Quo vadis áncash ehb

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Dr. Enrique Huerta Berríos
Ex Rector
12/05/2015
Enrique Huerta Berríos

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Fuente: http://elcomercio.pe/economia/peru/peru-uno-cuatro-paises-menos-felicidad-latinoamerica-noticia-1806367?flsm=1

PERÚ ES UNO DE LOS 4
PAÍSES MENOS FELICES
DE LATINOAMÉRICA
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Perú ocupó el puesto 58 en el ránking global de felicidad y uno de
los últimos lugares de América Latina, según estudios que
publica la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de
las Naciones Unidas. Costa Rica, México y Brasil son los países
más felices de la región.
El Informe Mundial sobre la Felicidad 2015 es el 3er reporte anual
elaborado por académicos que pretende cuantificar y explicar el
bienestar en 158 países con el objetivo de influir las políticas
gubernamentales en todo el planeta.
Fuente: http://elcomercio.pe/economia/peru/peru-uno-cuatro-paises-menos-felicidad-latinoamerica-
noticia-1806367?flsm=1

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¿A DÓNDE VAS?
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CONTAGIOSA CORRUPCIÓN EN
LAS ESFERAS DEL PODER
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CIERTO PERIODISMO ¿COLUSIÓN
CON LA CORRUPCIÓN?
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Fuente: http://www.diariointegracion.com/noticia.php?id=NDUxNA==&s=bmFjaW9uYWw=&ROMULO-LEON-%93SE-QUE-
ALAN-GARCIA--Y-CESAR-ALVAREZ-SON-CERCANOS%94-
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Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=nVSsQiOpVQY#t=88
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+CORRUPCIÓN, +CRIMEN
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EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
EN LA GOBERNANZA
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ÁNCASH: RECESIÓN Y
DESEMPLEO
AMENAZAN CON
AUMENTAR POBREZA
Y HAMBRE
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…Ingresó a la zona de recesión en 2014-I.

EL ICAE DE ÁNCASH SE CONTRAJO EN -0.8% EN T I Y -0.6
EN T II DE 2014: LA CAÍDA ES REITERATIVA Y
DESFAVORABLE.
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La recesión de Áncash en 2014-I, se explica por la fuerte
caída de la producción de Zinc y Plata ante el
estrangulamiento externo, y no obstante la mejora del
cobre, el crecimiento de la manufactura y del crédito
bancario. La recesión está conllevando a la disminución
del desempleo regional en 2%.
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LA MINERÍA EN ÁNCASH Y
PERÚ
 La participación de la minería en la economía peruana es
importante, sobre todo la de Áncash que contribuye con el
16% del total del PBI minero nacional que, en 2010, alcanzó
S/. 11 mil mlls., equivalente a 5.3% del PBI Nacional. Las
exportaciones en 2011 alcanzaron US $ 27.4 mil mlls.
 Áncash es, pues, la región que más aporta al PBI minero
nacional, seguido de Arequipa con 10%, Cusco y Cajamarca
con 9%, respectivamente. Su contribución a las
exportaciones mineras del país es también enorme, conforme
se ve en el cuadro siguiente.
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¿A MÁS RIQUEZA MINERAL, MÁS
POBREZA EN LAS REGIONES?
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Las cifras son elocuentes y parecen confirmarlo para los
caso de Apurímac, Cajamarca y Áncash.

MINERÍA Y FALENCIAS MORALES
E INSTITUCIONALES
Los minerales pertenecen al dominio público del
Estado.
Si no se redactan leyes más firmes, mejores
contratos, normas de control más efectivas y de
lucha frontal contra la corrupción, es preferible
dejar el oro, el cobre y los demás minerales en el
subsuelo.
Áncash yace postrada en una cama de oro, y
acosada por los cleptócratas.
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SITUACIÓN ECONÓMICA DEL
PERÚ AL 2015

LA AMENAZA DEL DESEMPLEO
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Las transferencias del canon minero del MEF han sido cuantiosas.
Crecientes del 2004 al 2007 y 2010-2012 y decrecientes desde entonces
por la caída de precios de los minerales y la baja en la producción minera.

