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Mejore la atención al ciudadano por
medio de la gestión eficiente de los
    procesos gubernamentales




                         Oscar Herrera
              Websphere Sales Specialty

                                          1
Agenda

• Retos de las Organizaciones

• Iniciativas Recomendadas

• Plataforma de Agilidad e Integración

• Solución BPM Lombardi + ILOG JRules

• Experiencia en el sector

• Preguntas

                                         2
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• Preguntas

                                         3
Entorno de cambios continuos
El ciudadano al centro,
los sistemas para mejorar su atención
                                                   Salud
                                                                                                Seguridad
       Educación




                                                Ciudadano




                                                                                                            Trabajo

Transporte

                                                                                     Justicia

                        Fuente: IBM Institute for Business Value “Government 2020 and the
                                                    Perpetual Collab oration Mandate,” 2008.                          4
Directivos de los servicios públicos tienen
clara la importancia de tener mayor eficiencia
de cara al ciudadano.

Los Procesos deben:                                … Pero es difícil, por:

• Flexibles, nuevos mandatos                        • Datos inadecuados para analizar o
  legales y regulatorios para                         optimizar los procesos, capacidades
  ciudadanos y empresas.                              o ubicación de recursos.
• Ágiles, acomodarse rápidamente                    • Cambios rápidos es imposible
  y continuamente a las                               usando procesos manuales
  modificaciones para optimizar                       complejos, rígido e inconsistentes o
  capacidades operacionales y                         procesos en sistemas legados.
  entregar el mejor servicio posible.
                                                    • Gerenciar la performance es
• Medibles, proveer una visión                        imposible con entendimiento
  operacional de las actividades y                    incompleto, impreciso e información
  sus resultados para generar una                     inadecuada.
  corrección rápida y mejorar la
  calidad de servicio.

                          Sources: IBM Glob al CEO Survey, 2008. CMP Technologies, April 2007. IBM GBS Glob al CFO Study 2008.

                                                                                                                                 5
Servicios públicos con el ciudadano al centro
Mejor servicio al ciudadano


• Rápida adaptación del modelo de negocios y sus procesos.
• Foco en eficiencia y productividad operativa.
• Visibilidad y transparencia de la ejecución.
• Colaboración en la organización (Negocios & IT).
• Reutilización para reducción costos, riesgo y tiempo.
• Procesos, personas, sistemas e información integrada.
• Extender integración con otros servicios públicos.


                      Riesgo   Costo   Tiempo
                                                             6
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• Preguntas

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Iniciativas Recomendadas
Habilitar las Capacidades requeridas

 • Integrar los procesos, las personas y la información.
 • Administrar y exponer las reglas y políticas del Negocio.
 • Integrar los sistemas con exposición de los servicios.
 • Enfocarse en la flexibilidad de los cambios.
 • Entorno de trabajo sencillo y amigable fomenta la colaboración.
 • Mejora continua en los procesos.
 • Monitorear los procesos y los eventos.
 • Gobernabilidad de los procesos, reglas, activos y servicios.



                                                                  8
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• Preguntas

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Plataforma de Agilidad e Integración
La flexibilidad y rapidez que el negocio requiere
                             Canales de Venta y Servicios




                            Módulo de                  Call Center               Sitio Web
                            atención


        Operaciones        Servicio     Funcionarios                       Analistas




                                              Flexibilidad del Modelo de
                                              Negocios

              BPM                                                BRMS - Reglas


                                Bus de Integración

                      BI

                                                                                             Socios
                       Plataforma de Agilidad e Integración

                                                                                                      10
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WebSphere Lombardi BPM


Simple …… con Sofisticación
Colaboración ………     con el Negocio e IT

Repetitible…………..   Proyectos y Programas BPM




  “Es tan importante el cómo.. como el Qué”


                                                12
Líderes en el Mercado




                        13
BPM es integrar a la personas
Para lograr la flexibilidad y rapidez que el negocio requiere

   Procesos                                                   Integrada
    • Alinear gente & tareas con                              • Tecnología + metodología
    resultados con valor                                      • Ciclo de Vida del Proceso
    • “End-to-end” versus “silo”                              • Habilitado por plataforma BPM




   Medición                                                   Optimizar
    • Alta visibilidad de la                                   • Mejora de procesos para
    “performance” procesos y la gente.                         maximizar el valor del negocio.
    • Métricas relevantes al negocio                           • Identificar & remover el cuello
    • Cuantificar el impacto de la                             de botella
    mejora de los procesos                                     • Eliminar aquellas actividades
                                                               que no agregan valor




