MODELO DE DESARROLLO DE PANAMÁ SALOMÓN.pptx

1. “MODELO ECONÓMICO
PANAMEÑO: VIGENCIA Y
PERSPECTIVAS”
Mgtr. Salomón Samudio
02/08/2022

2. OBJETIVOS GENERALES
Procurar que el participante comprenda la temática que
abarca todo el entorno de la actividad económica del país lo
cual se refleja a través del análisis y comprensión de las bases
teóricas y políticas de los sistemas económicos, modos de
producción, la estructura económica y modelos de desarrollo
económico.
Presentar una visión panorámica del Modelo Económico
Latinoamericano y el Panameño, su vigencia y perspectivas.

3. FamilyID=Office_ArchiveTorn
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA CONCEPTUAL

4. EL SISTEMA
ECONÓMICO
Es el conjunto de relaciones y procedimientos
institucionalizados con el que trata de resolver
el problema económico.
Tienen como función la asignación de los
recursos entre las distintas actividades
productivas y la distribución de los bienes y
servicios de consumo entre los individuos de la
sociedad.
La actividad económica es una actividad social,
que necesita organización y coordinación para
que el conjunto de decisiones individuales no
conduzca al caos y permita una utilización lo
más racional posible de los recursos escasos.

5. FUNCIONES DE
LOS SISTEMAS
ECONÓMICOS
¿Qué bienes y
servicios han de
producirse, y en que
cantidad? Las
sociedades han de
decidir la estructura
de la producción de
un país muestra la
respuesta que da esa
sociedad.
¿Cómo producir? Que
recursos se van a
emplear en producir
los bienes y servicios ,
con qué técnicas se
van a producir y quién
los producirá.
¿Para quién producir?
Quién va a disfrutar
de los bienes y
servicios producidos.
En la medida en que
los miembros de la
sociedad tomen parte
en los procesos de
producción, les debe
corresponder una
parte de lo producido
en favor de la
equidad.

6. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LOS MODOS DE PRODUCCIÓN
6

7. LA PRODUCCIÓN
• PRODUCCIÓN es el proceso de creación de los bienes materiales
necesarios para la existencia y el desarrollo de la sociedad.
• La producción existe en todas las etapas de desarrollo de le sociedad
humana.
• Al crear los bienes materiales (medios de producción y artículos de
consumo), se contraen determinados vínculos y relaciones para actuar
conjuntamente. Por este motivo, la producción de los bienes materiales
siempre es una producción social.

8. Los Sistemas
Económicos
y los modos
de
producción
no son
estáticos

9. DISCREPANCIAS DEL CONCEPTO DE
MODELO ECONÓMICO

10. Escuelas de Pensamiento Económico
(Doctrinas)
Mercantilismo
Economía Política Clásica
El Marxismo
Economía Nacional y del Pueblo
Keynesianismo
Escuela Neoclásica o Marginalista

11. MODELO Y SISTEMA
La costumbre ha permitido que
hablemos del modelo neoliberal pero tal
categoría no existe, el modelo no es una
forma ni un estilo de operar la
economía, lo que mal llamamos modelo
neoliberal es el estado actual del sistema
capitalista o sea el capitalismo neoliberal
es el capitalismo real.
Julio Manduley

12. • MODELO ECONÓMICO: Son
representaciones simplificadas de la
realidad que se pretende estudiar. Es
una idealización de la realidad que,
cuando es acertado, facilita su
comprensión. Oscar Fernández
MODELO ECONÓMICO: Marco formal para
representar los rasgos básicos de un sistema
complejo mediante una pocas relaciones
centrales. Los modelos adoptan la forma de
gráficos, ecuaciones matemáticas o programas
de computación .Paul Samuelson. “Economía”
p 115 Duodécima edición.
MODELO ECONÓMICO :
Representación simplificada del
modo de organización y
funcionamiento (la Política
Económica en su amplio sentido),
con que opera el sistema
económico real que es objeto de
análisis. Margarita García

13. MODELOS DE
DESARROLLO DE
AMERICA LATINA

14. CARACTERIZACIÓN
• Los enfoques y modelos de desarrollo
hegemónicos en América Latina
presentan graves restricciones para
asumir una comprensión integral del
desarrollo.
• Esto se debe a que han tomado como
equivalentes el concepto patrón de
acumulación y el de modelo de
desarrollo. De ahí que se hable de
modelo de desarrollo para referirse a
cada modalidad del proceso de
reproducción del capital en un momento
histórico determinado.

