Actividad financieradel Estado

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE-RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
ALUMNO: PedroJ. Chacón
C.I. 16795399
DERECHO TRIBUTARIO SECCION SAIA A

2. INTRODUCCION
Venezuela es un país con grandes recursos humanos y recursos naturales renovables y
no renovables, recursos que de haber sido canalizados en su momento de manera eficaz
y eficiente nuestro país sería hoy día una potencia económica, pero en las últimas dos
décadas los resultados económicos han sido decepcionantes debido a la aplicación de
políticas económicas erróneas.
Como consecuencia del aumento del precio del petróleo en los años 1973 y 1974 se
produjo una expansión transitoria del crecimiento económico impulsada por la
demanda, pero a pesar de una segunda alza de dichos precios en petróleo en 1979 y
1980, el crecimiento anual per cápita fue negativo en el período comprendido entre
1979 y 1985.
Desde 1983 en adelante el poder adquisitivo de la inmensa mayoría de las personas a
disminuido debido a constantes devaluaciones y una inflación que hoy es una de las más
altas. El empleo público, que abarca alrededor del 15% de la fuerza de trabajo, ha sido
un pesado lastre que en nada ha contribuido a mejorar la situación económica y social
del país, esta es una inmensa suma, que supera el producto bruto de muchos países de la
región.
Entre los años 1986 y 1988 se pusieron en marcha políticas de expansión que llevaron a
un aumento transitorio del crecimiento. Dichas políticas, sin embargo, resultaron
insostenibles, la inflación aumentó, las reservas externas disminuyeron y se produjo una
escasez generalizada.
Luego de un corto período de crecimiento económico en los primeros años de la década
de los noventa, entre 1992 y 1994 pero que no se traduce en una mejor calidad de vida
para los habitantes: las escuelas y los hospitales de la nación están en ruinas, las
carreteras siguen sin terminarse, no hay nuevas obras de infraestructura desde hace
décadas y ni siquiera se ha podido restablecer la vialidad y los servicios básicos, esto
conlleva que las condiciones económicas políticas y sociales de Venezuela se deterioren
considerablemente, debido a una serie de hechos que tuvieron un gran impacto negativo
en el país: la disminución de los precios de exportación del petróleo, la inestabilidad
política, una crisis bancaria de importancia, el nivel de desempleo sigue creciendo,
como consecuencia, se produjo una caída del PIB de los sectores no relacionados con el
petróleo, la inflación continua en aumento y las reservas internacionales disminuyeron.

3. INGRESOS PUBLICOS
Los ingresos públicos son los recursos que capta el sector público para realizar sus
actividades. Desde un punto de vista cuantitativo, los impuestos constituyen el principal
componente de los ingresos públicos. Un segundo componente de los mismos son los
precios públicos establecidos por la utilización de instalaciones públicas. Otras vías de
recursos públicos son los procedentes de la venta de determinados activos, por ejemplo
a través de la privatización de empresas y también el Estado puede captar recursos
mediante el endeudamiento.
PRINCIPIOS LEGALES DE LOS INGRESOS PUBLICOS
Son guías para la acción en la elaboración de los presupuestos.
Entre ellos se encuentran:
1) Equilibrio: Establece que los ingresos y los gastos deben ser iguales.
El Artículo 16. LOAFSP contempla este principio cuando señala: “Los presupuestos
públicos deben mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas para gastos
y aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas como ingresos y fuentes
financieras”.
2) Programación: El presupuesto debe incluir el contenido y la forma de la
programación, es decir, que deben programarse los objetivos adoptados vinculados a los
expresados en los planes de desarrollo, el conjunto de acciones necesarias requeridas
para el logro de esos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros necesarios para
ejecutar dichas acciones y los financieros para la adquisición de los recursos.
3) Universalidad: El presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos, de
allí que de no existir la previsión presupuestaria (crédito presupuestario), no podrá
acordarse gasto alguno. Está previsto en el Artículo 12. LOAFSP y su violación es
sancionada por la Ley contra la Corrupción.
4)Unidad: Los presupuestos en el sector público deben ser elaborados con influencia de
una política presupuestaria única definida en la Ley, basándose en un solo método y
expresándose uniformemente; en consecuencia, todos los presupuestos deben estar
coordinados.
5) Periodicidad / Anualidad: Se refiere a la duración o validez del presupuesto, según el
cual debe formularse para un año y ejecutarse en el mismo, iniciándose el primero de
enero y concluyendo el treinta y uno de diciembre de cada ejercicio; ello quiere decir
los gastos deben afectar el respectivo presupuesto de gasto. Asimismo, se establecen las
normas que no se podrán contraer compromisos ni causarse gastos con cargo al
presupuesto expirado y los créditos no comprometidos caducan, es decir, no pueden
seguir utilizándose para el ejercicio siguiente.

