Nota técnica Seminario Internacional “Los avances de la política de Alimentación Escolar en América Latina” en el marco del Proyecto GCP/RLA/180/BRA – Fortalecimiento de programas de alimentación escolar en el marco de la iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025

1. Proyecto GCP/RLA/180/BRA – Fortalecimiento de programas de alimentación escolar
en el marco de la iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025
Seminario Internacional
“Los avances de la política de Alimentación Escolar en América Latina”
Panamá, 12, 13 y 14 de Octubre de 2015
Local – Ciudad de Panamá/Panamá
El Plan de Acción SAN de CELAC
La conformación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) revitaliza
las instancias de gobernanza y presenta una oportunidad para profundizar la integración
regional. El Plan de Acción CELAC 2014, en su capítulo primero, trata sobre Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así como la Erradicación del Hambre y la Pobreza. En su segundo
punto, indica que FAO, en colaboración con ALADI y CEPAL, serán responsables de desarrollar
el Plan para enfrentar el tema de SAN. En su Pilar 3, “Bienestar nutricional y aseguramiento de
nutrientes, respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para todos los grupos en
situación de vulnerabilidad”, Línea de Acción 1 el Plan aborda el tema Alimentación escolar.
En la perspectiva del mencionado documento de CELAC, los programas de alimentación
escolar tienen una larga trayectoria en la región y en la actualidad pueden vincularse a
diversos objetivos, tales como reforzar la continuidad del ciclo nutricional, el fortalecimiento
de la cultura alimentaria y la participación social, la creación de hábitos saludables, el
desarrollo curricular para abordar la temática de alimentación saludable, y más
recientemente, el fortalecimiento del acceso a mercados públicos de abastecimiento
institucional de alimentos por parte de los agricultores familiares.
Aunque los programas de alimentación escolar de la región varían en cuanto a su cobertura,
periodicidad, naturaleza de las prestaciones y componentes complementarios, presentan
impactos promisorios en la educación (tasas de matrícula, asistencia, retención y
rendimiento), nutrición, capital social (cohesión de comunidades, cultura alimentaria local) y
la economía local. Esto plantea el desafío de reforzar una agenda de políticas específicas para
el fortalecimiento de sus marcos jurídicos e institucionales, sus mecanismos para la inversión
en infraestructura y personal, su vínculo con la agricultura familiar y los mercados locales, así
como también el fomento de hábitos alimentarios saludables.
En ese sentido, el Plan de SAN/CELAC define como “medidas propuestas” a los países
participantes:
 Universalizar los Programas de Alimentación Escolar;
 Vincular los Programas de Alimentación Escolar con Sistema de Compras Públicas de la
Agricultura Familiar;

2.  Promover ambientes alimentarios saludables en el interior de las escuelas;
 Incorporar programas de educación nutricional dentro del currículo escolar;
 Establecer menús saludables y variados dentro de los programas de alimentación
escolar.
Cooperación Técnica Brasil - FAO: Fortalecimiento de las políticas de alimentación escolar
Brasil es un caso de éxito en el tema de Alimentación Escolar. Implementado por el Fondo
Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE) y del Ministerio de Educación, con más de 60
años de existencia, el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) ha ampliado sus
objetivos, y hoy en día abarca desde el suministro de alimentos hasta la educación alimentaria
y nutricional, atendiendo a más de 42 millones de estudiantes brasileños.
Otro eje importante del Programa de Brasil es el fortalecimiento de la articulación interna del
Gobierno. Esto fue posible por medio de una política intersectorial y de mecanismos legales
que promueven el desarrollo de acciones de educación alimentaria y nutricional, al igual que
de las compras institucionales directas de los agricultores familiares para la alimentación
escolar.
A partir de esa experiencia, el Gobierno de la República Federativa de Brasil, por medio del
FNDE/Ministerio de Educación y ABC/ Ministerio de las Relaciones Exteriores, estableció una
cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura
(FAO) para el desarrollo del Proyecto “Fortalecimiento de los Programas de Alimentación
Escolar en Marco de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre 2025” –
GCP/RLA/180/BRA.
Este proyecto, que se inició en 2009 con 5 países y se va ampliando al largo del proceso.
Actualmente apoya 17 países: Antigua y Barbuda, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Paraguay, Perú, República
Dominicana, Santa Lucia, Saint Vincent y Venezuela.
El objetivo general del proyecto es contribuir con los países participantes en el desarrollo y
fortalecimiento de las políticas públicas locales de alimentación escolar con énfasis en el
derecho humano a la alimentación, por medio de la oferta de alimentación adecuada,
saludable, sistemática, universal y sostenible en las escuelas.
Es ejecutado por medio de diversas actividades a nivel regional y nacional que fortalecen el
proceso de institucionalización de estas políticas. Las actividades del Proyecto en los países
son realizadas de acuerdo con la demanda de cada uno de ellos, respetando las realidades y
objetivos de cada gobierno.
Asimismo, el Proyecto desarrolla acciones regionales como es Seminario Internacional “Los
avances de la política de Alimentación Escolar en América Latina”, que tiene el objetivo de
presentar resultados y experiencias en el tema, contribuyendo al Pilar 3, Línea de Acción 1 “

