El documento describe las funciones principales del Congreso de los Diputados en España. El Congreso tiene la función legislativa de aprobar leyes, y la función de controlar e impulsar al gobierno. También elige a altos funcionarios. Internamente, está presidido por un presidente y comprende diputados, grupos parlamentarios y una secretaría general que ofrece apoyo administrativo.
2. 1. Funciones del congreso de los diputados.
1.1 Aspectos generales .
1.2 Funcionamiento y organización .
1.3 La función legislativa .
1.4 La función de control e impulso.
2. Presidencia.
3. Funciones de los Diputados.
4. Funciones de los Grupos Parlamentarios.
5. Funciones de la Secretaria general.
3. 1.1 Aspectos generales
• El actual sistema parlamentario tiene su origen en el con la
constitución de 1837 donde se les da el nombre actual a las dos
cámaras (congreso y senado) .
• En la constitución del 1978 se establece que los diputados
representaran al pueblo español por esa razón no están ligados a
mandato imperativo.
• La ley orgánica del Régimen Electoral de 19 de junio de 1985 fija en
350 el numero de diputados que son elegidos en circunscripciones
provinciales.
4. 1.2 Funcionamiento y organización
Se rige por lo establecido por la constitución y por el reglamento que la
propia cámara aprueba. Se reúnen en dos periodos de sesiones que
establece la constitución . El primero de febrero a junio y el segundo de
septiembre a diciembre y fuera de ellos funciona la Diputación Permanente.
Además de pleno las cámaras cuenta con diversos órganos que se pueden
agrupar en dos grandes categorías por un lado están órganos de gobierno y
dirección que se encargan de ordenar, impulsar y dirigir la vida de la cámara,
que son la Presidencia , la Mesa Y la Junta de Portavoces, por otro lado
están los órganos de trabajo como las comisiones o ponencias que
participan directamente en la actividades parlamentarias.
El presidente del congreso es el cargo mas importante y con mas poder
entre los diputados. Podemos hablar también de la juntas de portavoces o
de las comisiones que es un órganos que determinadas ocasiones asume
leas mismas responsabilidades que el pleno.
5. 1.3 La función legislativa
La función principal del congreso de los diputados es la legislativa esto es, la
aprobación de leyes.
El proyecto de ley (cuando lo presenta el gobierno) o proposición de ley (cuando lo
presenta otros órganos). Tras la presentación se produce la calificación por la mesa y
la publicación oficial de proyecto o proposición de ley. Las proposiciones se someten
a un debate y votación en el pleno sobre su oportunidad.
Al tiempo de su publicación se abre el plazo de enmiendas a la totalidad o al
articulado. Las primeras solo por los grupos parlamentarios . Si se presentan
enmiendas a la totalidad a la ley se produce su primer debate de totalidad en el pleno
y si se aprueba la enmienda el texto queda rechazado. En caso de ser enmienda a un
articulo y esta es aprobada se haber un nuevo plazo solo para esa ese articulo y si las
enmiendas son desestimados la comisión continua con la aprobación de la ley.
La comisión realiza un reunión a puerta cerrada con un letrado presente para
asesorar a los diputados y después realizaran un reunión donde debatirán y votaran
en ponencia donde las enmiendas de ley emitiendo un dictamen.
Pleno lo abre una discusión sobre el proyecto o proposición de ley y sobre las
enmiendas. El texto resultante se lleva al senado. Este lo somete a debate y si lo
rechaza no podrá ser aprobado por el congreso a menos de que sea por mayoría
simple pasados dos meses. En caso de que al ley se aprobada por el congreso y
senado la tendría firmar el rey y será publicada por el BOE.
6. 1.4 La función de control e impulso
Tras la elecciones los candidatos de cada partido serán llamados por
el rey para proponer a un candidato a la precedencia del gobierno y
este candidato que proponga el rey se someterá a un pleno donde si en
primara votación obtiene mayoría absoluta será elegido como
presidente pero en caso contrario habrá un segunda votación 48 horas
después donde solo necesitara una mayoría simple.
Cuando la cámara pierda la confianza en el gobierno hay dos formas
de cesarlo mediante moción de censura donde hay que presentar un
candidato alterno con un proyecto de gobierno o moción de confianza
propuesta por el mismo gobierno y en los de que esta se aprobara se
volvería hace una ronda de consultas entre los lideres de cada partido.
El congreso se encarga de controlar al gobierno y administración
publica relazando sesiones ordinarias donde se le preguntarlos asuntos
del estado al gobierno y donde este y el congreso debaten.
El Congreso de los Diputados y el Senado eligen al Defensor del
Pueblo y a los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo
General del Poder Judicial, del Tribunal de Cuentas y de otros
organismos.
7. El Presidente, según el artículo 32 del Reglamento del Congreso,
ostenta la representación de la Cámara, asegura la buena marcha
de los trabajos; dirige los debates, mantiene el orden de los mismos
y ordena los pagos; cumple y hace cumplir el Reglamento, lo
interpreta en los casos de duda y lo suple en los supuestos de
omisión, si bien para dictar una resolución de carácter general,
necesita el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de
Portavoces.
Sera elegido por los diputados por el periodo de tiempo que dura la
legislatura además se le atribuirán funciones de policía en el interior de
su sede .
8. Los diputados una vez elegidos tendrán la función principal de
representar al pueblo español antes las cortes. Estos se encargaran
de controlar al gobierno y aprobar leyes con su voto que será
personal e indelegable.
Los diputados también pueden proponer leyes con mínimo de 15
diputados que lo apoyen esa ley.
Los diputados gozaran de inmunidad solo un tribunal superior los
podrá juzgar.
9. o Los Grupos Parlamentarios son el actor principal de la actividad
parlamentaria. Definen los turnos de intervención en los debates y
tienen la legitimación para la presentación de la práctica totalidad de las
iniciativas reglamentarias, a excepción de las preguntas y solicitudes de
informe, cuya iniciativa corresponde a los Diputados, y las enmiendas al
articulado cuya legitimación comparten. Asimismo, las proposiciones de
ley pueden ser presentadas por los Grupos Parlamentarios o por un
mínimo de quince Diputados.
o Para poder tener grupo parlamentario propio hay que obtener como
mínimo 15 diputados o hubieren obtenido un número de escaños no
inferior a cinco y, al menos, el quince por ciento de los votos
correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado
candidatura o el cinco por ciento de los emitidos en el conjunto de la
Nación.
10. Secretario General: Félix Bolaños
García
La Secretaría General constituye la Administración del Congreso
de los Diputados. Ofrece la asistencia, apoyo y asesoramiento
jurídico, técnico y administrativo de los órganos de la Cámara, a
través de los funcionarios que la integran.
El secretario general es el cargo mas importante y sus funciones
las atribuye el articulo 35.1 del reglamento del congreso.
Dentro de la secretaria existen diferentes puestos como el de
dirección de RR HH Y Gobierno interior.