1. FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES – CES
OBSERVATORIO SOBRE INFANCIA
ANÁLISIS Y PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO
DIPLOMADO:
“POLÍTICA LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN BOGOTÁ”
GRUPO 2
ELABORADO POR
Anny Johanna Ibáñez Guerrero
Enyth Andrea Ladino
Nataly Alexandra Arguelles
Sara Gabriela Ortega Beltrán
TUTOR
CAMILO ANDRES GUAQUETA
BOGOTÁ D.C. DICIEMBRE 03 DE 2010

2. TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….. 3
1. ESTRATEGIA METODOLÓGICA…………………………………………….. 4
2. MARCO DE REFERENCIA……………………………………………………..6
3. CONTENIDO……………………………………………………………………...8
3.1 Análisis del devenir histórico del COLIA…………………………………..9
3.2 Análisis de la Estructura del COLIA………………………………………. 13
3.3 Análisis de las acciones desarrolladas por el COLIA…………………..19
3.4 Análisis sobre la situación de los derechos de los niños, las niñas y
los adolescentes de la localidad…………………………………………….25
3.5 Análisis sobre los planes de desarrollo, políticas, programas o
proyectos dirigidos a garantizar los derechos de los niños, niñas y
adolescentes…………………………………………………………………....30
3.6 Propuestas de una estrategia para el fortalecimiento del COLIA en la
localidad ANTONIO NARIÑO………………………………………………32
3.7 Cronograma……………………………………………………………………42
CONCLUSIONES………………………………………………………………… 45
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………46
ANEXOS……………………………………………………………………………47
2

3. INTRODUCCIÓN
El presente documento recoge el trabajo realizado desde el proceso de formación
que adelantaron algunos integrantes del COLIA, mediante el Diplomado en
Política Local de infancia y adolescencia en Bogotá a cargo de la Universidad
Nacional de Colombia, Centro de Estudios Sociales – CES - Observatorio Sobre
Infancia, con el fin de analizar la estructura, funcionamiento y devenir histórico del
mismo en la localidad.
El proceso se realizo entre agosto y diciembre de 2010, conllevo varias fases
como lo fue: la revisión de los documentos y soportes sobre la existencia del
espacio en la localidad, la estructura y actores locales que se han involucrado en
el proceso, la planeación realizada y demás características particulares del COLIA.
Seguidamente se realiza la revisión de la concordancia de las acciones locales
con la política pública de infancia en el Distrito, así como la inversión y los
programas que se adelantan en la localidad con el fin de incidir positivamente en
la calidad de vida de niños y niñas.
Y finalmente, teniendo en cuenta toda la información recolectada y los
conocimientos adquiridos en el proceso de formación, se realiza un análisis crítico
y se plantea una estrategia de mejoramiento para el COLIA de la localidad Antonio
Nariño.
3

4. 1. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Para la obtención de la información y posterior realización de este documento, fue
necesario adelantar los siguientes pasos:
ACERCAMIENTO INSTITUCIONAL: Partiendo que la secretaria técnica del
espacio, es asumido por la SDIS, en primera medida se realiza el acercamiento
a la Subdirección Local de Integración Social, ubicada en la localidad de
Puente Aranda (Barrio Veraguas), debido que existe solamente una
Subdirección para las dos localidades: Puente Aranda, Antonio Nariño, allí no
se encuentran registros de la existencia del espacio en los años anteriores al
2009, las actas que allí reposan se registran desde el mes de marzo de 2009,
por tanto se decide realizar acercamiento a otra institución con el fin de
corroborar la información encontrada, es por esto que se realiza el contacto
con el Hospital Rafael Uribe Uribe, en donde se evidencia que en realidad el
espacio funciona desde el año 2009, ya que no se evidencian soportes
anteriores.
REVISIÓN DOCUMENTAL: En las instituciones anteriormente nombradas, se
realiza la revisión de los documentos y soportes que respaldan las acciones
realizadas en los años anteriores, de manera que se pueda corroborar lo
anteriormente descrito. Al momento de revisar el archivo de la SLIS, se
encuentran registros de reuniones del COLIA desde el mes de marzo de 2009
y otros documentos como plan de acción y sistematización de algunas
actividades realizadas, de igual manera se realiza la revisión del archivo en el
Hospital Rafael Uribe Uribe, en los soportes de la Red del Vinculo Afectivo
(Red de Buen trato) y la línea de salud mental del ámbito laboral, ya que son
las intervenciones que deben articular acciones con la etapa de ciclo de
infancia de la localidad, de igual manera allí, se encuentran algunos soportes
de reuniones del año 2009 y del año 2010.
En las demás instituciones de la localidad, no se realiza revisión documental ya
que, soportes de las reuniones adelantadas y los eventos realizados,
solamente sistematizan la SLIS y HRUU.
ENTREVISTAS CON ACTORES CLAVES: Con el fin de corroborar y ampliar
la información, se decide hacer entrevista con actores locales que
actualmente asisten al COLIA, ya que de las personas que integraban el
COLIA en el año 2009, ninguna se mantiene en las instituciones a la fecha, es
por esto que se adelanta entrevista con la Trabajadora Social del Centro Zonal,
la representante de organizaciones ciudadanas de la Alcaldía Local,
representante de IDIPRON y de la Dirección Local de Educación. Teniendo en
4

5. cuenta que los actores entrevistados solamente han hecho parte del
espacio en el año 2010 y se desconoce el actuar del COLIA en los años
anteriores, se decide retomar actores claves como Referente de la Red del
Vinculo Afectivo del HRUU, ya que este ha sido un espacio de incidencia en la
localidad en cuanto a los temas de infancia y la gestora del proyecto 218 de
SDIS, que actualmente pertenece a nivel central.
De igual manera, en la reunión plenaria del COLIA en el mes de Octubre del
presente año, a cada uno de los participantes se le aplica una encuesta, la cual
pretende indagar sobre la percepción que se tienen de la participación de las
instituciones en el Comité y los aspectos que se deben mejorar, esto con el fin
de nutrir la propuesta de mejoramiento que se debe construir.
RECONSTRUCCIÓN HISTORICA: Con los datos suministrados por las
fuentes de información anteriormente descritas se adelanta la reconstrucción
histórica del COLIA desde el año 2008, ya que de los años anteriores no se
encuentran soportes, ni evidencias del espacio; de igual manera se analiza la
estructura y funcionamiento del Comité y la participación de cada uno de los
actores sociales involucrados.
ACCIONES REALIZADAS: De igual manera se realiza el análisis de cada una
de las acciones planeadas y desarrolladas en el COLIA, de los años en donde
se encuentran registros (2009 - 2010), con el fin de identificar la concordancia
de los mismos con la política de infancia y adolescencia. Así mismo se
revisaron tanto los programas locales, distritales y nacionales, con el fin de
analizar los recursos y las acciones que se han ejecutado en lo local, como los
documentos diagnósticos y cartografías sociales que existen en la localidad.
PROPUESTA DE MEJORAMIENTO: Finalmente con toda la información
recolectada, se realiza un análisis crítico y se diseña un plan de mejoramiento
para optimizar la productividad del COLIA.
5

