Cuando una persona es capturada en Colombia por pedido de extradición a una corte de otro país, son muchos los interrogantes que se plantea el capturado y su familia.
1. Miguel Ramírez
Guía para tramitar extradiciones
en Colombia
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2. Cuando una persona es capturada en Colombia por
pedido de extradición a una corte de otro país, son
muchos los interrogantes que se plantea el capturado y
su familia.
pero en algunos casos la justicia
En World Legal Corporation
pretendemos hacer un acerca-
extranjera conoce, por labores
de investigación de agentes de
miento del tema a quien sufre y ese país, que dicho procesado se
padece esta situación especial. encuentra fuera de esa nación,
Nuestros consejos tienen por razón por la cual es necesario
objeto mostrar en detalle los as- solicitar una orden de arresto
pectos más relevantes del proce- internacional.
so de extradición en Colombia,
desde que el solicitado es cap- Mediante nota verbal, las auto-
turado con fines de extradición ridades extranjeras solicitan a las
hasta que el proceso finaliza. autoridades colombianas se ex-
pida orden de captura con fines
Una vez proferida la acusación de extradición a efectos de hacer
formal o la sentencia por parte cumplir la orden de arresto pro-
de una autoridad judicial extran- ferida por la corte de ese país.
jera, viene con ello la solicitud
de arresto o captura del ciuda- El Fiscal General de la Na-
dano; tal arresto debe cumplirse ción de la República de Colom-
3. bia mediante resolución expide la visita correspondiente deberá
la orden de captura, que será eje- tramitar la boleta ante la Oficina
cutada por la Policía Nacional de de Asuntos Internacionales de la
Colombia, concretamente la Di- Fiscalía General de la Nación de
rección de Investigación Crimi- la República de Colombia.
nal e Interpol (DIJIN) realiza la
captura del llamado extraditable En World Legal Corporation y
Colombia Legal Corporation
Una vez capturado el colom- consideramos que tanto el extra-
biano o extranjero en territorio ditable como sus familiares de-
colombiano se debe sujetar a lo ben contar con asesores legales
ordenado por el Código de Pro- expertos en extradiciones tanto
cedimiento Penal Colom- en Colombia como en el
biano para esta clase país que se le requie-
de extradiciones. re para que sean
La ley 906 de guiados en los
2.004, dispo- trámites que se
ne las reglas deben realizar
propias de este en ambas na-
trámite admi- ciones.
nistrativo de ex-
tradición.
De la extradición en
Mientras tanto, el captura-
Colombia
do es trasladado desde el lugar
donde se encuentre dentro del
Actualmente, la nota verbal
territorio colombiano a las ins-
que solicita la orden de captura
talaciones primarias de la DIJIN
como la resolución expedida por
en Bogotá, para ser reseñado y
el Fiscal General de la Nación y
enviado al pabellón ERON de la
el informe de captura y derechos
Penitenciaria Nacional de Co-
del capturado extraditable repo-
lombia “La Picota” o al centro
san en la Fiscalía General de la
carcelario que se designe por el
Nación – oficina de asuntos in-
Instituto Penitenciario y Car-
ternacionales – los cuales no son
celario (INPEC) de Colombia.
de acceso al público. Según las
La familia del extraditable debe
normas de procedimiento para
tener en cuenta que para hacer
las extradiciones, el gobierno re
4. quirente (quien solicita la extra- biano, la Sala Penal de la Corte
dición) tiene como término pe- Suprema de Justicia hace el re-
rentorio 60 días calendario para parto para determinar cuál ma-
presentar la documentación exi- gistrado debe conocer del trá-
gida por las leyes colombianas mite de extradición, y entre los
para proceder con la extradición. 9 magistrados a uno de ellos le
corresponderá verificar si el ciu-
La documentación inicial alle- dadano extraditable ha otorgado
gada por el gobierno requirente poder al abogado para continuar
tan sólo es la nota verbal en don- con el proceso previsto en la ley
de se expresan los cargos por los 906 de 2.004. En este momento
que se le acusa al ciudadano re- vale decir que actualmente la
querido y la solicitud de arresto persona solicitada tiene dos ca-
por parte de las autoridades co- minos a seguir, los cuales son: a)
lombianas. La documentación luchar la extradición o b) solici-
allegada a los 60 días es aquella tar se adelante el trámite de ex-
que formaliza la extradición y tradición simplificada (llamada
que le da base para que la Corte extradición express).
