene que ir cada seis meses en algunos casos, otros,
cada año, a hacer pruebas de vida por un lado y al otro
a ratificar su certificado de discapacidad.
Esto resulta ofensivo incluso a las personas con disca-
pacidad, porque sus discapacidades, en la mayoría de
los casos son permanentes. Entonces, que la vigencia
sea anual y discapacidad permanente genere un gasto
presupuestal muy alto tanto para el Estado que tiene
que estar ocupando horas-humano para hacer la certi-
ficación, como en el caso del usuario que tiene que a
veces pagar estudios y hacer una serie de cosas para
llevar al DIF y que el médico tenga los elementos pa-
ra certificarlo.
La idea es que el Registro Nacional de Población tam-
bién funcione como un certificador del Estado que
permite que las personas con discapacidad, a partir de
la Clave Única de Registro, que en la actualidad, ya
trae el registro de nacimiento, también puede incluir el
registro de discapacidad con dos elementos muy sim-
ples: el número del documento que se expidió para
certificar la discapacidad y la discapacidad que la Cla-
sificación Internacional del Funcionamiento y la Salud
(CIF) clasificó sobre su condición.
De este modo, la persona con discapacidad únicamen-
te imprime su comprobante de la CURP, como todos lo
hacen para muchos trámites y acompañado de la iden-
tificación oficial ya queda constatada su discapacidad
y con la vigencia que tenga la discapacidad la carga de
la vigencia vendría por parte del Estado, si es una dis-
capacidad temporal pero va a tener un mediano plazo,
tres, cuatro años, hasta que venga la alta médica no va
a retirarse el señalamiento en el Registro Nacional de
Población de que está con un certificado de discapaci-
dad y entonces la carga administrativa de la certifica-
ción de la discapacidad corre por cuenta del Estado y
de la burocracia y no del usuario o del beneficiario.
Esto es un cambio sustancial que está exigido por la
ONU en muchos sentidos y también se va a atender
una de las exigencias más fuertes de la ONU, que es
que los menores de edad con discapacidad sean regis-
trados automáticamente tanto para identidad como en
su condición de discapacidad.
La modificación en general plantea que el certificado
sea un acceso de derechos. ¿Esto qué quiere decir? To-
dos han escuchado del Registro Agrario Nacional. Es
un registro que tiene un espíritu muy similar a éste.
Todas las personas que son ejidatarios o comuneros
están incluidos en el Registro Agrario Nacional. El Re-
gistro Agrario Nacional expide una constancia y esta
constancia es la que abre la puerta de los derechos pa-
ra este grupo poblacional.
Sin este certificado ejidatario no pueden acercarse a la
Reforma Agraria y no pueden pedir una serie de apo-
yos que son exclusivamente para este grupo poblacio-
nal. Esta protección jurídica también tiene qué ver con
una capacidad jurídica para que se hagan valer dere-
chos.
Entonces, se convertiría en un requisito que esté certi-
ficada la persona con discapacidad para hacer uso de
sus derechos y esté protegido también de que quien no
quiera ser considerado como persona con discapacidad
no esté obligada a hacerlo. La autodeterminación le
permitirá pedir o no su certificado y hacer constar en
su Clave Única de Registro de Población o no su dis-
capacidad.
Es decir, una persona con discapacidad puede estar
certificada, pero también tendrá la opción de imprimir
su CURP sin el certificado de discapacidad para que
pueda también, si él quiere hacer algún trámite que re-
quiere la CURP, pero no señalar su discapacidad, te-
nerlo y que no se etiquete la persona por su discapaci-
dad sino sea nada más una llave de acceso a derechos
sin etiquetado.
Al final de cuentas, lo que se está buscando, es que
pueda haber un equilibrio entre el reconocimiento de la

discapacidad como parte de la identidad de la persona,
esto es muy importante, así como existe el género, ori-
gen étnico. También la discapacidad es una caracterís-
tica del individuo, porque se convierte en parte de su
personalidad y cuando tiene una acreditación jurídica
hace acceso a derechos. Es un principio de justicia.
Los transitorios, son cinco transitorios, el primero re-
fiere a la entrada en vigor al día siguiente de su publi-
cación. El segundo y tercero, hablan de modificacio-
nes que tienen que ver a normas mexicanas en la
creación de la norma mexicana para certificación de la
discapacidad y el cuarto es la adecuación para que Go-
bernación haga las adecuaciones en la CURP para que
pueda ésta ser consultada e impreso el comprobante
con o sin el certificado de discapacidad.
Y finalmente el quinto, muy importante para las finan-
zas públicas y el Poder Ejecutivo, el que los recursos
atiendan a la progresividad y a la capacidad que el Es-
tado tenga para aportarlos, siempre y cuando se cum-
plan los plazos que se están dando para el segundo,
tercero y cuarto, que son las implementaciones.
Y finalmente, al margen de esto y hablando de los be-
neficios del dictamen y de su posible aprobación, es
que se va a cumplir con cinco observaciones de la Or-
ganización de las Naciones Unidas a través de su Co-
mité de Derechos de Personas con Discapacidad; se
van a atender tres metas del señor presidente con su
Plan Nacional de Desarrollo de Personas con Discapa-
cidad. Y además, se van a satisfacer demandas de la
sociedad civil y de organizaciones que incluso fueron
manifestadas durante el foro que se tuvo el 18 de ma-
yo y que han sido una constante recurrente.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, agra-
dece la intervención del asesor Gerardo Larrauri.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, pide
la diputada secretaria que continúe con el orden del
día, en los términos pactados.
chola toma la palabra para confirmar en primer térmi-
no, que se tiene un quórum de 13 diputados integran-
tes de la comisión.
chola manifiesta que ésta Secretaría pregunta al pleno,
si es de aprobarse la omisión de la lectura del dictamen
de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma
las diversas disposiciones de la Ley General de la In-
clusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley
General de Salud y de la Ley General de Población,
omisión que se aprueba por unanimidad.
la que pasan ahora a la discusión y análisis de este pro-
yecto de dictamen de la iniciativa, que para recordar
fue presentada, firmada por todos los integrantes de
esta Comisión; que ha sido un reclamo de las organi-
zaciones de la sociedad civil; que ha sido expuesto en
las recomendaciones y observaciones del Comité de
Derechos Humanos para las Personas con Discapaci-
dad, y también ofrecido por parte del presidente Enri-
que Peña Nieto, el pasado 3 de mayo.
En ese sentido, éste es el resumen de todo este esfuer-
zo, preocupaciones, propuestas diversas y plurales, y
se han hecho foros al respecto también.
Abre a la participación de los integrantes de la comi-
sión, para externar sus opiniones y comentarios al res-
pecto.
chola concede la palabra a la diputada Eloísa Chava-
rrías.
La diputada Eloísa Chavarrías Barajas externa su be-
neplácito de que todos estén cumpliendo con estas exi-
gencias que la sociedad, en los foros que ha habido, lo
ha pedido, y esta pronta respuesta a esta solicitud;
cumpliendo también, con lo que la ONU ha pedido.
Felicita a todos los integrantes de esta Comisión, por-
que se le está dando ya certidumbre a las personas con
alguna discapacidad; se les está incluyendo en algunas
cosas donde eran registrados o señalados más bien, co-
mo personas con esa discapacidad, y ahora se les tra-
tará como a cualquier persona; que a lo mejor no se
tiene una discapacidad visible, pero ellos que la tienen
visible, se sentirán tomados en cuenta, como personas
que son parte de esta sociedad. Y felicita a todos y al
presidente diputado Gustavo Madero Muñoz.
chola concede la palabra a la diputada Erika Irazema
Briones Pérez.