6. 2. MARCO DE REFERENCIA
En primera instancia se aborda el enfoque de derechos en donde se ve a los niños
y niñas como seres humanos desde la concepción de dignidad, igualdad, libertad y
responsabilidad todo enmarcado desde un proceso autónomo de sus capacidades
y habilidades como personas que además son sociales, ya que el hecho de que
su cuidado sea una obligación no es sinónimo de dependencia, a partir de esto se
pretende que el análisis y plan de mejoramiento que se proponen desde este
trabajo se oriente a reconocer a los niños y niñas como titulares de derechos, es
decir que sean activos dentro de una sociedad y que se autorregulen por unos
mínimos de ejercer sus derechos, la exigencia, garantía y restitución de los
mismos; sin embargo es necesario que para que los adultos vean que el desarrollo
de los niños y las niñas es una obligación jurídica, se traza desde el componente
constitucional que la familia, la sociedad y el Estado son agentes responsables
políticamente del desarrollo integral de los seres humanos como sujetos de
derechos, y además que deben actuar de forma corresponsable, participes de su
propia ubicación y cultura con su propia responsabilidad sin dejar de lado la
solidaridad entre ellos. Sumado a esto, desde el bloque constitucional el cual se
enmarca en la convención sobre los derechos de los niños y las niñas en los
artículos 2, 3, 6 y 12 se proponen una situación que es ineludible y es el interés
superior de los niños y las niñas alcanzado a través de un proceso de
participación, no discriminación y bajo el soporte de la supervivencia y el
desarrollo de los niños y las niñas.
Como segunda medida se plantea desde la perspectiva de la intersectorialidad
entendida como “la articulación de saberes y experiencias en el planteamiento,
realización y evaluación de acciones, con el objetivo de alcanzar resultados
integrados en situaciones complejas, buscando un efecto sinérgico en el desarrollo
social. Junqueira (1998)”, que apunte al desarrollo integral de los niños y niñas de
la localidad Antonio Nariño, y que con base en lo trabajado desde con el
Observatorio de Infancia y Adolescencia de la Universidad Nacional deben
articular las políticas publicas de infancia y adolescencia con el plan de desarrollo
local y el plan de acción del COLIA el cual debe abordarse de forma
mancomunada en donde se compartan recursos, responsabilidades y acciones
entre los actores sociales, además se debe generar la priorización de sus
intervenciones y focalización de acciones de acuerdo a las problemáticas que se
proponen desde el diagnostico local que también debe ser construido de forma
conjunta con los actores que convergen en este espacio y en general con los
sectores que trabajen con este grupo poblacional en lo local; todo lo anteriormente
6

7. plasmado esta propuesto como funciones del COLIA que no se han venido
desarrollando a cabalidad hasta el momento y que debe fortalecerse a
través del presente trabajo de análisis y propuesta de mejoramiento de cada uno
de los componentes del COLIA en la localidad Antonio Nariño.
Finalmente se resalta la importancia de la participación social definida como las
“iniciativas sociales en las que las personas toman parte consciente en un
espacio, posicionándose y sumándose a ciertos grupos para llevar a cabo
determinadas causas que dependen para su realización, en la práctica del manejo
de estructuras sociales de poder”1, a partir de esto y según los espacios de
discusión que se generaron en el diplomado, la participación social implica la
convergencia de actores tanto institucionales como de la sociedad civil en un
mismo espacio en el que se deben generar procesos de concertación y toma de
decisión en los cuales prime el bien general sobre el particular. Asimismo, según
lo planteado por Roger Hart la participación es un derecho de toda persona en
donde se incluye la expresión de ideas, opiniones y pensamientos que generen un
beneficio tanto individual como colectivo, y que por tanto se debe empezar a
motivar la participación en los niños y las niñas con el fin de que se empiecen a
empoderar de los procesos que tienen que ver con la familia, la escuela y el barrio
espacios en los cuales circunda su diario vivir y que afectan directamente al
desarrollo de su personalidad y su vida social.
Por otra parte si se habla desde la participación de la población en las acciones
que desarrolla el COLIA en relación con la escala de participación propuesta por
Roger Hart, en la realidad social la localidad se encontraría en el cuarto nivel en
donde se informa a la población de lo que se va a hacer pero sigue igualmente
asignada limitando su participación, por tanto es necesario encaminar los
esfuerzos para transformar esta participación y lograr trabajar de forma conjunta
con la población en la planeación y desarrollo de las acciones y de esta manera
soñar con llegar al octavo nivel de la escalera en donde las acciones son
pensadas por la propia población y se desarrollan de forma compartida con
agentes externos de desarrollo.
1
www.lai.fu-berlin.d/es/e-
learning/projekte/frauen_konzepte/projektseiten/konzeptebereich/rot_participazion/contexto.html
7

8. 3. CONTENIDO
3.1 Análisis sobre Antecedentes del COLIA de la localidad ANTONIO NARIÑO.
ANÁLISIS DEL DEVENIR HISTORICO RESPECTO A LA FORMA COMO HA VENIDO FUNCIONANDO EL
COLIA EN LA LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO
HALLAZGOS MAS RELEVANTES ANÁLISIS CRITICOS
2007 - 2008: En este periodo en la localidad no se En la localidad no se reconocen la importancia de
identifica COLIA, ya que de acuerdo a los establecer un espacio particular de participación, donde
señalado por la Referente de la red de buen trato se planeen acciones con el fin de mejorar las condiciones
en la localidad (Dra. Yaneth Batalla - HRUU), de vida de los NNA, además no evidencian la necesidad
durante este periodo funcionaba, en el mismo de establecer espacios particulares para cada localidad,
espacio con una Red de democracia familiar, la teniendo en cuenta que cada territorio se caracteriza con
cual lideraba acciones para las dos localidades de una dinámica particular y unas realidades especificas, que
cobertura de la SLIS (Antonio Nariño – Puente requieren atención especial.
Aranda) pero se desconocen soportes de reunión
y de actividades desarrolladas por este espacio De igual manera, es de gran importancia sistematizar
local. todas las acciones que se desarrollen y dejar
documentado todo proceso que se adelante en lo local
con el fin que no incida negativamente la rotación de
personal en los procesos adelantados y se de
continuidad a las acciones programadas.
2009: Se conforma el COLIA en la localidad, como Surge como espacio independiente en la localidad por la
espacio independiente y se planean algunas obligatoriedad que se establece desde la SLIS, debido al
acciones de convocatoria, planeación y decreto 460 de 2008, por tanto se inician acciones, pero
posicionamiento, pero de acuerdo a los soportes sin tener la claridad, ni el lineamiento especifico para el