3. Alimentación escolar” del Plan CELAC. El Seminario será llevado a cabo en Panamá, en
octubre 2015.
El Seminario objetiva difundir las buenas prácticas en alimentación escolar desarrolladas en
los países participantes del Proyecto, bajo los principios de la Cooperación Sur-Sur y en el
marco de la Cooperación Técnica Brasil-FAO.
Además de promover el debate sobre el tema, así como la articulación intersectorial e
interinstitucional de ministros, demás representantes de gobierno, directores de la
Alimentación Escolar y Puntos Focales de CELAC, también se considera estratégico promover
espacios de interlocución entre las diversas agencias, órganos articuladores y otros segmentos
de la sociedad como parlamentarios y sociedad civil.
En la oportunidad del Seminario Internacional se lanzará el “Estudio de impacto de la
implementación de Escuelas Sostenibles en países de ALC”.
En este sentido, se presenta el evento:
Seminario Internacional -
“Los avances de las políticas de Alimentación Escolar en América Latina”
1. Objetivos generales:
- Difundir las buenas prácticas en alimentación escolar desarrolladas en los países
participantes del Proyecto “Fortalecimiento de los Programas de Alimentación Escolar
en Marco de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre 2025”, bajo los principios
de la Cooperación Sur-Sur y en el marco de Cooperación Técnica Brasil-FAO;
- Presentar y discutir los resultados del estudio de impacto de implementación de
programas de alimentación escolar sostenibles en escuelas desarrollado en países de
ALC.
- Promover el desarrollo de capacidades y del compromiso conjunto entre los
participantes a la ejecución de acciones y medidas, que permitan el alcance de los
objetivos de CELAC, especialmente vinculados al Pilar 3 - Bienestar nutricional y
aseguramiento de nutrientes, respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para
todos los grupos en situación de vulnerabilidad, línea de acción 1 Alimentación
Escolar.
- Ofrecer elementos para a IV Cumbre CELAC sobre el tema Alimentación Escolar.
V. Metodología del Seminario
El Seminario contará con la participación de representantes de gobiernos de Latinoamérica
que han avanzado en la política de alimentación escolar. La idea metodológica central es

4. permitir que cada participante conozca el escenario general de la Región y comparta con los
demás participantes las posibles y futuras acciones en favor de esta política en su país,
tomando en cuenta el Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre
2025 de CELAC/FAO.
Las instituciones/instancias organizadoras del seminario FAO y CELAC se encargarán de aclarar
el Plan SAN de CELAC, así como de dar seguimiento al debate en torno de este Plan. En todo el
tiempo del evento serán enfocadas las medidas/recomendaciones de CELAC al tema, por
medio de banners, paneles, etc.
Es importante considerar los avances en el debate obtenidos en el marco de la “Reunión
Expertos sobre Retos y Oportunidades para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en los
países del SICA”, realizada en Panamá de 21 y 22 de julio del 2015. En esta ocasión los seis
Grupos de Trabajo organizados para elaborar sobre avances, retos y oportunidades para la
Seguridad Alimentaria y Nutricional presentaron sugerencias que serán apreciadas en el
Seminario. Ver documento adjunto.
Tomando en cuenta los 11 elementos de sostenibilidad que han norteado las acciones de la
FAO en el marco del Proyecto de Alimentación Escolar en el tema alimentación escolar, se
objetiva la conformación de paneles temáticos, donde los países compartirán sus experiencias
exitosas en relación a tres áreas de interés: Institucionalidad, Gestión del Programa y
Compras. En cada panel dos o tres países serán invitados a exponer su experiencia de
acuerdo a la solicitud temática. Tendrán 20 minutos para la presentación/ponencia. Será
garantizado un tiempo para comentarios de los demás participantes.
Panel 1 – Institucionalidad
En el panel de institucionalización, los países invitados presentarán sus experiencias exitosas
en el tema de marcos legales, articulaciones intra-gubernamentales e intersectoriales,
articulación con otros segmentos de la sociedad (parlamentarios, sociedad civil, otros),
desarrollo territorial, participación comunitaria, control social, etc.
Panel 2 – Gestión de Programa
En el panel de gestión, los países podrán abordar diversos temas como la mejora de la
estructura del programa, la oferta de educación alimentaria y nutricional, la implementación
de huertos escolares, la adecuación de menús, mejoras de infraestructura, la distribución
adecuada de alimentos, otros.
Panel 3 – Compras para la alimentación escolar de la agricultura familiar
En el panel de compras, es importante que los países presenten los avances, obstáculos y
desafíos que han enfrentado en las compras de productos de la agricultura familiar para la
alimentación escolar, con base en la experiencia práctica y en los materiales producidos en el
seminario designado para este fin, realizado en Costa Rica, en septiembre de 2014.
La imagen siguiente intenta evidenciar como los elementos de sostenibilidad pueden aparecer
en los tres paneles:

6. El segundo producto que se espera de este Seminario es la presentación del Estudio de
Impacto de las Escuelas Sostenibles que objetiva destacar la incidencia a nivel nacional,
municipal y comunitario, de este producto en los países que han implementados sus seis
componentes, logrando conocer su contribución en los efectos directos e indirectos en los
programas de alimentación escolar y a las familias pertenecientes a la agricultura
familiar.
En este sentido, los participantes recibirán con antecedencia orientaciones sobre su
participación, de acuerdo con la siguiente agenda tentativa:
PROGRAMACIÓN
12 de Octubre – Lunes
19:00 Ponencia inaugural:
Implicaciones de la alimentación en el desarrollo
humano
Profa. Dra. Denise Carreiro
20:00 Cena de confraternización
13 de Octubre – Martes
09:00 – 09:45 Ceremonia de Apertura Embajada Brasil FNDE/MEC/BR
- FAO – CELAC – Agencias ONU
(PMA, UNICEF y UNESCO, OPS,
CEPAL) , Presanca, INCAP
09:45 – 10:15 El Plan SAN CELAC y FAO
10:15 – 10:45 Café
10:45 – 11:15 Contribución de la Alimentación Escolar a los
ODS
11:15 – 11:45 Avances de Brasil en la política de AE
11:45 – 12:15 Alimentación Escolar en la ALC –
potencialidades, desafíos, perspectivas
12:15 – 13:30 Almuerzo
Panel de Experiencias - Buenas prácticas en Gestión de la política de AE
13:30– 13:50 Buenas prácticas en República Dominicana
13:50 – 14:10 Buenas prácticas en Venezuela
14:10 – 14:30 Experiencia en Ecuador
Panel de Experiencias - Buenas prácticas en
Institucionalización de programas de AE
14:30 – 14:50 Experiencia en Paraguay
14:50 – 15:10 Experiencia en Perú
15:10 - 15:30 Experiencia de Bolivia
15:30 – 15:50 Café
15:50– 16:30 Grupos de trabajo para discusión y propuesta
para fortalecimiento de institucionalización y
gestión de la política de AE (6 grupos X 7

7. participantes)
16:30 – 17:30 Presentación de los grupos (10 min p/grupo)
14 de Octubre – Miercoles
08:45 – 09:15 Ponencia de apertura del día:
Alimentación escolar como catalisador del
desarrollo territorial rural: acción colectiva y
aprendizaje social
Prof. Dr. Luiz Carlos Beduschi
Panel de Experiencias – Buenas prácticas en Compras Públicas de la Agricultura Familiar
09:15 – 09:35 Buenas prácticas en ELS
09:35 – 09:55 Buenas prácticas en Costa Rica
Café simultáneo al evento
Panel de Experiencias – Buenas prácticas en implementación de ES
09:55 – 10:25 Experiencia de Honduras
10:25 – 10:45 Experiencia de Guatemala
10:45 – 11:05 Experiencia de Nicaragua
11:05 – 11:35 Presentación del Estudio de Impacto de la
implementación de ES en países de ALC
11:35 – 12:00 Comentarios y discusiones
12:00 – 13:30 Almuerzo
13:30 – 14:30
Grupos de trabajo para discusión y propuesta en
los temas:
1) Fortalecimiento buenas prácticas en compras
públicas;
2) Escuelas Sostenible y Nutrición/hábitos
alimentarios;
3) Plan CELAC
(2 grupos por tema)
14:30 – 15:30 Presentación de los grupos
15:30 – 16:00 Café
16:00 – 16:20 Conclusiones, recomendaciones y seguimiento
16:20 – 16:30 Palabras de Cierre
Para contactos, informaciones o más detalles, favor dirigirse al Sr. Juan Jose, por el correo:
juanjose.barrera@fao.org; o a la Sra. Miriam de Oliveira por el correo
miriam.oliveira@fao.org.