4. 6) Flexibilidad: El presupuesto debe evitar ser rígido para que constituya un instrumento
eficaz de administración, gobierno y planificación. Los niveles administrativos pueden
hacer modificaciones en provecho de los fines prioritarios del Estado a través de los
siguientes mecanismos: Créditos adicionales, Traspasos de créditos presupuestarios,
Rectificaciones al presupuesto y Ajustes.
7) Continuidad: El sistema presupuestario debe seguir una secuencia, por lo tanto, el
presupuesto es reflejo de la evaluación de un presupuesto precedente y a su vez toma en
cuenta expectativas de ejercicios futuros.
8) Claridad: El documento presupuestario debe expresarse de manera clara y ordenada
para facilitar la comprensión de todos los sectores.
9) Especialización Cualitativa y Cuantitativa: La Especialización Cualitativa, significa
que los recursos asignados en el presupuesto para un fin deben ser invertidos
exclusivamente en él, mientras que la Especialización Cuantitativa, hace referencia a
que los gastos se realizan según el caso y monto previsto en el presupuesto. No puede
gastarse más de lo presupuestado.
10) Publicidad: Exige que las diversas fases del presupuesto se verifiquen en público de
modo que todo el mundo pueda enterarse de la administración financiera.
11) Gestión Mínima: El presupuesto se debe limitar a la gestión básica que debe
cumplir el Estado.
12) Neutralidad: Consiste en que el presupuesto de ingresos no debe afectar la situación
material y financiera del contribuyente.
13) Nivelación: Los gastos ordinarios deberán cubrirse con ingresos ordinarios.
14) Deuda Autoliquidable: Destinar el dinero de la deuda en actividades que generen los
recursos para pagarla.
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS
Clasificación económica: Ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura
básica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones
públicas con el sistema, además permite analizar los efectos de la actividad pública
sobre la economía nacional.
Clasificación jurídica: De dominio público, de dominio privado.

5. RECURSOS DEL ESTADO
Recursos ordinarios: Son aquellos que el Estado recibe en forma periódica, y su
generación no agota la fuente de donde proviene.
Recursos extraordinarios: La fuente que lo genera no permite su repetición continua y
periódica.
CLASIFICACION POR SU ORIGEN
Originarios: Son aquellos que provienen de la actividad que realiza un ente público.
Derivados: Son aquellos donde el Estado interviene coactivamente.
RECURSOS PATRIMONIALES:
De dominio público: Son aquellos a los que tiene acceso toda la colectividad.
De dominio privado: Son aquellos bienes cuya titularidad de derecho le corresponde a
un ente particular.
RECURSOS POR SANCIONES PATRIMONIALES: Este tipo de recursos son que
ingresan a los fondos del Estrado a través de la imposición de multas y otro tipo de
sanciones pecuniarias a los infractores tributarios.

6. CONCLUSION
Luego de realizar el presente trabajo, podemos concluir que la actividad económica del
Estado en el sentido tributario depende principalmente de la generación de ingresos a
través de la recaudación de impuestos del sector privado de la economía y que dicha
recaudación debe regirse y cumplir con una serie de preceptos legales para su correcta y
legal realización.

7. BIBLIOGRAFIA:
http://saia.uts.edu.ve/moodle/pluginfile.php/293483/mod_resource/content/2/Actividad.
pdf
http://es.slideshare.net/?sshttp://es.slideshare.net/?ss
monografias.com/trabajos11/finpu/finpu2.shtml#co