Revista Prevención Ecuador 11

REVISTA INFORMATIVA
REVISTA INFORMATIVA
EDIC
EDICIÓN DIGITAL 2023
IÓN DIGITAL 2023
MAYO - JUNIO
MAYO - JUNIO
NÚMERO11
NÚMERO11
TRABAJADOR
TRABAJADOR
SEGURO
SEGURO
Trabajador productivo
PREVENCIÓN
PREVENCIÓN
ECUADOR
ECUADOR
PREVENCIÓN DEL SÍNDROME DE
PREVENCIÓN DEL SÍNDROME DE
DESGASTE OCUPACIONAL
DESGASTE OCUPACIONAL
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
PERÚ
PERÚ
ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS
ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRATEGIA ESPAÑOLA 2023 - 2027
ESTRATEGIA ESPAÑOLA 2023 - 2027
APOSTANDO POR LA REDUCCIÓN DEL
APOSTANDO POR LA REDUCCIÓN DEL
AUSENTISMO LABORAL
AUSENTISMO LABORAL

Luego de conmemorar en este pasado 28 de abril, un año más
del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo declarado
por la Organización Internacional del Trabajo OIT en el 2003, ha
buscado promover un entorno laboral seguro y saludable como
un principio y un derecho fundamental, también se ha
presentado los resultados de la investigación sobre el estado de
aplicación de diversas disposiciones de los convenios
fundamentales sobre seguridad y salud en el trabajo. El 28 de
abril es también el día en el que el movimiento sindical mundial
celebra su "Jornada Internacional de Conmemoración de los
Trabajadores Fallecidos y Lesionados", para así honrar la
memoria de las víctimas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, y se organizan con este motivo
movilizaciones y campañas en todo el mundo.
Ahora, en este 1ero de mayo se honra a los trabajadores en
varias partes del mundo. Esta fecha se celebra desde que en
1889 la Segunda Internacional Socialista decidiera nombrarla
como un día de reivindicación y descanso para el proletariado
en homenaje a los 'Mártires de Chicago', que tres años antes
habían sido condenados a muerte por participar en una huelga.
El Primero de mayo fue el día en el que los trabajadores de los
países industrializados en la época reclamaron la jornada
laboral de ocho horas y el festivo para esa fecha. Algo que, con
el tiempo, se fue logrando en varias naciones. El objetivo
principal era establecer un sistema que dignificara la calidad de
vida del trabajador por medio de ocho horas de trabajo, ocho de
ocio y ocho de descanso.
Hoy en este siglo XXI, invitamos a los trabajadores y
empleadores a entender que parte de esa lucha por la dignidad
laboral se la realiza con seguridad y salud en el trabajo, porque
no existe nada más justo y decente que realizar el trabajo en un
ambiente de salud, seguridad, higiene y bienestar conforme lo
establecido en la Constitución del Ecuador, donde los
beneficiados somos todos.
Revista Prevención de Riesgos Laborales - Ecuador
Director de la revista: Juan Carlos Cabrera C.
Edición realizada por: prevencionecuador.com
Fotos licencia de: Pixabay y Freepik
Para aportes y comentarios:
info@prevencionecuador.com
SEGMENTO LEGAL
Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo D584 - CAN
PORTADA
La foto en nuestra portada corresponde a
un trabajador en actividad bananera.
Foto: Fruchthandel_Magazin Licencia de Pixabay
REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
PÁG. 2
No hay accidentes sin intenciones.
(Alex Miller)
¿SABÍAS QUE?
Conforme la clasificación de la
Comunidad Andina de Naciones, gran
empresa no es aquella que tiene 100 ó
más trabajadores, sino aquella que
tiene 200 ó más trabajadores.
TRABAJADOR SEGURO
Trabajador productivo
Por: Juan Carlos Cabrera C.
MAYO - JUNIO 2023 EDICIÓN 11
Toda persona rehabilitada después de
un accidente de trabajo o enfermedad,
tendrá derecho a ser reintegrada al
trabajo y a mantener la relación
laboral, de acuerdo con la ley.

CONTENIDO
Prevención del Síndrome de Desgaste
Prevención del Síndrome de Desgaste
Ocupacional - 4
Ocupacional - 4
Alvaro Raúl Peralta Beltrán
Alvaro Raúl Peralta Beltrán
Gestión de Seguridad y Salud en Perú - 9
Gestión de Seguridad y Salud en Perú - 9
Percy Raul Mesias Urday
Percy Raul Mesias Urday
Actos y condiciones inseguras en
Actos y condiciones inseguras en
Seguridad y Salud en el Trabajo - 14
Seguridad y Salud en el Trabajo - 14
Maria Gabriela Villacis Lozada
Maria Gabriela Villacis Lozada
Seguridad y Salud en el Trabajo Estrategia
Seguridad y Salud en el Trabajo Estrategia
Española 2023 - 2027 - 17
Española 2023 - 2027 - 17
Ana Viguera Sánchez
Ana Viguera Sánchez
Apostando por la reducción del
Apostando por la reducción del
ausentismo laboral - 21
ausentismo laboral - 21
Shirley Galibia Sánchez Apolo
Shirley Galibia Sánchez Apolo
FOTO: CUENCA - FERNANDOZHIMINAICELA PIXABAY
Contenido
Contenido

