Presentación del Sr. Juan Carlos Maney, en el marco del Seminario Internacional “Los Avances de los Programas de Alimentación Escolar en ALC”, realizado del 12 al 14 de octubre, en Panamá.

1. *“Avances de la Política de
Alimentación Escolar en América
Latina”
Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en América
Latina y el Caribe

2. El Paraguay
está ubicado en el centro de América del Sur.
Políticamente está dividido en 17
departamentos y capital del país.

3. *PROGRAMA DE
ALIMENTACIÓN
ESCOLAR DEL
PARAGUAY

4. Mirada General del Programa
• Objetivo: Atender las necesidades nutricionales de los
estudiantes durante su permanencia en la escuela, para
mejorar su rendimiento y retención escolar, así como la de
generar hábitos alimentarios saludables.
• Alcance: Todos los estudiantes de la educación pública (EI,
EEB y EM). La implementación se realizará de forma gradual
hasta alcanzar la universalidad.
• Modalidad: alimentos preparados en las escuelas con provisión
de la Agricultura Familiar y/o empresas; alimentos ofrecidos
por el servicio de plato servido por empresas; u otras
modalidades permitidas por la normativa; según las
necesidades nutricionales del estudiante.
• Gestión: Liderada desde el nivel central, con ejecución y
recursos para el servicio de manera descentralizada desde las
gobernaciones y municipalidades.
• Rectoría y control: Ministerio de Educación y Cultura.

5. *Presupuesto nacional 2015: G. 472 mil millones,
110.774.229 U$ americanos.
*Cobertura nacional estimada: 90% del desayuno/merienda y
15% del Almuerzo Escolar de 1.208.801 estudiantes
matriculados.

6. Componentes del PAEP
Gestión
Educación
Alimentaria
Nutricional
Monitoreo y Evaluación
con Participación Social
Logística y
Servicio

7. Principales éxitos
• La conformación del ETI Coordinación Interinstitucional
MEC – MAG – MSPBS (INAN)
• Las normativas promulgadas
Promulgación de la Ley No. 5210/14 de Alimentación Escolar y Control
Sanitario.
Decreto N° 2366 por el cual se reglamenta la Ley N° 5210/14.
Elaboración del Programa de Alimentación Escolar del Paraguay
(PAEP).
Definición de las Directrices del Programa.
• Institucionalidad creada Dirección de Alimentación
Escolar (Res. N° 9423/15 )

8. Principales éxitos
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE HACIEN@A
DECRETO N° 3000
POR EL CUAL SE ESTABLECE LA MODALIDAD COMPLEMENTARIA DE
CONTRATACIÓN DENOMINADA PROCESO SIMPLIFICADO PARA LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR Y SE FIJAN CRITERIOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y SELECCIÓN APLIACADAS PARA ESTAS
ADQUISICIONES.
Asunción, 27 de enero de 2015
Resolución DNCP N° 815/2015
POR LA CUAL SE DEROGA LA RESOLUCIÓN N° 178/214 DEL 20 DE ENERO
DE 2014, Y SE ESTABLECEN NUEVOS LINEAMIENTOS GENERALES A APLICAR
EN LA MODALIDAD COMPLEMENTARIA DE CONTRATACIÓN DENOMINADA
“PROCESO SIMPLIFICADO PARA LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”EN LOS TERMINOS DEL
DECRETO N° 3000/2015, DEL 27 DE ENERO DE 2015, Y SE ACTUALIZAN
LOS DOCUMENTOS ESTANDAR A UTILIZAR EN LOS MISMOS
Asunción, 25 de marzo de 2015
Reglamentada
por

9. Proyecto Piloto de Escuelas Sostenibles
 2 escuelas sostenibles implementan la Alimentación
Escolar y son proveídas con productos frescos
provenientes de la agricultura familiar
Escuela N° 3330 San Miguel Arcángel (urbana)
Yhu centro - 203 niños/niñas.
 Escuela N° 1600 Inmaculado Corazón de María
(rural) Compañía Cañadita – 101 niños/niñas.
 Las organizaciones de la AF son:
 Comité de Productoras y Productores Cañadita
(34 socias y socios)
OCKM: Organización Campesina Kaijo Malvinas(31
socias y socios)

10. Alimentación Escolar y Compras de la AF
• Modelo de compras: Directas de la Agricultura Familiar

11. A
A
Alimentación Escolar y Compras de la AF
DEMANDA
Escuelas

12. *PRINCIPALES DESAFÍOS
ENFRENTADOS – PAEP
Débil coordinación interinstitucional, principalmente debido a la falta
de la institucionalización, sin mecanismos que orientaran hacia la
sostenibilidad de los espacios de coordinación, generalmente se
trabajaba en compartimentos estancos (se manejaban los temas por
sectores).
Las normativas estaban desfasadas o simplemente no existían
La institucionalidad no estaba preparada orgánicamente para enfrentar
los nuevos desafíos
La oferta institucional no estaban orientadas a satisfacer demandas
transdiciplinarias
Baja capacidad de formación de los actores locales, principalmente los
tomadores de decisión y los administradores de recursos
Recursos existentes para financiar la AE, sin embargo se carecía del
expertís y la sensibilidad social para implementarlas(en los gobiernos
locales)
Recursos inexistentes para financiar la institución y el PAEP
Producción estacional y poco tecnificada de la AF

