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Revista de Prevención de Riesgos Laborales - Ecuador
Septiembre - Octubre 2021 - Edición 1 - Digital
¡HACIENDO PREVENCIÓN!
JUAN CARLOS CABRERA C.
MAGÍSTER EN PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
DIRECTOR
Una revista es una forma eficiente de mantener e informar a
empleadores, trabajadores, contratistas y partes interesadas sobre
todo lo que sucede en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en
Ecuador. Se trata de una forma sencilla de difundir información y
establecer un contacto con todas partes mencionadas.
Vemos la importancia de la prevención con las exigencias laborales
actuales, así como la mejora de las condiciones y los entornos
laborales. Es por esta razón que buscamos espacios de información
que promueva un trabajo decente y seguro para el bien de todos
quienes hacemos Ecuador.
Gracias por leer y compartir nuestra revista. Es un esfuerzo
compartido entre los articulistas y prevencionecuador.com, realizado
en gratitud a todos quienes queremos un trabajo, una familia, una
sociedad y un país laboralmente más seguro.
ÍNDICE
La psicología de la prevención
de riesgos laborales - 2
Juan Carlos Cabrera Cepeda
Análisis sobre la Seguridad y
Salud Ocupacional en
Ecuador, realidad actual. - 4
Francisco Rodríguez Andrade
Decisión 584: Instrumento
Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo.- 8
José Luis Tibán Tibán
Analizando el Comité Paritario
de Seguridad y Salud- 12
Jorge Luis Huilcarema Londo
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 1
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
LA PSICOLOGÍA DE LA PREVENCIÓN
JUAN CARLOS CABRERA C.
Es muy importante tomar en cuenta cómo la psicología
interviene en el proceso preventivo de riesgos laborales.
Dentro de este escenario se involucran muchos factores que
pueden determinar de manera indirecta en la presencia de
accidentes de trabajo y de manera directa en riesgos como
el estrés laboral, Síndrome del Burnout, Mobbing, entre otros.
Es muy importante dimensionar como la personalidad en un
individuo puede aumentar probabilidades de riesgo, sobre
todo considerando los aspectos emocionales que se puedan
presentar por causas intra laborales y extra laborales.
Las exigencias laborales en sus diferentes características, se
manifiestan en estímulos que son factores o dimensiones
que intervienen y están presentes en cada actividad durante
todas las jornadas de trabajo e incluso fuera del mismo con
las preocupaciones laborales que se llevan a un entorno
social o personal.
Según lo manifestado en varios modelos psicológicos y
sociales que sustentan las teorías de factores psicosociales en
el trabajo, la exigencia o demanda psicológica de trabajo,
puede generar efectos nocivos hacia la salud del trabajador,
sobre todo, si no existen formas de recuperación o de
restablecimiento de la estabilidad emocional.
"LA EXIGENCIA O DEMANDA PSICOLÓGICA DE TRABAJO,
PUEDE GENERAR EFECTOS NOCIVOS HACIA LA SALUD
DEL TRABAJADOR"
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
MAGÍSTER EN PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
PREVENCIONECUADOR.COM
PÁG. 2
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
Siempre se ha pensado que el trabajo a presión involucra
someter a niveles de exigencia extremos para determinar
efectividad de competencia laboral, lo cual hoy implica un
riesgo no sólo a la salud del trabajador, sino al aumento de los
niveles de rotación del personal en las organizaciones. Sí, el
ausentismo también afecta a la productividad y tiene origen
emocional debido a que la resiliencia no es igual en todos los
expuestos, por lo que los modelos psicológicos antes
mencionados consideran la necesidad de establecer
programas de recompensa o de control de las exigencias que
disminuyan los niveles de tensión que puedan considerarse
nocivos para los trabajadores, es decir, garantizar espacios de
liberación de estrés, así como el control de los estímulos
organizacionales, ayudaría en gran medida a disminuir
probabilidades de riesgo por actos subestándares, fallas
humanas, que pudieran presentarse en el trabajo. Recordemos
que los actos subestándares se presentan por la intervención
de factores personales como causas base y se enfoca en
identificar, incapacidad física o fisiológica y mental ó
psicológica causante de errores humanos.
En Ecuador, la aplicación de programas de prevención de
riesgos psicosociales e intervención psicológica preventiva, ha
permitido que se empiece a trabajar en aspectos conductuales
que fortalecen la resiliencia, el uso de inteligencia emocional,
generando compromisos de buen trato, tolerancia,
investigación, enfocado en muchos casos a la realización de
escuela de líderes y programas que permitan analizar actitudes
negativas fomentando la no discriminación y lenguaje positivo
con muy buenos resultados.
¡Trabajador tranquilo, trabajador productivo!
¡Queremos trabajar en paz!
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 3
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
ANÁLISIS SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN ECUADOR, REALIDAD
ACTUAL.
DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ ANDRADE
Ecuador enfrenta nuevos retos con un nuevo cambio de
gobierno que, independientemente de nuestras creencias o
criterios políticos, deberá cumplir ciertas expectativas que
hasta su máximo detractor deben tener en pro de un mejor
Ecuador, dentro de estos retos se encuentra la situación en
materia de seguridad y salud ocupacional de las empresas
públicas y privadas, las cuales se han visto duramente criticadas
por el manejo empresarial durante la pandemia, no
cometamos el error de engañarnos, Ecuador no estaba
preparado para una tragedia como la sucedida por el COVID-
19, nuestros esfuerzos se vieron insuficientes ante una situación
que se escapaba incluso de las manos más competentes de
nuestro país y que tendrá estragos en el futuro inmediato.
Durante mucho tiempo se ha venido hablando del papel que
la seguridad y salud ocupacional tiene en las empresas, el
desconocimiento y la desinformación junto con el
estancamiento de proyectos de ley han logrado limitar el
avance de las nuevas técnicas y sistemas de seguridad.
Empresas que han resuelto minimizar la inversión en seguridad
industrial para asignar ese presupuesto a la producción,
olvidando total o parcialmente una de las bases sobre las
cuales se debe asentar una empresa. Olvidando que no se trata
de seguridad versus producción sino producción segura.