9. encontrados, se caracteriza por ser de manera debido funcionamiento del mismo, además los actores
desarticulada y sin continuidad. Así mismo, se participantes no cuentan con la claridad conceptual para
establece como medio consultivo al momento de participar proactivamente y orientar la planeación
desarrollar alguna acción como es el caso de la especifica del espacio, de igual manera, no se evidencia
renovación de acuerdos de primera infancia que articulación tanto, con la política pública de infancia y
llego a operar el convenio SOMOS MAS – SDIS. adolescencia, como con la normatividad vigente y las
En la búsqueda de soportes solamente se acciones que en lo local se están adelantando para esta
identifican 5 actas de reunión en el año, las cuales etapa de ciclo vital; de igual manera se desconocen la
no son continuas, además no se evidencia fase de planeación de las acciones orientadas a un
sistematización de las acciones y eventos objetivo común.
desarrollados.
Así mismo, no se cuenta con una memoria que
sistematice la experiencia en el proceso de construcción
del COLIA en la localidad, de manera que tanto la alcaldía
local, como las instituciones, conozcan el proceso
histórico y contribuyan con la consolidación de un
documento que recolecte cada una de las actividades
realizadas y los hallazgos encontrados.
2010: Se consolida y fortalece el espacio y la Se evidencia la necesidad de dar continuidad a las pocas
participación, contando con la representación de acciones realizadas en el año anterior e iniciar la vigencia,
instituciones como DILE, Alcaldía Local, IDIPRON, construyendo un plan de acción que orientara el actuar
ICBF, entre otros. del COLIA en la localidad. Dicho plan de acción es
construido, partiendo de la directriz que da nivel central,
Se construye un plan de acción del espacio y se pero debería ser pensado en cada uno de los ejes de la
establecen fechas y horarios de reunión mensual. política de infancia, de manera que tenga concordancia lo
Para el mes de abril se articula a este espacio la local con el Distrito.
Mesa Local para la prevención del Trabajo Infantil,
ya que las instituciones que convergen en estos La articulación de la Mesa Local para la prevención del
dos espacios son las mismas y se busca trabajo infantil, garantizo, la presencia en el espacio de
9

10. propender por la optimización del tiempo y el instituciones locales como la DILE, ICBF e IDIPRON, ya
talento humano en los espacios de participación que los profesionales asignados para la representación en
local. espacios locales, son los mismos, y por multiplicidad de
actividades que deben realizar en las respectivas
Así mismo, se evidencian soportes de reuniones instituciones, dejaban de asistir a algunos de estos dos
mensuales, registros de asistencia de actividades espacios.
grupales y sistematizaciones de algunas
sensibilizaciones colectivas. Al unirse los espacios, se evidencia que los planes de
acción de cada uno, tiene actividades y líneas de acción
en común, pero a pesar de esto se mantiene con planes
de acción independientes, situación que es identificada y
reconocida, solamente por las instituciones que hacen
parte del nodo coordinador del espacio (SDIS y Hospital
Rafael Uribe Uribe), ya que las demás no tiene la claridad
sobre la planeación específica de cada uno y algunos de
ellos no diferencian la razón por la cual se unieron los
espacios.
Así mismo, se evidencia que en las reuniones mensuales,
tiene prioridad las temáticas a desarrollar por el COLIA,
restando importancia a la planeación de la Mesa Local y
no diferenciando al momento de planear actividades en lo
local a que espacio le compete.
A pesar que en el archivo institucional se identifican
soportes de reuniones mensuales, no se evidencia
sistematización de las acciones realizadas y la manera en
que estas se articulan con los demás procesos
adelantados en la localidad y las políticas distritales,
además, es de gran importancia lograr registrar los
avances y dificultades del Comité en cada periodo, así
10

11. como hacer monitoreo a las actividades planeadas y
ejecutadas y evaluar la efectividad de las mismas en el
territorio, pero dejando todo esto sistematizado y
disponible para las instituciones y la comunidad cuando lo
requieran, ya que este espacio debe ser un ente consultor
y conductor de todas las acciones que en lo local
conciernan a con niños, niñas y adolescentes y todos los
espacios que tengan que ver con este grupo poblacional
deben estar articulado efectivamente, para lograr impactar
positivamente en las condiciones de vida.
11

12. 3.2 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL COLIA.
El siguiente mapa de actores muestra las relaciones en cuanto al nivel del vínculo, teniendo en cuenta las
organizaciones, las instituciones y las personas particulares que hacen parte del comité.
12

13. MAPA DE ACTORES COLIA ANTONIO NARIÑO
13

14. TABLA 1. NIVELES DE RELACIONES DE CADA UNO DE LOS SECTORES LOCALES
CON EL COLIA
NIVEL ACTORES QUE ESCENARIO ACCIÓN PARA EL
CARACTERIZA FORTALECIMIENTO
EL VINCULO DEL VINCULO
CERCANO
Subdirección Relaciones de Reunión COLIA y Sostener vínculos continuos
Local de articulación, otros espacios de de comunicación, relación;
Integración Integralidad en las articulación como retroalimentando los avances
Social. acciones; así como la la RVA, Mesa de en los acuerdos frente al
Hospital Rafael
planeación y ejecución Trabajo Infantil y desarrollo de los procesos que
Uribe.
Red del Vinculo de las actividades RSMI, se adelantan desde el COLIA.
Afectivo. programadas a nivel programación y
Red Social local. ejecución de
Materno Infantil. actividades desde
IDIPRON. el COLIA.
Acciones
Ciudadanas-
Alcaldía Local.
14

15. INTERMEDIO
Acciones Acciones Reunión COLIA, Fortalecer los niveles de
Ciudadanas- colaborativas, para el otros espacios de comunicación y su
Alcaldía Local. desarrollo de acciones articulación como continuidad, vincular a estos
IDIPRON. de movilización social, la RVA, Mesa de actores a los diferentes
Estrategia de articulación y Trabajo Infantil. escenarios como la ejecución
Atención Integral.
coordinación para dar de las actividades.
Convenio con OEI.
Orientadora IED
respuesta a
Guillermo León
necesidades urgentes
y restablecimiento de
Valencia.
derechos.
LEJANO
Policía. Instituciones que Jardines ha Convocar a un representante
CADEL. pueden aportar asistido a algunas de estas instituciones a los
ICBF. elementos claves en el reuniones del diferentes escenarios de
Comisaría de restablecimiento de los COLIA, Comisaría articulación para que
Familia. derechos, apoyo social de Familia asiste a conozcan los procesos del
Jardines Infantiles
para algunas las reuniones pero COLIA y se puedan generar
SLIS.
situaciones de riesgo no apoya otras nuevos vínculos, acuerdos
psicosocial. actividades. para beneficiar a la población
sujeto.
15

16. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL COLIA EN LA LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO
HALLAZGOS MAS RELEVANTES ANALISIS CRITICO
Teniendo en cuenta la historia del COLIA en esta localidad, se
puede confirmar que este empezó a coger fuerza a partir del
2009 Si se observan las tablas (anexo estructura año 2009, ya que es a partir de este periodo que se tiene
COLIA) se evidencia, los soportes de actas encontrados conocimiento de su existencia y se conocen soportes de sus
en la revisión documental, allí se sintetizan los actores reuniones, por tanto el tema de la intersectorialidad no parece
que han hecho parte del espacio y las temáticas que se conocerse debido a que la convergencia y reunión de estos
han desarrollado desde el años 2009; en estas se actores se da con fines específicos y de forma coyuntural,
muestra que las reuniones del COLIA no fueron de además no se brinda una articulación y menos una continuidad
manera constante y las acciones desarrolladas giran en de los procesos, hecho que se confirma con la inexistencia de
torno al ejercicio de actualización de los acuerdos un plan de acción consolidado, el trabajo sobre un portafolio de
ciudadanos en primera infancia que fueron liderados por servicios que inexistente y la desvinculación de los actores una
el convenio entre SOMOS MAS y la SDIS, así como vez terminadas las acciones planteadas desde cada una de sus
algunos avances en la planeación del espacio y la intervenciones.
articulación con otros espacios como RVA y Mesa local
de trabajo Infantil; sin embargo se evidencia la Además de esto, frente al proceso político que debe tener el
participación de la SDIS, HRUU, Comisaría de familia, espacio en donde se evidencia la estructura de la
IDRD y convenios locales como Somos más y Save the administración publica y los mecanismos de asignación de
childern, quienes se desvinculan luego que han recursos, se observa el pobre acompañamiento de la alcaldía
terminado la acción especifica que desarrollaran en lo local en los procesos que se desarrollan, por tanto no se
local. Así mismo se demuestra que el representante de brindan recursos para los procesos y el desarrollo de acciones
la alcaldía local, solamente se hace presente en una desde este espacio.
reunión del mes de octubre, por tanto las acciones del
Finalmente si referenciamos las relaciones en el mapa de
COLIA no tienen el debido posicionamiento en lo local a
causa de la de falta de articulación con la ésta. actores que se muestra anterior al cuadro se puede afirmar que
para el año 2009 las relaciones se encontraban entre unible
16

17. intermedio y lejano en donde cada actor social o institucional
converge por lo direccionado desde su institución sin
trascender a acciones de transformación que apunten al
desarrollo integral de los niños y niñas de la localidad.
2010, como se muestra en el mapa de actores y en el En este año se ha podido observar que las instituciones
cuadro de relaciones, se evidencia que la participación delegan por lineamientos a los profesionales que deben
de actores se fortalece y se vinculan nuevos sectores participar en el COLIA por tanto muchos de estos servidores no
como ICBF, DILE, Corporación gente nueva y se cuenta cuentan con el poder de decisión sobre los procesos que se
con un profesional de la alcaldía local que asiste pueden desarrollar en este espacio, además no representan un
mensualmente a las reuniones, cabe destacar que la real compromiso institucional y con el COLIA ya que se centran
participación de actores como ICBF y DILE se evidencia en el cumplimiento de sus productos sin ver la importancia de la
en las reuniones mensuales pero no en eventos participación de sus instituciones en el mismo y en las acciones
extraordinarios o reuniones extras, ya que según lo que desde éste se puedan desplegar para el desarrollo integral
mencionan institucionalmente solo aprueban el hacer de los niños y niñas de la localidad.
presencia en una reunión mensual.
En cuanto a la participación en el desarrollo de acciones, por
En cuanto a la participación de actores lejanos como la parte de la alcaldía se observa el papel paternalista de
Policía y los suministrar lo necesario en cuanto a refrigerios y material con el
Jardines Infantiles de la SLIS., se ha intentado su fin de que “no falte nada”, sin embargo no se cuenta con un real
participación generando invitaciones desde la misma acompañamiento en el desarrollo de las acciones y por tanto no
alcaldía local sin hallar respuesta negativa y mucho se genera una evaluación de las mismas desde esta instancia,
menos positiva y respecto al DILE, el ICBF y la sumado a esto se puede agregar que no se cumple con una de
Comisaría de Familia, estos actores se muestran como las características de la intersectorialidad la cual hace
asistentes al COLIA pero no participan activamente en referencia a la mancomunidad en donde se deben compartir
sus reuniones y mucho menos en las acciones que se recursos, responsabilidades y acciones por parte de todos los
plantean desde este espacio, sin embargo en los últimos actores sociales, lo que implica que siempre sean HRUU y
17

18. tres meses el DILE con su cambio de profesional en el SLIS quienes gestionen, ejecuten y al mismo tiempo evalúen
cargo de Gestora de salud al colegio a proporcionado un las acciones desarrolladas. Por tanto se puede inferir que si el
mayor acompañamiento en todos los procesos del COLIA se encuentra debilitado en este aspecto también lo esta
mismo y se muestra un mayor compromiso de esta en el tema de la integración ya que no se cuenta con la
servidora publica. organización suficiente y la conciencia de los actores para
integrar los procesos y los objetivos institucionales hacia una
La ejecución de las acciones planteadas y su evaluación meta unificada, es por esto que se hace necesario pensar en la
siempre es realizada por la SLIS y el HRUU, lo que no generación de sentido de pertenencia y cohesión grupal entre
permite una objetividad y mejoramiento de las propias l@s funcionari@s para que de esta forma se elabore un plan de
llegando al mismo punto y es solicitar mayor trabajo en equipo en donde se comparta información para el
acompañamiento por parte de las demás instituciones a progreso de las acciones integrales que favorezcan a los
lo que generalmente se dan las mismas respuestas y es niños, niñas y adolescentes de la localidad.
el comprometerse pero nunca cumplir.
Finalmente se hace necesario fortalecer el comité en el tema de
No se cuenta con participación de la comunidad, aunque la participación social, teniendo en cuenta que en este espacio
se ha invitado a algunos líderes comunitarios, sin
no se ha tenido la participación de la comunidad en las
embargo en una de las reuniones asistieron dos niños reuniones, planeación de acciones, ejecución y menos en la
del CLNN a quienes las instituciones les prometieron evaluación de las mismas, que de realizarse favorecería al
proporcionar una respuesta a sus inquietudes y aportar mejoramiento de las intervenciones y del mismo accionar del
al mejoramiento de las problemáticas que ellos citaron y comité en cuanto a generar respuestas que sean en realidad
que hasta el momento siguen latentes. manifestadas por la comunidad.
18

19. 3.3 Análisis de las acciones desarrolladas por el COLIA
ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL COLIA Y LAS ACCIONES ADELANTADAS LOCALIDAD AÑO 2009
HALLAZGOS MAS RELEVANTES ANALISIS CRITICO
● Ejecución de un encuentro local de ● Estas actividades son planeadas muchas veces por cumplir requisitos, pero
renovación de acuerdos ciudadanos no se coordinan articuladamente con el COILIA, los objetivos no están
por la primera infancia. definidos de manera clara se planteo que todas y todos los miembros del
● Realización de una jornada de COLIA debían asistir a las actividades, pero durante todo el año, se evidencia
sensibilización en derechos en el la ausencia total del ICBF y Dile, las acciones se quedan simplemente en
colegio Montessori. enviar representantes a las reuniones pero no existe un compromiso claro, ya
● Se apoyan en la planeación y que las personas no pueden asistir únicamente para firmar un listado de
ejecución de las actividades en la asistencia las acciones deben trascender , por último se debe mencionar la
semana del buen trato, se articulan falta de compromiso por parte de los representantes de SDIS, SDS.
acciones ●Por tal motivo si hablamos de bienestar para los niños y niñas y
adolescentes; cabe anotar que se hace referencia a una búsqueda constante
de felicidad y respeto por el sentir de otro ser humano, por tal motivo las
políticas públicas de infancia y adolescencia son acciones que están
● Hay una representante del comité encaminadas a favorecer los derechos de los niños y niñas y adolescentes,
en la red del vinculo afectivo, Mesa para que tengan los mismos derechos independientemente del sexo, color,
Inter Local para la erradicación del religión y sin importar su condición económica y social, pero
trabajo infantil, UAT, CLOPS: desafortunadamente falta mas compromiso desde la institucionalidad ya que
no podemos limitarnos a asistir a espacios locales sin hacer en realidad una
verdadera incidencia y un trabajo responsable y comprometido con los niños y
Niñas.
19

