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Parte 1
PROBLEMAS Y POLITICAS SOCIALES II
03/04/2020
Sistema, Gobierno y Políticas Públicas
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
POLITICAS PUBLICAS
“ES TODO LO QUE UN GOBIERNO
HACE”
Conjunto de acciones de,
instituciones, actores
Que condicionan el
funcionamiento de la sociedad
PODER
Facultad de influenciar sobre la
voluntad de los demás
Gobernantes - Gobernados
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
• ……..Podemos convenir que resulta imprescindible para
el desarrollo de una vida social en paz, el sometimiento
de todos los individuos a un orden establecido bajo el
acatamiento de algún tipo de autoridad colectiva, que
tenga la capacidad de monopolizar el uso y la amenaza
de la utilización de la fuerza, por lo que….
• Son indispensables reglas básicas de:
• Convivencia
• Autoridad
• Organización
• …….Que establezcan límites a la voluntad de cada uno
con la finalidad de resguardar los intereses de los demás
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
El Poder y la Ciencia Política
• La política es una actividad humana que por
definición relaciona individuos y grupos. (actividad
social)
• Si su objeto es la acumulación de poder, hace posible
llevar a cabo realizaciones que tienen que ver con
cosmovisiones específicas del orden social
• Quién tiene mas poder político tiene mas capacidad
de interpretar y luego ordenar la realidad social
La búsqueda del Poder como actividad política ha sido
a través de la historia una actividad sumamente
relevante
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
Relación de Poder y Asimetría
La Sociedad y sus conflictos: Necesidades, preferencias vs. recursos materiales
y simbólicos
Conflictos
Sociales
Conflictos
Políticos
Conflictos
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Conflictos
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Sociedad
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
... Podemos sostener que en toda organización ó comunidad humana
superior que la familia, las relaciones de autoridad ya no estan encauzadas de
forma natural, sino que responden a un orden artificial plasmado por los hombres
en algún tipo de orden político.
SociedadFamilia
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
SOCIEDAD
SISTEMA POLITICO
RETROALIMENTACION
INSUMOS PRODUCTOS
DEMANDAS POLITICAS PUBLICAS
FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA POLITICO
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
Régimen Político: Regula la competencia entre actores sociales y políticos, determina las instituciones y los procedimientos de los
procesos de toma de decisiones y otorga a la sociedad civil distintos canales de organización, expresión y participación
Sistema Político
Régimen Político
Gobierno
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Elementos del régimen político:
 Ideologías
 Valores y creencias
 Normas ó reglas de juego
 Estructuras de autoridad o decisión
Gobierno
Kubernao – griego – dirigir el timón
El gobierno forma parte de las estructuras de toma de
decisiones que posee el régimen político de un sist. político
dado
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Características:
 Constante
 Independientemente de la forma de Estado y del tipo de
régimen
 Constituye el eje del sistema político
Según Orlandi y Zelaznik, el gobierno puede ser definido e
interpretado como:
Conjunto de actores
Conjunto de funciones
Conjunto de instituciones
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• TRIANGULO DE GOBIERNO.
Propuesta
Gobernabilidad Capacidad
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
Propuesta de Gobierno
• Estructura Propositiva.
• Naturaleza política del actor que planifica.
• Se mide en función de los factores Gobernabilidad y
Capacidad.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
Gobernabilidad del
sistema
• Relación existente entre las variables que controla y las
que no controla.
• Importancia de las variables controladas por otros.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
Capacidad de Gobierno
• Expresada por el conocimiento.
• Experiencia acumulada por el actor que planifica.
• Pertinencia de las herramientas de gobierno.
• Se fortifica con la Planificación Estratégica.
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CICLO DE POLITICAS PUBLICAS
1. AGENDA
5. EVALUACIÓN 2. FORMULACIÓN
4. IMPLEMENTACIÓN 3. ADOPCIÓN
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  • 1. Parte 1 PROBLEMAS Y POLITICAS SOCIALES II 03/04/2020 Sistema, Gobierno y Políticas Públicas UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 2. POLITICAS PUBLICAS “ES TODO LO QUE UN GOBIERNO HACE” Conjunto de acciones de, instituciones, actores Que condicionan el funcionamiento de la sociedad PODER Facultad de influenciar sobre la voluntad de los demás Gobernantes - Gobernados UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 3. • ……..Podemos convenir que resulta imprescindible para el desarrollo de una vida social en paz, el sometimiento de todos los individuos a un orden establecido bajo el acatamiento de algún tipo de autoridad colectiva, que tenga la capacidad de monopolizar el uso y la amenaza de la utilización de la fuerza, por lo que…. • Son indispensables reglas básicas de: • Convivencia • Autoridad • Organización • …….Que establezcan límites a la voluntad de cada uno con la finalidad de resguardar los intereses de los demás UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 4. El Poder y la Ciencia Política • La política es una actividad humana que por definición relaciona individuos y grupos. (actividad social) • Si su objeto es la acumulación de poder, hace posible llevar a cabo realizaciones que tienen que ver con cosmovisiones específicas del orden social • Quién tiene mas poder político tiene mas capacidad de interpretar y luego ordenar la realidad social La búsqueda del Poder como actividad política ha sido a través de la historia una actividad sumamente relevante UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 5. Relación de Poder y Asimetría La Sociedad y sus conflictos: Necesidades, preferencias vs. recursos materiales y simbólicos Conflictos Sociales Conflictos Políticos Conflictos Culturales Conflictos Económicos Sociedad UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 6. ... Podemos sostener que en toda organización ó comunidad humana superior que la familia, las relaciones de autoridad ya no estan encauzadas de forma natural, sino que responden a un orden artificial plasmado por los hombres en algún tipo de orden político. SociedadFamilia UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 7. SOCIEDAD SISTEMA POLITICO RETROALIMENTACION INSUMOS PRODUCTOS DEMANDAS POLITICAS PUBLICAS FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA POLITICO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 8. Régimen Político: Regula la competencia entre actores sociales y políticos, determina las instituciones y los procedimientos de los procesos de toma de decisiones y otorga a la sociedad civil distintos canales de organización, expresión y participación Sistema Político Régimen Político Gobierno UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 9. Elementos del régimen político:  Ideologías  Valores y creencias  Normas ó reglas de juego  Estructuras de autoridad o decisión Gobierno Kubernao – griego – dirigir el timón El gobierno forma parte de las estructuras de toma de decisiones que posee el régimen político de un sist. político dado UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 10. Características:  Constante  Independientemente de la forma de Estado y del tipo de régimen  Constituye el eje del sistema político Según Orlandi y Zelaznik, el gobierno puede ser definido e interpretado como: Conjunto de actores Conjunto de funciones Conjunto de instituciones UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 11. • TRIANGULO DE GOBIERNO. Propuesta Gobernabilidad Capacidad UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 12. Propuesta de Gobierno • Estructura Propositiva. • Naturaleza política del actor que planifica. • Se mide en función de los factores Gobernabilidad y Capacidad. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 13. Gobernabilidad del sistema • Relación existente entre las variables que controla y las que no controla. • Importancia de las variables controladas por otros. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 14. Capacidad de Gobierno • Expresada por el conocimiento. • Experiencia acumulada por el actor que planifica. • Pertinencia de las herramientas de gobierno. • Se fortifica con la Planificación Estratégica. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO
  • 15. CICLO DE POLITICAS PUBLICAS 1. AGENDA 5. EVALUACIÓN 2. FORMULACIÓN 4. IMPLEMENTACIÓN 3. ADOPCIÓN UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN - FCJHyS - TRABAJO SOCIAL - PABLO PELOZO