Ponencia el estatuto del diputado - Pablo Pendás

1. EL ESTATUTO DEL DIPUTADO:
DERECHOS, DEBERES Y
PRERROGATIVAS
Ponente: D. Pablo Pendas Prieto,
Letrado de las Cortes Generales de España
Encargado de las sesiones de Pleno

2. Objetivos
Idea general de la situación en España.
Comparativa con países latinoamericanos.
Debate: ¿Son privilegios innecesarios o instrumentos esenciales
que garantizan la libertad del parlamentario?

3. La expresión “estatuto del parlamentario” hace referencia
a la posición jurídica de quienes ostentan un mandato
representativo en el marco de la democracia
constitucional.

4. DERECHOS:
Asistencia y voto en Pleno y en Comisión. Los diputados
SOLO podrán votar en las comisiones de las que formen
parte aunque podrán asistir a cualquiera salvo que la
sesión de la comisión sea secreta en cuyo caso solo
podrán asistir los miembros de la misma.

5. Solicitud de información a las Administraciones Públicas
Asignación económica. Los salarios serán públicos e
incluirán complementos según el cargo que desempeñe
el diputado a partir de una determinada cantidad mínima.

6. DEBERES:
Asistencia a Pleno y Comisiones. El incumplimiento
reiterado de esta obligación podrá dar lugar a
sanciones.
Conducta adecuada y deber de secreto

7. Abstenerse de ventajas por su condición de
parlamentario.
Declaración de bienes patrimoniales y actividades
desempeñadas. Cualquier ingreso que perciba el diputado
al margen del salario parlamentario debe ser declarado
Cumplir la legislación sobre incompatibilidades.

8. PRERROGATIVAS
Inmunidad: Se trata de una prerrogativa que busca evitar
que la vía penal sea objetivo de manipulación política
para perturbar el funcionamiento de la Cámara o alterar
su composición.

9. ¿ A quién afecta? Diputados en pleno ejercicio de sus
funciones.
¿ A qué materias afecta? Solo en el ámbito penal. Está
prohibida la detención de un diputado sin la previa
autorización de la Cámara.
¿ Cuanto tiempo se aplica? Solo mientras siga siendo
parlamentario, NO después ya que una vez finalizado su
mandato, no se podría alterar la composición de la
Cámara.
Características: Irrenunciable, temporal ( solo mientras siguen
siendo parlamentarios, NO después) y relativa

10. Inviolabilidad
Características: Irrenunciable ( la prerrogativa no
beneficia al parlamentario sino a la institución en si y
garantiza su funcionamiento), permanente ( ya que no
caduca nunca) y absoluta ( cubre cualquier opinión y
voto).

11. 1. ¿A quién afecta? Parlamentarios en pleno ejercicio
de sus funciones y NO a otras personas que
intervengan ante la Cámara.
2. ¿A qué materias afecta? Solo a los actos que el
parlamentario realice en su condición de tal.
Esencialmente, asistencia a Pleno y Comisiones.
3. ¿Cuánto tiempo se aplica? Permanentemente. No
tendría sentido perseguir al diputado una vez pierda
su condición ya que la prerrogativa perdería eficacia y
no serviría para garantizar la libertad de expresión del
parlamentario que es su misión fundamental.
4. Caso especial de la inviolabilidad del Rey del
artículo 56.3 de la Constitución.

12. CONCLUSIÓN:
DERECHOS, DEBERES Y PRERROGATIVAS ESTÁN
AL SERVICIO DE LA FUNCIÓN DEL
REPRESENTANTE POLÍTICO Y NO DE SU INTERÉS
PARTICULAR

13. MUCHAS GRACIAS
Pablo Pendas Prieto