20. ANALISIS DE LA INCIDENCIA DEL COLIA Y LAS ACCIONES ADELANTADAS EN LA LOCALIDAD AÑO 2010
LINEA HALLAZGOS MAS RELEVANTES ANALISIS CRITICO
● En el año 2010 se evidencia que no se ha ● La forma de evaluación contemplada para el plan
realizado convocatoria a personas de la comunidad de acción es mediante el cumplimiento de los
ni a líderes, en cuanto a la participación de niñasindicadores planteados, por otro lado trimestralmente
niños y adolescentes, se ha invitado a participar en
se adelanta una evaluación con todas y todos los
una ocasión, pero esto se considera pertinente ya participantes del COLIA en plenaria, pero existe
que el COLIA es un espacio y un escenario de ausencia de documentos donde se registren los
adultos no adecuado para propiciar la participaciónresultados encontrados, donde se planten acciones a
de niñas, niños, para esto se cuenta con el Consejomejorar, por tal motivo no se encuentra una
Local de niños y niñas, en el cual se adelantan sistematización de las acciones realizadas que den
FORTALECIMIENTO
acciones de manera articulada con el comité y cuenta de los avances del proceso.
además acompañan padres o madres de los niños ● Debe mencionarse que el deber ser del COLIA
y niñas que los integran. muchas de las veces pierde el rumbo, ya que muchas
cosas que están escritas en los documentos pero en
lo local no trascienden de allí. Hay muchos
funcionarios y funcionarias que conocen el código de
Infancia y adolescencia y aun así los derechos de los
niños y las niñas son violentados, ya que en muchos
● Mensualmente se convocan a las instituciones a espacios su voz y sus aportes son ignorados
participar del comité, esto se realiza por correo constantemente.
electrónico; pero no se ha evidenciado presencia
de Policía de infancia y adolescencia,
ocasionalmente de DILE y nunca se ha realizado la
convocatoria a personeros de colegios públicos ni
privados.
20

21. ● La reunión del nodo coordinador se realiza
mensualmente, con el fin de planear la agenda a
desarrollar en cada reunión mensual del comité,
generalmente se convoca a un representante de
cada institución pero solamente asisten
representantes de SDIS y SDS.
● En los espacios contemplados como
fundamentales para el posicionamiento en la
localidad (UAT, RVA,MPETI, entre otros), no se
han delegado formalmente representantes de
COLIA, ya que algunos de los participantes asisten
a estos espacios pero por lineamientos internos de
la institución que representan no por la asignación
desde el COLIA, por tanto no cumplen la función de
empoderamiento del comité y de la política de
infancia en estos espacios.
Cabe aclarar que en el consejo tutelar, no se
cuenta con ningún representante, ya que el la
localidad inicio formalmente el funcionamiento en el
emes de julio de 2010 y no participan del COLIA,
de igual manera en lo local se desconoce su actuar.
21

22. ● Se realiza la celebración del día de los niños y las ● Se evidencia que se cumple con lo programado en
niñas en el mes de abril y conmemoración del 12 el plan de acción pero, existe muy poco colaboración
de junio, día mundial para la erradicación del por partes de las instituciones, ya que es el hospital el
SENSIBILIZACION
trabajo infantil. que siempre muestra el compromiso por el trabajo en
● se planearon las acciones a desarrollar en la la localidad, cabe resaltar que las actividades que se
semana del buen trato y la celebración del día de desarrollan, no cuentan con un momento de
los niños y las niñas del mes de octubre. evaluación desde el COLIA, ni con la sistematización
● Se participa en las mesas territoriales donde debida de las actividades realizadas y de los
fueron asignados unos representantes desde el hallazgos encontrados, por lo tanto al rotar el personal
COLIA, de manera tal que pudiera socializarse la encargado, se desconoce los adelantos del proceso.
política de infancia y adolescencia y de esta
manera también se visibilice las problemáticas que
afectan a la infancia.
● En esta línea de acción se ha avanzado en la ● Desde Secretaria Distrital de Salud no son claros a
DIAGNOSTICO
socialización con los actores del COLIA para la hora de suministrar línea técnica por tal motivo la
solicitar la información que se requiere para la construcción de los documentos se tardan en
construcción del diagnostico. construir ya que constantemente cambian la
estructura de los lineamientos.
22

23. ● Se ha participa activamente en el fortalecimiento ● Actualmente desde el convenio SDIS - OEI, se
y consolidación del consejo local de niños y niñas. cuenta con recursos y apoyo para la realización de
● Se han realizado acciones de empoderamiento una iniciativa para los niños y niñas del consejo.
de los miembros del consejo en cuanto a temas de ● Cabe mencionar que a la fecha los niños y las niñas
participación y ciudadanía. del Consejo local, no han sido carnetizado y no han
recibido sus demás insumos para el buen desarrollo
de su labor.
● La política local de infancia y adolescencia, busca
materializarse en planes programas y acciones que
PARTICIPACION
se ejecutan a nivel Nacional, Departamental, Distrital
y Municipal teniendo en cuenta que para esta
ejecución se debe asignar recursos suficientes tanto
financieros, físicos y humanos, y por tal motivo son
los responsables del diseño ejecución y evaluación de
estas políticas y el Presidente de la República, los
gobernadores y los alcaldes deben velar por su
cumplimiento, pero como nos damos cuenta en lo en
lo cal esto esta sucediendo por lo contrario hay
muchas actividades que no se llevan a cabo por falta
de recursos económicos y muchas veces para la
realización de actividades se debe recurrir a lo que las
personas del comercio puedan aportar.
23

24. SEGUIMIENTO Y ● La Alcaldía Local en su plan de desarrollo ● No se ha realizado lo establecido por el plan de
EVALUACION establece una meta que le apunta a realizar cuatro desarrollo en esta administración, por tal motivo en
MONITOREO
eventos de formación al 10% para los niños y este momento se realiza un proyecto que le apunte al
niñas de la localidad. cumplimiento de esta meta.
● Con relación a la identificación de la oferta de ● Desde le Colia no existen documentos que reflejen
servicios a nivel local para la etapa de ciclo vital, se adelantos, y hallazgos y cosas por mejorar frente al
han adelantado acciones, lo cual fue reforzado con proceso.
la estrategia de búsqueda activa.
24