Suprema de Justicia de la Repú-
blica de Colombia – Sala Penal Algunas notas relacionadas
- estudie la posibilidad de con- con la Extradición en Colombia
ceptuar sobre ese pedido de ex-
tradición. Tratado de Extradición entre
Venezuela y Colombia.
Como lo que se pretende aquí
es acceder a una guía comprensi- Tratados de Extradición Bila-
ble de cómo es el tramite de ex- terales y Regionales.
tradición, vamos a obviar el pre-
sentar la normatividad que exige Extradición de Walid Makled
esta clase de trámites para cen-
trarnos en las actividades prácti- Extradición de David Murcia
cas y judiciales en Colombia. Guzmán a Estados Unidos
Siendo así, en cuanto llega la Derechos Humanos y
formalización de la documenta- Derecho Internacional
ción para la extradición de un
ciudadano en territorio colom-
5. Si la intención es luchar la ex- 2. Alegatos de conclusión: estos
tradición, debe tener en cuenta alegatos son presentados por el
que el trámite completo demora- extraditable y/o su defensor y la
rá entre doce (12) a quince (15) Procuraduría General de la Na-
meses aproximadamente, distri- ción por intermedio de su de-
buidos de la siguiente manera: legado, a quien le corresponde
vigilar los intereses de la socie-
–Dos (2) meses de espera para dad dentro del proceso que se
formalización de documenta- adelanta.
ción del gobierno requirente,
3. Concepto por parte de la Sala
–Aproximadamente ocho (8) Penal de la Corte Suprema de
meses en el trámite ante la Corte Justicia: la Sala Penal emitirá un
Suprema de Justicia de Colombia concepto basado en las pruebas
allegadas al trámite así como
–Cuatro (4) meses en el trámi- tendrá en cuenta los alegatos de
te ante el Ministerio de Justicia y los sujetos procesales para deter-
Presidencia de Colombia. minar si emite concepto favora-
ble a la extradición o, por el con-
En la etapa de la Corte Suprema trario, desfavorable.
de Justicia existen tres sub-etapas: En el primer caso, es decir, si el
concepto es favorable, esta deci-
1. Solicitud de pruebas: éstas no sión no es obligante para el go-
tiene relación a las pruebas que bierno nacional de Colombia en
se ventilan en el país donde se el sentido que deba extraditar al
adelanta la investigación penal solicitado, pues existirán razones
del requerido en extradición; del gobierno para no otorgar la
por el contrario, las mismas tie- extradición.
nen relación a la plena identidad Pero si el concepto de la Corte
del solicitado en extradición, a la Suprema de Justicia de Colom-
formalización de la documenta- bia es desfavorable a la extradi-
ción exigida para trámites de ex- ción, este concepto obligara al
tradición, a que el delito por el gobierno nacional de Colombia
cual se le investiga y juzga y por a no extraditar al requerido.
el que se pide la extradición sea
delito en Colombia, entre otros. Ahora bien, si la intención es
no luchar la extradición y pro-
6. curar lo antes posible ser extra- reduce a dos (2) meses, por lo
ditado para presentarse a juicio que estaríamos contando apro-
en el país donde es requerido, la ximadamente cinco (5) meses en
opción es adelantar la extradi- el trámite completo para una ex-
ción simplificada o extradición tradición simplificada.
express, la cual consistirá en que
una vez allegada la documenta- En este sentido, cuando la
ción formal por parte del país re- Sala Penal de la Corte Suprema
quirente (2 meses después de la de Justicia de Colombia ha emi-
captura del extraditable), solici- tido su concepto, que en ningún
tar a la Sala Penal de la Corte Su- caso admite recurso alguno y no
prema de Justicia de Colombia, es objeto de notificación sino
el trámite sólo de comuni-
simplifi- cación, el expe-
cado, el diente pasa a la
cual se re- sección de ex-
ducirá en tradiciones del
una visita Ministerio de
al extradi- Justicia, en don-
table por de se proyectará
parte del la resolución de
delegado extradición que
de la Pro- deberá firmar el
curaduría Señor Presiden-
General de te de la Repúbli-
la Nación a efectos de verificar su ca de Colombia y su Ministro de
intención de ejercer su derecho a Justicia.
una extradición express, enten-
diendo que no tendrá la oportu- La defensa del extraditable tie-
nidad de debatir probatoriamen- ne la oportunidad de presentar
te el trámite de extradición y un unos alegatos a efectos de que se
concepto por parte de la Sala estudie la viabilidad de no extra-
Penal (es de advertir que en la ditar a su cliente (esto en el caso
actualidad el trámite de visita del que la intención haya sido pelear
delegado se esta suprimiendo). su extradición pues no seria con-
secuente si se solicita la extradi-
Este trámite generalmente se ción simplificada y luego en sede
7. de gobierno nacional se solicita te del gobierno de Colombia es
se estudie la viabilidad de no ex- dar un trato digno y respetar los
tradición). derechos humanos.
