Diplomado en Gestión de Políticas Públicas para la mejora de la Seguridad Alimentaria | La experiencia de El Salvador: Fortaleciendo al talento humano institucional como estrategia para mejorar la seguridad alimentaria
Las políticas públicas son mecanismos que pueden resultar verdaderamente efectivos para abordar los desafíos que enfrentan los países.
Pero son también mecanismos complejos, con alto grado de sofisticación técnica que requieren, además, del activo involucramiento de muchos actores de la vida política y civil de un país.
La seguridad alimentaria, sin duda un desafío aún vigente para nuestras poblaciones, es un tema particularmente delicado: no sólo deben ser armonizados de manera inteligente una enorme diversidad de temas.
También y más importante aún, la afectación en las vidas de las personas es real: los efectos de una política pobremente diseñada o implementada pueden agravar y provocar situaciones de inseguridad alimentaria de poblaciones enteras.
Pero lo contrario también es cierto: la política apropiada tiene el potencial de incidir en la seguridad alimentaria de las personas, mejorando así su calidad de vida y con ello, las perspectivas de desarrollo de todo un país.
En un marco de esfuerzo colaborativo entre el Programa Agroalimentario Sostenible y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) enEl Salvador, un gran interés de participación y colaboración por parte delas instituciones del Gobierno de la República y de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”, la propuesta de especialización para funcionarios institucionales responsables de gestionar las políticas públicas de seguridad alimentaria se hizo realidad, vislumbrándose como un paso decisivo para atender los desafíos de la seguridad alimentaria de manera integral.
gracias a un proceso mano a mano con las instituciones y organizaciones civiles, y con la guía académica de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”, se diseñó el Diplomado en gestión de políticas públicas para la mejora de la seguridad alimentaria en El Salvador.
Treinta y un funcionarios de 22 instituciones y organizaciones, dedicaron 150 horas a mejorar sus capacidades para gestionar políticas efectivas, en un espacio inédito que conjugó la especialización formativa con la promoción de la articulación interinstitucional.
Más aún, estos 31 funcionarios elaboraron, de manera conjunta y consensuada, 6 propuestas de políticas, que son técnicamente apropiadas, relevantes a las necesidades del país y viables en el contexto nacional, para atender de manera efectiva distintos desafíos identificados desde su quehacer institucional.
Los retos de la seguridad alimentaria son numerosos y complejos.
Pero comenzar con el fortalecimiento de las instituciones, invirtiendo en su talento humano y promoviendo su trabajo armonizado, es sin duda un paso crucial, para de manera progresiva, mejorar la seguridad alimentaria de todas las personas.
S4.p1.2 Diferenciando cacao para usos más allá del chocolate
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Diplomado en Gestión de Políticas Públicas para la mejora de la Seguridad Alimentaria | La experiencia de El Salvador: Fortaleciendo al talento humano institucional como estrategia para mejorar la seguridad alimentaria
1. Este proceso formativo no surge de un escritorio
desde el Programa. Nace después de escuchar y
comprender las necesidades de nuestras
contrapartes y por esa razón también, los objetivos
son absolutamente coherentes con los marcos
institucionales y normativos.
“
”Joshua Mike,
Sub-director Oficina de Crecimiento Económico,
USAID-El Salvador
2. Metas concretas
1. Talento humano endógeno fortalecido en El Salvador.
2. Propuestas de políticas públicas formuladas y presentadas.
3. Espacios inéditos para la coordinación interministerial e interinstitucional habilitados.
3
Diplomado en gestión de políticas públicas para la mejora de la seguridad alimentaria en
El Salvador | algunas cifras
“El Programa desde un inicio identificó la
necesidad de mejorar los niveles
cognoscitivos y capacidades de los
funcionarios de las instituciones públicas
que se ocupan del tema de seguridad
alimentaria en el país y por lo tanto se
pensó en la creación de un producto
académico que permitiera elevar estos
conocimientos de los funcionarios.
”Luciano Palmitesta, Coordinador Componente
de Efectividad de Políticas de Seguridad
Alimentaria, RUTA-CAC
3. 31
Funcionarios y funcionarias
Fortalecieron sus capacidades para mejorar la efectividad de las políticas públicas en
seguridad alimentaria en el país.