ALVARO RAÚL PERALTA BELTRÁN
PREVENCIÓN DEL SÍNDROME DE DESGASTE OCUPACIONAL
A partir de enero del 2022 cuando se publica la nueva
Clasificación de enfermedades profesionales versión 11 (CIE-
11), se incorpora una nueva categoría gnoseológica de
enfermedad denominada QD85 síndrome de desgaste
ocupacional[1]. Durante los últimos años se lo
conceptualizado como “burnout”, “síndrome de quemarse
por el trabajo”, “síndrome del quemado” entre otros.
En el año 1974, Freudenberguer lo describe como una
experiencia de agotamiento, decepción y pérdida de
interés por las actividades laborales que se realiza,
habitualmente de profesionales que están en contacto
directo con personas, siendo las demandas psicológicas
emocionales el principal factor de riesgo. Aparece cuando
falla las estrategias de afrontamiento para manejar un
estrés crónico que no se ha tratado adecuadamente.
Posteriormente, en el año 1977, la psicóloga social Cristina
Maslach centró su trabajo en estudiar las respuestas
emocionales de los profesionales de servicio, que
acostumbraban a entregar diferentes tipos de ayuda en
situaciones de crisis en el área de la medicina, enfermería,
trabajo social, entre otros. Como resultado de estos
estudios se concluyó que estos profesionales no
estaban preparados para afrontar las exigentes
demandas de su trabajo, lo que lo llevaba a diversos
desajustes conductuales y emocionales que
desembocaban en una incapacidad para ejercer su
profesión (Zapata, 2012).
"EL SÍNDROME DE AGOTAMIENTO LABORAL ES UNA PATOLOGÍA
DE ORIGEN LABORAL DERIVADA DE UN ESTRÉS CRÓNICO"
DOCTOR EN PSICOLOGÍA INDUSTRIAL,
DOCTOR EN PSICOLOGÍA INDUSTRIAL,
UCE - ECUADOR
UCE - ECUADOR
ABOGADO, UTPL - ECUADOR
ABOGADO, UTPL - ECUADOR
MAGISTER EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE, USFQ
MAGISTER EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE, USFQ
- ECUADOR
- ECUADOR
EXPERTO EN ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA
EXPERTO EN ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA
LABORAL, UNIVERSIDAD DE HUELVA - ESPAÑA
LABORAL, UNIVERSIDAD DE HUELVA - ESPAÑA
CANDIDATO PHD EN ADMINISTRACIÓN
CANDIDATO PHD EN ADMINISTRACIÓN
MAUP – UCRANIA
MAUP – UCRANIA
GERENTE GENERAL
GERENTE GENERAL
PEBEL CONSULTORES CÍA. LTDA
PEBEL CONSULTORES CÍA. LTDA
VICEPRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE
VICEPRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE
PSICOSOCIOLOGÍA LABORAL – ECUADOR
PSICOSOCIOLOGÍA LABORAL – ECUADOR
INSPECTOR DE RIESGOS ACREDITADO
INSPECTOR DE RIESGOS ACREDITADO
SCVS – ECUADOR
SCVS – ECUADOR
PERITO ACREDITADO POR EL CONSEJO DE LA
PERITO ACREDITADO POR EL CONSEJO DE LA
JUDICATURA - ECUADOR
JUDICATURA - ECUADOR
MIEMBRO DE LA AMERICAN SOCIETY OF SAFETY
MIEMBRO DE LA AMERICAN SOCIETY OF SAFETY
PROFESSIONALS – ESTADOS UNIDOS
PROFESSIONALS – ESTADOS UNIDOS
PÁG. 4 REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
[1] https://icd.who.int/browse11/l-m/es#/http%3a%2f%2fid.who.int%2ficd%2fentity%2f129180281. Revisado el 15 de abril de 2023

En la década de los noventa hay un giro importante en el estudio de este síndrome, proliferan estudios en varias
revistas científicas, se profundiza como una patología y se reclama un diagnóstico y prevención en diversas
organizaciones, fomentando organizaciones saludables. Se generan varios instrumentos psicométricos en los que
destaca el Maslach Burnout Inventory (MBI), elaborado por Maslach y Jackson en 1981 que tiene 22 ítems, quedando
como el instrumento por excelencia para su evaluación.
Hasta antes de enero del 2022, el burnout se ha conceptualizado como un síndrome con sintomatología de
agotamiento emocional, despersonalización y baja realización personal en el trabajo (NTP 704).
El agotamiento emocional es una respuesta de los trabajadores al sentir que ya no pueden dar más de sí
mismos a nivel afectivo. Esta respuesta de agotamiento de la energía o de los recursos emocionales propios es
debida al contacto continuo con personas a las que hay que atender como objeto de trabajo en unas condiciones
no ajustadas al trabajador.
La despersonalización se explica por el desarrollo de sentimientos negativos, de actitudes y conductas de cinismo
por parte del trabajador hacia las personas objeto del trabajo. En estos profesionales se produce un endurecimiento
afectivo y sus conductas son vistas por los usuarios de manera deshumanizada.
Por baja realización personal en el trabajo se entiende una tendencia de los profesionales expuestos a unas
condiciones de riesgo a evaluarse negativamente. Esta evaluación negativa afecta notablemente a la habilidad en la
realización del trabajo y a la relación con las personas a las que atienden.
Con la actualización el 1 de enero de 2022 de la última revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades
(CIE-11), tal como se anunció durante la 72ª Asamblea Mundial de la Salud de la OMS (mayo de 2019), el síndrome
de desgaste profesional se incluye en el capítulo 24: “Factores que influyen en el estado de salud o el
contacto con los servicios de salud” dentro de la subcategoría de “problemas asociados con el empleo y el
desempleo” y es codificado como QD85: Síndrome de desgaste ocupacional (INSST, 2022).

