This presentation by the Dominican Republic Competition Authority (Procompetencia) was made during the discussion on Informal Economy during the 2018 edition of the OECD-IDB Latin American and Caribbean Competition Forum held in Buenos Aires, Argentina on 18-19 September 2018. Find all related materials at the forum website http://oe.cd/laccf.

1. La Economía Informal en América Latina y el
Caribe: Implicaciones para la Política de
Competencia
Notas Complementarias de la Contribución de la
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
de la República Dominicana (PRO-COMPETENCIA)
0
XVI Reunión del Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia
Buenos Aires, Argentina
18 y 19 de septiembre 2018

2. 1
Metodología para el Cálculo de Multas a
empresas informales

3. 2
Metodología para el Cálculo de Multas a empresas
informales
 El establecimiento de multas en la jurisprudencia internacional, por lo
general se ha establecido a partir de las ventas de las empresas durante un
periodo de referencia.
 La falta de información sobre ventas y otras estadísticas de las empresas
informales, dificulta la posibilidad de poder establecer un marco de
referencia sobre este aspecto, que permita establecer un nivel de multa.
La propuesta planteada por la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia (PRO-COMPETENCIA) consiste en intentar encontrar la
empresa formal mas parecida a la empresa informal de referencia, en base
a algunas de las informaciones recabadas por la autoridad, para a partir de
esta empresa de referencia establecer el nivel de ventas que sirva de base
para establecer la multa en base a técnicas de matching y regresión.

4. 3
Metodología para el Cálculo de Multas a empresas
informales
Escenario a. Donante perfecto

5. 4
A. Metodología para el Cálculo de Multas a empresas
informales
Escenario b: Interpolación

6. 5
Metodología para el Cálculo de Multas a empresas
informales
Escenario c: Regresión
Partiendo del escenario anterior expuesto en el grupo B, pero a partir de un modelo de
regresión, hemos estimado la siguiente relación de las ventas de las empresas en función
del número de empleados y la experiencia de estas empresas:
𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠𝑖 = 381.01 + 92.44𝐸𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠𝑖 + 15.8𝐸𝑥𝑝𝑒𝑟𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑖
Por lo que, sustituyendo los datos de la expresión anterior, con la información de la
empresa en cuestión (empleados=7 y experiencia=3) obtenemos otra estimación del nivel
de ventas promedio condicional para las empresas con las características de la empresa
en cuestión:
1,075.53 = 381.01 + 92.44(7) + 15.8(3)

7. 6
Investigación sobre el mercado del pan y la alta
informalidad de las panaderías de la República
Dominicana.

8. 7
Peculiaridades de la investigación sobre el mercado
del pan y la alta informalidad de las panaderías de la
República Dominicana.
PRO-COMPETENCIA, a finales del año 2016 e inicios del año 2017,
desarrolló un estudio del mercado del Pan en la República Dominicana,
donde las panaderías juegan un rol determinante como productoras y
distribuidores a lo interno de dicho mercado.
Los altos niveles de informalidad presentados por las panaderías
representaban una limitante importante para conocer el mercado.
La herramienta utilizada fue una encuesta, en la cual se levantaron
informaciones puntuales sobre su funcionamiento, costos y condiciones de
competencia del mercado; encontrándose evidencia de actos no
competitivos en mercados conexos como el de la harina de trigo.

9. 8
Investigación sobre el mercado del pan y la alta
informalidad de las panaderías de la República
Dominicana.
Metodología Encuesta Proceso de Investigación del Mercado del Pan
 Elaboración de un marco muestral a partir del Registro Nacional de
Establecimientos (RNE) de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), del
Directorio de Empresas y del registro de empresas de la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII). Pese al esfuerzo, persistieron importantes limitaciones
respecto a la actualización del marco muestral y la dirección de las empresas.
 Se aplicó un muestreo en dos etapas para elegir conglomerados, y dentro de
estos se seleccionaron las unidades de análisis.
 Se aplicó una encuesta con representatividad nacional sobre las unidades
de análisis y a partir de esta base de datos se pudo información sobre las
condiciones de competencia del sector.

10. 9
Investigación sobre el mercado del pan y la alta
informalidad de las panaderías de la República
Dominicana.
Lecciones Aprendidas
 El levantamiento de información en estudios de mercado en
sectores con alta incidencia de la informalidad es difícil y costoso.
 La fase del test del cuestionario es crítica para garantizar el éxito del
proceso.
 Alta tasa de no respuesta.
 Baja colaboración de empresas autorepresentadas.
 Es importante garantizar una formación en materia de competencia
de los encuestadores, para que sean capaces de leer entre líneas al
momento de levantar información en el terreno.

11. Gracias por su atención.
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