“LA MEJOR PUBLICIDAD SIEMPRE SERÁ LA SEGURIDAD”
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
INGENIERO EN MINAS, TÉCNICO DE SEGURIDAD CON EXPERIENCIA
COMPROBADA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS SECTOR MINERO
PÁG. 4
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
Hablar de seguridad y salud ocupacional es hablar
de Ecuador, hablar de los continuos esfuerzos
privados y públicos de una porción de empresas en
implementar sistemas de gestión, es hablar de las
personas, es hablar de la pandemia de la cual
empezamos a recuperarnos mínimamente, es
hablar de un proyecto de ley de seguridad y salud
en el trabajo, es hablar de cultura laboral.
No es casualidad que según el Seguro General de
Riesgos de Trabajo “SGRT” muestre en su estadística
en relación a los accidentes de trabajo registrados
una creciente curva en relación a los años de 2019
en donde se registraron más de 16000 accidentes
de trabajo, en el año 2020 esta estadística se redujo
a más de 13000 accidentes en todo el año pero
durante este año, en el cual las actividades se han
retomado paulatinamente, ya se registran cerca de
11000 accidentes en las actividades laborales hasta
el mes de julio, siendo las más representativas las
fracturas y traumatismos.
Si se extrapolan los datos probablemente veremos
alcanzar la cifra que se alcanzó en 2019 y eso
significará que en 2 años no hemos podido reducir
dichos accidentes, esto tiene especial injerencia al
momento de intentar hacer del Ecuador un
destino potencialmente atractivo para empresas
internacionales y limitan las oportunidades de
emprendimiento nacional, de la misma manera la
estadística podrá tender a disminuir pero no
significará que la seguridad industrial ha mejorado
sino que las plazas de empleo han disminuido de
manera considerable debido a los efectos
económicos que ha tenido la pandemia sobre las
empresas que funcionan en el territorio
ecuatoriano.
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 5
Hoy mas que nunca se ha expuesto la verdadera
importancia de los sistemas de gestión para la
prevención de riesgos con el fin de minimizar los
estragos como los causados por la pandemia que
como es de conocimiento público dejó una estela de
pérdidas humanas y económicas, este debería ser el
punto de inflexión que marque la pauta a seguir por
todas las empresas de cualquier sector, la próxima vez
debemos estar preparados.
¿Pero cómo debería ser nuestra preparación ante los
eventuales riesgos que como país afrontamos? La
respuesta no es fácil y no se obtendrá de un día para
otro, será una legislación que eleve nuestros estándares
laborales y empresariales, será el abordaje de temas
que involucren a los principales actores políticos de
nuestro medio, será un esfuerzo de todos.
No creamos que es algo imposible, será un trabajo
interminable y de mejoramiento continuo en el cual
todos tendremos responsabilidad, pero debemos ser
fuertes de convicción y de ética en medio de una de
las crisis más grandes que hemos atravesado como
país, debemos entender como sociedad que un
puesto de trabajo va más allá de un salario, es un
ambiente seguro en el cual podemos desenvolver
nuestras mejores virtudes y fortalecer nuestro
conocimiento.
Debemos estar en capacidad de reproducir
normativas y leyes en base a las legislaciones de países
que están adelantados en materia de seguridad y
salud ocupacional, solicitar un acompañamiento
internacional en la implementación de estas leyes y
normativas pues no estamos en plenas capacidades
como país de replicar un modelo de gestión
internacional y esto no debe avergonzarnos puesto
que es el primer paso a la evolución de las empresas
del país y tomar como modelo empresas que ya
funcionan en Ecuador bajo estándares de seguridad
internacionales.
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
Resulta increíble y cabe resaltar el manejo que ciertas
empresas tuvieron durante el último año, empresas que todos
conocemos, empresas que son un espejo de aquello que debe
implementarse de manera proporcional a cada empresa del
Ecuador, dichas empresas han tenido la estrategia tan
aplaudida de integrar la seguridad y salud ocupacional a su
cadena de valor, han visto la oportunidad de diferenciarse, de
ser únicos, de establecer su marca a través de la voz de sus
propios trabajadores. Sin embargo, estas conductas
empresariales no son replicadas como deberían, existen
indicadores que nos dan cuenta de que la realidad de la
seguridad y salud ocupacional es un tema solo para empresas
de marcas grandes aún y esto es una realidad que debe ser
despojada de todos los niveles empresariales, la seguridad
debería ser la herramienta que dé a conocer a nuestra
empresa, la seguridad debe ser nuestro eje del marketing
empresarial porque todos deseamos trabajar en ambientes
dignos y seguros.
Será responsabilidad del presente gobierno el sentar las bases
para el cambio de la matriz productiva sin descuidar la
seguridad y salud ocupacional, será responsabilidad de los
legisladores el aprobar proyectos de ley que beneficien nuestra
seguridad laboral, será deber de los ministerios el ejecutarlos y
será nuestro deber el velar por su cumplimiento.
Sea cual sea nuestra inclinación política debemos recordar que
este país lo heredarán nuestros hijos, los cuales reprocharán o
valorarán lo que hagamos en este presente, es nuestro deber
como sociedad dar un paso al frente y exigir un trabajo digno y
seguro en el cual se respeten las leyes, convenios y normativas,
es nuestro deber exigir la supervisión y constante vigilancia
ante la vulneración de derechos que pueden darse, es nuestro
deber exigir aquello que merecemos.
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 6
www.prevencionecuador.com
CUMPLIMIENTOS
2021 SST
Cumplimientos principales
Contar desde 100 trabajadores con Servicio Médico de
Empresa debidamente equipado y con su permiso,
dirigido por Médico debidamente Registrado en SUT.
Contará con personal de enfermería por cada turno y
colaboración de Trabajador Social titulado
El Empleador debe:
Desarrollar los Programas de Prevención de Riesgos
Psicosociales y de Uso y Consumo de Drogas en
Espacios Laborales del Ministerio de Trabajo, desde 11
trabajadores en adelante. Contará con lactario
permanente o temporal acorde a la normativa. Realizará
actividad Protocolo de Prevención de Acoso Laboral
El empleador debe:
Contar con Comité Paritario de Seguridad desde 16
trabajadores en un centro de trabajo, además si aplicare
subcomités o delegados conforme la normativa vigente.
Contará con actas de reunión y realizará el reporte de
Informe Anual de Comité en SUT
El empleador debe
Contar y Registrar un Programa de Respuesta a
Emergencias derivados de incendios, explosiones u
otros desastres mayores, naturales y antrópicos.