25. 3.4 Análisis sobre la situación de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes
de la localidad ANTONIO NARIÑO.
ANÁLISIS RESPECTO A LOS DIAGNÓSTICOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LA LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO
HALLAZGOS MAS RELEVANTES
ETAPA ANÁLISIS CRITICO
DE
CICLO TERRITORIO PROBLEMÁTICAS
PRIMERA INFANCIA
Es importante anotar que gracias al trabajo de revisión de algunos
Enfermedad respiratoria aguda, documentos de diagnostico que se entrega como hospital la
ERA encontrándose casos de información es vaga, poco concreta sobre las necesidades de los
neumonía, bronquitis, niños, niñas y adolescentes, primero se tienen dificultades con los
bronquiolitos, violencia sistemas de información para la recolección e la misma, no todos los
(psicológica y verbal) abandono, funcionarios/as manejan las mismas variables, no esta unificada la
no hay presencia institucional, En información, adicionalmente cuando se solicita información casi
NOVIEMBRE los Niños y niñas de 5 a 14 años nunca llega a tiempo y cuando llega tiene muchas inconsistencias,
MAYOR las causas de morbilidad son: no posee enfoque de genero, enfoque diferencial y mucho menos
TERRITORIO 1 helmintiasis 14.7% con predominio enfoque territorial.
en las niñas, infecciones de vías
respiratorias superiores 8.8% El tiempo que se tarda en construir un diagnostico es muy
afectan más a los niños, trastornos prolongado y cuando se piensa en temas generadores o núcleos
de la acomodación y refracción problemicos se esta sobre el tiempo, muchas de las propuestas para
8.1% principalmente en niños, la adición siguiente se va muy superficialmente porque los tiempo se
pobreza oculta han destinado solo a la recolección de información, el análisis que se
hace de la misma no es a profundidad sino por salir del paso muchas
veces son datos cuantitativos y no cualitativos.
Estratificación que no
LA PAZ
corresponde a la situación La falta de información sobre algunos procesos no permite conocer
TERRITORIO 2
socioeconómica de la población lo la
25

26. cual genera barreras de acceso a globalidad sobre las respuestas que se dan a nivel local.
los servicios en salud y integración
social, infección respiratoria La rotación de personal también es un tema a tener en cuenta en la
aguda, IRA, infección diarreica localidad Antonio Nariño se cambio la profesional que llevaba el ciclo
aguda (EDA), Los niños/niñas en de infancia y como no había un doliente nadie le trabajo a este
condición de discapacidad no documento.
tienen atención adecuada en
salud. Siempre se tiene en cuenta la opinión de las instituciones, la
comunidad
Problemas de afiliación, barreras
aun no esta empoderada para realizar una verdadera exigibilidad de
de acceso a los servicios de salud, sus
RESTREPO
no se cuenta con zonas verdes y
SOCIAL derechos.
recreativas, inseguridad,
TERRITORIO 3
contaminación auditiva y visual, Las lecturas de realidades o necesidades de los niños, niñas y
trabajo infantil. adolescentes se saca de muy pocas personas que no son una
verdadera representación de la localidad cuando se va ha validar
Familias monoparentales, la información recolectada son las instituciones las que deciden
deterioro en las relaciones o en muchos casos esto se convierte en algo político que no
familiares, violencia (negligencia, Permite el avance de las comunidades.
abandono, maltrato físico,
violencia sexual, emocional y Solamente se encuentra información de salud mental, trabajo
POLICULTURAL económica), conductas agresivas, infantil,sivim y los RIPS de secretaria de salud de 2004- 2008
TERRITORIO 4 no hay acompañamiento familiar, pero falta información sobre nutrición de los niños, niñas
soledad, contaminación del y adolescentes, salud oral, actividad física , la situación
espacio publico, ausencia de de los niños/as en el colegio y falta información de otras
centros de acopio lo cual genera instituciones como ICBF, DILE, SDIS, ALCALDÍA, COMISARÍA,
ERA, EDA, delincuencia, POLICÍA.
Problemas nutricionales.
trabajo infantil, enfermedades Si se realiza un verdadero diagnostico se debería tener en
TRES
como EDA, IRA, Violencia ( cuenta las necesidades de la
ESTRELLAS comunidad y no los intereses de algunas instituciones.
emocional y negligencia, física)
TERRITORIO 5
pobreza
26

27. Es importante resaltar que desde salud se ha avanzado
Niños y niñas solos y solas, en la construcción de diagnósticos,
violencia, abandono, violencia en lecturas de realidades, cartografía social, núcleos
NOVIEMBRE
sexual, maltrato económico,problemicos, análisis de determantes,
MAYOR
negligencia, delincuencia, poca y el respuestas a esa necesidades pero hay que pensar
TERRITORIO 1
red de apoyo, los niños y niñas como la comunidad empieza su
estudian en otras localidades proceso de exigibilidad, como los copacos, asociación
de usuarios de la ESE y otros grupos
Enfermedad respiratoria aguda, organizados se apropian de las necesidades de los
ERA encontrándose casos de niños, niñas y adolescentes.
LA PAZ
neumonía, bronquitis,
TERRITORIO 2
bronquiolitos, violencia En el territorio 1 es importante mencionar que no hay
(psicológica y verbal) abandono intervención institucional ya que se
Niños y niñas solos y solas, piensa que como son estrato 3 y 4 ya tienen todas
violencia, abandono, violencia sus necesidades ya esta satisfechas,
RESTREPO sexual, maltrato económico, pero hay pobreza oculta.
SOCIAL negligencia, delincuencia, niños y
TERRITORIO 3 niñas estudian en Las mujeres gestantes
otras están incluidas en la etapa de
ciclo
localidades, contaminación visual infancia desconociendo sus
y auditiva. características y sus propias necesidades solamente
se interesan por el feto y no por las
conflictos familiares, abonadono, mujeres.
POLICULTURAL
violencia, enfermedad Respiratoria
TERRITORIO 4
aguda
INFANCIA
TRES violencia ( abandono, maltrato
ESTRELLAS físico, psicológico, emocional,
TERRITORIO 5 negligencia, episodios depresivos
NOVIEMBRE
ADOLES
sectas satánicas, SPA, Embarazo
CENCIA
MAYOR
adolescente, abuso sexual
TERRITORIO 1
LA PAZ fracaso escolar, abuso de alcohol
27

28. TERRITORIO 2 y de drogas, abuso sexual y
conducta suicida
Barreras de acceso a salud,
embarazo adolescente, consumo
de SPA, violencia, soledad,
RESTREPO
manejo de tecnología(internet,
SOCIAL
juegos de video), sectas satánicas,
TERRITORIO 3
barreras de acceso para
adolescentes en condición de
discapacidad
embarazo en adolescentes,
POLICULTURAL
consumo de SPA, video juegos,
TERRITORIO 4
barras futboleras
problemas escolares, fracaso
TRES
escolar, consumo de SPA,
ESTRELLAS
violencia, Embarazo en
TERRITORIO 5
adolescente, video juegos
información tomada de los RIPS 2004- 2008 SDS, Diagnostico salud mental, sivim 2009 y el diagnostico local de Antonio Nariño
2010
28