La diputada Erika Irazema Briones Pérez felicita al
presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, y al
equipo técnico de la comisión, así como a los asesores,
por este gran trabajo; a los compañeros diputados tam-
bién, integrantes de la misma.
Es un gran esfuerzo, en esto se ve reflejado el llamado
de la ciudadanía, que se integra en este grupo que an-
tecedió con la exposición, tomándose en cuenta varios
puntos y varios criterios que hasta la misma ONU exi-
ge que existan, y es un gran avance.
El trabajo de esta Comisión es un trabajo que se debe
de dar a conocer, que representa una línea importante
en el crecimiento a favor de los grupos vulnerables.
chola concede la palabra a la diputada Kathia María
Bolio Pinelo.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo expresa su más
absoluto reconocimiento y felicitación al presidente
diputado Gustavo Madero Muñoz, primero por este
dictamen que va a salir, que le da certidumbre, y se ha-
ce justicia social por las personas con discapacidad.
Recuerda que fue uno de los primeros pronunciamien-
tos que hicieron todos los diputados, en lo particular y
en lo general, ya un censo para personas con discapa-
cidad, ahora el registro. Eso es maravilloso, ha hecho
un gran trabajo al presidir esta Comisión. Le felicita
también, por el foro que se llevó a cabo en el mes de
abril, en el cambio de paradigmas, en la atención con
personas con discapacidad.
Ahí sin duda, se recogió muchos de los sentimientos y
de las necesidades de la gente que vive o de los fami-
liares que viven la discapacidad en sus seres queridos.
Al mismo tiempo, pide el apoyo, a la iniciativa para ya
tener en México la Ley Nacional para Regular el uso
de animales guías y de asistencia médica, que presen-
tó el 30 o el 29 de abril.
Pone como ejemplo, a las personas con debilidad vi-
sual, que se apoyan de un perro lazarillo o de un perro
guía, quienes han vivido terribles discriminaciones,
cuando los sacan de los súpers, de los cines, de plazas
comerciales; cuando los camioneros del servicio pú-
blico no les dan parada. Entonces, mucha gente dice
que es un animal, y que puede llevar allá enfermeda-
des, puede tener parásitos, pero esta ley hace mucho
tiempo que se está empujando.
Han pasado muchas legislaturas sin que se pueda apro-
bar, pero confía en el presidente diputado Gustavo Ma-
dero Muñoz, y además confía en todos los miembros, en
la Secretaría, en todos los técnicos de esta Comisión, en
que se pueda tener, antes de que acabe esta legislatura,
una ley que también le dé certidumbre a todos los usua-
rios de un perro guía y de asistencia médica.
No solamente les evita accidentes, y les ayuda en sus
vulnerabilidades, sino que también los perros de asis-
tencia médica han salvado vida de diabéticos, de epi-
lépticos, y de niños con autismo.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
interviene para felicitar al presidente, diputado Gusta-
vo Madero Muñoz, y a los integrantes de la comisión,
pero sobre todo, hace un énfasis en el equipo técnico
de la comisión. Hace un reconocimiento de verdad a
Gerardo y a Roberto, y a toda la gente que colaboró
con ellos, porque ellos como diputados vienen aquí ca-
da tres años, y terminan haciendo pegotes o iniciativas
que terminan siendo muy complejas de armonizar. Y
armonizar todo este sistema, de verdad es que merece
su reconocimiento.
dece las felicitaciones externadas y felicita al mismo
tiempo al grupo de asesores, que han hecho un equipo
entre todos, para aportar las mejores ideas y las mejo-
res propuestas.
Pide al secretario técnico, Roberto Orea, que refiera
los términos en los que viene el proyecto de dictamen,
para poder ponerlo a consideración de los diputados
presentes. Pero le concede la palabra al asesor Gerar-
do Larrauri para exponer el contenido y los conceptos
del dicho dictamen, con los ajustes correspondientes.
El ciudadano asesor Gerardo Larrauri señala en rela-
ción al dictamen, que consiste en una iniciativa que
básicamente expone las necesidades en un primer tér-
mino, de por qué son necesarias estas modificaciones
legislativas; en segundo término, se hace un análisis de
cada uno de los elementos que integran el sistema nor-
mativo vigente; después se hace una revisión de cuá-
les deben ser las modificaciones a partir de las distin-
tas propuestas.

la que el proyecto de dictamen fue circulado en tiem-
po y forma para el conocimiento de todos los diputa-
dos y, por lo tanto, le pide a la secretaria diputada, a
recoger el sentido de la votación de este proyecto de
dictamen.
chola somete a la consideración de los diputados la
aprobación de dicho dictamen, el cual es aprobado en
sus términos por unanimidad.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, feli-
cita a esta Comisión, porque es un gran logro, estarán
al pendiente y atentos al dictamen de la Comisión de
Salud, que está avanzando en este mismo sentido.
Pide al secretario técnico, si hace la presentación de
los otros proyectos de dictamen que acompañan el or-
den del día.
Toma la palabra el asesor Gerardo Larrauri, quien se-
ñala que como en la votación se retiró el dictamen de
la diputada Edith Anabel Alvarado Varela y Armando
Luna Canales, que es el inciso b), va a omitir el mis-
mo.
El que corresponde al inciso c), es una modificación
legislativa que planteaba la salud integral de las perso-
nas adultas mayores, el problema técnico de esta ini-
ciativa es que los adultos mayores requieren de medi-
cina especializada, que es geriatría; entonces, hablar
de medicina geriátrica y al mismo tiempo hablar de in-
tegralidad, obligaría a una especialidad médica que no
existe; habría unos cuantos médicos que tuvieran la
capacidad de brindar, aparte de geriatría, dos o tres es-
pecialidades más.
Entonces, es complicadísimo esto; por lo que el senti-
do del dictamen va en negativo, es muy lamentable
que tenga que ir en negativo, pero es imposible, es una
contradicción.
En el caso del inciso d), que es el cuarto dictamen a
discusión, es una iniciativa que llegó del Congreso del
Estado de Nuevo León.
Esta iniciativa es muy similar, prácticamente idéntica a
una que se dictaminó en la sesión anterior, que quiere
modificar la Ley de Autismo, para retirar preceptos que
fueron señalados por la Comisión de Derechos Huma-
nos y que fueron motivo de una controversia constitu-
cional que tuvo que resolver la Suprema Corte.
Al igual que en la ocasión anterior, en respeto a la di-
visión de Poderes, se está desechando este dictamen,
porque ya está pronunciada la Corte al respecto. Y las
dos adiciones distintas a esto eran la definición en el
artículo 2o. de la Ley del Autismo, pero su definición
era una definición sin sustento, que intentaba dar una
perspectiva médica ajena a la visión de derechos de la
misma ley; entonces, no se consideró procedente. Y, fi-
nalmente, quieren modificar la nomenclatura de Dis-
trito Federal. Pero la ley dice entidades federativas y
Distrito Federal.
Si entrara en vigor la Constitución del DF y ya fuera
una entidad federativa, estaría de más cambiarlo a Ciu-
dad de México, porque ya estaría en entidad federati-
va, y mientras no suceda esto, el llamado a Ciudad de
México o Distrito Federal, es igual por el transitorio
14 de la modificación constitucional en este sentido,
por lo tanto, también va en negativo.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, re-
fiere que están a la consideración estos dos proyectos
de dictámenes que la secretaría técnica propone en
sentido negativo, ambos. Pregunta si existe alguna du-
da o comentario antes de someterlos a votación. De no
ser así, entonces le pide a la secretaria diputada, pon-
ga a consideración primero el tercer dictamen corres-
pondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por el
que se reforman la fracción III del artículo 18 y se adi-
ciona la fracción XII del artículo 3o. de la Ley de los
Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de
la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamen-
tario del PRI.
Para ello, le solicita a la Secretaría consulte a este ple-
no, mediante votación económica, si es de aprobarse o
no el contenido del dictamen.
chola señala que por instrucciones del diputado presi-
dente, esta Secretaría pregunta al pleno, en votación
económica, si se aprueba el proyecto de dictamen en
cita, el cual se aprueba por unanimidad.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, le so-
licita a la secretaria diputada, de la misma manera, que