El empleador deberá:
prevencionecuador.com
presenta
Contar y Registrar en SUT con Técnico de Seguridad si
tiene 100 ó más trabajadores; o menos de 100 y más
de 50 si la organización es de alto riesgo. Si no aplica
en número se registrará Responsable de Seguridad
El empleador debe:
Contar con la aprobación del Ministerio de Trabajo del
Reglamento de Higiene y Seguridad desde 11
trabajadores. Si el empleador tiene de 1 a 10
trabajadores contará con Plan Integral de Prevención de
Riesgos Aprobado
El Empleador debe:
Identificar y capacitar a todos los trabajadores sobre los
peligros que conlleven riesgos, así como el control de
los mismos. Realizará indicadores de Salud y Contará
con Vigilancia de la Salud de todos los trabajadores,
acorde al riesgo. No representará costo para los
trabajadores,
El empleador debe:
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 7
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
DECISIÓN 584: INSTRUMENTO ANDINO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
JOSÉ LUIS TIBÁN TIBÁN
En temas relacionados a Seguridad y Salud en el Trabajo
dentro de la Comunidad Andina que en la actualidad cada país
miembro debe cumplir es la Decisión 584, que está
estructurados por siete capítulos enfocados en el sistema de
gestión y en la eliminación y/o disminución de accidentes y
enfermedades profesionales; que pueden ocasionar al realizar
las actividades en cada puesto de trabajo.
¡NO TRABAJE CON ESFUERZOS, TRABAJE CON
SEGURIDAD E INTELIGENCIA!
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
MAGÍSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y AMBIENTAL
PÁG. 8
CAPITULO I: Disposiciones General.- Incluye definiciones
relevantes para Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), entre los
que prevalece son: accidente de trabajo y enfermedad
profesional, cuyos conceptos de ven anexados en el ecuador
mediante la Resolución del IESS 513 del Registro Oficial 632 del
12 de julio del 2016, que es el proceso o lineamientos a seguir
en caso de presentarse un accidente o enfermedad profesional.
CAPITULO II: Política de Prevención de Riesgos Laborales.- Está
relacionada con la Política de SST que toda empresa de los
países miembros debe elaborar, implementar y mantener; una
de las guías para su elaboración es la norma de seguridad ISO
45001 (2018), que se encuentra en el requisito 5.2 y se enfoca en
los siguientes parámetros:
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
Condiciones de trabajo seguras y saludables.
Proporcionar objetivos en SST.
Compromiso de cumplimiento de los
requisitos legales de cada país miembro.
Compromiso de eliminar peligros y reducir
riesgos relacionados a la SST.
Compromiso en la mejora continua.
Incluya la participación de los trabajadores.
Formular la política de SST.
Identificación de riesgo inicial, periódico y
medidas de control.
Organizar y facilitar servicio médico, Comité,
subcomité o delegado de SST.
Dar formación en prevención de riesgos a los
trabajadores.
Elaborar procedimientos operativos.
Estadísticas de accidentes y enfermedades
profesionales.
Exámenes médicos de pre-empleo,
periódicos y de retiro.
Elaborar e implementar planes de
emergencia y contingencia, entre otros.
CAPITULO III: Gestión de Seguridad y Salud en
los Centros de Trabajo. Obligaciones de los
empleadores. – Se relacionan con las medidas
implementadas por parte del Empleador
(empresa); tendientes a disminuir o eliminar
accidentes y/o enfermedades relacionados con
los puestos de trabajo, así:
CAPITULO IV: De los derechos y Obligaciones
de los Trabajadores.- Se enfoca en que los
trabajadores desarrollen sus actividades seguras
y saludables, considerar los siguientes
derechos a cumplir:
PÁG. 9
El trabajador tiene derecho a una adecuada
protección en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Estar informados, comunicados y
capacitados continuamente sobre los riesgos
asociados a la actividad.
El trabajador tiene derecho en solicitar una
inspección al centro de trabajo a la
Autoridad Competente, cuando exista
condiciones inadecuadas de trabajo.
Interrumpir su actividad cuando exista un
peligro inminente y ponga un riesgo su salud
y de los demás.
Conocer los resultados de los exámenes
médicos de laboratorio y/o especiales, así
mismo de su confidencialidad.
Cumplir normas, reglamentos,
procedimientos de SST.
Usar adecuadamente instrumentos,
materiales de trabajo y equipos de
protección personal y/o colectivos.
No poner en funcionamiento maquinas sin
su previa autorización de uso o
entrenamiento.
Participar en el proceso de investigación de
accidentes y enfermedades profesionales.
Someterse a exámenes médicos
coordinados por la empresa.
Participar en organismos paritarios,
capacitaciones y actividades organizadas por
la empresa.
Las obligaciones de los trabajadores son:
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
El empleador debe considerar a los trabajadores
especiales en la evaluación de riesgo, medidas de
control y las funciones a desempeñar.
En el periodo de embarazo o lactancia, el empleador
debe adoptar medidas de seguridad o trasladar
temporalmente a otro puesto, hasta que su estado de
salud lo permita su reincorporación.
El empleador está prohibido la contratación de niños,
niñas y adolescente para actividades insalubres o
peligrosas que puedan generar riesgo para su salud.
Todos los trabajadores especiales se deben considerar
para los exámenes médicos de pre-empleo, periódicos o
de retiro y sus resultados debe ser comunicados a sus
padres o representantes legales, excepto embarazadas.
La gravedad de la falta cometida.
Personas afectadas.
La gravedad de la o las lesiones o daños producidos.
CAPITULO V: De los Trabajadores Objeto de Protección
Especial.- Este capítulo establece garantías para los
trabajadores especiales, como los discapacitados,
embarazadas y regularizaciones para el trabajo infantil:
CAPITULO VI: De las Sanciones. - Indica de la obligación de
los países miembros de adoptar las medidas necesarias
para sancionar a quienes incumplan lo previsto en la
Decisión 584 y demás normas de SST., donde las
Autoridades Competentes de cada país deben considerar:
Pueden ser sancionados según los criterios de cada
Autoridad Competente de cada país miembro.
CAPITULO VII: Del Comité Andino de Autoridades en
Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST). – Enfatiza en la
creación del CAASST como encargado de asesorar en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, este comité
está conformado por las autoridades nacionales
competentes en materia de SST de cada país miembro,
quienes se reunirán una vez al año.
PÁG. 10
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REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 11
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL TRABAJO.