Esta nueva conceptualización permite mejorar la identificación del
síndrome, así como su prevención y tratamiento, facilitando el
diagnóstico a los profesionales de la salud y su prevención a los
profesionales de la psicosociología.
Según la CIE-11, el síndrome de desgaste profesional es el
“resultado del estrés crónico en el lugar de trabajo que no se
ha manejado con éxito. Se caracteriza por tres dimensiones:
1) sentimientos de falta de energía o agotamiento;
2) aumento de la distancia mental con respecto al trabajo, o
sentimientos negativos o cínicos con respecto al trabajo; y
3) una sensación de ineficacia y falta de realización.
La consideración del origen laboral de este síndrome supone un
paso más en el reconocimiento de la importancia de los riesgos
psicosociales de origen laboral. Conviene recordar que este
síndrome es básicamente consecuencia de la exposición a unas
condiciones organizativas nocivas que conduce a una situación
disfuncional en el entorno de trabajo, ya que “el síndrome de
desgaste ocupacional se refiere específicamente a los fenómenos
en el contexto laboral y no debe aplicarse para describir
experiencias en otras áreas de la vida” (OMS, 2019).
Por ello, las estrategias de prevención primaria desde el ámbito de
la psicosociología laboral son fundamentales para evitar la
materialización del riesgo psicosocial y el desarrollo del síndrome
de burnout.
Entre las variables que intervienen en el desarrollo del síndrome de
desgaste ocupacional son:

Entre los efectos del síndrome de desgaste ocupacional se puede mencionar los siguientes:

En conclusión, el síndrome de agotamiento laboral es una patología de origen laboral derivada de un estrés
crónico, que surge de la interacción entre el contexto laboral y los bajos recursos de afrontamiento de las
personas. El diagnóstico oportuno de estrés y de las distintas enfermedades que genera, debe ser previamente
realizado por los profesionales de salud a fin de implementar mecanismos correctivos en la fuente, medio y receptor.
Lo más seguro que en la nueva actualización de enfermedades profesionales de la OIT se incorpore este trastorno
que muy pocas empresas la gestionan proactivamente.
Bibliografía
Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España. (2005). NTP 704: Síndrome de estar quemado por el trabajo o burnout (I): definición y proceso
de generación. Disponible en: http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/701a750/ntp_704.pdf
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España. (2005). NTP 705: Síndrome de estar quemado por el trabajo o burnout (II): consecuencias,
evaluación y prevención. Disponible en: http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/701a750/ntp_705.pdf
Ministerio de la Protección Social y Pontificia Universidad Javeriana. (2010). Batería de Instrumentos para la evaluación de factores de riesgo psicosocial. Bogotá, D.C., Colombia.
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GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN PERÚ
Introducción:
La gestión de seguridad y salud ocupacional en el Perú es un
tema de gran importancia, ya que la seguridad y la salud de los
trabajadores son fundamentales para garantizar una mejor
calidad de vida y un ambiente de trabajo seguro y saludable.
En el Perú, la gestión de la seguridad y salud ocupacional ha
tomado un papel importante en las últimas décadas (desde el
año 2005). El país ha implementado diversas estrategias
para promover un ambiente laboral seguro y saludable
para sus trabajadores.
Un ambiente seguro y saludable es fundamental para
garantizar la calidad de vida de los trabajadores y también
ayuda a aumentar la productividad y reducir los costos
relacionados con accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
PERCY RAÚL MESÍAS URDAY
“LA ERGONOMÍA BUSCA ADAPTAR
EL TRABAJO AL HOMBRE, CON LA
CERTEZA DE TENER TRABAJADORES
SANOS, SEGUROS Y FELICES EN UN
AMBIENTE LABORAL MOTIVADOR,
MÁS SEGURO Y SALUDABLE."
MAESTRÍA DE ERGONOMÍA CON LA
MAESTRÍA DE ERGONOMÍA CON LA
UNIVERSIDAD DE GIRONA DE BARCELONA
DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIÓN EN
DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIÓN EN
ERGONOMÍA FÍSICA, ERGONOMÍA AMBIENTAL Y
ERGONOMÍA FÍSICA, ERGONOMÍA AMBIENTAL Y
ERGONOMÍA CLÍNICA CON CENEA – CENTRO DE
ERGONOMÍA CLÍNICA CON CENEA – CENTRO DE
ERGONOMÍA APLICADA DE BARCELONA Y LA
ERGONOMÍA APLICADA DE BARCELONA Y LA
PERITO ERGÓNOMO CON LA UPC –
PERITO ERGÓNOMO CON LA UPC –
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CATALUNYA DE
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CATALUNYA DE
BARCELONA
BARCELONA
GERENTE VP DE SEGURIDAD Y SALUD
GERENTE VP DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MARSH PERÚ
OCUPACIONAL EN MARSH PERÚ
DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL
DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL
POSTGRADO DE PERÚ Y DE LA USIP –
POSTGRADO DE PERÚ Y DE LA USIP –
UNIVERSIDAD SIMÓN. I PATIÑO POSTGRADO DE
UNIVERSIDAD SIMÓN. I PATIÑO POSTGRADO DE
BOLIVIA
BOLIVIA
MIEMBRO ACTIVO DE LA SOCIEDAD PERUANA
MIEMBRO ACTIVO DE LA SOCIEDAD PERUANA
DE ERGONOMÍA – SOPERGO
DE ERGONOMÍA – SOPERGO
19 AÑOS DE EXPERIENCIA
19 AÑOS DE EXPERIENCIA