someta a votación el último dictamen que se sometió a
discusión y lo haga de la misma manera de manera
económica.
chola señala que por instrucciones del diputado presi-
dente, esta Secretaría pregunta al pleno, en votación
económica, si se aprueba en sus términos, el proyecto
de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por
el que se reforman, adicionan y derogan los artículos
2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Aten-
ción y Protección a Personas con la Condición del Es-
pectro Autista, el cual es aprobado por unanimidad.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, pasa
ahora al quinto punto del orden del día, correspon-
diendo a los asuntos generales, preguntando de esta
manera si alguien tiene algún tema que sea presentado,
que lo manifieste en este momento para incluirlo.
El diputado Sergio René Cancino Barfusson toma la
palabra para comentar que no forma parte de esta co-
misión, que es integrante del Grupo Parlamentario de
Morena y que se encuentra aquí a invitación del dipu-
tado presidente de esta comisión como proponente de
una iniciativa, que iba a ser sometida el día de hoy pa-
ra su dictamen, pero al ingresar, que llegó un poco tar-
de, alcanzó a escuchar que era retirada de la sesión del
día de hoy. Le gustaría saber el motivo de su retiro,
que implicaría a trabajar junto con la comisión.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, in-
terviene para señalar que sí se informó de esa manera
y la petición vino precisamente del propio promoven-
te. Le pide al asesor Gerardo Larrauri de nuevo, que
ayude a ampliar esta información.
El asesor Gerardo Larrauri menciona que cuando se
hizo un análisis por parte de las áreas técnicas de su
iniciativa, que viene en sentido positivo el dictamen,
se señaló que se tiene que hacer un replanteamiento de
la forma del decreto para evitar dos duplicidades que
existían y permitir que se pudiera ir en positivo, sin ge-
nerar una duplicidad legislativa.
Por esta razón, el cuerpo de asesores decidió posponer
para el 22 de junio una reunión de trabajo que ya está
programada, en el que exista el compromiso de que es-
tos dictámenes puedan ser adecuados para como lo tie-
ne en su exposición de motivos, generando una serie
de beneficios a partir de que la Secretaría de Cultura
tome obligación de promover la cultura de la discapa-
cidad. Pero sin contravenir otros ordenamientos.
Este proceso de trabajo técnico ya está programado
para el día 22 junio. Incluso si algún asesor adicional
a los que están contemplados por los integrantes de
Morena en las mesas de trabajo quiere sumarse, va a
ser el día 22 de junio. Se está por confirmar lugar y ho-
ra, pero ya se fijó y la idea es adecuarlo para que pue-
da salir en sentido positivo.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, le
pregunta al legislador si está satisfecho con la infor-
mación.
El diputado Sergio René Cancino Barfusson considera
que podría incorporarse su asesora Beatriz Luján.
dece al asesor Gerardo Larrauri.
chola felicita a todos los que son padres de familia,
que son el elemento principal, básico de precisamente
la familia; el padre y la madre.
A las madres siempre las felicitan, siempre son muy
felicitadas por todos lados y festejadas; pero a los pa-
dres nunca les pasa eso. Entonces, desea aprovechar
este espacio para felicitarlos de antemano porque no
podrán estar aquí con ellos.
El presidente, diputado Gustavo Madero Muñoz, feli-
cita a todos por el trabajo de esta Comisión.
Y señala que no habiendo otro asunto que tratar y sien-
do las 10 horas con 42 minutos del jueves 16 de junio
de este año 2016, esta Presidencia declara formalmen-
te terminados los trabajos de esta sexta reunión.
Diputadas y diputados asistentes
Gustavo Madero Muñoz, presidente; Eloísa Chavarrías Barajas,
Edith Anabel Alvarado Varela, Irma Rebeca López López, Refugio
Trinidad Garzón Canchola, José Alfredo Torres Huitrón, Kathia
María Bolio Pinelo, Brenda Borunda Espinoza, Erika Irazema
Briones Pérez, Sara Paola Gálico Félix Díaz, Laura Valeria Guz-
mán Vázquez, secretarios; Fabiola Guerrero Aguilar, Norma Edith
Martínez Guzmán, María Angélica Mondragón Orozco, Mariana

Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán, Evelyng Soraya Flores Ca-
rranza, María Isabel Maya Pineda, Angélica Reyes Ávila, María de
los Ángeles Rodríguez Aguirre, Lilia Arminda García Escobar,
Karla Karina Osuna Carranco, María Monserrath Sobreyra Santos,
María Guadalupe Oyervides Valdez.
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, CORRESPON-
DIENTE A LA OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA, CONVOCADA
PARA EL MARTES 13 DE SEPTIEMBRE DE 2016, QUE NO SE
LLEVÓ A CABO POR FALTA DE QUÓRUM
A las 10:00 horas del martes 13 de septiembre de
2016, en el salón 3 del edificio I, planta baja, del Pala-
cio Legislativo, situado en la avenida Congreso de la
Unión número 66, colonia El Parque, delegación Ve-
nustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunie-
ron legisladores integrantes de la Comisión del Distri-
to Federal, correspondiente a la LXIII Legislatura, de
conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta
con fecha 12 de septiembre del presente año, para el
desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quorum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
acta de la séptima reunión ordinaria.
segundo informe semestral de la comisión.
programa anual de trabajo de la comisión.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la
propuesta de iniciativa con proyecto de decreto por
el que se reforman diversas disposiciones de las le-
yes que la misma señala producto de la reforma po-
lítica de la Ciudad de México.
7. Propuesta para el proceso de elaboración de opi-
nión de la comisión en materia de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal
2017 para la Ciudad de México.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes
once legisladores por lo que no se contó con el quórum
necesario para iniciar la reunión.
Diputados asistentes
Presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González. Secre-
tarios y secretarias: María de la Paz Quiñones Corne-
jo, Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutiérrez
Ramírez, Héctor Barrera Marmolejo, Norma Xóchitl
Hernández Colín y Carlos Gutiérrez García. Integran-
tes: Alfredo Bejos Nicolás, Ana Leticia Carrera Her-
nández, Daniel Ordoñez Hernández y Manuel Vallejo
Barragán.
Se recibió justificación de las diputadas Daniela de los
Santos Torres y Sara Paola Galico Félix Díaz.
Diputados ausentes
Nora Liliana Oropeza Olguín, René Cervera García,
Evelyn Parra Álvarez, Virgilio Dante Caballero Pe-
draza, Matías Nazario Morales, Benjamín Medrado
Quezada, Fernando Navarrete Pérez, Francisco Lau-
ro Rojas San Román, J. Jesús Zúñiga Mendoza, San-
dra Méndez Hernández y Santiago Torreblanca En-
gell.
En virtud de que no se contó con el quorum reglamen-
tario, la presidente de la comisión, diputada Cecilia
Guadalupe Soto González, fijará nueva convocatoria
para la próxima semana.

La presente acta se levanta en cumplimiento de las dis-
posiciones contenidas en el artículo 167, numeral 3,
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Por la Comisión del Distrito Federal
Diputados: Cecilia Soto González (rúbrica), presidenta; María de
la Paz Quiñones Cornejo, Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Virginia
Nallely Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo
(rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), Carlos Gu-
tiérrez García, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Ana
Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Daniel Ordoñez Hernández
(rúbrica), Manuel Vallejo Barragán (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TURISMO, CORRESPONDIENTE A LA
QUINTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES
25 DE MAYO DE 2016
A las 12:20 horas del miércoles 25 de mayo de 2016
en la zona C del edificio G, dentro del Palacio Legis-
lativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los
diputados integrantes de la Comisión de Turismo de la
honorable Cámara de Diputados, para el desahogo del
orden del día correspondiente:
Lista de asistencia y declaración del quórum
Registro de asistencia mediante firmas, encontrándo-
se presentes los siguientes diputados: Gretel Culin
Jaime, presidenta; Sylvana Beltrones Sánchez, Timo-
teo Villa Ramírez, Ernesto Munguía González, José
de Jesús Galindo Rosas, Víctor Ernesto Ibarra Mon-
toya, Roberto Guzmán Jacobo, secretarios; José Luis
Toledo Medina. María Verónica Agundis Estrada,
Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Jasmine María
Bugarín Rodríguez, María Antonia Cárdenas Maris-
cal, Julieta Fernández Márquez, María Concepción
Valdés Ramírez, Araceli Saucedo Reyes, Leonardo
Amador Rodríguez, Liborio Vidal Aguilar, Francisco
Ricardo Sheffield Padilla, Mónica Rodríguez Della
Vecchia, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Maricela
Emilse Etcheverry Aranda, Martha Cristina Jiménez
Márquez.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del
acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Presentación del programa “Mejora Tu Hotel”.
Licenciado Rubén Gerardo Corona González, sub-
secretario de Innovación y Desarrollo Turístico de
la Secretaría de Turismo federal.
Licenciado Fernando Hoyo Oliver, director general
adjunto de Fomento de Banco Nacional de Comer-
cio Exterior, (Bancomext).
5. Ronda de preguntas y respuestas entre legislado-
res y funcionarios de la Secretaría de Turismo (Sec-
tur) y Bancomext.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Se solicitó dar lectura al orden del día, y someterla a
votación, aprobándola en votación económica.
Posteriormente se proyectó el programa “Mejora tu
Hotel” por parte de los funcionarios invitados. Licen-
ciados Rubén Gerardo Corona González y Fernando
Hoyo Oliver (Sectur).
Una vez concluida sus intervenciones se procedió a la
ronda de preguntas y respuestas por parte de los dipu-
tados y funcionarios.
Posteriormente y agotada la ronda de preguntas y res-
puestas y a las 13:30 horas del miércoles 25 de mayo,
se dio por clausurada la quinta reunión ordinaria del
pleno de la comisión.

La Comisión de Turismo
Diputados: Gretel Culin Jaime (rúbrica), presidenta; Sylvana Bel-
trones Sánchez (rúbrica), José Luis Toledo Medina (rúbrica), Ti-
moteo Villa Ramírez (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica),
José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Roberto Guzmán Jacobo
(rúbrica), Luis Ernesto Munguía González (rúbrica), Maricela
Contreras Julián (rúbrica), Víctor Ernesto Ibarra Montoya (rúbri-
ca), secretarios; María Verónica Agundis Estrada (rúbrica), Mont-
serrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rú-
brica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), María Antonia
Cárdenas Mariscal (rúbrica), Andrés Fernández del Valle Laise-
quilla (rúbrica), Maricela Emilse Etcheverry Aranda (rúbrica), Ju-
lieta Fernández Márquez (rúbrica), Martha Cristina Jiménez Már-
quez (rúbrica), Edith Yolanda López Velasco (rúbrica), Elvia
Graciela Palomares Ramírez (rúbrica), Mónica Rodríguez Della
Vecchia (rúbrica), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (rúbrica),
Liborio Vidal Aguilar (rúbrica), María Concepción Valdés Ramí-
rez (rúbrica), Araceli Saucedo Reyes (rúbrica), Leonardo Amador
Rodríguez (rúbrica), Rafael Yerena Zambrano.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONTINUAR LAS INVES-
TIGACIONES Y DAR SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS DEL
GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE EXPERTOS INDEPENDIEN-
TES, DESIGNADO POR LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS, RELACIONADAS CON LOS HECHOS
OCURRIDOS EN IGUALA, GUERRERO, A ALUMNOS DE LA
ESCUELA NORMAL RURAL DE AYOTZINAPA RAÚL ISIDRO
BURGOS, CORRESPONDIENTE A LA DECIMOSEXTA REUNIÓN
ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE
2016
A las 11:05 horas del miércoles 17 de agosto de 2016,
se reunieron las diputadas y los diputados integrantes
de esta comisión especial de la honorable Cámara de
Diputados, en la Zona C del edificio G, del Palacio Le-
gislativo, para el desahogo del siguiente orden del día.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
El diputado secretario Víctor Manuel Silva Tejeda,
pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas,
encontrándose el quórum legal inicial para iniciar la
sesión. Se registraron los siguientes diputados: María
Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Víctor Ma-
nuel Silva Tejeda, integrante; María Eugenia Ocampo
Bedolla, integrante; Araceli Damián González, suplen-
te; Cándido Ochoa Rojas, suplente; Silvia Rivera Car-
bajal, suplente; Alfredo Ferreiro Velazco, integrante
(justificó).
El secretario Víctor Manuel Silva Tejeda: Dio cuen-
ta del quorum legal, con lo cual se dio inicio a la se-
sión.
La presidenta Guadalupe Murguía Gutiérrez soli-
citó al secretario, diera lectura y sometiese a votación
la propuesta del orden del día.
Fue aprobado por unanimidad.
Como siguiente punto, el secretario comentó que era la
lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta
derivada de la decimoquinta reunión ordinaria del jue-
ves 28 de julio de 2016, se solicitó la dispensa de la
lectura, por haber sido enviada con anterioridad.
Se sometió a votación el acta, que fue aprobada por
unanimidad.
La presidenta: Gracias, diputado. Solicito al diputado
secretario dé continuidad al siguiente punto del orden
del día.
El secretario Víctor Manuel Silva Tejeda: El si-
guiente punto. Entrega de la propuesta del segundo in-
forme de actividades correspondiente al segundo se-
mestre, presidenta. (Versión estenográfica).
La presidenta: Gracias, diputado secretario. Como
ustedes saben, por reglamento tenemos que presentar
como comisión un informe semestral de las activida-
des que hemos venido llevando a cabo.
Este informe, correspondiente al segundo semestre de
actividades de la comisión, tendrá que presentarse en
los primeros 15 días de septiembre. Hoy entregamos,
con el carácter de documento de trabajo, un proyecto