JORGE LUIS HUILCAREMA LONDO
El compromiso de Seguridad y Salud Ocupacional, se enrumba
por buen camino, cuando inicia con una estructuración optima
de la Política en seguridad y salud en el trabajo, debido a que
se van a considerar aspectos y requerimientos establecidos en
normativa legal como lo descrito en el artículo 4, numeral a, de
la Decisión 584 de la CAN y el estándar Internacional
certificable ISO 45001 – 2018, mismo que en su numeral 5.2,
describe como aspecto importante de inclusión en toda
política la “PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES”,
quienes serán parte fundamental, durante todo el trayecto de
la gestión en Prevención de Riesgos Laborales que desarrolle la
empresa, para alcanzar el objetivo de establecer entornos de
trabaja SEGUROS Y SALUDABLES.
Ahora bien, para desarrollar la participación de los trabajadores
en actividades de seguridad y salud laboral y basándonos en
normativa legal nacional, además de convenios internacionales
en los cuales el país está suscrito, el empleador tiene como
obligación organizar y facilitar Comités de seguridad e higiene
del trabajo, con sujeción a las normas legales vigentes y siendo
el comité uno de los diferentes tipos de organismos paritarios.
“ACTITUD POSITIVA Y APTITUD RESPONSABLE
DURANTE TU TRABAJO, SEGURO TE PERMITIRÁ TENER
UN GRAN DÍA"
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
INGENIERO INDUSTRIAL; MAGISTER EN SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
PÁG. 12
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
·Comité de Seguridad e Higiene del trabajo;
·Sub Comité de Seguridad e Higiene del
trabajo;
·Delegado de Seguridad y Salud en el
trabajo.
Cuando hablamos de Organismos paritarios,
mismos que deben ser establecidos en cada
empresa, estos serán organizados según el
número de trabajadores con los que cuenta
cada uno de sus centros de trabajo, siendo estos
los siguientes:
Para organizar un Comité de Seguridad e
Higiene del trabajo, quienes nos encontremos al
frente de la gestión en Seguridad y Salud
Laboral, debemos referenciarnos en el Decreto
Ejecutivo 2393 “Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo”, el cual en su
artículo 14 indica que todo centro de trabajo que
cuente en su nómina con más de 15
trabajadores, deberá organizar este tipo de
organismo paritario.
Considerando ahora el tipo de negocio o
actividad económica que varias empresas
realizan y con la meta de estas empresas en
ampliar su cobertura comercial, mejorar sus
procesos logísticos y productivos, dar un mejor
servicio a sus clientes o usuarios, reducir costos o
demás estrategias que sean encaminadas a
mejorar su productividad y competitividad,
establecen más de un centro de trabajo en
diferentes zonas ya sea a nivel local, provincial,
nacional e incluso internacional, por lo que se va
a requerir de la contratación de nuevos
trabajadores para cada uno de estos centros
PÁG. 13
con las que cuenta la empresa y apegados a lo
establecido en el artículo 14, numeral 2 del
Decreto Ejecutivo 2393, estas empresas con mas
de un centro de trabajo, deberán conformar Sub
Comités de Seguridad e Higiene en cada una de
sus centros adicionales, siempre y cuando estos
superen la cifra de 10 trabajadores en su
nómina, a mas de la conformación del Comité
Central o coordinador de Seguridad e Higiene
del centro designado.
Para todo centro de trabajo, en los cuales no se
cuente con el número mínimo de trabajadores
para conformar Comités ni Sub Comités, se
deberá designar a un trabajador quien actuará
como Delegado de Seguridad y Salud en el
trabajo, según lo establecido en los artículos 13 y
14 del Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el trabajo (Resolución 957
CAN).
Según un estudio realizado por la revista
Espacios el año 2017, en Ecuador el sector
microempresarial representa el 95,40% de las
empresas (con 1 a 9 trabajadores), seguidas de
las pequeñas y medianas empresas con un
4,40% (con 10 a 199 trabajadores) y las grandes
empresas representan un 0,20% (con mas de
200 trabajadores); lo cual permite referenciarnos
que en los registros de la plataforma SUT del
Ministerio de Trabajo, se estimará un mayor
número de registros de Delegados de
Seguridad.
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
Iniciar con una adecuada socialización con
todos los trabajadores, de lo que es, para que
sirve, como funciona y sobre todo el
beneficio que trae la organización de los
Comités de Seguridad e Higiene para la
empresa y cada uno de sus trabajadores.
Establecer un procedimiento de
Funcionamiento del comité, elaborado por
los líderes del área de Seguridad y Salud,
conjuntamente con la participación activa
de los integrantes del comité y socializarlo a
todos, poniendo mayor énfasis a jefaturas y
gerencias, para su fiel cumplimiento y apoyo.
Realizar las elecciones de los integrantes del
comité, en un ambiente ameno y como un
acto de fiesta, en la cual cada trabajador
sienta el compromiso y responsabilidad para
designar a sus representantes.
Como profesional en Seguridad y Salud laboral,
recuerdo mi primera vez que inicié afrontando
el reto de conformar un Comité de Seguridad en
una empresa del sector manufacturero que me
dio la confianza de aplicar mis conocimientos,
como todo en la vida al inicio se tiene uno que
otro inconveniente, resistencia de trabajadores a
nuevos cambios, pero nosotros como seres
humanos debemos mejorar dia a día en todo
aspecto de nuestras vidas y sobre todo seguirnos
preparando en nuestra área laboral, ya ahora
con algunos años de experiencia en esta
maravillosa profesión, me permito describir
algunas claves de éxito que me han servido para
mejorar en el acompañamiento, impulso y
exitoso desarrollo de actividades de los comités
de seguridad e Higiene como son:
PÁG. 14
Establecer un Plan de trabajo anual, acorde
a las necesidades de la empresa a ser
desarrollado por el Comité de Seguridad e
Higiene, en la cual se incluya los
responsables, recursos y tiempos de
cumplimiento.
Realizar las reuniones de comité en las
fechas establecidas y dentro del horario
laboral, según lo dispuesto en el artículo 14
del D.E. 2393 y cumpliendo un orden de
reunión previamente socializado; durante la
reunión evitar tocar temas que no guarden
relación con actividades de Seguridad y
Salud en el trabajo.
Como responsables de Seguridad y Salud,
apoyar en la consecución de los objetivos
planteados por el Comité, mediante la
participación activa, asesoramiento y
consulta en actividades de promoción,
protección y campañas de prevención,
capacitación continua a los miembros del
comité y demás actividades que fomenten y
potencien el mejor desarrollo de cada uno
de sus integrantes.