Marco Legal:
La gestión de seguridad y salud ocupacional en el Perú se
rige por una serie de leyes y normativas que buscan
proteger a los trabajadores. La Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Ley N° 29783, su reglamento, D.S. N° 005-
2012-TR y sus modificatorias, exigen la implementación
de programas de seguridad y salud ocupacional, que
tiene como objetivo promover una cultura de prevención
de riesgos laborales en las empresas. Este programa
incluye la realización de capacitaciones para los
trabajadores.
Además, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE) y la Superintendencia de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) han establecido una serie de normas y
protocolos, incluyendo la realización de inspecciones
laborales para garantizar el cumplimiento de una gestión
adecuada de la seguridad y salud ocupacional.
Situación actual:
Es importante reflexionar sobre la realidad que tenemos
sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales en el Perú, de acuerdo con
la información brindada por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE), según el Sistema
Informático de Notificación de Accidentes de Trabajo,
Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales –
SAT; en el 2021 se registraron 27 757 accidentes de
trabajo, de los cuales 214 fueron fatales, 456
incidentes peligrosos y 328 enfermedades
ocupacionales; mientras que en el año 2022 ha
existido un incremento del 16% en accidentes de
trabajo con 32 199, de los cuales 383 son
fallecimientos por accidentes de trabajo (un aumento
del 79%), 568 incidentes peligrosos (incremento del 24%)
y 412 enfermedades ocupacionales (incremento del 26%).
Especialmente en los sectores de manufactura,
construcción, minería, pesca y transporte. Estas cifras
demuestran la necesidad de mejorar la gestión de
seguridad y salud laboral en el país.

Por otro lado, no todos los accidentes de trabajo, incidentes peligros y enfermedades ocupacionales se llegan a notificar,
debido al trabajo informal que predomina en nuestro país con 80%, al cierre 2022 (INEI).
Otro aspecto importante a considerar es el impacto de la gestión de seguridad y salud ocupacional en la siniestralidad de las
empresas.
Según análisis de la siniestralidad realizado por MARSH Perú, entre enero 2017 a diciembre 2022, 21 sectores y 254 empresas,
han ocurrido 2546 diagnósticos, con un costo de siniestralidad de S/. 59 000 000.00, el 73% por Peligros Mecánicos, el 12%
por Peligros Ergonómicos y el 6% por Peligro Físico; siendo los diagnósticos más frecuentes el lumbago, los esguinces y
torceduras de tobillo y el desgarro de meniscos; siendo el rango etario entre 31 a 35 años, el que más diagnósticos tiene con
el 38%, seguido del rango etario de 41 a 45 años con 11%. En este sentido, implementar programas de seguridad y salud
ocupacional no solo ayuda a proteger a los trabajadores, sino que también puede tener un impacto positivo en la economía
del país.
Desafíos y oportunidades:
El principal desafío que enfrenta la gestión de seguridad y salud laboral en el Perú es la falta de cultura preventiva en la
sociedad, que se traduce en la falta de conciencia y responsabilidad por parte de los trabajadores y empleadores para
garantizar la seguridad en el trabajo por ejemplo en muchas empresas es deficiente el cumplimiento de las normas y
regulaciones, vemos que las pequeñas y medianas empresas suelen tener dificultades para implementar programas de
seguridad y salud ocupacional debido a la falta de recursos y capacitación; y la mayoría de los accidentes de trabajo se
deben a errores humanos, lo que sugiere que es necesario mejorar la capacitación y entrenamiento para los trabajadores.

Evaluación de Riesgos: Es necesario para identificar los peligros potenciales asociados con el trabajo y para establecer
medidas de prevención y control para eliminar o reducir estos riesgos.
Promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Las empresas deben implementar programas de promoción de la
seguridad y salud con el objetivo de fomentar hábitos saludables de los trabajadores y promover la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Capacitación y Formación: Son fundamentales para garantizar que los trabajadores tengan las habilidades y los
conocimientos necesarios para trabajar de manera segura.
Participación de los Trabajadores: Es imprescindible en la implementación de un ambiente seguro y saludable. Las
empresas deben involucrar a los trabajadores en la identificación de riesgos potenciales y en la implementación de
medidas de prevención.
Monitoreo y Evaluación: Muy importante para medir la efectividad de las medidas de prevención implementadas y
para realizar mejoras continuas.
Es imprescindible aplicar estrategias pata implementar un ambiente de trabajo seguro y saludable:
1.
2.
3.
4.
5.
Conclusiones:
En conclusión, la gestión de seguridad y salud laboral en el Perú es un tema de gran importancia para cualquier empresa. Si
bien existen normas y regulaciones que buscan garantizar un ambiente de trabajo seguro y saludable, aún hay desafíos que
enfrentar para lograr una cultura preventiva sólida que fomente la seguridad y la salud en el trabajo, la necesidad de mejorar
la capacitación y entrenamiento para los trabajadores.
Una cultura positiva, permite un mayor involucramiento y un compromiso más profundo de los trabajadores, enfocados a
un mismo objetivo evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Esta acción logrará una colaboración
más activa y soluciones más integrales y aterrizadas promoviendo un lugar que refleje confianza y el respeto mutuo.
La efectividad de la gestión de seguridad y salud ocupacional en el Perú debe seguir siendo monitoreada y mejorada a
medida que el país sigue avanzando; por lo que es importante unir esfuerzos estado, empresa privada, entidades del estado
y gremios para lograr un trabajo conjunto con foco a la creación de ambientes de trabajo más seguros y saludables con el
objetivo de tener trabajadores sanos, seguros y felices.