15. CARACTERIZACIÓN
DE LOS ENFOQUES
DE DESARROLLO DE
AMÉRICA LATINA
• Cuatro enfoques han primado en
América Latina desde la segunda
mitad del siglo XIX:
• Modelo Primario Exportador
• Modelo de Industrialización por
Sustitución de Importaciones
• Modelo Neoliberal
• Enfoque Postneoliberal

16. RASGOS COMUNES
DE LOS 4
ENFOQUES O
MODELOS DE
DESARROLLO DE
AMERICA LATINA
• Conciben la modernización como un
proceso evolutivo y lineal basado en el
crecimiento,
• Subordinan y niegan el valor intrínseco
de la naturaleza en las relaciones del
ser humano con el entorno y,
• Excluyen saberes que se apartan de la
racionalidad occidental dominante.
• Han potenciado una crisis en la gestión
del cambio social, con graves
consecuencias en la calidad de vida de
las personas y del ecosistema.

17. MODELO
ECONÓMICO
PANAMEÑO

18. Características
del Modelo
Económico
Panameño
Desde su nacimiento Panamá adoptó una forma de
organización económica denominado “Modelo de
desarrollo económico Transitista y Economía
Abierta”. Este modelo tiene como características
principales:
• Economía de Mercado
• Hipertrofia económica sectorial.
• Reducción del Estado
• Privatizaciones
• Flexibilización Laboral
• Exaltación del Individualismo (intereses particulares,
CORRUPCIÓN)
• Potenciación de la seguridad jurídica del bienestar
privado.
• Capitalización de la posición geográfica de tránsito
• Abandono del desarrollo del mercado interno y el
sector primario de la economía.

19. Algunas
Consecuencias
del Modelo
Económico
Panameño
• Provoca mayor desigualdad, ya que “es
desfavorable en lo social en términos de igualdad,
ha provocado un crecimiento excluyente”
• Produce Déficits Estructurales: agua potable,
electricidad, transporte urbano y rural, servicios de
salud, calidad de la educación, vivienda, programas
de titulación de tierra y cuidado del Medio Ambiente
(José Gómez, 2015, UP).
• “Impulsa políticas públicas con mayor cobertura y
calidad en áreas urbanas, generando
desigualdades exacerbadas por territorio, etnia y
género” (Castro, Guillermo 2022, CEPAL).
• Genera menos equidad: “El modelo económico
actual que prevalece en el país genera brechas de
desigualdad”, (Felipe Ariel Rodríguez, 2022, ECO.)

20. Características
del Modelo
Económico
Panameño
Con el nacimiento de la República se adoptó el dólar
como moneda de curso legal en el país.
Los rasgos particulares de la economía panameña,
sostenida por una política monetaria nula, concentrada
en más del 70% del PIB en actividades relacionadas
con el servicio.
Carecer de moneda propia y Banca Central tiene
desventajas para la economía panameña tanto en la
pérdida del señoreaje, como en la imposibilidad de
servir como prestamista de última instancia a la banca
local o en la utilización de la política monetaria como
medio de expansión o control de la economía.

21. Estructura
Económica de
Panamá
La estructura económica de Panamá fue tomando un
carácter DUAL que sigue vigente, donde coexisten un
sector moderno basado en servicios, dinámico,
competitivo e inserto en la economía internacional, con
otro más atrasado, de menor participación, y enfocado
hacia actividades primarias o industriales poco
competitivas internacionalmente y, por lo tanto,
destinadas esencialmente hacia el mercado interno.
La existencia de este dualismo, llevó al país a incorporar
políticas incorrectas a fin de suavizar las diferencias tan
marcadas, políticas que lejos de aminorar las diferencias
las acrecentaban más por una mala administración de las
mismas.

22. Desarrollo de
los sectores
económicos de
Panamá

23. El sector terciario posee más
ventajas y oportunidades que
el sector agropecuario que
concentra la mayor cantidad
de pobres en áreas rurales y
comarcales. Esto se refleja en
los diferencias salariales de
los sectores.

24. SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Según el Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2017-2021,
aproximadamente el 9.5% de la población está
“subalimentada” (unas 400 mil personas).
La superficie de las explotaciones
agropecuarias, y consecuentemente
la cantidad de las explotaciones
agropecuarias han disminuido
durante la última década.

25. ¿Cómo explicamos esto?
Mercado Oligopólico, alejado del modelo
de Competencia Perfecta de Libre Oferta
y Demanda. Especulativo con altos
márgenes de ganancia.