El generar apoyo y reconocimiento por parte
de los directivos de la empresa, a las
actividades realizadas por los miembros del
comité, aporta a establecer un feedback
positivo que, con el paso del tiempo irá
generando un efecto multiplicador a cada
trabajador, alcanzando así el tan anhelado
compromiso y cultura para con la
prevención de riesgos laborales.
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1
PÁG. 15
La mejor forma
de disfrutar de
nuestra vida
esconseguridadennuestrotrabajo
esconseguridadennuestrotrabajo

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  • 1. Revista de Prevención de Riesgos Laborales - Ecuador Septiembre - Octubre 2021 - Edición 1 - Digital ¡HACIENDO PREVENCIÓN! JUAN CARLOS CABRERA C. MAGÍSTER EN PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO DIRECTOR Una revista es una forma eficiente de mantener e informar a empleadores, trabajadores, contratistas y partes interesadas sobre todo lo que sucede en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en Ecuador. Se trata de una forma sencilla de difundir información y establecer un contacto con todas partes mencionadas. Vemos la importancia de la prevención con las exigencias laborales actuales, así como la mejora de las condiciones y los entornos laborales. Es por esta razón que buscamos espacios de información que promueva un trabajo decente y seguro para el bien de todos quienes hacemos Ecuador. Gracias por leer y compartir nuestra revista. Es un esfuerzo compartido entre los articulistas y prevencionecuador.com, realizado en gratitud a todos quienes queremos un trabajo, una familia, una sociedad y un país laboralmente más seguro. ÍNDICE La psicología de la prevención de riesgos laborales - 2 Juan Carlos Cabrera Cepeda Análisis sobre la Seguridad y Salud Ocupacional en Ecuador, realidad actual. - 4 Francisco Rodríguez Andrade Decisión 584: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.- 8 José Luis Tibán Tibán Analizando el Comité Paritario de Seguridad y Salud- 12 Jorge Luis Huilcarema Londo REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 1
  • 2. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 LA PSICOLOGÍA DE LA PREVENCIÓN JUAN CARLOS CABRERA C. Es muy importante tomar en cuenta cómo la psicología interviene en el proceso preventivo de riesgos laborales. Dentro de este escenario se involucran muchos factores que pueden determinar de manera indirecta en la presencia de accidentes de trabajo y de manera directa en riesgos como el estrés laboral, Síndrome del Burnout, Mobbing, entre otros. Es muy importante dimensionar como la personalidad en un individuo puede aumentar probabilidades de riesgo, sobre todo considerando los aspectos emocionales que se puedan presentar por causas intra laborales y extra laborales. Las exigencias laborales en sus diferentes características, se manifiestan en estímulos que son factores o dimensiones que intervienen y están presentes en cada actividad durante todas las jornadas de trabajo e incluso fuera del mismo con las preocupaciones laborales que se llevan a un entorno social o personal. Según lo manifestado en varios modelos psicológicos y sociales que sustentan las teorías de factores psicosociales en el trabajo, la exigencia o demanda psicológica de trabajo, puede generar efectos nocivos hacia la salud del trabajador, sobre todo, si no existen formas de recuperación o de restablecimiento de la estabilidad emocional. "LA EXIGENCIA O DEMANDA PSICOLÓGICA DE TRABAJO, PUEDE GENERAR EFECTOS NOCIVOS HACIA LA SALUD DEL TRABAJADOR" REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR MAGÍSTER EN PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO PREVENCIONECUADOR.COM PÁG. 2
  • 3. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 Siempre se ha pensado que el trabajo a presión involucra someter a niveles de exigencia extremos para determinar efectividad de competencia laboral, lo cual hoy implica un riesgo no sólo a la salud del trabajador, sino al aumento de los niveles de rotación del personal en las organizaciones. Sí, el ausentismo también afecta a la productividad y tiene origen emocional debido a que la resiliencia no es igual en todos los expuestos, por lo que los modelos psicológicos antes mencionados consideran la necesidad de establecer programas de recompensa o de control de las exigencias que disminuyan los niveles de tensión que puedan considerarse nocivos para los trabajadores, es decir, garantizar espacios de liberación de estrés, así como el control de los estímulos organizacionales, ayudaría en gran medida a disminuir probabilidades de riesgo por actos subestándares, fallas humanas, que pudieran presentarse en el trabajo. Recordemos que los actos subestándares se presentan por la intervención de factores personales como causas base y se enfoca en identificar, incapacidad física o fisiológica y mental ó psicológica causante de errores humanos. En Ecuador, la aplicación de programas de prevención de riesgos psicosociales e intervención psicológica preventiva, ha permitido que se empiece a trabajar en aspectos conductuales que fortalecen la resiliencia, el uso de inteligencia emocional, generando compromisos de buen trato, tolerancia, investigación, enfocado en muchos casos a la realización de escuela de líderes y programas que permitan analizar actitudes negativas fomentando la no discriminación y lenguaje positivo con muy buenos resultados. ¡Trabajador tranquilo, trabajador productivo! ¡Queremos trabajar en paz! REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 3
  • 4. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 ANÁLISIS SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN ECUADOR, REALIDAD ACTUAL. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ ANDRADE Ecuador enfrenta nuevos retos con un nuevo cambio de gobierno que, independientemente de nuestras creencias o criterios políticos, deberá cumplir ciertas expectativas que hasta su máximo detractor deben tener en pro de un mejor Ecuador, dentro de estos retos se encuentra la situación en materia de seguridad y salud ocupacional de las empresas públicas y privadas, las cuales se han visto duramente criticadas por el manejo empresarial durante la pandemia, no cometamos el error de engañarnos, Ecuador no estaba preparado para una tragedia como la sucedida por el COVID- 19, nuestros esfuerzos se vieron insuficientes ante una situación que se escapaba incluso de las manos más competentes de nuestro país y que tendrá estragos en el futuro inmediato. Durante mucho tiempo se ha venido hablando del papel que la seguridad y salud ocupacional tiene en las empresas, el desconocimiento y la desinformación junto con el estancamiento de proyectos de ley han logrado limitar el avance de las nuevas técnicas y sistemas de seguridad. Empresas que han resuelto minimizar la inversión en seguridad industrial para asignar ese presupuesto a la producción, olvidando total o parcialmente una de las bases sobre las cuales se debe asentar una empresa. Olvidando que no se trata de seguridad versus producción sino producción segura. “LA MEJOR PUBLICIDAD SIEMPRE SERÁ LA SEGURIDAD” REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR INGENIERO EN MINAS, TÉCNICO DE SEGURIDAD CON EXPERIENCIA COMPROBADA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS SECTOR MINERO PÁG. 4