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El Salvador | algunas cifras
“ Una de las mejores inversiones que se
pueden hacer en el país es fortalecer las
capacidades de los funcionarios, de las
personas […] con esto logramos que cada
uno de nosotros en el lugar en que estemos,
en el puesto que desempeñemos,
desarrollemos las funciones de la mejor
manera posible.
”Daysi de Márquez, Directora Ejecutiva
CONASAN
4. 22
Instituciones públicas y organizaciones
Fueron representadas en el Diplomado, en un espacio
inédito para la articulación inter-institucional e intersectorial.
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“Para el MAG ha sido de mucho
interés puesto que la necesidad de
mayor conocimiento sobre el marco
conceptual de políticas públicas con
un enfoque territorial nos permite
ver las acciones a realizar de
manera articulada y establecer
sinergias .
”Hugo Flores, Viceministro de Agricultura y
Ganadería
5. 150
Horas de formación teórico-práctica
Durante las cuales los participantes
• Adquirieron conocimiento teórico en temáticas
cruciales para la gestión de políticas públicas efectivas.
• Prepararon propuestas de políticas relevantes,
pertinentes y viables para resolver los retos de
seguridad alimentaria en El Salvador.
• Formaron parte de un espacio idóneo para el trabajo
colaborativo interinstitucional e intersectorial.
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“Un aspecto fundamental era que los estudiantes
tuvieran una delimitación de cuál era una
situación problemática que requiriera una
intervención estatal. La idea fue guiarles y
asesorarles para que pudieran formular
propuestas muy concretas que pudieran ellos
desarrollar desde sus instituciones.
”Carlos Monterrosa, Tutor del Diplomado
6. 4
Módulos temáticos
1. Marco Teórico Conceptual
2. Análisis de las políticas públicas
3. Diseño de Política Públicas
4. Implementación y Evaluación de Políticas Públicas
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El Salvador | algunas cifras
“Pudimos lograr una discusión científica sobre las
políticas públicas en el tema de seguridad
alimentaria en El Salvador. De esta manera podemos
aportar nuestro grano de arena para resolver ese
problema que es muy importante en el país.
”Roody Reserve, Director de la Maestría en
Ciencias Políticas, Universidad Centroamericana
“José Simeón Cañas” –UCA-
7. 6
Propuestas de políticas presentadas a las autoridades competentes
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1. Articulación de actores en el desarrollo de un sistema de SAN en el municipio de Atiquizaya.
2. Política Pública de Impulso a la producción Agroecológica de alimentos en la Agricultura
Familiar Campesina.
3.Propuesta de “Programa Nacional de Coordinación Interinstitucional para el Fortalecimiento de
las Cadenas de Valor”.
4. Desarrollo agroproductivo bajo riego para mejorar la seguridad alimentaria de la población de
la zona occidental de El Salvador.
5. Políticas de compras públicas a pequeños productores con prácticas agroecológicas para la
Alimentación Escolar.
6. La cadena de valor de cacao, una iniciativa de interés nacional, para la Seguridad Alimentaria y
Nutricional en El Salvador.
“Es posible apreciar, por un lado, la necesidad de
avanzar en políticas articuladas, integrales y con
fuerte participación de la sociedad civil organizada
[…] Se plantea claramente el vínculo que existe entre
la posibilidad de la agricultura familiar –con el apoyo
de políticas públicas- de abastecer y proponerse
como parte de la solución a los problemas de la
inseguridad alimentaria en El Salvador.
”Fabio Sislián, Docente Especialista en
Agricultura Familiar
8. 6
Actores que trabajaron de manera colaborativa para la implementación
de este esfuerzo
• Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
• Unidad Regional para el Desarrollo Rural Sostenible (RUTA) del Consejo Agropecuario Centroamericano
(CAC)
• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO-El Salvador)
• Gobierno de El Salvador
• Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA)
• Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI).
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“Vimos en esta iniciativa un
complemento idóneo a las
acciones que ya veníamos
desarrollando para impulsen la
erradicación del hambre, la
reducción de la pobreza y el
fomento de sistemas agrícolas
y alimentarios más inclusivos y
eficientes.
”Allan González, Representante
FAO-El Salvador