29. 3.5 Análisis sobre los planes de desarrollo, políticas, programas o proyectos dirigidos a garantizar los derechos
de los niños, niñas y adolescentes.
ANÁLISIS RESPECTO AL PLAN DE DESARROLLO POLÍTICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES DE
INFANTA Y ADOLESCENCIA EN LA LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO
HALLAZGOS MAS RELEVANTES ANÁLISIS CRITICO
*Las políticas publicas distritales solamente nos ayudan a dar línea técnica
por que cada localidad tiene su propia dinámica de acuerdo con las
personas, instituciones que asisten al COLIA
VER ANEXOS TABLA DE POLÍTICAS Y
PROGRAMAS *las políticas publicas y programas que se establecen a nivel local no son
conocidas por las personas que participan en el COLIA
29

30. *No hay conocimiento del decreto 460, la ley de infancia y adolescencia, la
política de infancia y adolescencia, código de infancia
*las personas que asisten al COLIA no tienen sentido de pertenencia a este
espacio , muchos no cuenta con herramientas necesarias para posicionarse a
nivel local
*los presupuestos asignados en encuentros ciudadanos en el plan de
desarrollo local no son conocidos por las personas que asisten al COLIA, no
hay nadie de la alcaldía que baje esta información y en el COLIA no hay
nadie interesado.
los niños y las niñas no están preparados para los encuentros ciudadano, no
saben como hacer la exigibilidad de los derechos , no son escuchados ni
tenidos en cuenta.
*muchos de los programas que hay del sector salud, de secretaria de
integración social y de otras instituciones no son conocidos por los asistentes
al COLIA
30

31. 3.6 Propuestas de una estrategia para el fortalecimiento del COLIA en la localidad ANTONIO NARIÑO:
Partiendo de la información recolectada y del análisis de la misma a la luz de las temáticas vistas en el diplomado, se
logran identificar algunas situaciones por mejorar en la dinámica del COLIA, de manera que se genere un verdadero
ejercicio de participación y así, poder posicionar e incidir en la toma de decisiones en los temas de infancia y
adolescencia en la localidad. Para esto se plante una estrategia de mejoramiento que se presenta a continuación en
un cuadro que registra las etapas, objetivos, actividades, tareas, indicadores y recursos necesarios para la ejecución:
ETAPA OBJETIVO ACTIVIDADES TAREAS INDICADOR RECURSOS
CORTO PLAZO
31

32. CONVOCATOR Fortalecer la 1. Convocatoria a las 1.1 Identificar las personas claves No de Materiales:
IA participación de instituciones de la de cada institución que se instituciones y Hojas,
actores localidad como: pretende convocar. representantes de computador
institucionales y ALCALDIA LOCAL, DILE, la sociedad civil para
1.2 Elaborar y enviar a cada
sociales en el HRUU, ICBF, que efectivamente elaboración
institución los respectivos
espacio del COMISARIA DE FAMILIA, participan en el de oficios.
oficios de convocatoria.
COLIA CONSEJOS COLIA /No de
TUTELARES, ICBF, instituciones y
Talento
1.3 Apoyar la convocatoria
SECRETARIA DE representantes de
Humano: 2
enviando por correo electrónico
GOBIERNO, IPES, IDRD, la sociedad civil
Profesionales
copia del oficio enviado.
REPRESENTANTE DEL convocados
que elaboren
CLNN Y SOCIEDAD 1.4 Con relación a las personas de los oficios y
CIVIL INTERESADA. la sociedad civil, se debe realicen
establecer contacto con los Advocacy en
2. Advocacy con ICBF, equipos transectoriales de cada las
Comisaria de familia, territorio social, de manera que instituciones
Policía de infancia y mediante los líderes nombradas y
adolescencia, Secretaria territoriales, se convoque a la localidad.
de gobierno, IDRD, representantes de la
alcaldía Local e IPES y la comunidad que quieran
comunidad en general participar.
que esté interesada en
participar en estos 2.1 Seleccionar la persona del
procesos. COLIA que de acuerdo a sus
habilidades y conocimientos,
sea la más adecuada dialogar
con las instituciones ya
nombradas y lograr vincularlos
de manera activa en el Comité.
32

33. 2.2 Realizar acercamiento a cada
una de las instituciones donde
se requiere hacer Advocacy,
con el fin de solicitar un
espacio con la persona que
coordina, para socializar la
importancia de hacer parte
activa del COLIA.
2.3 La entrevista con cada unos de
los/las coordinadoras, debe
arrojar como resultado la
participación de un
representante de la institución
en el COLIA.
FORTALECIMI Fortalecer el 1. Socializar con los y las participantes el 1.1 Socializar con el Comité, la No de Físicos:
ENTO ejercicio de la objetivo y que hacer del Comité en la normatividad que reglamenta la instituciones Salón con
participación dinámica de la localidad. existencia del espacio y el objetivo y capacidad
institucional y de la existencia del mismo en lo representante para 20
2. Sensibilización frente a la importancia
social en el local. s de la personas,
de participar activamente en el Comité.
COLIA de sociedad civil con sillas y
1.2 Clarificar la información anterior de
manera que se 3. Identificar habilidades y
que se mesas.
manera que todos y todas las
consolide y potencialidades en cada uno de los y comprometen
posicione en la participantes tenga la claridad
con el Materiales:
las participantes, con el fin de mejorar
localidad. conceptual para poder
COLIA /No formatos de
la dinámica interna y la cohesión del
operativizarlo en el territorio.
de acta, copia
grupo.
instituciones de
2.1 Lograr un verdadero ejercicio de
y documentos
participación, tanto institucional
representante como: Ley de
33

34. como social, trascendiendo del una s de la infancia y
postura individualista a una sociedad civil adolescencia
colectiva, donde el objetivo central convocadas. , Política de
no sea la representación de la infancia y
institución en el espacio, si no la adolescencia
visión integral de las realidades y , decreto 460
dinámicas de la infancia en la de 2008,
localidad. conceptualiz
ación de
3.1 Teniendo claro, las funciones
participación.
del COLIA, se deben establecer las
funciones que desempeñaran los Talento
integrantes del Comité en la localidad. Humano:
Representant
3.2 A partir de dicho listado y
es de
teniendo en cuenta las habilidades y
instituciones
potencialidades de cada uno se debe
y de la
asignar funciones y roles de manera
sociedad
que se pueda mejorar la cohesión y
civil.
dinámica del Comité.
PLANEACIÓN Diseñar de 1. Establecer un objetivo 1.1 Partiendo de tener claridad Salón con
sobre el quehacer del COLIA, se
manera común para el comité en diseñara un objetivo particular para capacidad para
conjunta el plan la localidad. la localidad, en donde se evidencie 20 personas,
de acción del una misión compartida de todos y con sillas y
2. Diseñar en plenaria el todas los integrantes y prime el
espacio local. interés colectivo sobre el individual. mesas,
reglamento interno del computador.
Comité y un plan de 2.1 Para mejorar la dinámica del
trabajo en equipo que Comité, se diseñara un Materiales:
reglamento interno, donde se
facilite la consecución de establezcan reglas mínimas de formatos de
participación y trabajo en
34