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ÁNCASH: DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE LAS RECEPCIONES DE
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO, 2012
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Fuente: Sociedad Nacional de
Minería y Petróleo. Reporte
Canon Minero, 2012.
Huari recibió más de 1/3 del canon minero regional, seguido de Santa y Huaraz. Las demás provincias
recibieron mucho menos que éstas. El gobierno regional también concentra las transferencias. La política del
Estado sigue manteniendo una gran desigualdad distributiva del canon minero en desmedro de los territorios
periféricos a los yacimientos mineros de Ancash y del país. Urge tomar decisiones redistributivas con
sentido de equidad.

EL DINERO ABUNDANTE ¿ES
BUENO O ES MALO?
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Áncash ocupó el puesto 10 de 24 en competitividad regional, durante 2014

LA COMPETITIVIDAD DE ÁNCASH EMPEORÓ EN
INSTITUCIONALIDAD, INFRAESTRUCTURA, LABORAL Y SALUD.
MEJORÓ EN ENTORNO ECON. Y EDUCACIÓN.
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ÁNCASH: EXTRACTIVISMO Y LENTO
CRECIMIENTO ECONÓMICO
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La Economía de Áncash es
extractivista tanto de recursos
mineros como pesqueros. En
2012 ambos sectores
contribuyeron con casi la mitad
del PBI regional.
La agricultura y la industria,
prácticamente se hallan
postradas. Los servicios
gubernamentales y otros tipos de
servicios están en franco
retroceso. La producción de los
restaurantes también se halla
estancada.
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EXTRACTIVISMO PARALIZANTE
Y CORRUPTOR
Áncash es una de las cinco
economías más importantes del país,
pero hasta ahora basada en el
extractivismo minero y pesquero;
siguen a éste la generación de
energía hidroeléctrica, el comercio,
las finanzas a pequeña escala y los
servicos comunitarios.
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La velocidad de
crecimiento
económico de Áncash
es lenta (57%). Está
entre las seis últimas
regiones y por debajo
del promedio nacional
(85%) acumulado en
el período 2001-2011.
Cuzco lidera con
134%
Áncash alcanzó
una tasa promedio
de crecimiento del
4.6% en el período
2001-2011, por
debajo de la media
nacional de 6.4%,
más aún de Cuzco
(8.9%).
PERÚ: VELOCIDAD DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA REGIONES EN
LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI
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En Áncash, el extractivismo minero tiene muy poca vocación generadora de
empleo e ingresos para el sector laboral, aunque si de producción
exportadora, divisas e impuesto a la renta. La agricultura es el refugio de la
fuerza laboral del campo, pero con muy baja productividad, lo cual explica la
existencia de una extendida pobreza rural y de la migración a las ciudades, a
donde van a emplearse precariamente en los servicios (comercio informal).
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43