17 AÑOS A NIVEL NACIONAL
Consultoría en
Consultoría en
Seguridad y Salud en el
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Trabajo
www.prevencionecuador.com
0992916827
CUMPLIMIENTOSSUT
CUMPLIMIENTOSSGRT-IESS
REGLAMENTODEHIGIENEYSEGURIDADV5
PLANINTEGRALDEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALESV5
REGISTRODEORGANISMOSPARITARIOS
PLANESDEEMERGENCIA
EVALUACIÓNDERIESGOSERGONÓMICOS
EVALUACIÓNDERIESGOSPSICOSOCIALESYPROTOCOLO
PROGRAMADEPREVENCIÓNALCONSUMODETABACO,
ALCOHOLYDROGAS
AUDITORÍASDESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO
CAPACITACIÓNYCHARLASINTERNAS

ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
MARÍA GABRIELA VILLACÍS LOZADA
Cuando hablamos de prevención, es implementar las acciones
y decisiones necesarias con la intención de reducir la
accidentabilidad, y consecuentemente, reducir lesiones y daños
en nuestros colaboradores. Pero, para que esto ocurra de
manera sostenible y no sea producto de la casualidad, es
necesario hacerlo consciente, responsable y con voluntad
genuina.
La Gestión de riesgos tiene varias aristas que deben ser
consideradas dentro de un modelo que podría ser exitoso
en la medida que sea bien implementado en todos los
niveles de la organización.
Los enfoques de prevención son diferenciados y manejados de
manera complementaria, uno es, los comportamientos, basado
en la persona y sus decisiones al momento de trabajar; y el otro,
las condiciones, basado en el ambiente de trabajo, los recursos,
y la gestión técnica de control, jerarquización y minimización
de riesgos. En los dos debe existir claramente roles y
responsabilidades que permitan obtener resultados tangibles
en prevención de riesgos, así como el compromiso de la
organización.
Cuando se inicia una gestión de comportamientos, es
importante definir las reglas, cuales son los comportamientos
esperados y aceptados por la organización en términos de
seguridad, estos deben ser entendidos por todas las partes
involucradas, pero además debe existir una metodología que
permita influenciar, medir e intervenir cuando estos presentan
desviaciones.
“LA PREVENCIÓN SE
TRABAJA INSPIRANDO Y
MOTIVANDO A LOS DEMÁS
A BUSCAR SU
AUTOCUIDADO”
INGENIERA AMBIENTAL
INGENIERA AMBIENTAL
MAGISTER EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
MAGISTER EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
SALUD OCUPACIONAL
GERENTE DE SEGURIDAD, SALUD Y
GERENTE DE SEGURIDAD, SALUD Y
SECURITY EN HOLCIM ECUADOR
SECURITY EN HOLCIM ECUADOR

REVISTA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - ECUADOR
Trabajar con comportamientos es un gran reto, es buscar
generar cambios en los hábitos y, en muchas ocasiones, en las
creencias y pensamientos construidos durante mucho tiempo
en los colaboradores, desmitificando percepciones muy
arraigadas. El objetivo es convertirse en un aliado, tener
consistencia en el mensaje y que el lenguaje sea el mismo
trasversalmente en la organización; el mismo que, debe
traducirse en acciones y liderazgo en el día a día; así como,
comunicar de manera clara la real intención y preocupación por
un cuidado integral de las personas.
Complementariamente, es importante implementar una
gestión de riesgo enfocada en las condiciones en las que se
desarrolla el trabajo, identificar los procesos, actividades
rutinarias y no rutinarias, los diferentes grupos de exposición y las
áreas donde se ejecutan actividades de alto riesgo. Esta es una
gestión técnica que debe ser realizada en conjunto por personal
competente, con conocimiento en el área de seguridad
industrial y salud ocupacional, pero con el equipo que ejecuta la
actividad, que tiene la experiencia en el área y la tarea.
Si de alguna manera se puede mencionar etapas dentro de este
proceso integral serian tres:
La primera que incluye identificación de peligros, evaluación de
riesgos, y mediciones específicas para cada uno de los factores
de riesgo.
Una segunda, donde propiamente se ejecuta el control y
minimización del riesgo, categorizando, identificando e
implementando los controles respectivos, que estén acorde a la
necesidad, realidad y alineados a la jerarquía en la priorización
de los mismos, pensando siempre en la persona que realiza la
actividad y su confort.
Y una tercera etapa, que considera el seguimiento de la
efectividad del control implementado, el monitoreo, la re-
evaluación del riesgo después de la implementación de los
controles y, como todo proceso debe apuntar a una mejora
continua, incluyendo una evaluación y gestión de posibles
riesgos residuales.
PÁG. 15