35. los objetivos trazados. equipo en el espacio, de acta, copia de
manera que la rotación de
personal en las instituciones no documentos
3. Construcción de plan de afecte la dinámica del mismo. como: Ley de
acción del COLIA 2011 - infancia y
2012. 2.2 Todo lo anterior quedada
consignado en un documento adolescencia,
de fácil acceso para todos y Política de
todas las participantes.
infancia y
3.1 Se analizaran documentos adolescencia,
como: Código de infancia y Plan de
adolescencia, Política de infancia y
adolescencia, plan de desarrollo desarrollo
Distrital, plan de desarrollo Local y Nacional,
Diagnósticos locales, con el fin de
Distrital y local,
tener la claridad sobre la línea
técnica para infancia y adolescencia Diagnósticos
en el ámbito Nacional, Distrital y de infancia de
Local.
la localidad
3.2 Partiendo de la revisión anterior
y teniendo en cuenta la realidad de Talento
la infancia la localidad se construirá Humano:
el plan de acción del Comité,
diseñándolo para un periodo 2011 –
Representante
2012, con actividades y metas s de
claras, de acuerdo a las realidades instituciones y
que se presente en cada territorio,
las cuales deben ser medibles y de la sociedad
cuantificables, civil.
EJECUCIÓN Desarrollar las 1. Iniciar la ejecución de 1.1 Ejecutar las acciones No de Está sujeto a las
acciones acciones de acuerdo a la planeadas en el plan de actividades acciones
establecidas en prioridad establecida. acción del COLIA. desarrolladas establecidas en el
el plan de /No de
35

36. acción. actividades plan de acción,
planeadas.
MEDIANO PLAZO
SISTEMATIZAC Consolidar 1. Consignar todas las 1.1 Establecer un formato No de Físicos:
IÓN todos los acciones y hallazgos del de sistematización de acciones Computador y
procesos que se COLIA en un documento actividades, de manera sistematizada cámara
adelanten en el que continuamente se que todos y todas las s/No de fotográfica.
COLIA. estará alimentando y que integrantes participen acciones
estará a disposición de en dicha planeadas y Materiales:
todos y todas lo sistematización. ejecutadas. formato de
participantes, de manera sistematizació
que al momento que se 1.2 Acompañar dicha n establecido
incorporen nuevos sistematización de por el COLIA
actores se puedan registro fotográfico de
las actividades Talento
involucrar fácil y Humano:
rápidamente en el realizadas.
Representante
proceso, sin que esto s de
retrase las actividades ya instituciones y
planeadas. de la sociedad
civil.
MONITOREO Hacer 1. Adelantar un proceso 1.1 Establecer la No de Tecnológicos
seguimiento continuo y permanente de frecuencia con que se monitoreos :
continuo al verificación del hará seguimiento al realizados/No Computador.
cumplimiento de cumplimiento de los plan de acción con el total de
las acciones y la compromisos adquiridos fin de verificar la monitoreos Materiales:
formatos de
36

37. funcionalidad por cada actor oportunidad de las establecidos. seguimiento.
del COLIA. participante durante la acciones.
planeación y ejecución Talento
de estrategias de trabajo, 1.2 Diseñar un formato Humano:
lo que permitirá realizar monitoreo a las Representant
los ajustes necesarios en acciones, el cual se es de
la marcha, para obtener sistematice y consolide instituciones
así logros concretos y los hallazgos y de la
eficaces a las tareas encontrados en cada sociedad
propuestas desde el seguimiento. civil.
COLIA.
ARTICULACIÓ Avanzar en un 1. Posicionamiento político 1.1 Diseñar una propuesta Materiales
N verdadero de la situación de infancia en de base de datos unificada : Hojas, lápices,
ejercicio de la localidad. para todas las instituciones esferos.
articulación de la localidad de manera
que la recolección de Talento
información, sea factible, Humano:
rápida y veraz al momento Representantes
de consolidar cualquier de instituciones
documento. y de la sociedad
civil,
1.2 Partiendo de profesionales
consolidar una base de que asesoren la
datos unificada, se podrá construcción de
avanzar en la construcción aplicativos para
de un único diagnostico que cada
local de infancia, institución
trascendiendo de alimente las
37

38. documento sectoriales de bases de datos
infancia que muchas veces unificadas.
se contradicen.
1.3 Designar
representantes del COLIA
en otros espacios locales
de incidencia política,
como el CLOPS, donde se
pueda poner en la agenda
publica, las realidades
sociales que inciden
negativamente en el
mejoramiento de la calidad
de vida de la infancia.
LARGO PLAZO
ACCIONES Brindar Se debe pasar de la atención de Tener la claridad tanto de Talento
INTERSECTOR respuestas situaciones irregulares a la la Visión compartida, como Humano:
IALES integrales a las protección integral, que implica de los objetivos que se Actores
realidades de la cambiar el enfoque y la tiene desde el COLIA para locales
perspectiva: de reconocer los
infancia en la enfocar todas las comprometid
problemas y actuar sobre el
localidad. daño, a reconocer los derechos acciones. os con la
tomando en cuenta a la familia infancia y
como eje estructurante y no adolescencia
solamente como ciclo vital. De en la
igual manera exige un ejercicio localidad.
institucional que se aproxime a
la transectorialidad y no a la
38

39. multisectorialidad, que es lo que
se evidencia actualmente en la
operación del COLIA.
CONSTRUCCI Construir una 1. Organización del COLIA 1.1 Organización de todos Tecnológicos:
Computadores
ÓN DE política local de para la construcción de una los sectores para la
POLITICA infancia y política local de infancia, construcción de la política Materiales:
Documentos
LOCAL DE adolescencia partiendo de todos los local que responda a la diagnósticos y
INFANCIA que recoja las análisis y hallazgos realidad social. sistematizaciones de
particularidades encontrados en la ejecución los hallazgos
encontrado por el
del territorio. del plan de acción del COLIA.
COLIA.
Talento Humano:
Integrantes del
COLIA.
EVALUACIÓN Evaluar la 1. Realizar la evaluación 1.1 Partiendo de los Tecnológicos
DE incidencia del general, de la ejecución hallazgos :
RESULTADOS COLIA , luego del plan de acción encontrados en los Computadore
de haber diseñado para los años monitoreos s
implementado la 2011 – 2012. continuos y
estrategia de retomando aspectos Materiales:
mejoramiento generales, se Documento
realizara la que presente
evaluación de la los hallazgos
ejecución del plan de encontrados
acción del COLIA. en los
continuos
1.2 Documento que monitoreos
presente la del COLIA.
39

40. evaluación general y Talento
las Humano:
recomendaciones Integrantes
para mejorar el del COLIA.
funcionamiento.
3.7 CRONOGRAMA
2011 2012
ETAPAS OBSERVACIONES
Enero - Abril - Julio – Octubre – Enero Abril - Julio – Octubre –
Marzo Junio septiembre diciembre -Marzo Junio septiembre diciembre
CONVOCATORIA Enero
y
febrero
40