  • 5. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 Hablar de seguridad y salud ocupacional es hablar de Ecuador, hablar de los continuos esfuerzos privados y públicos de una porción de empresas en implementar sistemas de gestión, es hablar de las personas, es hablar de la pandemia de la cual empezamos a recuperarnos mínimamente, es hablar de un proyecto de ley de seguridad y salud en el trabajo, es hablar de cultura laboral. No es casualidad que según el Seguro General de Riesgos de Trabajo “SGRT” muestre en su estadística en relación a los accidentes de trabajo registrados una creciente curva en relación a los años de 2019 en donde se registraron más de 16000 accidentes de trabajo, en el año 2020 esta estadística se redujo a más de 13000 accidentes en todo el año pero durante este año, en el cual las actividades se han retomado paulatinamente, ya se registran cerca de 11000 accidentes en las actividades laborales hasta el mes de julio, siendo las más representativas las fracturas y traumatismos. Si se extrapolan los datos probablemente veremos alcanzar la cifra que se alcanzó en 2019 y eso significará que en 2 años no hemos podido reducir dichos accidentes, esto tiene especial injerencia al momento de intentar hacer del Ecuador un destino potencialmente atractivo para empresas internacionales y limitan las oportunidades de emprendimiento nacional, de la misma manera la estadística podrá tender a disminuir pero no significará que la seguridad industrial ha mejorado sino que las plazas de empleo han disminuido de manera considerable debido a los efectos económicos que ha tenido la pandemia sobre las empresas que funcionan en el territorio ecuatoriano. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 5 Hoy mas que nunca se ha expuesto la verdadera importancia de los sistemas de gestión para la prevención de riesgos con el fin de minimizar los estragos como los causados por la pandemia que como es de conocimiento público dejó una estela de pérdidas humanas y económicas, este debería ser el punto de inflexión que marque la pauta a seguir por todas las empresas de cualquier sector, la próxima vez debemos estar preparados. ¿Pero cómo debería ser nuestra preparación ante los eventuales riesgos que como país afrontamos? La respuesta no es fácil y no se obtendrá de un día para otro, será una legislación que eleve nuestros estándares laborales y empresariales, será el abordaje de temas que involucren a los principales actores políticos de nuestro medio, será un esfuerzo de todos. No creamos que es algo imposible, será un trabajo interminable y de mejoramiento continuo en el cual todos tendremos responsabilidad, pero debemos ser fuertes de convicción y de ética en medio de una de las crisis más grandes que hemos atravesado como país, debemos entender como sociedad que un puesto de trabajo va más allá de un salario, es un ambiente seguro en el cual podemos desenvolver nuestras mejores virtudes y fortalecer nuestro conocimiento. Debemos estar en capacidad de reproducir normativas y leyes en base a las legislaciones de países que están adelantados en materia de seguridad y salud ocupacional, solicitar un acompañamiento internacional en la implementación de estas leyes y normativas pues no estamos en plenas capacidades como país de replicar un modelo de gestión internacional y esto no debe avergonzarnos puesto que es el primer paso a la evolución de las empresas del país y tomar como modelo empresas que ya funcionan en Ecuador bajo estándares de seguridad internacionales.
  • 6. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 Resulta increíble y cabe resaltar el manejo que ciertas empresas tuvieron durante el último año, empresas que todos conocemos, empresas que son un espejo de aquello que debe implementarse de manera proporcional a cada empresa del Ecuador, dichas empresas han tenido la estrategia tan aplaudida de integrar la seguridad y salud ocupacional a su cadena de valor, han visto la oportunidad de diferenciarse, de ser únicos, de establecer su marca a través de la voz de sus propios trabajadores. Sin embargo, estas conductas empresariales no son replicadas como deberían, existen indicadores que nos dan cuenta de que la realidad de la seguridad y salud ocupacional es un tema solo para empresas de marcas grandes aún y esto es una realidad que debe ser despojada de todos los niveles empresariales, la seguridad debería ser la herramienta que dé a conocer a nuestra empresa, la seguridad debe ser nuestro eje del marketing empresarial porque todos deseamos trabajar en ambientes dignos y seguros. Será responsabilidad del presente gobierno el sentar las bases para el cambio de la matriz productiva sin descuidar la seguridad y salud ocupacional, será responsabilidad de los legisladores el aprobar proyectos de ley que beneficien nuestra seguridad laboral, será deber de los ministerios el ejecutarlos y será nuestro deber el velar por su cumplimiento. Sea cual sea nuestra inclinación política debemos recordar que este país lo heredarán nuestros hijos, los cuales reprocharán o valorarán lo que hagamos en este presente, es nuestro deber como sociedad dar un paso al frente y exigir un trabajo digno y seguro en el cual se respeten las leyes, convenios y normativas, es nuestro deber exigir la supervisión y constante vigilancia ante la vulneración de derechos que pueden darse, es nuestro deber exigir aquello que merecemos. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 6
  • 7. www.prevencionecuador.com CUMPLIMIENTOS 2021 SST Cumplimientos principales Contar desde 100 trabajadores con Servicio Médico de Empresa debidamente equipado y con su permiso, dirigido por Médico debidamente Registrado en SUT. Contará con personal de enfermería por cada turno y colaboración de Trabajador Social titulado El Empleador debe: Desarrollar los Programas de Prevención de Riesgos Psicosociales y de Uso y Consumo de Drogas en Espacios Laborales del Ministerio de Trabajo, desde 11 trabajadores en adelante. Contará con lactario permanente o temporal acorde a la normativa. Realizará actividad Protocolo de Prevención de Acoso Laboral El empleador debe: Contar con Comité Paritario de Seguridad desde 16 trabajadores en un centro de trabajo, además si aplicare subcomités o delegados conforme la normativa vigente. Contará con actas de reunión y realizará el reporte de Informe Anual de Comité en SUT El empleador debe Contar y Registrar un Programa de Respuesta a Emergencias derivados de incendios, explosiones u otros desastres mayores, naturales y antrópicos. El empleador deberá: prevencionecuador.com presenta Contar y Registrar en SUT con Técnico de Seguridad si tiene 100 ó más trabajadores; o menos de 100 y más de 50 si la organización es de alto riesgo. Si no aplica en número se registrará Responsable de Seguridad El empleador debe: Contar con la aprobación del Ministerio de Trabajo del Reglamento de Higiene y Seguridad desde 11 trabajadores. Si el empleador tiene de 1 a 10 trabajadores contará con Plan Integral de Prevención de Riesgos Aprobado El Empleador debe: Identificar y capacitar a todos los trabajadores sobre los peligros que conlleven riesgos, así como el control de los mismos. Realizará indicadores de Salud y Contará con Vigilancia de la Salud de todos los trabajadores, acorde al riesgo. No representará costo para los trabajadores, El empleador debe: REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 7