                       BPM: Alinear e integrar las actividades claves de una organización dentro de los
                       procesos que puedan consistentemente medirse y optimizarse para dar valor a
                       la organización y a los clientes finales.
                                                                                                          14
BPM para gestión de Procesos
Para modelar, ejecutar y monitorear los procesos




   Procesos

                                                                                                             Sistemas




                     Modelamiento Proceso

                                                                             Implementación Gráfica
Analista Negocio




                                                                                                      Usuarios
 Líder de Procesos
                     Reportes / Analíticos                                    Portal y Pantallas

                      Plataforma Integrada Simple – Todo lo que necesita en un sólo producto
                      Modelado Compartido de Procesos – Activos Vigentes y actualizados
                      Nivel de Esfuerzo Menor – Menor tiempo de desarrollo, costo y riesgo

                                                                                                                        15
Reglas de Negocio definen la lógica
de las decisiones


      Declaraciones generadas por las políticas de negocio,
     regulaciones y procedimientos, que están incorporadas
     dentro de los sistemas empresariales para automatizar las
     decisiones


                 Evasión de      • Cada chofer autorizado para manejar un auto del
                 Impuestos       grupo deportivo debe ser mayor de 21 años.
 Clasificació
 n
                                 • Sólo aceptamos pago adelantando del préstamo
 de Riesgo        Análisis       hipotecario después de los 48 meses de originado
                  de Fraude      el préstamo.
 Eligibilidad
 de Beneficios                   • Si el cliente es miembro del “Plan Nocturno” y la
                 Calculo de
                                 llamada realizada es después de las 5 p.m.
                 Beneficios      entonces el ratio de facturación es de $0.05 por
                                 minuto.

                                 • A los clientes “platinum” no se le cobra por
                                 renovación de la tarjeta de crédito si su consumo
                                 ha sido mayor a $1,000 USD en el periódo.         16
BRMS – Sistema de Gestión de Reglas de Negocio

Las decisiones de negocios están en todas partes…


  Necesitamos agregar                                          Vamos a crear un
validación de elegibilidad                                    promoción especial
     para cumplir los                                            para nuestros
  requerimientos de la                                        principales clientes
    nueva legislación.
                                              Up-sell/Cross-sell
                             Comisiones
                                                         Reglamentos
           Inscripción        Cálculo Impuestos
                                              Documentar requerimientos
      Facturación            Análisis de
                              Riesgos
                      Configuración        Disposición de Cuentas
       Elegibilidad             Precio
                                       Selección de Producto
                                   s
                 Cálculo de Beneficios
                                                                   Podemos automatizar la
                                                                    aprobación para este
                                                                       tipo de clientes


                         Y cambian constantemente…                                          17
Gestor de Decisiones de Negocio
BRMS
SI
  Todas las siguientes condiciones son verdad :
                 - la edad del piloto es entre 18 y 21                                                 Lenguaje Natural
                 - el número de accidentes del piloto ha sido al menos 1
                 - el número de papeletas del piloto ha sido al menos 1
Entonces
  Adicionar en $ 8 sobrecargo por "Cuota de Cargo por Auto" , motivo: "Sobrecargo por piloto Joven“;

                                                                                Business Rule Management System

        Donde residen las reglas de Negocio
                                                                                                           Reglas son
                                                                                                            definidas,     Agilidad
                                                                                                          analizadas y
                                                                                                          mantenidas       Eficiencia
                                                                                          USUARIO

                                                                                                                           Visibilidad
                                             Documentos                                    Rules
                                                                                                           Reglas son      Auditoria
             Aplicaciones                                                                    +            almacenadas
                                                                                          Metadata        y compartidas    Re-uso
                                                                                        REPOSITORIO



                                                                                                          Reglas son
                                                                                                           Expuestas,
                Gente                       Procesos                                                      ejecutadas y
                                                                                                          monitoreadas
                                                                                         SERVIDOR




                                                                                                                                       18
ILOG en Formato “amigable”
Mecanismo de colaboración



                                   Tabla de Decisión




   Scorecard                               Arbol de Decisión




                                                               19
Websphere Software   Agosto 2009
Agenda

• Retos de las Organizaciones

• Iniciativas Recomendadas

• Plataforma de Agilidad e Integración

• Solución BPM Lombardi + ILOG JRules

• Experiencia en el sector

• Preguntas

                                         20
Entidad Recaudadora de Impuestos
     Agilidad en la gestión de impuestos
                                             Necesidades
                                              Excesivo costo de cobranzas para
                                               mas de 25 Millones de
                                               contribuyentes. Lenta respuesta a los
                                               cambios legales.

                                             Solución
                                              Implementar BRMS con su portal
                                               para adecuarse al perfil del
                                               contribuyente.