Proferida la resolución de Presentadas las garantías por
extradición suscrita por el Pre- el gobierno requirente, por las
sidente de la República de Co- vías diplomáticas, el gobierno de
lombia, la misma deberá ser Colombia y por intermedio de
notificada a los interesados (ex- la oficina de asuntos internacio-
traditable y defensor) y a la cual nales de la Fiscalía General de la
le cabe el recurso de reposición Nación, pondrá a disposición del
y donde se podrá alegar algunas gobierno que requiere en extra-
circunstancias propias del trami- dición al ciudadano para que en
te tales como desacuerdo con la un término máximo de 30 días
decisión de extraditar, solicitar calendario efectúe el traslado al
la ampliación de derechos garan- país donde es requerido en corte
tías al solicitado en extradición judicial.
por parte del gobierno requiren-
te, etc. Asimismo, la Oficina de Asun-
tos Internacionales de la Fis-
En firme la decisión del Pre- calía General de la Nación, co-
sidente de la Republica de Co- municará al Inpec (organismo
lombia, el gobierno nacional no- encargado del encarcelamiento
tificará al gobierno requirente su en Colombia del extraditable) a
decisión de extraditar al ciuda- la Dijin (organismo policial co-
dano, las garantías exigidas por lombiano encargado de efectuar
el gobierno de Colombia para la captura del extraditable en
proceder con la extradición. Colombia y encargado además
de entregarlo a las autoridades
Las garantías van desde que extranjeras) para que ejecuten
se le respete un juicio justo, don- las obligaciones de su cargo, esto
de pueda presentar pruebas e es, el traslado y entrega del extra-
interponer recursos hasta la im- ditable.
posibilidad de imponer cadena
perpetua, la cual esta prohibida Las autoridades carcelarias y pe-
en nuestro país. Otras garantías nitenciarias, así como la Dijin es-
que usualmente se exige por par- tán en la obligación de efectuar
8. un chequeo médico al extradi- te estrategia de defensa tanto en
table para verificar que se hace Colombia como en el exterior, a
entrega del ciudadano en per- saber:
fecto estado de salud. No debe
olvidarse que la persona que sea • En cuanto es capturada una
extraditada no puede llevar con- persona con fines de extradición,
sigo documentos, joyas ni dinero no se precipite a contratar a un
pues en su calidad de detenido y abogado, pues no todos los abo-
trasladado no le es posible llevargados son expertos en estos trá-
consigo tales objetos. mites. Como en cualquier activi-
dad, el profesional siempre estará
Días previos a la entrega del especializado en un área especifi-
extraditable, éste es trasladado ca. Asesórese con un profesional
del sitio de reclusión a las ins- que sepa y entienda todos y cada
talaciones de uno de los pa-
la Dijin – Po- Recuerde: sos a seguir en
licía Nacional NO se precipite a esta clase de
Colombiana trámites. Mu-
– donde la fa- contratar un abogado chas familias
milia tendrá la y extradita-
o p or t u n i d a d bles se quejan
de hacer una última visita a su a diario porque han contratado
ser querido, siempre y cuando profesionales del derecho que no
sea autorizado por los directivos son expertos en la materia.
de ese organismo.