26. AREAS DE INTERVENCION EN EL SECTOR
PRIMARIO BAJO EL MODELO ACTUAL
Las políticas que se adopten en defensa la SOBERANÍA ALIMENTARIA, deben
ser Políticas de Estado, no programas de asistencialismo o políticas corto
placistas, que no resolverán el problema de la alimentación y la nutrición de
forma sostenible.
Las medidas de ese tipo, incluso las que se adoptan con buenas intenciones,
terminan sirviendo de complemento necesario para agudizar y eliminar
nuestra SEGURIDAD y nuestra SOBERANÍA ALIMENTARIA.
Reducir la alta dependencia de las importaciones de alimentos para abastecer el
mercado de productos alimenticios básicos que contribuyen al encarecimientos
de la canasta básica de alimentos.
Fiscalizar y eliminar la presencia de oligopolios, oligopsonios y regular la
especulación que encarece los precios de los alimentos.

28. Transformación del Modelo Económico
Visión de la
economía y
la sociedad a la
aspiramos.
Lo necesario
y lo posible
Proceso de Desarrollo Económico
DISEÑO DE LA POLÍTICA
ECONOMICA
¿fortalezas,
debilidades,
entorno, ?
Diagnóstico de la
situación actual

29. ASPIRACIONES
EQUIDAD E IGUALDAD INCLUSION Y NO DISCRIMINACION ERRADICACIÓN DE LA
POBREZA
CONDICIONES INDISPENSABLES
AREAS
DE
INTERVENCION
Acceso equitativo a servicios sociales de calidad
Oportunidades para lograr plena autonomía y sostenibilidad del bienestar
JUSTICIA SOCIAL

30. Teoría de la
Complementariedad
Franz Hinkelammert, 2014
ESTADO, MERCADO Y SOCIEDAD CIVIL.
COMPLEMENTARIEDADES NECESARIAS
Asuntos que el mercado no
maneja adecuadamente y
demandan una planificación
estatal
Asuntos que el sistema político y la acción
estatal no manejan adecuadamente y
demandan una activa participación
ciudadana y una profundización de la
soberanía popular
La pobreza y la integración
social.
La participación ciudadana más allá del
sufragio.
La distribución equitativa del
ingreso.
La representación de todos y no solo la de
ciertas élites.
Una estructura del empleo que
garantice la inclusión de todos
en la división social del trabajo.
El combate a la corrupción y el
clientelismo.
Un desarrollo regional
equilibrado.
La asignación democrática de los recursos,
públicos, especialmente al nivel local.
La formación de mercados
competitivos y no monopolios u
oligopolios.
La evaluación y la rendición de cuentas en
asuntos públicos
La universalización de los
servicios básicos como la salud,
la educación y el acceso al
conocimiento.
La libertad de expresión, más allá de la
libertad de prensa.
El uso de tecnologías con visión
holística y de largo plazo.
Elecciones libres que no estén sometidas a
“fraudes mediáticos” ni a un mercado de
votos.
Un desarrollo internacional
equilibrado.
La ampliación y efectivo cumplimiento de
los derechos humanos.

31. • La libertad de cada uno se puede
extender (y por tanto) restringir a un
límite tal que no ponga en peligro, no
solo la libertad del otro, sino además
la base real del ejercicio de la libertad
de ese otro. Luego el límite de la
libertad de cada uno es la garantía de
la base real de la reproducción de la
vida de cada uno, la mía y la del otro
(yo soy, si tú también eres).
Franz Hinkelammert, 2014

32. Bibliografía
• Introducción a la Economía, un enfoque estructuralista. Antonio Barros de Castro y Carlos Francisco Lessa. 29
Edición, Siglo XXI Editores. 1979, México.
• Contraloría General de la República, Cuentas Nacionales, Informe Anual, 2007.
• MEF. Encuesta de Vida, perfiles y Características de los Pobres en Panamá. 2003.
• Naciones Unidas. CEPAl. “Panamá de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe. Edición 2006.
• BID (2012), “Un espacio para el desarrollo: Los mercados de vivienda en América Latina y el Caribe”
• CEPAL (2007), “Reducción de la pobreza, tendencias demográficas. Familias y mercado de trabajo en América
Latina”
• CEPAL (2011) “Panorama social de América Latina”
• CEPAL (2010) “El progreso de América Latina y el Caribe hacia los objetivos de desarrollo del milenio. Desafíos
para lograrlos con igualdad.”
• CEPAL (2008) “La hora de la igualdad, brechas por cerar, caminos por abrir.”
• FAO (2011), “Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional de América Latina y el Caribe”
• Gina Tambini, MD MPH (2011) “Seguridad Alimentaria y desafíos en la Región de las Américas”
• Jeffrey M. Puryear, Tamara Ortega Goodspeed, (2012) “Education in the Americas: what the summit missed”
• OEA (2012a) “Carta Social de las Américas”