          Resultados
          Crecimiento en la cobranza real de impuestos en un 8% en un año.
          Reducción costo en la cobranza de impuestos en un 10%
          Incremento la base de datos de contribuyentes en más del 35%+


                                                                                  21
21
BPM + BRMS en las entidades
Públicas
• Gestión de Registro de Solicitudes de los contribuyentes.
• Gestión de elegibilidad para entrega de beneficios
• Gestión de Reclamos del Contribuyentes con Niveles de Servicio.
• Colaboración y coordinación entre agencias.




                                                                    22
Conclusiones
La plataforma de agilidad e Integración le permitirá a la
entidad darle la “agilidad y flexibilidad” para
responder rápidamente a los requerimientos del
negocio, mejorando el “time-to-value” y la satisfacción al
ciudadano de una manera integrada y colaborativa.




                                                             23
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Mejore la atención al ciudadano por medio de la gestión eficiente de los procesos gubernamentales

  • 1. Mejore la atención al ciudadano por medio de la gestión eficiente de los procesos gubernamentales Oscar Herrera Websphere Sales Specialty 1
  • 2. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 2
  • 3. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 3
  • 4. Entorno de cambios continuos El ciudadano al centro, los sistemas para mejorar su atención Salud Seguridad Educación Ciudadano Trabajo Transporte Justicia Fuente: IBM Institute for Business Value “Government 2020 and the Perpetual Collab oration Mandate,” 2008. 4
  • 5. Directivos de los servicios públicos tienen clara la importancia de tener mayor eficiencia de cara al ciudadano. Los Procesos deben: … Pero es difícil, por: • Flexibles, nuevos mandatos • Datos inadecuados para analizar o legales y regulatorios para optimizar los procesos, capacidades ciudadanos y empresas. o ubicación de recursos. • Ágiles, acomodarse rápidamente • Cambios rápidos es imposible y continuamente a las usando procesos manuales modificaciones para optimizar complejos, rígido e inconsistentes o capacidades operacionales y procesos en sistemas legados. entregar el mejor servicio posible. • Gerenciar la performance es • Medibles, proveer una visión imposible con entendimiento operacional de las actividades y incompleto, impreciso e información sus resultados para generar una inadecuada. corrección rápida y mejorar la calidad de servicio. Sources: IBM Glob al CEO Survey, 2008. CMP Technologies, April 2007. IBM GBS Glob al CFO Study 2008. 5
  • 6. Servicios públicos con el ciudadano al centro Mejor servicio al ciudadano • Rápida adaptación del modelo de negocios y sus procesos. • Foco en eficiencia y productividad operativa. • Visibilidad y transparencia de la ejecución. • Colaboración en la organización (Negocios & IT). • Reutilización para reducción costos, riesgo y tiempo. • Procesos, personas, sistemas e información integrada. • Extender integración con otros servicios públicos. Riesgo Costo Tiempo 6
  • 7. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 7
  • 8. Iniciativas Recomendadas Habilitar las Capacidades requeridas • Integrar los procesos, las personas y la información. • Administrar y exponer las reglas y políticas del Negocio. • Integrar los sistemas con exposición de los servicios. • Enfocarse en la flexibilidad de los cambios. • Entorno de trabajo sencillo y amigable fomenta la colaboración. • Mejora continua en los procesos. • Monitorear los procesos y los eventos. • Gobernabilidad de los procesos, reglas, activos y servicios. 8
  • 9. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 9
  • 10. Plataforma de Agilidad e Integración La flexibilidad y rapidez que el negocio requiere Canales de Venta y Servicios Módulo de Call Center Sitio Web atención Operaciones Servicio Funcionarios Analistas Flexibilidad del Modelo de Negocios BPM BRMS - Reglas Bus de Integración BI Socios Plataforma de Agilidad e Integración 10
  • 11. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 11
  • 12. WebSphere Lombardi BPM Simple …… con Sofisticación Colaboración ……… con el Negocio e IT Repetitible………….. Proyectos y Programas BPM “Es tan importante el cómo.. como el Qué” 12
  • 13. Líderes en el Mercado 13