en donde aparece la numeralia de las reuniones que he-
mos tenido con diferentes actores, las sesiones ordina-
rias, extraordinarias y el resumen quizá de lo más rele-
vante de cada una de estas reuniones, con el propósito
de que hoy lo reciban los diputados, lo puedan analizar
y sea materia de aprobación en su caso tentativamente
la semana del 7 de septiembre, de tal suerte que lo ten-
gamos ya aprobado para cumplir con la normatividad,
el Reglamento del Congreso y pueda ser publicado.
Simplemente se les entrega para el propósito de que
ustedes lo puedan analizar y que sus asesores, las ob-
servaciones que ustedes hagan, sean incorporados en
los términos en que ustedes propongan. (Versión este-
nográfica).
La diputada Cristina Gaytán Hernández: Solamen-
te adelantar, independientemente de que lo haga por
escrito, me parece muy completo el informe, quizá a
mí me gustaría si se pudiera agregar a ese documento
–en el que hemos venido trabajando–, que es todas las
solicitudes que por oficio hemos hecho a las diferentes
dependencias y el estado que guardan. Una relación de
todos esos documentos que ya hemos trabajado en
otras ocasiones.
También si fuera posible, y que consta en actas, los
acuerdos mínimos a los que llegamos en cada una de
las reuniones para que no solamente sea enunciativa
de quién asistió y qué día fueron, sino un poco los
acuerdos a los que llegamos como para que se pueda
dar un seguimiento de manera muy sencilla con este
informe de las actividades que ha venido desarrollan-
do la comisión, y quizá le agregaría también algo de lo
que también sé que tiene la secretaría técnica, que es
lo relativo a la cobertura de medios en materia de las
declaraciones que se han dado por parte de los inte-
grantes, que si bien se han dado de manera individual,
pues sí se han planteado en el caso de usted como pre-
sidenta en nombre de la comisión y lo hemos acorda-
do en la gran mayoría de los casos.
El diputado Cándido Ochoa Rojas: “Gracias. Presi-
denta, hay un tema muy importante que debe estar
aquí incluido que tiene que ver con el testimonio de
los conductores de los autobuses relacionados, preci-
sando en primer lugar el número total de los autobuses
involucrados en aquellos eventos, y en seguida las ac-
ciones que se han hecho tendientes a tener su testimo-
nio y las que quedan pendientes por realizarse.
No debemos olvidar que no han podido comparecer
ante nosotros por diversas circunstancias, pero se ha
estado dejando de lado la participación de estas perso-
nas que son auténticos testigos presenciales.
La presidenta: Diputado, ¿pudiera usted hacernos la
propuesta de lo que a su juicio tendría que incluirse?, en
razón de lo siguiente. Hay documentos de trabajo que
ha venido manejando la Comisión en donde efectiva-
mente se señalan testimoniales de los choferes, particu-
larmente del denominado quinto camión, por ejemplo.
Le solicitaría que amablemente indicara qué considera
usted que debe puntualizarse para no incurrir en una
ambigüedad y que no deje satisfecha su solicitud.
El diputado Cándido Ochoa Rojas: Claro que sí, lo
haré por escrito, pero esencialmente es que no debe-
mos dejar olvidado, no debemos dejar de insistir en la
participación de estas personas que es mucho más tras-
cendente que conozcamos de viva voz, porque ellos
estuvieron presentes, su testimonio que un documento
que es realizado por terceros que no participan en la
realización de estos hechos directamente y que bueno,
es nada más una conclusión que ellos hacen como son
las diversas fotografías o peritajes que ya están. Son
apreciaciones que hacen a través de pruebas directas.
Por eso insisto en que la comisión pueda tener acceso a
los medios de prueba directos como son los testimonios
de estos choferes y que los argumentos de las empresas
para las que trabajaban o trabajan, en el sentido de que
ya no laboran no sean un impedimento para que la co-
misión pueda allegarse la versión específica de estos,
que los podamos ver, percibir cómo están, porque exis-
ten diversas situaciones en el sentido de que dicen que
fueron amenazados. Dicen que no se les encuentra, y
eso debemos de tenerlo bien despejado porque un tes-
tigo presencial no debe dejar de ser analizado, no debe
dejar de ser valorado por las personas, como en este ca-
so nosotros estamos analizando un asunto, debemos de
tener el conocimiento directo de los personajes que tu-
vieron la participación en esos hechos.
La presidenta: Gracias, diputado. Esperamos esta
puntualización que usted haga para poder obtener la
información precisa de lo que están solicitando.
Toda vez que en este momento no es necesario apro-
bar ningún informe, es un documento de trabajo, pasa-