  • 8. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 DECISIÓN 584: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. JOSÉ LUIS TIBÁN TIBÁN En temas relacionados a Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la Comunidad Andina que en la actualidad cada país miembro debe cumplir es la Decisión 584, que está estructurados por siete capítulos enfocados en el sistema de gestión y en la eliminación y/o disminución de accidentes y enfermedades profesionales; que pueden ocasionar al realizar las actividades en cada puesto de trabajo. ¡NO TRABAJE CON ESFUERZOS, TRABAJE CON SEGURIDAD E INTELIGENCIA! REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR MAGÍSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y AMBIENTAL PÁG. 8 CAPITULO I: Disposiciones General.- Incluye definiciones relevantes para Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), entre los que prevalece son: accidente de trabajo y enfermedad profesional, cuyos conceptos de ven anexados en el ecuador mediante la Resolución del IESS 513 del Registro Oficial 632 del 12 de julio del 2016, que es el proceso o lineamientos a seguir en caso de presentarse un accidente o enfermedad profesional. CAPITULO II: Política de Prevención de Riesgos Laborales.- Está relacionada con la Política de SST que toda empresa de los países miembros debe elaborar, implementar y mantener; una de las guías para su elaboración es la norma de seguridad ISO 45001 (2018), que se encuentra en el requisito 5.2 y se enfoca en los siguientes parámetros:
  • 9. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 Condiciones de trabajo seguras y saludables. Proporcionar objetivos en SST. Compromiso de cumplimiento de los requisitos legales de cada país miembro. Compromiso de eliminar peligros y reducir riesgos relacionados a la SST. Compromiso en la mejora continua. Incluya la participación de los trabajadores. Formular la política de SST. Identificación de riesgo inicial, periódico y medidas de control. Organizar y facilitar servicio médico, Comité, subcomité o delegado de SST. Dar formación en prevención de riesgos a los trabajadores. Elaborar procedimientos operativos. Estadísticas de accidentes y enfermedades profesionales. Exámenes médicos de pre-empleo, periódicos y de retiro. Elaborar e implementar planes de emergencia y contingencia, entre otros. CAPITULO III: Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo. Obligaciones de los empleadores. – Se relacionan con las medidas implementadas por parte del Empleador (empresa); tendientes a disminuir o eliminar accidentes y/o enfermedades relacionados con los puestos de trabajo, así: CAPITULO IV: De los derechos y Obligaciones de los Trabajadores.- Se enfoca en que los trabajadores desarrollen sus actividades seguras y saludables, considerar los siguientes derechos a cumplir: PÁG. 9 El trabajador tiene derecho a una adecuada protección en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estar informados, comunicados y capacitados continuamente sobre los riesgos asociados a la actividad. El trabajador tiene derecho en solicitar una inspección al centro de trabajo a la Autoridad Competente, cuando exista condiciones inadecuadas de trabajo. Interrumpir su actividad cuando exista un peligro inminente y ponga un riesgo su salud y de los demás. Conocer los resultados de los exámenes médicos de laboratorio y/o especiales, así mismo de su confidencialidad. Cumplir normas, reglamentos, procedimientos de SST. Usar adecuadamente instrumentos, materiales de trabajo y equipos de protección personal y/o colectivos. No poner en funcionamiento maquinas sin su previa autorización de uso o entrenamiento. Participar en el proceso de investigación de accidentes y enfermedades profesionales. Someterse a exámenes médicos coordinados por la empresa. Participar en organismos paritarios, capacitaciones y actividades organizadas por la empresa. Las obligaciones de los trabajadores son:
  • 10. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 El empleador debe considerar a los trabajadores especiales en la evaluación de riesgo, medidas de control y las funciones a desempeñar. En el periodo de embarazo o lactancia, el empleador debe adoptar medidas de seguridad o trasladar temporalmente a otro puesto, hasta que su estado de salud lo permita su reincorporación. El empleador está prohibido la contratación de niños, niñas y adolescente para actividades insalubres o peligrosas que puedan generar riesgo para su salud. Todos los trabajadores especiales se deben considerar para los exámenes médicos de pre-empleo, periódicos o de retiro y sus resultados debe ser comunicados a sus padres o representantes legales, excepto embarazadas. La gravedad de la falta cometida. Personas afectadas. La gravedad de la o las lesiones o daños producidos. CAPITULO V: De los Trabajadores Objeto de Protección Especial.- Este capítulo establece garantías para los trabajadores especiales, como los discapacitados, embarazadas y regularizaciones para el trabajo infantil: CAPITULO VI: De las Sanciones. - Indica de la obligación de los países miembros de adoptar las medidas necesarias para sancionar a quienes incumplan lo previsto en la Decisión 584 y demás normas de SST., donde las Autoridades Competentes de cada país deben considerar: Pueden ser sancionados según los criterios de cada Autoridad Competente de cada país miembro. CAPITULO VII: Del Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST). – Enfatiza en la creación del CAASST como encargado de asesorar en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, este comité está conformado por las autoridades nacionales competentes en materia de SST de cada país miembro, quienes se reunirán una vez al año. PÁG. 10
  • 11. Suscríbete a nuestro canal Más de 2000 personas y ¡seguimos creciendo! www.prevencionecuador.com REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR PÁG. 11
