Nuestro socio, Edgar Corona, aborda los cambios inminentes en la importación de mercancías sensibles, tema que es de mucho interés para la industria maquiladora (IMMEX), durante el Foro Index Reynosa y Vázquez Tercero y Zepeda (VTZ). www.vtz.mx

1. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
NUEVO ESQUEMA DE MERCANCÍAS SENSIBLES
Edgar Corona16/11/2018

2. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
ANTECEDENTES
• DIMMEX nació 1 de noviembre de 2006.
• 5 modificaciones publicadas:
– 2008 (16 de mayo),
– 2010 (24 de diciembre),
– 2016 (6 de enero y 28 de julio),
– 2017 (5 de octubre),
Solo con actualizaciones en fracciones arancelarias y descripciones de
los anexos I y II.

3. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
• Las mercancías sensibles han sido clasificadas a
través de diversos anexos durante la vida del
DIMMEX. Anteriormente se clasificaron de la
siguiente manera:
– Anexo II: carnes, leche en polvo, maíz (2006 a 2016);
– Anexo III: mercancías del sector textil y de la confección (2010
a 2016),
– Anexo I BIS: azúcar y jarabes (2008 a 2016),
– Anexo I TER: acero (2010 a 2016),
*Actualmente solo existe Anexo II.
ANTECEDENTES

4. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Artículo 5 DIMMEX.
“La Secretaría, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, determinará mediante Acuerdo publicado
en Diario Oficial de la Federación lo siguiente:
I.- Los requisitos específicos que deberán cumplirse para
efectuar la importación temporal de las mercancías que se
señalen en el Anexo II del presente Decreto;
…..
REQUISITOS ESPECIFICOS

5. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
…..
II.- Los montos máximos para la importación temporal de
mercancías de los sectores textil y confección que se
señalen en el Anexo III del presente Decreto; el
mecanismo para determinar dichos montos, así como los
requisitos específicos para su importación, y
…..”
REQUISITOS ESPECIFICOS

6. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
REQUISITOS ESPECIFICOS
En la modificación publicada el 6 de enero de 2016 se modifican
sustancialmente 2 fracciones del artículo 5:
• Se elimina lo referente a los montos máximos, mecanismos de
obtención y requisitos específicos de aquellos que se agrupaban en
el hasta entonces Anexo III.
• Se incorpora la fracción IV en donde la Secretaría determinará en
el mismo Acuerdo:
“…..
IV.- El esquema de garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones
inherentes a la importación temporal de las mercancías señaladas en el Anexo II
del presente Decreto, así como las relativas al Programa en cualquiera de sus
modalidades.
…..”

7. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Artículo 6 DIMMEX.
“Las empresas con Programa que cuenten con registro de empresa
certificada, gozarán de los beneficios siguientes:
I.- Tener autorizadas las fracciones arancelarias de las mercancías
necesarias para realizar los procesos de operación de manufactura,
así como las de exportación, sin que se requiera tramitar la
ampliación de su Programa; (2006 - 2010)
II.- Estar exentas del cumplimiento del Acuerdo a que se refiere el
artículo 5 del presente Decreto; (2006 - vigente)
…”
BENEFICIOS

8. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Artículo 6-BIS DIMMEX. (24 Dic 10 - vigente)
Se exime a las empresas con Programa de las obligaciones siguientes:
…
II. Tramitar la ampliación del Programa a efecto de que se incorporen:
a) Las mercancías señaladas en el artículo 4 del presente Decreto,
necesarias para realizar sus procesos de manufactura,
independientemente de la fracción arancelaria en que se clasifiquen, y
b) Los productos finales a exportar para destinar las mercancías
importadas al amparo del propio Programa a su producción.
Lo señalado en esta fracción no será aplicable tratándose de las mercancías
a que se refiere el Anexo II del presente Decreto, salvo cuando las empresas
con Programa cuenten con registro de empresa certificada,
BENEFICIOS

9. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Definiciones según DIMMEX:
1 Nov 2006 al 6 Ene 2016:
I.- Empresa certificada, a la persona moral inscrita en el registro
de empresas certificadas del SAT en términos de la Ley,
7 Ene 2016 – actual:
I.- Empresa certificada, aquella que cuenta con la certificación
que otorgue el SAT y señale mediante Reglas de Carácter
General
QUIEN ES EMPRESA CERTIFICADA?

10. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Definiciones según Glosario de RGCE:
27 Ene 2016:
Empresas certificadas para efectos del artículo 2, fracción I del Decreto
IMMEX, serán las que obtengan una certificación de conformidad con la regla
5.2.13, apartado B.
27 Ene 2017:
Empresas certificadas para efectos del artículo 2, fracción I del Decreto
IMMEX. Empresas que cuentan tanto con Programa IMMEX como con
certificación en materia de IVA e IEPS o Registro en el Esquema de
Certificación de Empresas bajo las modalidades de IVA e IEPS, vigentes
QUIEN ES EMPRESA CERTIFICADA?

11. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
20 Sep 2018:
Empresas certificadas para efectos del artículo 2, fracción I del Decreto
IMMEX. Empresas que cuentan tanto con un Programa IMMEX como con la
certificación en materia de IVA e IEPS o el Registro en el Esquema de
Certificación de Empresas, modalidad IVA e IEPS, vigente, en las que para
efectos de éstas últimas tengan contempladas o autorizadas las mercancías
señaladas en el Anexo II del referido Decreto IMMEX.
QUIEN ES EMPRESA CERTIFICADA?

12. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Actualmente las IMMEX que importe mercancías del Anexo II
DIMMEX que NO cuentan con certificación:
 Si debe cumplir con los requisitos específicos y la
ampliación que estable el Acuerdo,
 Si debe cumplir con el esquema de garantías del Acuerdo
(conforme regla 4.3.21. RGCE / entrada en vigor prorrogada al 1
marzo 2019),
IMMEX NO CERTIFICADA

13. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Actualmente las empresas IMMEX que cuentan con
certificación otorgada por el SAT y que importan
mercancías del Anexo II:
 Tienen el beneficio de no cumplir con los requisitos
específicos ni el esquema de garantía del Acuerdo,
 Tienen el beneficio de importar temporalmente las
mercancías sin tramitar ampliación previa,
IMMEX EMPRESA CERTIFICADA

14. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Art. 2
• Se ADICIONA la descripción
“III. Mercancías sensibles, a las mercancías señaladas
en el Anexo II del presente Decreto, así como las que
establezca la Secretaría mediante Acuerdo.”
Anexo II
• Se ADICIONA apartado G, con 15 nuevas fracciones
arancelarias (capítulos 74 y 78).
ANTEPROYECTO DIMMEX

15. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
VTZVTZ
ANTEPROYECTOS DIMMEX & ACUERDO S.E.

16. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
AMPLIACIONES DE MCIAS.
Art. 6 BIS
• Se DEROGA último párrafo de la fracción II, donde se
exime a las empresas certificadas de tramitar las
ampliaciones tratándose de mercancías del Anexo II.
Art. 11.
• Contempla la NO ampliación de mercancías del Anexo
II,
ANTEPROYECTO DIMMEX

17. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Art. 6
• Se DEROGA la fracción II. Las empresas certificadas
están exentas del cumplimiento del Acuerdo a que se
refiere el Art. 5 del Decreto (requisitos específicos y
garantía.
Art. 5
• Se ADICIONA la fracción V. Los criterios y requisitos
que deberán cumplir las empresas para estar exentas
al cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones I y IV.
ANTEPROYECTO DIMMEX

18. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
Regla 3.3.1.
Las empresas que cumplan con alguno de los siguientes
requisitos podrán importar mercancías sensibles al
amparo de su programa IMMEX y estarán exentas de
cumplir el artículo 5 fracciones I y IV:
…..
ANTEPROYECTO ACUERDO S.E.

19. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
I. Cumplan con alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuente con registro del Decreto para el apoyo de la
competitividad de la industria automotriz terminal
y el impulso al desarrollo del mercado interno de
automóviles,
b) Cuente con aprobación de producción de aeronaves,
motores de aeronaves, hélices y artículos,
c) Sean maquiladoras en los términos de los artículos
181 y 183 LISR,
d) Hayan tenido al menos 2,000 trabajadores durante
los últimos 3 años.
ANTEPROYECTO ACUERDO S.E.

20. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
II. Sean proveedores directos de las empresas
mencionadas y estas los reconozcan como tal.
III. Hayan tenido durante los últimos 6 meses al menos
700 trabajadores.
IV. Cuenten maquinaria, equipo o bienes inmuebles que
tengan un valor de al menos 50 millones de pesos.
V. Hayan estado afiliadas durante los últimos 3 años a
alguna cámara y al menos 250 trabajadores en los
últimos 6 meses,
ANTEPROYECTO ACUERDO S.E.

21. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
ANTEPROYECTO ACUERDO S.E.
VI. Afiliadas durante los últimos 3 años a alguna
asociación de empresas exportadoras que cuente con
autorización del SAT para prestar los servicios de
prevalidación electrónica de datos que tenga afiliadas
al menos a 350 empresas maquiladoras (181 y 183
LISR) y cuente con 250 trabajadores en los últimos 6
meses,
VII. Coticen en mercados reconocidos (16 CFF),
VIII.Empresa pertenezca a un grupo y alguna de sus
filiales cumpla con alguno de los requisitos anteriores,
se entenderá que dicha empresa también lo cumple.

22. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
CONCLUSIONES FINALES
I. Ya no existirán las ampliaciones para mercancías
sensibles,
II. Todas las empresas (certificadas y no certificadas) que
deseen importar mercancías sensibles deberán cumplir
con los requisitos y garantía,
III. Existirán nuevos supuestos para exentar el
cumplimiento de requisitos y garantía,

23. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
CONCLUSIONES FINALES
¿Como acreditar que se cumple con alguno?
Las empresas deberán presentar a la Secretaría la
información y documentación que acredite que
cumplen con alguno de los supuestos del segundo
párrafo.

24. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx
CONCLUSIONES FINALES
¿También las empresas certificadas deberán
presentarlo?
Transitorio Segundo.
Las empresas certificadas que presenten la información a
que se refiere el último párrafo de la regla 3.3.1, hasta
en tanto la Secretaría verifique la información les podrá
autorizar para importar el monto que de acuerdo a sus
operaciones históricas de importaciones temporales
utilicen durante un mes.

25. CDMX – Guadalajara
León – Monterrey – Reynosa – Matamoros - Tijuana
www.vtz.mx