La agricultura ancashina se halla
estancada irremediablemente
desde hace más de una década,
y esta abandonada a su suerte
sin que los gobernantes hagan
algo por reactivarla.
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EN 2013 SE OBSERVÓ UN FRENAZO DE LA PRODUCCIÓN
MINERA. LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO
TRADICIONALES SON DÉBILES.
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POBREZA
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EL ROSTRO DE LA POBREZA EN
ÁNCASH
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23 MIL NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS SUFREN
DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA 2013-2014
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ÁNCASH: 30 MIL NIÑOS MENORES DE 3
AÑOS PADECEN DE ANEMIA, 2013
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ÁNCASH SUFRE DE
FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL
Áncash es una región fragmentada con 20
provincias y 166 distritos, y cuenta con una
escasa infraestructura vial.
Así, es previsible que la región tenga
limitaciones para crecer más allá de la
posesión de sus recursos no renovables
(mineros y pesqueros)
¿Qué hacer para promover un rápido,
diversificado y sostenido crecimiento?
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DIFERENCIAS QUE ALEJAN
Hay marcadas diferencias económicas, culturales
y políticas entre las poblaciones de la sierra y la
costa de Áncash que parecen poner trabas al
desarrollo ¿Qué hacer al respecto para resolver
este caso?
¿Sería o no favorable para el desarrollo de Áncash,
a largo plazo, la conformación de una
macrorregión nor centro con Huánuco y Ucayali?
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PROYECTO CHINECAS ¿QUÉ?
Áncash requiere del Proyecto de Irrigación Chinecas (en los
valles de Chimbote, Nepeña y Casma) para el desarrollo
agroexportador, aprovechando los recursos hídricos del
Río Santa. Sin embargo, a lo largo de la Panamericana sólo
se ven tierras desérticas, delimitadas y con usos diferentes
al agro. ¿Cómo enrumbar exitosamente a este proyecto y
lograr algo parecido a Chavimochic, Majes o mucho mejor
aún?
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LOS RETAIL EN HUARAZ Y
CHIMBOTE ¿CUÁNDO?
¿Qué hay de introducir con fuerza los retail en
Chimbote y Huaraz?
En Chimbote hay proyectos en marcha de
Urbi Propiedades, del Grupo Interbank– para
la construcción de un mall y complejo
habitacional.
Pero ¿que planes hay de los retail para
Huaraz? O no lo hay. ¿Qué hacer para
posibilitar su pronta introducción?
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Factores económicos,
ambientales y socio
políticos elevan el
riesgo en Áncash.
AUMENTAN LOS NIVELES DE
CONFLICTO Y RIESGO EN
ÁNCASH
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ALTOS NIVELES DE
RIESGO EN ÁNCASH
 Áncash supera al Cusco y Puno en niveles de riesgo.
Factores políticos, sociales y naturales juegan en su
contra.
 Estos tres factores son determinantes en el momento en
que los capitales privados evalúan la viabilidad de sus
proyectos de inversión.
 Dada la inestabilidad política que se vive en la región, las
inversiones no logran desenvolverse en los niveles en
que su potencial les permitiría.
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 Áncash es la región más riesgosa para invertir.
 Acaso los conflictos sociales, políticos y ambientales en la región son
una muestra de la “maldición de los minerales”
 Adolece de una conjunción de ambiciones gananciales de las grande
corporaciones, de ciertas autoridades políticas adversas al mercado,
conflictos sociales (muchas veces exaltados por las mismas autoridades) y el
riesgo asociado a desastres naturales.12/05/2015
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¡¡ÁNCASH
NECESITA UN
CAMBIO
ESTRATÉGICO!!
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¿CUÁL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA
QUE DEBE RESOLVER ÁNCASH?
Para que ÁNCASH transite por la autopista del
progreso y desarrollo humano, debe resolver
primero el problema de la CORRUPCIÓN.
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LO CENTRAL
DEL CAMBIO
ESTRATÉGICO
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¡ALERTA ROJA CONTRA LA CORRUPCIÓN!
• Es hora de detener los actos de
corrupción en el Perú y el mundo.
• Los vacíos legales y la falta de políticas
de los gobiernos facilitan la corrupción
tanto nacional como internacional.
• Esforcémonos para combatir la
impunidad de los corruptos.
• Perú se sitúa en el puesto 83 con una
corrupción relativamente alta y no ha
mejorado de puesto desde 2012.
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EL DEBER DE LA JUVENTUD ES
LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN.
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ANTE LA CORRUPCIÓN,
CATERIANO PLANTEA LA
INTERVENCIÓN DE
REGIONES (27 ABRIL, 2015)
“…a partir de los casos de corrupción en los distintos gobiernos
regionales durante los últimos años, el Gobierno pedirá
facultades al Congreso para intervenir administrativamente en
los gobiernos regionales y locales.
“Propondremos un proyecto de ley que faculte al Gobierno, con la
opinión previa favorable de la Contraloría y con cargo a dar cuenta al
Congreso, a intervenir en la administración de dichos niveles de
gobierno y evitar la paralización de proyectos relevantes y, con ello, la
afectación de la comunidad”, indicó Cateriano.
Fuente: http://www.corrupcionenlamira.org/website/cateriano-plantea-intervencion-de-regiones-por-
corrupcion/
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¿INTERVENCIÓN REGIONAL Y LOCAL O
FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN?
Para un desarrollo balanceado y
duradero del país, creo que el
segundo es más legítimo,
razonable y sostenible. El
centralismo es y siempre ha sido
absorbente, rígido y autoritario;
Empero, ante la amenaza de la
corrupción y sólo de modo
circunstancial, podría aliviarse
mediante un Gobierno Cívico
Regional (Local) y Transitorio
integrado por personajes
notables de cada región y
localidad, de reconocida
solvencia moral, trayectoria
académica y preparación política
y socio económica.
El centralismo circunstancial podría
resultar peor que la enfermedad ante la
concentración de poder en la cúpula.
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¿QUÉ PUEDE
HACER LA
JUSTICIA
CONTRA LA
CORRUPCIÓN?
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José Ricardo De Prada Solaesa, Magistrado de la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional de España, ante una entrevista, declaró:
1. pregunta.- ¿Cuál es la receta para combatir la corrupción desde el punto
de vista jurídico?
Rpta: Una Justicia pronta y eficaz que pueda dar respuesta a las demandas de
la ciudadanía frente a la corrupción y los corruptos. Lo que caracteriza a los
asuntos de corrupción es su complejidad, por lo que requieren de gran
dedicación por parte de todos los operadores que intervienen en ellos: fiscales,
jueces, secretarios, funcionarios, policiales. La Justicia debe contar con las
herramientas legales, pero también con los medios materiales y humanos.