13. *PRINCIPALES AVANCES A PARTIR
DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
* Conformación del ETI
* Promulgación de la Ley 5210/14 “Alimentación escolar y control sanitario y su
decreto reglamentario N° 3266/14.
* Promulgación de la Resolución MEC N° 15.866 por el cual se aprueban “Los
lineamientos técnicos y administrativos para la implementación del PAEP”
* Inicio de un piloto de implementación de la educación alimentaria nutricional
en dos distritos del país, que sirve de laboratorio para ir corrigiendo los
instrumentos

14. *PRINCIPALES AVANCES A PARTIR
DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
*Dos Escuelas sostenibles piloto implementan Alimentación Escolar
con compras de la AF.
*334 niñas y niñas almuerzan en las escuelas sostenibles.
*Menús basados en el perfil nutricional de niños y niñas.
*Precio del menú por niño = 0,91 centavos de dólar, versus USD 3 de
las empresas.

15. PRINCIPALES LECCIONES
APRENDIDAS CON LA
COOPERACIÓN TECNICA
•Fortalecimiento de la capacidad institucional
a través de la asistencia técnica.
•La coordinación interinstitucional es
fundamental para echar a andar los procesos
de gestión local tanto para la oferta como
para el caso de la demanda.
•Fortalecimiento de las capacidades técnicas
para la elaboración desde las normativas
hasta el programa.

16.  Fue clave en el proceso de sensibilización e instalación de la política de alimentación
escolar y compras de la agricultura familiar.
 Promovió e impulso el trabajo conjunto entre MAG – MEC – INAN, como instituciones
protagonistas y principales actores del desarrollo del país. Y en el proceso de
consolidación de este método de trabajo
 Aprobación de la Ley de alimentación escolar y su decreto reglamentario, así como del
Decreto del proceso simplificado de adquisición de productos agropecuarios de la AF
 Cambio de paradigma en la manera de trabajar tanto en la comunidad educativa, con la
agricultura familiar y con las autoridades locales
 La comunidad educativa se convirtieron en generadores y participes de las
transformaciones de sus propias realidades
 Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los referentes institucionales: en escuelas
sustentables donde se inicia el proceso para la implementación de buenas practicas,
huertas escolares pedagógicas, participación social, perfil nutricional de los estudiantes,
educación alimentaria y nutricional, mejora de la infraestructura y compras de la AF.
PRINCIPALES LECCIONES
APRENDIDAS CON LA
COOPERACIÓN TECNICA

17. *DESAFIOS FUTUROS/RETOS
*Instalación del PAEP en todos
sus componentes, beneficiando
a todos los estudiantes de
manera gradual, debiendo
darse prioridad a las
Instituciones Educativas de los
Pueblos Indígenas y a las
Instituciones Educativas que se
encuentran ubicadas en
territorios con mayor incidencia
de pobreza.

18. *DESAFIOS FUTUROS/RETOS

19. *DESAFIOS FUTUROS/RETOS
Instalación efectiva del PAEP con todos sus componentes en Los 17
Departamentos y 249 Municipios de manera gradual con cobertura de
todo el país
Aumentar el Presupuesto General de Gastos de la Nación -PDGN para el
PAEP, tanto para el servicio, como para la educación alimentaria y
nutricional
Incorporar el PAEP en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo nacional
Elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación a nivel país
Fortalecer la gestión institucional para el proceso y la administración
de los recursos
Capacitación y formación de los docentes y la comunidad educativa en
la educación alimentaria y nutricional.

20. *DESAFIOS FUTUROS/RETOS
Apropiación por parte de las autoridades nacionales, departamentales y municipales y
la comunidad educativa del proceso simplificado de compras de productos
agropecuarios de la AF (Compras de la AF).
Mejoramiento de la infraestructura para la AE en las escuelas, tanto para el deposito
de productos, como para la preparación y servicio de la alimentación
Sostenibilidad de la coordinación interinstitucional, principalmente a nivel central y
territorial, a fin de que cada instancia cumpla con sus respectivas competencias
Asistencia técnica permanente para la producción
Planificación de la producción para satisfacer la demanda cumpliendo normas de
calidad, cantidad y continuidad
Formación de capacidades de los administradores y gestores de los gobiernos locales
Que los precios de productos estén acorde a las realidades de la AFs, atendiendo la
circunstancia local como son, costos de producción, flete, acceso a mercado, frecuencia
de entrega, calidad del producto etc
Contar con un sistema comunicacional estratégico.

21. *
GRACIAS
POR SU
ATENCIÓN
“AGUIJE”