• Indague en internet, pregun-
Mientras se realiza el proceso te a conocidos por un aboga-
de extradición en Colombia do experto en extradiciones y
cuando tenga algunas opciones
entrevístese con ellos, averigüe
Para todos aquellos que se
cuántos casos de extradiciones
enfrentan un proceso de extradi-
en Colombia ha llevado, cuáles
ción y a la familia que sufre por
han sido los casos más sonados
la situación que atraviesa su ser
en extradiciones que ha aseso-
querido, tenemos diferentes con-
rado, cuáles han sido sus éxitos
sejos legales que le ayudarán a
en los trámites de extradición y
hacer más llevadero este drama y
pregunte si entiende y compren-
así poder organizar una excelen-
9. de qué sigue después de la extra- el extraditable esperar a ver qué
dición. pasa con la extradición en Co-
lombia para organizar su de-
• Cuando escoja a su abogado, fensa en el país que lo requiere,
verifique que la tasación de los pues no se debe olvidar que aun
honorarios profesionales no cuando no resultara extraditado,
fueron basados de acuerdo a la sí existirá un proceso penal en su
condición de extraditable sino a contra en otro país con las con-
las actividades y esfuerzo que el secuencias obvias, esto es, una
abogado tendrá en la defensa de orden internacional de arresto
sus intereses. o circular roja de Interpol para
hacerlo comparecer al proceso
Ahora bien, mientras se sucede penal. Por ese motivo, nuestro
el trámite de extradición en Co- consejo legal es que una vez se
lombia, resulta importante que esté adelantando el trámite en
el extraditable inicie los trámites Colombia, procure consultar
para contratar a un abogado en varios abogados en el país que
el país donde será juzgado, pues lo requiere en extradición, por
muchos extraditables por conse- supuesto deberá ser un abogado
jo legal erróneo, han tomado la penalista.
decisión de luchar la extradición
en Colombia con la falsa expec- Este profesional le podrá pro-
tativa de que en nuestro país porcionar información acerca de
(Colombia) se podrán debatir su caso, la gravedad del hecho
las pruebas de su inocencia, he- investigado en su contra y los
cho que es totalmente imposible tiempos que durara el proceso
pues el trámite de extradición y, de llegarse a una condena, el
no se tocan aspectos relevantes tiempo que podría darse como
a la responsabilidad de quien es tal.
solicitado en una corte en el ex-
terior, tan sólo se debaten aspec- Otro consejo importante que
tos que tienen relevancia para la podemos dar es que cuando tome
extradición y no de responsabi- la determinación de contratar un
lidad penal del país extranjero abogado penalista del país que lo
que lo juzga. requiere para ser procesado, el
mismo sea de habla hispana o el
Resulta mala estrategia para español sea su segunda lengua,
10. pues hemos observado casos en Finalmente, si el proceso penal
donde el abogado resulta muy se adelanta en una Corte Federal
bueno en lo que hace pero no ha- de los Estados Unidos de Amé-
bla español y por ello debe con- rica, el extraditable debería con-
tratar los servicios de un intér- tratar los servicios profesionales
prete, situación que no sólo eleva de un abogado hispanoparlan-
los costos de la defensa si no que te, a efectos de iniciar desde la
además impide un diálogo fluido misma captura en Colombia su
y entendible entre el abogado y defensa, pues los términos lega-
el cliente. les en Estados Unidos son muy
cortos, y a la hora de resolver su
En muchas defensas con abo- situación legal solo será hasta
gados que no entienden el idio- que el extraditado llegue a los
ma español y que dependen de Estados Unidos que tendrá la
un intérprete, al final no se trans- oportunidad de ejercer una bue-
mite lo que na defensa legal.
el acusado
(extradita- Nótese que en ese
do) desea país sólo caben dos
transmitir posibilidades:
al juez pues
el intérprete 1. Resolver el proce-
termina di- so por medio de una
ciendo algo negociación junto a
diferente a una declaratoria de
lo expresado. responsabilidad,
Por ello, procure que su abo- 2. Un juicio.
gado hable español o que al me-
nos sea su segunda lengua, pues En ambos casos se requiere
muchos abogados se esfuerzan suficiente tiempo para organizar
por aprender otras lenguas (en la defensa pues tratándose de
especial español) pero la mayo- juicio, serán muchas las eviden-
ría no entiende claramente las cias y pruebas que se requerirán,
ideas completas de lo que se esta entre ellas documentos que de-
diciendo. ben ser traducidos y apostilla-
dos para que valgan en juicio, y
11. si se tratara de una negociación
entonces es recomendable en-
trar en contacto con los fiscales
norteamericanos del caso y los
agentes investigadores del mis-
mo para hacer los acercamientos
necesarios para aclarar su situa-
ción legal.
Si se encuentra en Colombia y
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gustaría conocer más sobre este
y otros temas, no dude en visi- Colombia Legal Corporation
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Texto elaborado por Miguel Ramírez, abogado penalista colombiano.
E-mail: miguel@worldlegalcorp.com
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