ríamos al siguiente punto del orden del día, diputado
secretario.
El secretario: El siguiente punto de la orden del día,
presidenta, es el análisis de los documentos de trabajo
elaborados por la comisión: Informe Procuraduría Ge-
neral de la República (PGR)-Grupo Interdisciplinario
de Expertos Independientes (GIEI) y consideraciones
al primer año de actividades de la comisión especial.
La presidenta: Gracias, diputado. Como ha sido ma-
teria de análisis, incluso en varias semanas tanto por
los diputados como por su equipo de asesores, hay dos
documentos que se han venido trabajando. Uno de
ellos es la información de PGR y en espejo por temas
específicos, la información que ha dado en concreto el
grupo de expertos independientes para poder revisar
una opinión, una versión. Y la otra si es que hubiera al-
guna discrepancia o las coincidencias que evidente-
mente hemos ido identificando en su mayoría.
Asimismo, el documento que tentativamente se propu-
so como consideraciones al primer año de actividades
de la Comisión Especial. Ahorita, uno de los diputados
me solicitaba el que en este periodo no nos pronunciá-
ramos en el sentido de que formaran o no formaran
parte del informe, y toda vez que el informe lo vamos
a analizar y a puntualizar con la información que nos
están solicitando, el que nos pudiéramos dar de opor-
tunidad hasta la próxima sesión para decidir si estos
documentos forman o no forman parte del informe o
en su caso uno de ellos, o se hacen modificaciones de
tal manera que pudieran, con el consenso de todos, ser
integrados como parte integrante.
En este momento tampoco se toma decisión, solicita-
ría que lo revisaran los diputados en estos días junto
con los asesores, de tal suerte que el día de la próxima
sesión que tentativamente puede ser el día 7 digo ten-
tativamente porque no hemos conseguido espacio al
iniciar el período de sesiones, pues todas las Comisio-
nes han estado buscando los primeros días para tener
reuniones, nos daban un horario a las 2:30 de la tarde
que es el miércoles 7, que no parece muy cómodo, en-
tonces estamos buscando alguna opción en ese día.
Pero quedaría para la decisión de la próxima sesión,
tanto la propuesta de la numeralia del informe con el
resumen, como la decisión de qué documentos de tra-
bajo forman parte integrante o no del informe.
El secretario: Presidenta, el siguiente punto de la or-
den del día es relativo a los asuntos generales.
Asuntos generales
La presidenta: Quiero informar que el 28 de julio se
envió a la Fiscalía del estado de Guerrero un oficio pa-
ra gestionar reunión de trabajo que solicitó la diputada
Cristina Gaytán, dicho documento lo encontrarán en
sus carpetas.
Hasta este momento no hemos recibido una respuesta
definitiva a nuestra petición. Hay disposición eviden-
temente de la Fiscalía General del estado de reunirse
con los diputados integrantes de la comisión, pero no
nos han señalado una fecha probable. Sólo quiero in-
formar que no es un asunto que se haya quedado sin
atención y que estamos y estaríamos en el interés de
poderlo informar, esperamos para la próxima reunión.
Clausura
El secretario Víctor Manuel Silva Tejeda: Señora
presidenta, se han agotado los puntos en el orden del
día.
La presidenta: No habiendo otro asunto que tratar,
procedemos a la clausura de la reunión, oportunamen-
te se les convocará para la próxima sesión. Agradece-
mos a todos su presencia y su aportación para la ela-
boración de este informe que es el resultado del
trabajo de la comisión especial en esta segunda etapa
de seis meses, 11:30 horas.
La Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar
seguimiento a los resultados del grupo interdisciplinario de ex-
pertos independientes, designado por la Comisión Interameri-
cana de Derechos Humanos, relacionadas con los hechos ocu-
rridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal
rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos
Diputados: Karina Padilla Ávila (rúbrica), presidenta; Arturo Ál-
varez Angli, Cristina Ismene Gaytán Hernández, José Alfredo Fe-
rreiro Velazco, Roberto Guzmán Jacobo (rúbrica), María Eugenia
Ocampo Bedolla, Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), Marbella
Toledo Ibarra (rúbrica), Silvia Rivera Carbajal (rúbrica), Guadalu-
pe González Suástegui, Héctor Javier García Chávez, Cándido
Ochoa Rojas (rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Víctor
Manuel Sánchez Orozco (rúbrica), Ángel García Yáñez, Norma
Edith Martínez Guzmán.

Informes
DEL DIPUTADO ANDRÉS AGUIRRE ROMERO, CONCER-
NIENTE A LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AM-
BIENTE Y TURISMO DEL PARLATINO SOSTENIDA EL VIER-
NES 8 Y EL SÁBADO 9 DE JULIO DE 2016 EN ASUNCIÓN,
PARAGUAY
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 8 de septiembre de 2016.
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de
Diputados, en los artículos 277 y 278; y de la Norma-
tividad Administrativa de la Cámara de Diputados, en
los artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos
para la autorización de viajes internacionales, con la
presente envío a usted el informe de actividades reali-
zadas al viaje de Comisión de Medio Ambiente y Tu-
rismo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño,
que se llevó a cabo el viernes 8 y el sábado 9 de julio
de 2016 en Asunción, Paraguay.
El informe cuenta con los siguientes apartados:
I. Resultados de la actividad:
• La aprobación del proyecto de Ley Marco para la
Prevención y Sanción del Delito del Ecocidio.
• Presentación del tema “Energía renovable y soste-
nible”, con representaciones de Uruguay y Curazao.
• Situación del agua en la región, escasez hídrica,
desertificación, etcétera (diputada de Chile, María
Loreto Carvajal).
• Propuesta del proyecto para la recuperación, la re-
mediación y el saneamiento de sitios de desechos y
residuos (diputado Andrés Aguirre Romero, de Mé-
xico).
Durante la visita realizada en dicha ciudad, como repre-
sentantes de la delegación mexicana nos preocupamos
por los temas ambientales que afectan nuestro entorno.
En este caso, se presentaron dos proyectos de ley:
1. Ley Marco de Protección de Bosques.
Se refiere a evitar y prevenir la alarmante tala masiva de
árboles, que daña irreversiblemente el ecosistema. Se ha
delimitado como objetivo principal el manejo y desa-
rrollo sostenible de las áreas boscosas, como un recurso
estratégico para el pleno crecimiento de estos medios
ecológicos, en todos sus ámbitos, satisfaciendo las ne-
cesidades de energía, turismo, vivienda, alimentos, y a
la recuperación de la biodiversidad, el agua y el suelo,
asegurando políticas públicas adecuadas y efectivas en
todos los Estados del Parlamento Latinoamericano.
2. Ley Marco para la Prevención y Sanción del Delito
de Ecocidio.
Es necesario y de primordial importancia que sea tipi-
ficado el delito de ecocidio en todos los países, y que
sean éstos los que en primera instancia se encarguen
de conocer y sancionar este crimen. Es necesario que
se tomen acciones para revertir o al menos detener los
daños causados al ambiente, a fin de que se establez-
can bases sólidas para un desarrollo sostenible y resi-
liente que permita a las generaciones presentes y futu-
ras la mejora continua de sus condiciones de vida.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y,
en su caso, del seguimiento de actividades relacio-
nadas previas
• Aprobación de la Ley de Protección de Bosques.
• Aprobación de la Ley para la Prevención y San-
ción del Delito de Ecocidio.
• Existe una preocupación por los Estados miem-
bros por la alteración de los ciclos y procesos eco-
lógicos derivada del cambio climático, la contami-
nación, la desertificación, la degradación ambiental,
el deterioro de los litorales y de los océanos.
• Impulsar la tipificación del delito de ecocidio en
las legislaciones penales nacionales, y mediante la
persecución y sanción de quienes lo cometan.
En cumplimiento de mi encomienda legislativa, infor-
mo de su resultado.
Atentamente
Diputado Andrés Aguirre Romero (rúbrica)

Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la sesión de junta directiva que se efectuará el mar-
tes 20 de septiembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en
la sala de reuniones del órgano legislativo convocante
(edificio F, cuarto piso).
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el martes 20 de septiembre, a las 9:00 horas, en el sa-
lón B del edificio G, primer piso.
Atentamente
Diputado Jorge Ramos Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la séptima reunión ordinaria, que se realizará el mar-
tes 20 de septiembre, a las 9:00 horas, en los salones C
y D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación
del acta correspondiente a la sexta reunión ordi-
naria, llevada a cabo el miércoles 15 de junio de
2016.
4. Exposición del director general del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajado-
res, licenciado David Penchyna Grub.
segundo informe semestral de actividades, corres-
pondiente al periodo marzo-agosto de 2016.
segundo plan anual de trabajo, correspondiente al
periodo septiembre de 2016-agosto de 2017.
dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto
por el que se reforman y adicionan diversas dispo-
siciones de las Leyes de Vivienda, y del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajado-
res. Expediente 1706.
dictamen de la minuta con proyecto de decreto por
el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 19 y
se recorre la subsecuente de la Ley de Vivienda. Ex-
pediente 2889.
el que se reforman y adicionan diversas disposicio-
nes de la Ley de Vivienda. Expediente 146.
el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vi-
vienda. Expediente 1245.
Atentamente
Diputad Alma Carolina Viggiano Austria
Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE TECNOLOGÍAS DE LA IN-
FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
Al acto de instalación, que se realizará el martes 20 de
septiembre, a las 9:30 horas, en el mezanine del edifi-
cio A, ala norte.
Atentamente
Diputada Sofía González Torres
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA
A la sexta reunión ordinaria, por efectuarse el martes
20 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón de pro-
tocolo del edificio A
Orden del Día
1. Bienvenida.
orden del día.
acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
5. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de
pondiente al periodo marzo-agosto de 2016.
6. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto
del programa de trabajo correspondiente al periodo
septiembre de 2016-agosto de 2017, del segundo
año de la LXIII Legislatura de la Cámara de Dipu-
tados.
7. Presentación del proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2017 respecto al ramo 09, “Comunicaciones y
transportes”.
Atentamente
Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-AZERBAIYÁN
A la reunión de instalación, que tendrá verificativo el
martes 20 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón
E del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfredo Anaya Orozco
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
A la décima reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-
tes 20 de septiembre, a las 16:00 horas, salón B del
edificio G
Orden del Día
1. Declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a
la sesión anterior.
4. Ponencias de los especialistas en organismos
operadores de agua sobre la gestión, la prestación
de servicios y la prospectiva de los organismos ope-
radores en el marco de la Ley General de Agua:

• Ingeniero Humberto Blancarte Alvarado, ge-
rente regional de Desarrollo de Negocios CAA-
SA, Aguascalientes.
– Ingeniero Jorge Rubio Olivares, director gene-
ral del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de La Piedad, Michoacán.
– Licenciado César Ignacio Abarca Gutiérrez,
director general del Sistema de los Servicios de
Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puer-
to Vallarta, Jalisco.
– Ingeniero Óscar Valencia Montes, director ge-
neral de la Comisión Intermunicipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Colima.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Ignacio Pichardo Lechuga
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ
A la quinta reunión ordinaria, por efectuarse el martes
20 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón E del
edificio G.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la primera reunión extraordi-
naria, de fecha jueves 21 de abril de 2016.
proyectos de dictamen.
segundo informe semestral de actividades, relativo
al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2016.
plan de trabajo para el segundo año de ejercicio de
la LXIII Legislatura.
propuesta de integración de las subcomisiones de
trabajo.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 20 de septiembre, a las 16:00 horas, en la salón
de usos múltiples número 3 del edificio I.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria,
celebrada el miércoles 20 de abril de 2016.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
dictamen de la iniciativa por la que se reforma el ar-
tículo 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Ju-
ventud, presentada por el diputado Mariano Lara
Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alian-
za.

dictamen de la iniciativa que reforma los artículos
3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la
Juventud, presentada por el diputado Daniel Adrián
Sosa Carpio, del Grupo Parlamentario de Movi-
miento Ciudadano.
pondiente al lapso 1 de marzo-31 de agosto de
2016.
plan de trabajo para el segundo año legislativo.
9. Clausura.
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la undécima reunión ordinaria, por celebrarse el
martes 20 de septiembre, a las 16:30 horas, en el me-
zanine sur (edificio A).
Atentamente
Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el
martes 20 de septiembre, a las 17:00 horas, en el me-
zanine norte, situado en el edificio A.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria,
celebrada el martes 14 de junio de 2016.
4. Instalación del grupo de trabajo que coordinarán
las Comisiones de Concordia y Pacificación para
Chiapas, y de Asuntos Indígenas, a fin de evaluar,
analizar y desarrollar propuestas de iniciativas res-
pecto al marco legal nacional en materia de dere-
chos colectivos indígenas.
5. Exposición del tema Proceso de distritación en
comunidades indígenas y la aplicación del protoco-
lo de consulta correspondiente, por el director eje-
cutivo del Registro Federal de Electores del Institu-
to Nacional Electoral, ingeniero René Miranda
Jaimes.
6. Presentación del proyecto de Presupuesto de
2017, en materia indígena.
8. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión, que se realizará el 27 de septiembre de 2016.
Atentamente
Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión con consejeros del Instituto Nacional pa-
ra la Evaluación de la Educación, que se celebrará el
martes 20 de septiembre, de las 17:00 a las 20:00 ho-
ras, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A la novena reunión ordinaria, la cual tendrá verifica-
tivo el martes 20 de septiembre, a las 17:00 horas, en
el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
orden del día.
proyecto de acta de la reunión anterior.
nueve proyectos de opinión de impacto presupues-
tario a diversas iniciativas.
5. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de
programa anual de trabajo relativo al periodo sep-
tiembre 2016-agosto 2017.
proyecto para el segundo informe semestral de acti-
vidades, correspondiente al primer año de ejercicio
de la LXIII Legislatura.
acuerdo por el que se establece el procedimiento de
participación de las comisiones ordinarias en el
examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de
2017, así como el de las solicitudes de gestión pro-
puestas por los legisladores.
acuerdo por el que se regula la entrega de solicitu-
des de recursos federales por parte de los organis-
mos autónomos, el Poder Judicial de la Federación,
las entidades federativas y los municipios, concer-
nientes al procedimiento de examen y discusión del
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción para el Ejercicio Fiscal de 2017.
acuerdo por el que se establece el procedimiento de
solicitud de información al Ejecutivo federal en el
proceso de examen y discusión del Proyecto de Pre-
supuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-
cicio Fiscal de 2017.
calendario de actividades para el Paquete Económi-
co de 2017.
12. Clausura.
Atentamente
Diputado Alfredo del Mazo Maza
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TRINIDAD Y TOBAGO
Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes
20 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala de jun-
tas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada
en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Yulma Rocha Aguilar
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la novena reunión de junta directiva, que se llevará
a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 9:00 horas,
en el salón E del edificio G.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración del quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la octava reunión ordinaria de junta directiva.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de plan de trabajo para el segundo año le-
gislativo.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 6
proyectos de dictamen de 6 minutas en sentido po-
sitivo.
VI. Lectura, discusión y en su caso aprobación de 2
proyectos de dictamen de 2 minutas en sentido ne-
gativo.
VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
12 proyectos de dictamen de 18 iniciativas en sen-
tido positivo.
VIII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
de 15 proyectos de dictamen de 15 iniciativas en
sentido negativo.
IX. Asuntos generales.
X. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
miércoles 21 de septiembre, a las 10:00 horas, en el
vestíbulo sur del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación del quórum.
propuesta de orden del día.
acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria,
celebrada el martes 5 de abril de 2016.
4. Análisis y discusión de los proyectos de dictamen
que, en su caso, apruebe la junta directiva:
• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo 102 de la Ley del Seguro Social, a car-
go del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo
Parlamentario del PRD.
• Dictamen en sentido positivo a la iniciativa
con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley del Instituto de Seguri-
dad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, presentada por la diputada Norma Xó-
chitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario
de Morena.
• Dictamen en sentido positivo a las iniciativas
con proyecto de decreto que reforman los artícu-
los 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, pre-
sentadas por los diputados Alberto Martínez
Urincho, del Partido de la Revolución Democrá-
tica; y Edith Anabel Alvarado Varela y María
Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parla-
mentario del PRI.
• Dictamen en sentido positivo a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforman
y adicionan diversas disposiciones de la Ley del
Instituto de Seguridad Social de los Trabajado-
res del Estado, presentada por el diputado Rafael
Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del
PRI.

• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo duodécimo transitorio publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 21 de diciem-
bre de 1995, y se adiciona un inciso f) al artícu-
lo decimocuarto transitorio publicado en el Dia-
rio Oficial de la Federación el 20 de diciembre
de 2001, todos de la Ley del Seguro Social.
programa anual de trabajo 2016-2017.
informe semestral de actividades marzo-agosto de
2016.
7. Presentación de los informes cuatrimestrales de
indicadores de la comisión.
8. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa
Directiva en el periodo 5 de abril al 13 de septiem-
bre de 2016.
10. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Araceli Damián González
Presidenta
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 21 de septiembre, a las 10:00 horas, en la
sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política
(edificio H, segundo piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la
novena reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación:
• Programa editorial anual para el segundo año
de ejercicio de la LXIII Legislatura.
• Proyectos editoriales dictaminados por los cen-
tros de estudio.
• Propuestas de edición presentadas por diputa-
dos federales, para su dictaminación.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Ángel II Alanís Pedraza
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
A la reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miér-
coles 21 de septiembre a las 11:00 horas, en la sala de
juntas de la convocante.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el 14
de junio de 2016.
4. Dictámenes sujetos a discusión y votación:
a. Proyecto de dictamen de las Comisiones Uni-
das de Transparencia y Anticorrupción, y de

Cambio Climático con relación a la iniciativa
con proyecto de decreto que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones de la Ley de Ad-
quisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y de la Ley General de Cambio
Climático.
b. Proyecto de dictamen de la Comisión de Cam-
bio Climático con proyecto de decreto por el que
se reforman las fracciones II y XIV del artículo
29 de la Ley General de Cambio Climático.
5. Aprobación del informe de la comisión corres-
pondiente al segundo semestre del primer año le-
gislativo de la LXIII Legislatura.
6. Aprobación del programa de trabajo de la comi-
sión correspondiente al segundo año legislativo de
la LXIII Legislatura.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la sexta reunión de junta directiva, por celebrarse el
miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sa-
la de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores
(edificio D, planta baja).
Orden del Día
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día.
orden del día por desarrollar en la siguiente reunión
plenaria.
Atentamente
Diputado Armando Luna Canales
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en el sa-
lón E del edificio G.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración del quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la octava reunión ordinaria de junta directiva.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de plan de trabajo para el segundo año le-
gislativo.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 6
proyectos de dictamen de 6 minutas en sentido po-
sitivo.
VI. Lectura, discusión y en su caso aprobación de 2
proyectos de dictamen de 2 minutas en sentido ne-
gativo.
VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
12 proyectos de dictamen de 18 iniciativas en sen-
tido positivo.
VIII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
de 15 proyectos de dictamen de 15 iniciativas en
sentido negativo.

IX. Asuntos generales.
X. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PUERTOS Y MARINA MER-
CANTE
A la primera reunión ordinaria, por celebrarse el miér-
coles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de
juntas de la coordinación de Michoacán, situada en el
edificio H, segundo piso.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Anteproyecto de programa anual de trabajo.
5. Dar cuenta del proyecto de decreto por el que se
expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina
Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión.
Atentamente
Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y SISTEMAS DE RIE-
GO
A la instalación de la Subcomisión de Sanidad e Ino-
cuidad Agroalimentaria, que tendrá verificativo el
miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sa-
la de juntas del órgano legislativo convocante (edificio
D, segundo piso).
Atentamente
Diputado Germán Escobar Manjarrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 21
de septiembre, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de
la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D,
planta baja).
Orden del Día
orden del día.
3. Análisis, discusión y votación de los siguientes
proyectos:
• En sentido positivo
a) De dictamen de la minuta con proyecto de de-
creto por el que se reforman y adicionan diver-
sas disposiciones de la Ley Federal para preve-
nir y eliminar la Discriminación;
b) De opinión sobre la iniciativa con proyecto de
decreto que reforma y adiciona diversas disposi-
ciones de la Ley General de los Derechos de Ni-
ñas, Niños y Adolescentes, presentada por legis-
ladores de diversos grupos parlamentarios;

c) De segundo informe semestral del primer año
de ejercicio legislativo; y
d) De dictamen sobre diversos asuntos en senti-
do negativo.
Atentamente
Diputado Armando Luna Canales
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
miércoles 21 de septiembre, a las 12:00 horas, en los
salones C y D del edificio G.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.
proyecto de dictamen del siguiente asunto:
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman diversos artículos de la Ley General de Tu-
rismo, para el cambio de denominación de Distrito
Federal a Ciudad de México.
segundo informe semestral de actividades de la co-
misión.
primer informe anual de actividades de la Comisión
de Turismo.
programa anual de trabajo de la comisión, corres-
pondiente al periodo 2016-2017.
Atentamente
Diputada Gretel Culin Jaime
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la décima reunión ordinaria, que se realizará el miér-
coles 21 de septiembre, a las 13:00 horas, en el salón
de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
miércoles 21 de septiembre, a las 14:00 horas, en el sa-
lón E del edificio G, primer piso.
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