Los comportamientos y las condiciones son dos pilares fundamentales para construir una estructura sólida en la gestión de
riesgos, estos dos grandes ejes deben ser trabajados de manera paralela y complementaria para que el resultado sea efectivo.
Si bien son dos pilares esenciales en la gestión, no son los únicos para dedicar atención, transversalmente debe acompañar
todo el proceso una estrategia de comunicación, capacitación y liderazgo que empodere y comprometa a cada uno de los
colaboradores desde su rol y función para formar parte de la cultura de prevención.
Realizar una gestión de riesgos y prevención en una organización de manera consiente y responsable implica además dar
visibilidad, claridad e información a los colaboradores sobre sus actividades, los riesgos a los que están expuestos y los
controles implementados; así como los esfuerzos, compromisos, recursos y herramientas que la organización entrega para
una gestión efectiva; pero adicionalmente es fundamental acompañarlo de un proceso de formación y, conocimiento, que
proporcione incluso el nivel de autoridad requerido para tomar decisiones de acuerdo a la responsabilidad en el rol que
ocupa cada colaborador.
Reducir la accidentabilidad representada en un numero siempre podrá ser una opción, un objetivo o el norte de la gestión;
sin embargo, si replanteamos esto, no tener accidentes debería ser el resultado de un proceso de manejo del riesgo eficiente
y sostenible en el tiempo, donde el objetivo y el norte sean gestionar los riesgos y trabajar en procesos de transformación
cultural enfocados en prevención.
Hacer prevención es un gran trabajo, requiere innovación, empatía, credibilidad, conocimiento y muchas horas en campo; en
muchas ocasiones, especialmente cuando ocurre un accidente, la gestión podría ser poco reconocida; sin embargo, la
convicción de buscar cuidar de los otros, proteger y salvaguardar su integridad mientras trabajan, son actos y decisiones que
merecen orgullo y admiración.
Influenciar para cambiar hábitos inseguros por comportamientos seguros no es tarea sencilla, y solo el día a día retribuye la
gratificación del deber cumplido, al ver y saber que todos llegamos a casa luego de la jornada laboral. Nadie sale a trabajar
para accidentarse, nada justifica el daño o lesión a una persona, y los lugares de trabajo si pueden ser lugares libres de eventos
en la medida que garanticemos procesos, condiciones y comportamientos en la misma línea de control, intervencion y
prevención.
Al final del día como prevencionistas buscamos ser catalizadores de procesos de transformación cultural que apunten y
promuevan el cuidado integral hacia un modelo de interdependencia que cuide de manera genuina el recurso más
importante que tenemos en las organizaciones, el humano.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ESTRATEGIA ESPAÑOLA
2023 - 2027
El Consejo de Ministros de España, reunido el 14 de marzo de 2023,
aprobó la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el periodo 2023-2027, que se entiende como un acuerdo
alcanzado en el seno del Diálogo Social, adquiriendo un
compromiso firme con los ejes prioritarios del Marco Estratégico
Europeo de Seguridad y Salud en el Trabajo 2021-2027
La Estrategia española se sustenta en dos pilares fundamentales: la
prevención y la colaboración, con un enfoque integral y situando al
mismo nivel la protección de la salud física y mental de las personas
trabajadoras, colocando esta premisa de enfoque integral en el
primer orden de prioridades.
Para alcanzar esta meta la Estrategia ordena en seis Objetivos las
prioridades que deben abordarse:
Objetivo 01: MEJORAR LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
Para la mejora de la prevención de los accidentes de trabajo, se
propone potenciar y mejorar las investigaciones de los accidentes
laborales y las causas que los desencadenan para poder definir
estrategias preventivas eficaces, para ello se elaborarán guías
prácticas para mejorar la gestión de los riesgos (identificación,
evaluación y control) en actividades peligrosas y se potenciarán
actuaciones de asistencia técnica, vigilancia y control del
cumplimiento de la normativa en actividades con elevados índices
de accidentes graves y mortales.
“CUANDO CREÍAMOS QUE TENÍAMOS TODAS LAS RESPUESTAS, DE
PRONTO, CAMBIARON TODAS LAS PREGUNTAS”
(MARIO BENEDETTI).
ANA VIGUERA SÁNCHEZ
INGENIERO AGRÓNOMO
INGENIERO AGRÓNOMO
POSGRADO UNIVERSITARIO EN LAS TRES
POSGRADO UNIVERSITARIO EN LAS TRES
ESPECIALIDADES PREVENTIVAS: SEGURIDAD,
ESPECIALIDADES PREVENTIVAS: SEGURIDAD,
HIGIENE INDUSTRIAL Y ERGONOMÍA Y
HIGIENE INDUSTRIAL Y ERGONOMÍA Y
PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA
PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA
RESPONSABLE DEL SERVICIO DE
RESPONSABLE DEL SERVICIO DE
PREVENCIÓN PROPIO EN VERDIFRESH, S.L.
PREVENCIÓN PROPIO EN VERDIFRESH, S.L.
(EMPRESA ALIMENTARIA DE IV GAMA
(EMPRESA ALIMENTARIA DE IV GAMA
PERTENECIENTE A LA MULTINACIONAL
PERTENECIENTE A LA MULTINACIONAL
FOODIVERSE)
FOODIVERSE)
DOCENTE EN MÁSTER UNIVERSITARIO DE
DOCENTE EN MÁSTER UNIVERSITARIO DE
PRL Y FINANCIEROS
PRL Y FINANCIEROS
COAUTORA DE DISTINTOS LIBROS EN
COAUTORA DE DISTINTOS LIBROS EN
MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
LABORALES
PARTICIPACIÓN COMO PONENTE EN
PARTICIPACIÓN COMO PONENTE EN
DISTINTOS CONGRESOS NACIONALES E
DISTINTOS CONGRESOS NACIONALES E
INTERNACIONALES
INTERNACIONALES
PERITO JUDICIAL EN MATERIA PREVENTIVA
PERITO JUDICIAL EN MATERIA PREVENTIVA

Respecto a las enfermedades profesionales, las más
representativas siguen siendo las derivadas de riesgos
ergonómicos. Destacando la escasa representatividad
de las enfermedades producidas por cancerígenos. El
marco estratégico de la Unión Europea señala que el
cáncer es la principal causa de las muertes relacionadas
con el trabajo en la Unión Europea, todo ello pone de
manifiesto la necesidad de analizar esta situación, así
como implementar estrategias que permitan la correcta
evaluación de la exposición, la eficiente vigilancia de la
salud y la identificación precoz de casos y su notificación,
lo que conllevará además, la necesidad de actualizar el
listado de enfermedades profesionales (R.D. 1299/2006) y
conseguir una correcta codificación de los diagnósticos.
Entre las novedades de la estrategia destaca la creación
de la Agenda Nacional para la Prevención del Cáncer de
Origen Profesional, que permitirá avanzar en la mejora
de la identificación de enfermedades profesionales.
Objetivo 02: GESTIONAR LOS CAMBIOS DERIVADOS
DE LAS NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL
TRABAJO, LA EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA Y EL
CAMBIO CLIMÁTICO
Nuestro paradigma laboral está en cambio continuo, el
futuro del trabajo viene marcado por la confluencia de
diversos factores y tendencias en el ámbito económico,
medioambiental y social, que están propiciando
cambios en el tejido empresarial, en las relaciones
laborales y de la organización del trabajo, así como en
los riesgos a los que está expuesta la población
trabajadora.
Poniendo el foco en la digitalización, ha facilitado otros
cambios como el trabajo en remoto, el teletrabajo y los
nuevos modos de organización laboral que, a su vez, han
propiciado la llegada de riesgos específicos hasta ahora
desconocidos o no suficientemente atendidos, puesto
que tienen un mayor impacto sobre la salud psíquica y
mental de los trabajadores (Tecnoestrés, Tecno fatiga,
Tecno adicción). Imprescindible la evaluación de riesgos
psicosociales e implantación y verificación de medidas
preventivas adecuadas y eficaces.