OPORTUNIDADES Y DESARROLLO
¿Existen oportunidades
para el desarrollo de
Áncash?
Si las hay ¿cuáles son las más
relevantes y cómo y cuándo
aprovecharlas efectivamente?
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DEFINAMOS UN NORTE
PARA ÁNCASH
12/05/2015
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DESPUÉS DE UNA NOCHE
OSCURA, VIENE UN CLARO
AMANECER…
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ÁNCASH NECESITA CREAR INTELIGENTE Y
COMPARTIDAMENTE UNA VISIÓN DE DESARROLLO
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12/05/2015
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IMAGINEMOS UNA NUEVA REGIÓN
ÁNCASH Y HAGÁMOSLA POSIBLE
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12/05/2015
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ÁNCASH: PROPUESTA DE POLÍTICAS DE
DESARROLLO HUMANO DE LARGO PLAZO
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77Enrique Huerta Berríos

HACIA UNA REGIÓN DE DESARROLLO
PROACTIVO
1. Pleno compromiso
con el desarrollo
humano a largo
plazo
2. Promover
activamente la
creación de
puestos de
trabajo decente
3. Mejora de la
inversión pública
en salud y
educación.
4. Gran impulso de las
capacidades agro
industriales y del
turismo
ancashino.
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VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS
GLOBALES Y NACIONALES
5. Inversión en las
personas para sacar
máximo provecho a las
oportunidades comerciales
globales
6. Invertir más y mejor
en infraestructura para
facilitar el acceso a los
mercados y mejorar el
bienestar.
7. Potenciar los
corredores
económicos
8. Ampliar y fortalecer los
mercados no
tradicionales.
9. Incursionar en la
Economía del
conocimiento.
12/05/2015
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INTRODUCIR INNOVACIONES EN LA
POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO
10. Atención sanitaria
para todos, dirigida
especialmente a los más
pobres
11. Drástica reducción
de la pobreza extrema
impulsando
Programas de
transferencia de
dinero del “CANON
MINERO”.
12. Mejorar la calidad
de la educación e
igualar los presupuestos
entre áreas rural y
urbana de Áncash.
13. Extender los
beneficios del
Desarrollo a la
población regional para
acelerar el progreso
de todos.
12/05/2015
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ÁNCASH: ¿QUÉ BASES PONER Y CÓMO PARA
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO DE LAS
GENERACIONES VENIDERAS?
12/05/2015
81Enrique Huerta Berríos

PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD,
REPRESENTATIVIDAD Y RESPONSABILIDAD
14. Aminorar la desigualdad
para avanzar y mejorar el
desarrollo humano
15. Educación de las mujeres
como factor esencial para
reducir las brechas de género
16. Profundizar la
descentralización y reforma del
Estado
17. Interconectar a la
juventud con internet y
telefonía que exige una mejor
rendición de cuentas
18. La participación e
inclusión son valiosos por sí
mismos y esenciales para una
mayor cohesión social
19. Disminuir la
inseguridad ciudadana y la
violencia.
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LA DEMOGRAFÍA Y SUS BENEFICIOS
20. La EDUCACIÓN es
la clave para bajar la
tasa de FECUNDIDAD.
21. SEGURIDAD
ALIMENTARIA contra la
desnutrición y la
anemia de los niños.
22. La FORMACIÓN DE
HABILIDADES PARA
UNA MAYOR
PRODUCTIVIDAD que
ayuda a una población
en envejecimiento.
23. CREAR EMPLEOS
CON LA MAYOR
PRIORIDAD para
cosechar los beneficios
demográficos y el auge
de la juventud,.
24. SALUD
PREVENTIVA para
disminuir la morbilidad
y mortalidad,
especialmente de niños
menores de 5 años.
12/05/2015
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DESAFÍOS DE ÁNCASH
1. En el corto plazo, aplicar políticas anticíclicas de
reactivación económica, con fuertes inyecciones de
inversión pública dirigidos al crecimiento de la industria
de la construcción, del sector servicios y del sector
agropecuario (ambos rentables en empleo), tratando de
lograr un crecimiento con equidad.
2. En el mediano plazo, desarrollar la diversificación
productiva y la modernización de la economía.
3. Acumular Capital Humano de calidad para lograr una
mayor productividad (Educación, Salud, Nutrición,
Cierre de brechas).
4. Neoestractivismo responsable y agregación de valor al
aprovechamiento de los recursos naturales.
12/05/2015
84

