Origen y evolución de los sistemas de pensiones en Honduras
1.
2. LOS FONDOS DE PENSIONES SON UNA
INVENCION RELATIVAMENTE RECIENTE EN LA
HISTORIA DE LA HUMANIDAD. SURGIERON EN
PRUSIA EN EL SIGLO XIX COMO UN SISTEMA
DE REPARTO; ESTO ES A TRAVES DE LA
GENERACION DE UN FONDO UNICO CON LA
FINALIDAD DE SERVIR DE FUENTE DE INGRESO
PERMANENTE PARA LOS ENFERMOS Y PARA
LAS PERSONAS MAYORES QUE DEJABAN DE
TRABAJAR.
ORIGEN DE LAS PENSIONES
3. CON ANTERIORIDAD AL SURGIMIENTO DE
LOS FONDOS DE PENSIONES LOS ADULTOS
MAYORES DEBIAN DE TRABAJAR HASTA SU
MUERTE O RECIBIR APOYO DE SUS
FAMILIAS. ESTE SISTEMA SE EXTENDIO POR
EUROPA Y LOS ESTADOS UNIDOS Y LLEGO A
AMERICA LATINA EN 1924, CUANDO SE
ESTABLECE EN CHILE EL PRIMER
PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL QUE
CONTEMPLABA PENSIONES.
4. COMO UNA ALTERNATIVA A LOS SISTEMAS DE
REPARTO SURGIERON LOS SISTEMAS DE
CAPITALIZACION INDIVIDUAL ADMINISTRADOS
POR EMPRESAS PRIVADAS. EN UN PRINCIPIO
FUERON SISTEMAS VOLUNTARIOS, SOBRE
TODO EN LOS ESTADOS UNIDOS Y
POSTERIORMENTE DESDE 1980 EN CHILE SE
GENERO, COMO UN SISTEMA OBLIGATORIO,
LAS ADMISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES, MAS CONOCIDAS COMO AFP
(APORTACIONES AL FONDO DE PENSIONES).
5. EL SISTEMA DE AFP TIENE LA GRAN VENTAJA DE
NO DEPENDER DEL ESTADO Y ESTAR BASADO EN
CUENTAS INDIVIDUALES DE CAPITALIZACION;
SON FINALMENTE UNA ESPECIE DE CUENTAS DE
AHORRO DE LARGO PLAZO QUE PUEDEN SER
INVERTIDAS EN FORMA PROFESIONAL EN
DIVERSOS ACTIVOS FINANCIEROS COMO LOS
DEPOSITOS EN LOS BANCOS, BONOS DEL SECTOR
PUBLICO O PRIVADO Y LAS ACCIONES DE LAS
EMPRESAS.
6. EL SURGIMIENTO DEL SISTEMA DE AFP
EN NUESTRO PAIS HA PERMITIDO
AVANZAR EN LA OBTENCION DE LOS
TRES PRINCIPALES OBJETIVOS QUE
DEBERIAN DE TENER LOS SISTEMAS
PREVISIONALES SEGUN SANTIAGO
LEVY, VICEPRESIDENTE DE SECTORES Y
CONOCIMIENTO DEL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO.
7. LOS OBJETIVOS MENCIONADOS SON:
• COBERTURA UNIVERSAL.
• POLITICAS QUE ALINEEN LOS
INCENTIVOS DE EMPRESAS.
• TRABAJADORES EN LA DIRECCION DE
LA FORMALIDAD.
• LA PRODUCTIVIDAD Y QUE LOS
SISTEMAS DE PENSIONES SEAN
FINALMENTE SOSTENIBLES.
8. DEBILIDADES DEL SISTEMA DE PREVISION EN
HONDURAS
VARIOS ESTUDIOS COINCIDEN EN SEÑALAR
COMO LAS PRINCIPALES DEBILIDADES DELOS
SISTEMAS DE PREVISION SOCIAL EN
HONDURAS LOS SIGUIENTES:
1. LA ATOMIZACION QUE HAY INSTITUCIONES
DIFERENTES PARA LO MISMO Y CON
PARAMETROS DIFERENTES. ESA
ATOMIZACION DE LAS INSTITUCIONES HACE
QUE EL SISTEMA TENGA UNA DEBILIDAD,
HACE FALTA UNA LEY MARCO QUE REGULE,
QUE PROMUEVA Y QUE DESARROLLE TODAS
LAS INSTITUCIONES DE PREVISION SOCIAL
EN HONDURAS.
9. 2. EL BAJO NIVEL DE COTIZACIONES, LA
GENERACION DE LA ECONOMIA INFORMAL
POR EL ALTO INDICE DE DESEMPLEO Y EL
BAJO INDICE DE INCREMENTO SALARIAL
GENERA PENSIONES DEVALUADAS.