  • 14. BPM es integrar a la personas Para lograr la flexibilidad y rapidez que el negocio requiere Procesos Integrada • Alinear gente & tareas con • Tecnología + metodología resultados con valor • Ciclo de Vida del Proceso • “End-to-end” versus “silo” • Habilitado por plataforma BPM Medición Optimizar • Alta visibilidad de la • Mejora de procesos para “performance” procesos y la gente. maximizar el valor del negocio. • Métricas relevantes al negocio • Identificar & remover el cuello • Cuantificar el impacto de la de botella mejora de los procesos • Eliminar aquellas actividades que no agregan valor BPM: Alinear e integrar las actividades claves de una organización dentro de los procesos que puedan consistentemente medirse y optimizarse para dar valor a la organización y a los clientes finales. 14
  • 15. BPM para gestión de Procesos Para modelar, ejecutar y monitorear los procesos Procesos Sistemas Modelamiento Proceso Implementación Gráfica Analista Negocio Usuarios Líder de Procesos Reportes / Analíticos Portal y Pantallas  Plataforma Integrada Simple – Todo lo que necesita en un sólo producto  Modelado Compartido de Procesos – Activos Vigentes y actualizados  Nivel de Esfuerzo Menor – Menor tiempo de desarrollo, costo y riesgo 15
  • 16. Reglas de Negocio definen la lógica de las decisiones Declaraciones generadas por las políticas de negocio, regulaciones y procedimientos, que están incorporadas dentro de los sistemas empresariales para automatizar las decisiones Evasión de • Cada chofer autorizado para manejar un auto del Impuestos grupo deportivo debe ser mayor de 21 años. Clasificació n • Sólo aceptamos pago adelantando del préstamo de Riesgo Análisis hipotecario después de los 48 meses de originado de Fraude el préstamo. Eligibilidad de Beneficios • Si el cliente es miembro del “Plan Nocturno” y la Calculo de llamada realizada es después de las 5 p.m. Beneficios entonces el ratio de facturación es de $0.05 por minuto. • A los clientes “platinum” no se le cobra por renovación de la tarjeta de crédito si su consumo ha sido mayor a $1,000 USD en el periódo. 16
  • 17. BRMS – Sistema de Gestión de Reglas de Negocio Las decisiones de negocios están en todas partes… Necesitamos agregar Vamos a crear un validación de elegibilidad promoción especial para cumplir los para nuestros requerimientos de la principales clientes nueva legislación. Up-sell/Cross-sell Comisiones Reglamentos Inscripción Cálculo Impuestos Documentar requerimientos Facturación Análisis de Riesgos Configuración Disposición de Cuentas Elegibilidad Precio Selección de Producto s Cálculo de Beneficios Podemos automatizar la aprobación para este tipo de clientes Y cambian constantemente… 17
  • 18. Gestor de Decisiones de Negocio BRMS SI Todas las siguientes condiciones son verdad : - la edad del piloto es entre 18 y 21 Lenguaje Natural - el número de accidentes del piloto ha sido al menos 1 - el número de papeletas del piloto ha sido al menos 1 Entonces Adicionar en $ 8 sobrecargo por "Cuota de Cargo por Auto" , motivo: "Sobrecargo por piloto Joven“; Business Rule Management System Donde residen las reglas de Negocio Reglas son definidas,  Agilidad analizadas y mantenidas  Eficiencia USUARIO  Visibilidad Documentos Rules Reglas son  Auditoria Aplicaciones + almacenadas Metadata y compartidas  Re-uso REPOSITORIO Reglas son Expuestas, Gente Procesos ejecutadas y monitoreadas SERVIDOR 18
  • 19. ILOG en Formato “amigable” Mecanismo de colaboración Tabla de Decisión Scorecard Arbol de Decisión 19 Websphere Software Agosto 2009
  • 20. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 20
  • 21. Entidad Recaudadora de Impuestos Agilidad en la gestión de impuestos Necesidades  Excesivo costo de cobranzas para mas de 25 Millones de contribuyentes. Lenta respuesta a los cambios legales. Solución  Implementar BRMS con su portal para adecuarse al perfil del contribuyente. Resultados  Crecimiento en la cobranza real de impuestos en un 8% en un año.  Reducción costo en la cobranza de impuestos en un 10%  Incremento la base de datos de contribuyentes en más del 35%+ 21 21
  • 22. BPM + BRMS en las entidades Públicas • Gestión de Registro de Solicitudes de los contribuyentes. • Gestión de elegibilidad para entrega de beneficios • Gestión de Reclamos del Contribuyentes con Niveles de Servicio. • Colaboración y coordinación entre agencias. 22
  • 23. Conclusiones La plataforma de agilidad e Integración le permitirá a la entidad darle la “agilidad y flexibilidad” para responder rápidamente a los requerimientos del negocio, mejorando el “time-to-value” y la satisfacción al ciudadano de una manera integrada y colaborativa. 23
  • 24. Agenda • Retos de las Organizaciones • Iniciativas Recomendadas • Plataforma de Agilidad e Integración • Solución BPM Lombardi + ILOG JRules • Experiencia en el sector • Preguntas 24
  • 25. 25