DESAFÍOS DE ÁNCASH
5. Construir institucionalidad y modernizar el
Estado (Evitar la sobre regulación y la incertidumbre
regulatoria. Políticas públicas efectivas, simplificación
administrativa y rendición de cuentas)
6. Impulsar las reformas prioritarias: Efectividad
de la descentralización; solucionar la Informalidad
laboral, la inseguridad. Erradicar la corrupción.
7. Construir una visión de desarrollo compartida
de Áncash, en la perspectiva de contribuir y
consolidar la visión de futuro del Perú al 2050.
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DESAFÍOS MAYORES: +AGUA
DE CALIDAD Y SANEAMIENTO
 Más de la mitad de los habitantes de Áncash
reciben servicios de agua potable deficientes
(“agua entubada”), por lo que se debe invertir más
en mejorar la calidad del agua, hasta hacerla segura y
lograr un saneamiento adecuado.
 El acceso universal al agua y el saneamiento es en
la actualidad un “gran desafío" para mejorar la
calidad de vida de los habitantes en las áreas
periurbana y rural de Áncash. Se tienen los recursos y,
si hay voluntad de los gobernantes, se puede cumplir
el desafío.
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LOGRAR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
Un efectivo medio para combatir la
pobreza,
Empodera a los individuos,
Prepara a las personas para el cambio
Construye democracia
Promueve sociedades pacíficas
Un derecho humano y un bien público
Es un indispensable elemento para
alcanzar desarrollo sustentable
Aprendizaje a lo largo de la vida
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HACIA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
Aprender a Conocer
Aprender a hacer
Aprender a Vivir
Juntos
Aprender a Ser
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ÁNCASH: LA DEFECACIÓN AL AIRE
LIBRE ES ENDÉMICA EN EL CAMPO
«Estoy conmovido por el hecho de que cada dos minutos y
medio muere un niño a consecuencia de enfermedades ligadas
con la práctica de la defecación al aire libre. Son muertes que
pasan desapercibidas —no se cubren por los medios de
comunicación, ni existe un debate público sobre este tema—.
Rompamos el silencio».
Vicesecretario General de la ONU, Jan Eliasson (mayo 2014)
En http://www.un.org/es/millenniumgoals/endopendefecation.shtml
La defecación al aire libre es un mal hábito de la población rural y
periurbana, obligado por la pobreza, la carencia de agua para todos y
sistemas de saneamiento. Propongámonos como objetivo regional para
2030 no defecar al aire libre.
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Miles de ancashinos, sobre todo en el
sector rural y urbano marginal, no
tienen otra alternativa que defecar al
aire libre, en el suelo y ante la mirada de
los demás.
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PROPUESTA DE PROYECTOS CLAVE
1. Culminación del Proyecto Especial de Irrigación Chinecas,
que cuenta con viabilidad técnica y económica del MEF
2. Construcción del Terrapuerto Nacional de Huaraz (tan
largamente esperado por la población/empresas)
3. Construcción de redes de banda ancha para internet y
promoción de las principales ciudades y universidades
digitales de Áncash. Mejora de la calidad educativa.
4. Construcción e implementación del nuevo Hospital
Regional de Huaraz y nuevas redes hospitalarias menores.
5. Construcción y funcionamiento del Parque Agro industrial
de Chimbote (hoy en licitación los servicios básicos)
6. Construcción y funcionamiento del Parque Artesanal y Agro
industrial de Huaraz.
7. Reconstrucción y funcionamiento de la vía férrea Chiquián-
Catac-Huaraz-Carhuaz-Yungay-Caraz-Chimbote.
8. Construcción y funcionamiento de un Aeropuerto
Internacional de la sierra de Áncash.
9. La ampliación y mejoramiento de la infraestructura del
Puerto de Chimbote y elevación a la categoría de
internacional.
10. Reasfaltado, ampliación y mejora de la carretera Cátac-
Chavín-San Marcos-Huari.
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ANCASHINOS: APUNTEMOS A ERRADICAR LA
POBREZA, DESNUTRICIÓN Y LAS DESIGUALDADES.
IMPULSEMOS UNA AGROINDUSTRIA REGIONAL Y DE
EXPORTACIÓN. FOMENTEMOS UN DESARROLLO
HUMANO SOSTENIDO Y JUSTO.
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ÁNCASH: ¿FUTURO SOMBRÍO?
Si los gobiernos nacional, regional y
municipales, la sociedad civil y la propia
población ancashina no extirpan el cáncer de
la corrupción; si no llegan a cuajar una visión
de desarrollo común y de largo plazo; si no
acometen los grandes desafíos; si no
reorientan su accionar y el uso de los
abundantes recursos del canon minero y
demás fondos públicos en cristalizar esa
visión, el futuro que depara a la Región
Áncash es sombrío.
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ÁNCASH NECESITA DINAMISMO DE LAS FUENTES
DE RIQUEZA Y EQUIDAD PARA SU DESARROLLO
Trabajo
Capital
Tecnología
Conocimiento
Gestión
Distribución justa
DESARROLLO HUMANO
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El desarrollo resulta del esfuerzo colectivo, lo cual
requiere liderazgo y cooperación entre todos.
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