  • 12. SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. JORGE LUIS HUILCAREMA LONDO El compromiso de Seguridad y Salud Ocupacional, se enrumba por buen camino, cuando inicia con una estructuración optima de la Política en seguridad y salud en el trabajo, debido a que se van a considerar aspectos y requerimientos establecidos en normativa legal como lo descrito en el artículo 4, numeral a, de la Decisión 584 de la CAN y el estándar Internacional certificable ISO 45001 – 2018, mismo que en su numeral 5.2, describe como aspecto importante de inclusión en toda política la “PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES”, quienes serán parte fundamental, durante todo el trayecto de la gestión en Prevención de Riesgos Laborales que desarrolle la empresa, para alcanzar el objetivo de establecer entornos de trabaja SEGUROS Y SALUDABLES. Ahora bien, para desarrollar la participación de los trabajadores en actividades de seguridad y salud laboral y basándonos en normativa legal nacional, además de convenios internacionales en los cuales el país está suscrito, el empleador tiene como obligación organizar y facilitar Comités de seguridad e higiene del trabajo, con sujeción a las normas legales vigentes y siendo el comité uno de los diferentes tipos de organismos paritarios. “ACTITUD POSITIVA Y APTITUD RESPONSABLE DURANTE TU TRABAJO, SEGURO TE PERMITIRÁ TENER UN GRAN DÍA" REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR INGENIERO INDUSTRIAL; MAGISTER EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PÁG. 12
  • 13. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 ·Comité de Seguridad e Higiene del trabajo; ·Sub Comité de Seguridad e Higiene del trabajo; ·Delegado de Seguridad y Salud en el trabajo. Cuando hablamos de Organismos paritarios, mismos que deben ser establecidos en cada empresa, estos serán organizados según el número de trabajadores con los que cuenta cada uno de sus centros de trabajo, siendo estos los siguientes: Para organizar un Comité de Seguridad e Higiene del trabajo, quienes nos encontremos al frente de la gestión en Seguridad y Salud Laboral, debemos referenciarnos en el Decreto Ejecutivo 2393 “Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo”, el cual en su artículo 14 indica que todo centro de trabajo que cuente en su nómina con más de 15 trabajadores, deberá organizar este tipo de organismo paritario. Considerando ahora el tipo de negocio o actividad económica que varias empresas realizan y con la meta de estas empresas en ampliar su cobertura comercial, mejorar sus procesos logísticos y productivos, dar un mejor servicio a sus clientes o usuarios, reducir costos o demás estrategias que sean encaminadas a mejorar su productividad y competitividad, establecen más de un centro de trabajo en diferentes zonas ya sea a nivel local, provincial, nacional e incluso internacional, por lo que se va a requerir de la contratación de nuevos trabajadores para cada uno de estos centros PÁG. 13 con las que cuenta la empresa y apegados a lo establecido en el artículo 14, numeral 2 del Decreto Ejecutivo 2393, estas empresas con mas de un centro de trabajo, deberán conformar Sub Comités de Seguridad e Higiene en cada una de sus centros adicionales, siempre y cuando estos superen la cifra de 10 trabajadores en su nómina, a mas de la conformación del Comité Central o coordinador de Seguridad e Higiene del centro designado. Para todo centro de trabajo, en los cuales no se cuente con el número mínimo de trabajadores para conformar Comités ni Sub Comités, se deberá designar a un trabajador quien actuará como Delegado de Seguridad y Salud en el trabajo, según lo establecido en los artículos 13 y 14 del Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo (Resolución 957 CAN). Según un estudio realizado por la revista Espacios el año 2017, en Ecuador el sector microempresarial representa el 95,40% de las empresas (con 1 a 9 trabajadores), seguidas de las pequeñas y medianas empresas con un 4,40% (con 10 a 199 trabajadores) y las grandes empresas representan un 0,20% (con mas de 200 trabajadores); lo cual permite referenciarnos que en los registros de la plataforma SUT del Ministerio de Trabajo, se estimará un mayor número de registros de Delegados de Seguridad.
  • 14. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 Iniciar con una adecuada socialización con todos los trabajadores, de lo que es, para que sirve, como funciona y sobre todo el beneficio que trae la organización de los Comités de Seguridad e Higiene para la empresa y cada uno de sus trabajadores. Establecer un procedimiento de Funcionamiento del comité, elaborado por los líderes del área de Seguridad y Salud, conjuntamente con la participación activa de los integrantes del comité y socializarlo a todos, poniendo mayor énfasis a jefaturas y gerencias, para su fiel cumplimiento y apoyo. Realizar las elecciones de los integrantes del comité, en un ambiente ameno y como un acto de fiesta, en la cual cada trabajador sienta el compromiso y responsabilidad para designar a sus representantes. Como profesional en Seguridad y Salud laboral, recuerdo mi primera vez que inicié afrontando el reto de conformar un Comité de Seguridad en una empresa del sector manufacturero que me dio la confianza de aplicar mis conocimientos, como todo en la vida al inicio se tiene uno que otro inconveniente, resistencia de trabajadores a nuevos cambios, pero nosotros como seres humanos debemos mejorar dia a día en todo aspecto de nuestras vidas y sobre todo seguirnos preparando en nuestra área laboral, ya ahora con algunos años de experiencia en esta maravillosa profesión, me permito describir algunas claves de éxito que me han servido para mejorar en el acompañamiento, impulso y exitoso desarrollo de actividades de los comités de seguridad e Higiene como son: PÁG. 14 Establecer un Plan de trabajo anual, acorde a las necesidades de la empresa a ser desarrollado por el Comité de Seguridad e Higiene, en la cual se incluya los responsables, recursos y tiempos de cumplimiento. Realizar las reuniones de comité en las fechas establecidas y dentro del horario laboral, según lo dispuesto en el artículo 14 del D.E. 2393 y cumpliendo un orden de reunión previamente socializado; durante la reunión evitar tocar temas que no guarden relación con actividades de Seguridad y Salud en el trabajo. Como responsables de Seguridad y Salud, apoyar en la consecución de los objetivos planteados por el Comité, mediante la participación activa, asesoramiento y consulta en actividades de promoción, protección y campañas de prevención, capacitación continua a los miembros del comité y demás actividades que fomenten y potencien el mejor desarrollo de cada uno de sus integrantes. El generar apoyo y reconocimiento por parte de los directivos de la empresa, a las actividades realizadas por los miembros del comité, aporta a establecer un feedback positivo que, con el paso del tiempo irá generando un efecto multiplicador a cada trabajador, alcanzando así el tan anhelado compromiso y cultura para con la prevención de riesgos laborales.
  • 15. REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2021 EDICIÓN 1 PÁG. 15 La mejor forma de disfrutar de nuestra vida esconseguridadennuestrotrabajo esconseguridadennuestrotrabajo