La gestión de la edad de nuestra población trabajadora es otra realidad a abordar y cada vez con mayor urgencia, ya que,
como consecuencia de los cambios fisiológicos propios del envejecimiento, es imperativo el diseño de medidas concretas
para garantizar la salud y la prolongación de la vida laboral activa.
En cuanto a los efectos cada vez más acusados del cambio climático y por ende las temperaturas extremas, no podemos
olvidarnos de la seguridad y salud de los trabajadores en empleos verdes (tratamiento de depuración de aguas, el
tratamiento y gestión de residuos y las energías renovables), garantizado medidas preventivas adaptadas a estos nuevos
cambios.
Objetivo 03: MEJORAR LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LAS PYMES
Es prioridad de esta Estrategia acercar la prevención de riesgos laborales a las pequeñas y medianas empresas ya que el
97% del tejido empresarial español cuenta con menos de 50 trabajadores y el 95% menos de 26. Por tanto, las pequeñas
empresas constituyen una parte fundamental para el desarrollo productivo de nuestro país en todos los sectores de
actividad económica.
El objetivo será mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a través de un liderazgo activo de todos los
agentes implicados para mejorar y favorecer la integración de la prevención, a través de un equilibrio adecuado entre
recursos propios y ajenos. Se promoverá que las obligaciones documentales de las pequeñas empresas respondan a su
realidad y tengan utilidad preventiva.
Objetivo 04: REFORZAR LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN SITUACIÓN DE MAYOR RIESGO
O VULNERABILIDAD
Las características de nuestra población trabajadora son diversas, nos encontramos con población envejecida, un
porcentaje elevado de trabajadores móviles y migrantes, trabajadores autónomos (el objetivo en este colectivo será lograr
una protección de la salud equiparable a las personas trabajadoras por cuenta ajena), trabajadores con discapacidad,
además de tener colectivos especiales con elevada siniestralidad como el sector sanitario, sociosanitario, asistencial o el de
educación. Colectivos todos ellos sobre los que establecer líneas claras de actuación en materia preventiva para garantizar
su seguridad y salud y mecanismos preventivos adaptados a sus particularidades y necesidades.

No menos importancia adquiere, la reincorporación al puesto de trabajo de trabajadores tras ausencia prolongada por
motivos de salud, llevando a cabo protocolos de actuación para la reincorporación que favorezcan la puesta en marcha de
programas factibles de adaptación del puesto del trabajo y el seguimiento de la salud de estos trabajadores.
Objetivo 05: INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Atendiendo a los requisitos de una sociedad cada vez más sensibilizada con la necesidad de eliminar las brechas de
género, garantizar la integración de la perspectiva de género en todas las disciplinas preventivas, al evaluar los riesgos y
establecer medidas de actuación se convierten en una prioridad de primer orden. Se mejorará la protección de las mujeres
trabajadoras, especialmente en los sectores feminizados.
Para alcanzar este objetico se revisará la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su normativa de desarrollo para integrar
la perspectiva de género en el conjunto de principio de acción preventiva.
Objetivo 06: FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
Esta Estrategia pone en el centro del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a las personas, para ello se
reforzará y se desarrollarán mecanismos de coordinación y estrategias conjuntas entre administraciones públicas con
competencia en seguridad y salud en el trabajo en España. Haciendo especial hincapié en el papel de los interlocutores
sociales y de los órganos de participación institucional, para implementar políticas preventivas eficaces y consolidar avances
en prevención de riesgos que se materialicen en entornos de trabajo seguros y saludables.
Aprovechemos las oportunidades que nos ofrecen los cambios, para mejorar las condiciones de salud y
seguridad de nuestra población trabajadora.