10. 3.LOS BENEFICIOS MUY GENEROSOS PARA
POCOS (CASO MINISTROS EN EL SECTOR
EDUCACION QUE SE JUBILAN CON
ALTOS SALARIOS APROVECHANDO SU
PASO POR EL GOBIERNO) Y LOS ALTOS
COSTOS ADMINISTRATIVOS DE LOS
SISTEMAS.
11. 4. ESQUEMA DE ADMINISTRACION DE LOS
SISTEMAS QUE TIENEN, ENTRE OTROS
DEFECTOS, LA FALTA DE COMPETENCIA,
ESPECIALIZACION Y LA SENSIBILIDAD A
PRESIONES POLITICAS.
5. BAJOS NIVELES DE AHORRO.
12. EL GRAN RETO DE LA PREVISION EN
HONDURAS
PRINCIPAL RETO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EN HONDURAS ES LA DEL INCREMENTO DE
SUS INDICES DE COBERTURA, LOS QUE
ACTUALMENTE UNAS 420,000 PERSONAS
MAYORES DE 60 AÑOS NO CUENTAN CON
NINGUN TIPO DE COBERTURA, LO QUE
AGRAVA AUN MAS SUS YA PRECARIAS
CONDICIONES DE VIDA.
13. LA MAYORIA SON GENTE MUY POBRE
QUE NO TIENE CON QUE CUBRIR SUS
NECESIDADES BASICAS Y QUE VIVE,
LO PEOR, CONFINADA AL OLVIDO, LA
SOLEDAD Y EL DESPRECIO DE LA
SOCIEDAD. LOS BENEFICIARIOS DE
LOS SISTEMAS PREVALECIENTES
SON EN SU TOTALIDAD PARTE
ACTIVA DEL SECTOR LABORAL EN EL
PAIS,
14. ES MUY DIFICIL QUE LOS BENEFICIOS QUE
BRINDAN LOS SERVICIOS DE PREVISION SOCIAL
EN HONDURAS SEAN ADQUIRIDOS POR LA
MAYORIA DE LA POBLACION YA QUE EL NUEVO
CONTEXTO DEMOGRAFICO Y LABORAL IMPONE
DESAFIOS A ESTOS NUEVOS PROGRAMAS QUE
SEGURAMENTE, SIN LAS ADAPTACIONES
NECESARIAS, NO PODRAN LOGRAR LOS
OBJETIVOS PLANTEADOS DE BRINDAR
COBERTURA UNIVERSAL Y ELIMINACION DE LA
POBREZA DURANTE LA VEJEZ, PLANTEAN EN EL
DOCUMENTO POBREZA, SEGURIDAD SOCIAL Y
DESARROLLO HUMANO EN HONDURAS.
15. AUNQUE VALE RESALTAR QUE LA GRAN
MAYORIA DE LA POBLACION
ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA), NO GOZA
DE LOS SERVICIOS SOCIALES QUE PRESTA EL
GOBIERNO. AMPLIAR LA COBERTURA ES EL
PRINCIPAL DESAFIO, DICE UN ESTUDIO
SOBRE EL TEMA REALIZADO RECIENTEMENTE
POR CONSULTORES DEL PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO.
16. ADVIERTEN QUE EL PROBLEMA SERA MAYOR
EN LA MEDIDA EN QUE LA POBLACION
AUMENTE Y SE AMPLIE LA ECONOMIA
FORMAL. EXPONEN, ADEMAS QUE LA
AMPLIACION DE LA COBERTURA DE ESTOS
SISTEMAS SE VE AFECTADA POR LAS
POLITICAS ECONOMICAS QUE AFECTAN AL
SECTOR LABORAL Y QUE PUEDEN
ESTIMULAR O ALIVIAR EL DESEMPLEO, LO
MISMO QUE PALEAR O GENERAR POBREZA
EN EL PAIS.
17. LA INESTABILIDAD EN EL EMPLEO ES UN
PROBLEMA PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL CUANDO UN
TRABAJADOR ES DESPLAZADO DE UN
PUESTO EN EL MERCADO LABORAL FORMAL,
DEJA APORTAR CONTRIBUCIONES AL
SISTEMA.
18. OBLIGACIONES DE LOS AFILIADOS AL FONDO
PRIVADO DE PENSIONES
EL AFILIADO TENDRA LAS OBLIGACIONES Y LOS
DEBERES CONVENIDOS EN EL CONTRATO DE
AFILIACION Y PARTICULARMENTE LOS SIGUIENTES:
1. CUMPLIR CON EL PAGO PUNTUAL DE SUS APORTES
TANTO EN SU CUANTIA COMO EN FRECUENCIA.
2. DESIGNAR OPORTUNAMENTE A SUS
BENEFICIARIOS DIRECTOS Y CONTINGENTES EN
CASO DE MUERTE.
3. INFORMAR A LA ADMINISTRADORA ACERCA DE
TODO CAMBIO DE EMPLEO, DOMICILIO PROPIO O
DE SU PATRONO O DE SUS BENEFICIARIOS.