APOSTANDO POR LA REDUCCIÓN DEL AUSENTISMO LABORAL
Prevenir enfermedades de origen laboral es asumir una disciplina
correcta en el control de situaciones peligrosas que amenazan el
buen desempeño profesional, entre ellos podemos mencionar la
oportuna intervención en el cuidado de la salud, motivándoles a que
se genere un ambiente de compromiso individual y colectivo frente a
la identificación e intervención oportuna para prevenir, minimizar o
eliminar riesgos asociados a la salud de sus colaboradores, Esta
actuación de gran importancia en la productividad se la denomina
Gestión de Prevención de Riesgos para la Salud Laboral, donde la
conceptualización encierra un compromiso serio y responsable de la
empresa yuna fuerte concientización mancomunada de las/os
colaboradores relacionada con el cumplimiento de normas y la
identificación oportunade situaciones peligrosas.
Riesgo laboral es toda situación en el trabajo que demanda
potencialidad de causar un daño. En la prevención de riesgos para la
salud laboral, el principal objetivo es anticipar e implementar un
sistema integrado que incluya acciones orientadas a evitar el
desarrollo de alteraciones que afecten el bienestar de quienes
trabajan, para ello es imperioso instaurar planes, programas,
conductas positivas, entre otras; para prevenir resultados negativos;
una vez identificado el riesgo se debe medir para posteriormente
realizar una gestión de control de daños que pudieran afectar la
salud de los/as colaboradores y por ende evitar impacto negativo de
mayor escala a nivel productivo o deterioro en la solidez empresarial.
Identificar los riesgos provee a la Gerencia una herramienta poderosa
para fomentar el desarrollo y ejecución de actividades necesarias para
prevenir y anticipar potenciales riesgos originados de la actividad
diaria en el trabajo.
“LA SALUD Y SEGURIDAD,
VIAJAN EN TÁNDEM
BUSCANDO PARQUEADERO
EN INDUSTRIAS
COMPROMETIDAS CON EL
BIENESTAR LABORAL”
SHIRLEY GALIBIA SANCHEZ APOLO
MAGISTER EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD
MAGISTER EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
DOCTORA EN MEDICINA Y CIRUGÍA
DOCTORA EN MEDICINA Y CIRUGÍA
ASESORA/CONSULTORA EN PREVENCIÓN DE
ASESORA/CONSULTORA EN PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
RIESGOS LABORALES

Una vez implementado el Sistema de Gestión, la observación
y seguimiento debe ser constante, probablemente la parte
más difícil pero no por ello imposible, donde surge la
actividad de mantener en sus colaboradores un estado de
salud optimo que, beneficiará no solo a la economía de
inversión, sino elevará su autoestima, la motivación,
empoderamiento de lo que ejerce al interior de la
organización, sintiéndose parte de y, además la seguridad de
que al final de su jornada se prepara para el merecido
descanso con un día más de vida saludable.
Prevenir es la forma más eficiente de conservar la salud en el
trabajo y, con ello de todo el equipo humano inmerso en las
tareas laborales. Las medidas de acción preventiva deben ser
aterrizadas a la actividad económica industrial, de cara a los
riesgos detectados. De igual manera desarrollar un programa
de vigilancia y seguimiento de las condiciones de salud. La
efectividad de cada medida preventiva constituye, desde
siempre y en la actualidad los elementos básicos dentro de la
prevención de riesgos asociados a la salud de las/os
trabajadores, por lo tanto, la disminución del ausentismo
laboral, el coste que ello representa, con la consecuente
potencialización de la productividad.
Bernardo Ramazzini, (médico italiano) a quien se le atribuye
haber sido el autor del primer tratado, de lo que hoy
llamamos Medicina Laboral, en su primer libro "De Morbis
Artificum Diatriba", comparte su investigación donde relata
que las enfermedades en los trabajadores son producto del
medio laboral donde se desarrollan, es por ello que su libro
nos involucra hacer conciencia de cuáles son las medidas
que se están implementando a nivel organizacional para
prevenir, minimizar o evitar los factores de riesgo que ensuma
merman, de cara a lograr el deseado nivel productivo de
calidad.
No es tan solo cuestión de normas legales, es tema de
responsabilidad social, de cara a la oferta de un ambiente de
trabajo óptimo. Además de obtener de vuelta los valores
invertidos, sino donde, además, se cuide plenamente la salud
financiera del empresario/a, de igual forma la salud física,
emocional y social de sus colaboradores.

Este mantenimiento de buena condición de salud; de vuelta garantiza a la empresa contar con una plantilla humana
desbordante de completo bienestar desempeñando un papel laboral altamentecualificado, con resultados más allá de los
esperables, manteniendo alta la producción, generando inversión, elevando el nivel de marca empresarial, fidelización de
clientes, identificándose fielmente con lo que hacen pero sobre todo entendiendo que su sistema de gestión preventivo, no
es un gasto sino una inversión, mismo que se resume a fortalecer toda intervención que sume y multiplique salud
ocupacional.
A lo largo de esta exposición, se ha resaltado, la combinación importante entre empresario/a, y el capital humano con que
cuenta la empresa como, potentes aliados con que cuenta una empresa u organización, siendo por ello de vital
importancia que los/as empleadores, tomen en consideración y a tiempo lo que sus colaboradores representan y por ende
aportan dentro de la empresa, siendo necesaria la recomendación oportuna, de establecer procesos para el control de los
riesgos que podrían atentar contra la salud y seguridad en el trabajo, así como los factores que afecten negativamente
sobre losrecursos materiales y financieros de la industria.
Ninguna empresa u organización del tamaño que fuera; querría sufrir la ingrata experiencia de presenciar accidentes de
trabajo ni diagnosticar enfermedades profesionales en sus colaboradores, lo que más tarde se traduce en pérdidas
afectando negativamente el flujo económico y financiero de la empresa y, por lo tanto, poniendo en riesgo, debilitando su
marca y solidez. De otro lado, este impacto negativo en sus colaboradores repercute también en daños familiares y sociales.
Siendo recomendable que la Gerencia y Administración del Talento Humano, tempranamente busque, encuentre y
ejecute buenas prácticas de salud ocupacional que le garantice un mantenimiento y mejoramiento de los niveles de
eficiencia en sus procesos operativos, brindando a los/as colaboradores un espacio laboral seguro y saludable.
Para finalizar obsequio a Ustedes, apreciados lectores: una frase de Arthur Schopenhauer, filósofo y escritor alemán: "la
salud no lo es todo...pero sin ella todo lo demás es nada", con la que pretendo resumir la importancia de la prevención
de riesgos para la salud consecuencia del trabajo, animando de hacerlo, en aquellas donde aún no se han aplicado
sistemas de gestión preventivo.

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